통일부와 인사혁신처 공동 고시 제 04/2010/TTLT-UBDT-BNV 민족 사업 전문 기관의 직능, 임무, 권한 및 조직 구성을 지도하기 위한 지침

통지연합

전문 기능, 임무, 권한 및 조직 구조 지침

조례인민위원회 소속 민족업무에 관한 사항

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정부가 2008년 2월 4일 제정된 제13/2008/NĐ-CP 호에 의거하여 중앙 직할 시, 성 인민위원회 소속 전문 기관 조직에 대한 규정

정부가 2008년 2월 4일 제정된 제14/2008/NĐ-CP 호에 의거하여 현, 구, 시, 성 소재 시, 현 인민위원회 소속 전문 기관 조직에 대한 규정

정부가 2010년 2월 26일 제정된 제12/2010/NĐ-CP 호에 의거하여 현, 구, 시, 성 소재 시, 현 인민위원회 소속 전문 기관 조직에 대한 규정을 수정 보완하기 위한 규정

정부가 2004년 2월 18일 제정된 제53/2004/NĐ-CP 호에 의거하여 각급 인민위원회 소속 민족업무를 담당하는 기관 조직을 완비하기 위한 규정

정부가 2007년 12월 3일 제정된 제178/2007/NĐ-CP 호에 의거하여 부 및 정부 직속 기관의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 대한 규정

정부가 2008년 5월 9일 제정된 제60/2008/NĐ-CP 호에 의거하여 민족위원회의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 대한 규정

정부가 2008년 4월 17일 제정된 제48/2008/NĐ-CP 호에 의거하여 내무부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 대한 규정

민족위원회와 내무부는 중앙 직할 시, 성 인민위원회(이하 "성급 인민위원회"라 함)와 현, 구, 시, 성 소재 시, 현 인민위원회(이하 "현급 인민위원회"라 함) 소속 민족업무를 담당하는 전문 기관의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조를 다음과 같이 지도한다.

장 1

민족과

조 1. 위치와 기능

1. 민족과는 성급 인민위원회 소속의 직속 부처로서 민족 업무를 관리하는 국가 기능을 수행하기 위해 성급 인민위원회에 조언하고 지원하는 기능을 가지고 있다.

2. 민족반은 법적 자격을 가지며 별도의 도장을 가지고 있으며 별도의 계좌를 가지고 있음; 성급 인민위원회의 조직, 정원 및 공무원 업무에 대한 지도, 관리를 받으며 동시에 민족위원회로부터 전문 업무에 대한 지도, 지시, 검사, 감사를 받는다.

조 제2항. 임무와 권한

1. 성급 인민위원회에 제출하기 위해 다음과 같은 사항을 작성하고 제출한다.

가) 성급 인민위원회의 민족업무에 관한 발령권한을 가진 결정, 지시 및 기타 문서 초안

나) 5년 계획과 연간 계획, 민족업무에 관한 정책, 프로그램, 계획, 프로젝트, 중요한 조치; 민족반의 관리 범위 내에서 행정 개혁 업무를 수행하기 위한 조치

다) 민족반 소속 단위의 단장, 부단장 직위에 대한 기준을 정하는 문서 초안; 현급 인민위원회 소속 민족과 관련된 방장, 부방장 직위에 대한 기준을 정하는 문서 초안

2. 성급 인민위원회 위원장에게 제출하기 위해 다음과 같은 사항을 작성하고 제출한다.

가) 성급 인민위원회의 민족업무에 관한 발령권한을 가진 결정, 지시 및 기타 문서 초안

나) 민족반과 관련 기관, 단체 및 현급 인민위원회 간의 업무 관계를 정하는 규정 초안

다) 민족반 소속 조직, 단위의 설립, 합병, 분할, 재조직, 해체 등에 관한 결정 초안

3. 민족업무 관련 규범 법령, 계획, 프로그램, 계획, 프로젝트, 정책 등이 승인된 후 그 이행을 지도하고 검사하며 실시; 민족위원회의 관리 범위 내에서 소수민족 주민에게 법률을 통보하고 홍보하며 교육; 소수민족 주민들이 당의 정책과 국가의 법률을 준수하도록 유도

4. 소수민족 주민들이 특별히 어려운 지역, 국경지역, 깊숙한 산간지역, 원시지역에서 경제사회 발전을 지원하고 안정적인 생활을 유지하기 위한 정책, 프로그램, 프로젝트, 모델을 실행; 소수민족 주민들이 정착하고 정착하는 업무를 실시

5. 성급 인민위원회가 민족위원회가 주관하고 지도하는 프로그램, 프로젝트, 정책을 작성하고 실시하는 데 도움을 제공; 지역에서 민족정책 프로그램, 프로젝트, 정책의 이행을 추적하고 종합하며 중간 평가 및 종합 평가를 실시; 소수민족 주민들의 빈곤 해소, 정착, 이주 문제 등을 해결하기 위한 정책과 조치를 제안

6. 성급 인민위원회가 소수민족 주민들의 요구를 접수하고 처리하며 정기적으로 성급 소수민족 대표대회를 개최; 소수민족 주민들 중 모범적인 집단과 개인을 선정하여 상을 수여; 소수민족 주민들이 경제사회 발전, 빈곤 해소, 안보 유지, 법률 준수를 위해 노력하는 것을 장려

7. 현급 민족과 관련된 업무를 지도하고 현급 인민위원회가 소수민족 주민들을 관리하는 데 필요한 전문 지식을 제공; 현급 인민위원회가 소수민족 주민들을 관리하는 데 필요한 공무원들에게 지침을 제공

8. 국제 협력 업무를 수행하며 성급 인민위원회의 지시 또는 위임에 따라 소수민족 주민들과 관련된 프로젝트, 계획을 검토; 성급 인민위원회의 지시 또는 위임에 따라 소수민족 주민들과 관련된 프로젝트, 계획을 검토

9. 법령 및 성급 인민위원회의 위임에 따라 전문 및 업무 영역에서 과학 기술의 진보를 연구하고 적용하며, 민족 관리를 위한 데이터베이스, 정보 시스템, 보관 시스템을 구축한다.

10. 법률에 따른 위반사항을 처리하고 불만, 고발을 처리하며 비리 예방, 절약, 낭비 방지를 위한 업무를 수행; 성급 인민위원회의 지시 또는 위임에 따라 비리 예방, 절약, 낭비 방지를 위한 업무를 수행

11. 조합부와 내무부 소속기관과 협력하여 지방인민위원회 소속 전문기관에 소수민족 공무원을 배치하고, 지방인민위원회 소속 읍면동 인민위원회에 민족공무원을 배치하며, 소수민족 대학 및 고등학교 졸업생을 우선적으로 공무원으로 채용하는 계획을 수립하고 실행한다. 교육부와 협력하여 법령에 따라 소수민족 학생들을 대학, 고등학교, 전문학교, 내 trú학교 등에 입학시키는 일도 수행한다.

12. 법령 및 지방인민위원회, 민족위원회의 규정에 따라 민족 관련 업무의 진행 상황에 대한 정기보고 및 긴급보고를 작성하고 통계를 집계하며 정보를 제공한다.

13. 민족위원회 사무실 및 전문 부서의 기능, 임무, 권한 및 업무 관계를 규정하며 조직 및 정원을 관리하고, 법령 및 지방인민위원회의 위임에 따라 민족위원회 관할 범위 내의 공무원 및 직원들의 급여, 정책, 보상, 교육, 훈련, 포상, 징계 등을 시행한다.

14. 법령 및 지방인민위원회의 위임에 따라 배정받은 재정 및 자산을 관리하고 예산을 집행한다.

15. 법령 또는 지방인민위원회가 지시한 다른 업무를 수행한다.

제3조. 조직 구성 및 정원

1. 민족위원회 지도부:

a) 민족위원회는 위원장 1명과 부위원장 최대 3명으로 구성된다.

b) 위원장은 민족위원회의 최고 책임자로서 지방인민위원회 및 지방인민위원장에게 그리고 법률 앞에서 민족위원회의 모든 활동에 대해 책임을 진다.

c) 부위원장은 위원장을 보좌하며, 분담된 업무에 대해 위원장 및 법률 앞에서 책임을 진다. 위원장이 출석하지 못할 때는 부위원장 중 한 명이 위원장의 위임을 받아 민족위원회의 활동을 이끌어간다.

d) 위원장 및 부위원장의 임명, 재임명, 해임, 이동, 교환, 자진사퇴, 포상, 징계, 퇴역 및 기타 제도와 정책의 적용은 지방인민위원장이 법령에 따라 결정한다.

2. 조직 구조:

a) 각 부서에서 통일적으로 설립되는 조직은 다음과 같다:

- 사무실;

- 감사.

b) 전문 부서:

각 지방의 업무량, 특성, 특징 및 민족 업무 관리 요구에 따라, 민족위원회 위원장은 내무부 장관과 협력하여 지방인민위원장에게 각 민족위원회 전문 부서의 수와 이름을 구체적으로 결정하도록 청구한다. 그러나 전문 부서의 수는 최대 3개로 제한된다.

c) 공익 단위:

각 지방의 특성 및 특징에 따라 민족위원회 위원장은 내무부 장관과 협력하여 지방인민위원회에 각 민족위원회의 공익 단위 설립을 결정하도록 청구한다.

3. 정원:

a) 민족위원회의 공무원 정원은 중앙에서 지방에 배정된 총 공무원 정원 내에서 지방인민위원회가 결정하며, 지정된 업무를 완수할 수 있도록 보장한다.

b) 민족위원회의 공익 단위의 정원은 법령에 따른 정원 기준에 따라 지방인민위원회가 결정한다.

조항 4. 민족위원회가 설립되지 않은 지방의 민족 관련 국가 관리

1. 정부령 제13/2008/NĐ-CP호 2008년 2월 4일에 제정된 "지방인민위원회 소속 전문기관의 조직에 관한 정부령" 제9조 제2항 각목 a, b, c호에 따라 민족위원회를 설립하기 위한 3개 기준 중 2개를 충족하지 못하는 지방은 지방인민위원회 사무실에 민족과(또는 민족 업무를 담당하는 공무원)를 설치한다.

민족과(또는 민족 업무를 담당하는 공무원)는 지방인민위원회의 직접 지휘를 받으며, 지방인민위원회 사무실은 민족과의 활동을 위한 물질적 기반과 행정 관리를 보장한다. 지방인민위원회 사무총장은 지방인민위원장의 위임을 받아 지역의 민족 업무에 대한 국가 관리를 수행한다.

민족과는 지방인민위원회 사무실에 속해 있으며(또는 민족 업무를 담당하는 공무원), 지방인민위원회 사무총장에게 조언하고 지원하여 지역의 민족 업무에 대한 국가 관리를 수행한다. 이 통지 제2조에서 규정된 업무를 근거로 지방인민위원회 사무총장은 민족과의 구체적인 업무와 권한을 규정한다.

지방자치단체 사무실에 속한 민족과는 과장 1명과 부과장 최대 2명으로 구성된다.

민족과의 과장 및 부과장의 임명, 이동, 교환, 자진사퇴, 해임, 포상, 징계, 퇴역 및 기타 제도와 정책의 적용은 법령 및 지방인민위원회의 위임에 따라 이루어진다.

2. 민족과의 공무원 정원은 지방인민위원회 사무총장이 지방인민위원회가 배정한 지방인민위원회 사무실의 총 공무원 정원 내에서 결정되며, 지정된 업무를 완수할 수 있도록 보장한다.

장 II

읍면 단위 민족과

조 5. 위치와 기능

1. 지방인민위원회 소속 민족과는 민족 업무에 대한 국가 관리를 지원하고 조언하는 전문기관으로서 지방인민위원회에 민족 업무에 대한 국가 관리를 지원한다.

2. 민족과는 독립적인 법적 지위를 가지며 별도의 도장과 계좌를 가지고 있으며, 지방인민위원회의 조직, 정원 및 업무 관리에 대한 지휘를 받으며, 동시에 민족위원회 또는 지방인민위원회 사무실에 속한 민족과의 전문 업무 지휘, 지도, 감독, 감사를 받는다(민족위원회 설립 기준을 충족하지 못한 지방에 대해서는 해당 지방인민위원회 사무실에 속한 민족과).

제6조. 업무와 권한

1. 지방자치단체에 제출하기 위해 다음과 같은 초안을 작성한다:

a) 민족 업무 영역의 결정안, 지시, 5년 계획, 연간 계획, 정책, 프로그램, 사업, 계획안 초안; 지방의 민족 업무 영역에서 행정 개혁 업무의 내용, 실행 방법 및 조치.

b) 지방자치단체의 민족 관련 규정을 시행하기 위한 지침문서 초안.

2. 주체가 정부 기관의 승인을 받은 법규범 문서, 계획, 정책, 프로그램, 사업에 대한 실행; 소수민족 주민들을 위한 정착 지원 업무; 민족 분야 법규에 대한 정보 제공, 홍보, 교육; 현 지방의 소수민족 주민들이 당의 방침과 정책, 국가의 법률을 준수하도록 유도하는 업무를 수행한다.

3. 현 지방 인구위원회에 소속된 인구위원회가 소수민족 주민들을 위한 경제-사회 발전 투자 프로그램, 사업, 모델 시험 등 정책, 계획, 프로젝트를 실행하도록 상시적으로 지원하며, 이러한 프로그램, 사업, 정책의 실행 상황을 추적하고 종합하며 중간 평가와 종합 평가를 실시하고 평가한다. 또한 소수민족 주민들의 빈곤 해소, 정착 지원, 이주 문제 등을 해결하기 위한 적절한 방안을 제안한다.

4. 현 지방 인구위원회가 소수민족 주민들의 요구사항을 접수하고 처리하며, 정부 정책과 법률에 따라 지원하는 업무를 수행하도록 지원한다. 또한 현 지방 인구위원회의 지침에 따라 정기적으로 현 지방의 소수민족 대표 대회를 조직하며, 소수민족 주민들 중 성과가 뛰어난 단체와 개인에게 표창을 제안한다.

5. 민족 업무 관리에 필요한 정보 수집 및 보관 업무를 수행한다.

6. 정책, 프로그램, 사업, 법률 규정의 준수 상황을 점검하며, 민원, 고발 사건을 처리하고, 민족 업무 분야에서 부정부패와 낭비를 방지한다.

7. 현 지방의 민족 업무 수행 상황에 대한 정기적인 보고와 비상 보고를 작성하여 현 지방 인구위원회, 민족위원회 또는 현 지방 인구위원회 사무실 내 민족부(민족위원회가 설립되지 않은 현에서는)에 제출한다.

8. 조직 구조와 정원을 관리하며, 직원들의 전문 업무 교육, 보상, 처벌, 휴직 등 제도와 정책을 시행한다.

9. 재정 및 자산 관리를 수행하며, 법령 및 지방 인민위원회의 지시에 따라 예산을 집행한다.

10. 현 지방 인구위원회나 법률에 의해 지정된 다른 업무를 수행한다.

조 7. 조직 및 정원

1. 현 지방 민족부는 부서장 1명과 부서장 보좌관 최대 2명으로 구성된다.

a) 부서장은 민족부의 책임 있는 리더로서 현 지방 인구위원회와 인구위원회 의장, 그리고 법률 앞에서 민족부의 모든 활동에 대해 책임을 진다.

b) 부서장 보좌관은 부서장의 지원 역할을 하며, 부서장과 법률 앞에서 부여받은 업무에 대해 책임을 진다. 부서장이 출석하지 못할 경우, 부서장이 지정한 한 명의 부서장 보좌관이 민족부의 활동을 지휘한다.

c) 부서장과 부서장 보좌관의 임명은 현 지방 인구위원회 의장이 지방 인구위원회가 제정한 전문 업무 기준과 법률에 따라 결정한다. 부서장과 부서장 보좌관의 이동, 교체, 자진 사임, 표창, 징계, 퇴역, 기타 제도와 정책의 적용은 법률에 따라 이루어진다.

2. 현 지방 민족부의 공무원 정원은 현 지방 인구위원회가 지방 인구위원회가 배정한 총 공무원 정원 내에서 결정되며, 지정된 업무를 완수할 수 있도록 보장한다.

조 8. 민족 사업 관리에 관한 국가 관리

1. 소수민족 주민들이 거주하나 민족부를 설립할 충분한 기준을 갖추지 못한 현 지방에서는, 현 지방 인구위원회 사무실 또는 현 지방 인구위원회 사무실(현 지방 인구위원회가 없는 경우)이 인구위원회와 인구위원회 의장의 지원을 받아 민족 업무 관리를 담당한다.

2. 현 지방의 실제 상황과 민족 업무 요구에 따라 현 지방 인구위원회 사무실 또는 현 지방 인구위원회 사무실(현 지방 인구위원회가 없는 경우)의 장은 민족 업무를 담당하는 부서장 보좌관을 지정하고, 현 지방의 민족 업무 요구에 맞는 전문 공무원 수를 배치하며, 지정된 업무를 완수할 수 있도록 보장한다.

장 III

시행규정

제9조 효력

본 통합 지침은 발효일로부터 45일 후부터 효력을 발생하며, 2004년 5월 6일에 발행된 246/2004/TTLT-UBDT-BNV 번호의 통합 지침을 대체한다.

조 10. 시행 책임

1. 지방자치단체:

a) 본 통합 지침의 지침에 따라 민족위원회 또는 현 지방 인구위원회 사무실 내 민족부의 기능, 업무, 권한, 조직 구조를 구체화하고, 현 지방 인구위원회가 현 지방 인구위원회 내 민족부의 기능, 업무, 권한을 구체화하도록 지침을 제공한다.

b) 현 지방의 경제-사회 발전 특징과 민족 업무 요구에 따라 민족위원회 소속의 공공기관의 설립, 합병, 해체, 분할, 재조직을 결정한다.

2. 중앙 직할 시·도 인민위원회 주석은 본 통지를 시행하는 데 대한 책임을 진다.

3. 본 통합 지침을 시행하는 과정에서 발생한 문제나 어려움은 각 지방 인구위원회가 중앙 민족위원회와 중앙 내무부에 보고하여 해당 기관의 권한에 따라 검토하고 해결한다./.