통일훈령 제2015-04호(BKHĐT-BTC-BNV 공동발표) 기관능력 간 모델 협력 규정 시행에 관한 규칙을 발부함. 이 규칙은 지방자치단체 및 중앙정부 소속 기관들이 기업 등록 후 관리에 있어 국가 행정을 수행하는 데 적용됨.

통지연합

발布 조||| 지방 행정기관 간 협력 모델 규제

직할 시, 성T||| 중앙위원회 국가 관리

등록 후 기업에 대한p

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||| 2001년 12월 25일 「정부조직법」에 의거

2003년 11월 26일 회의 인민위원회 및 인민위원회 조직 법률에 근거하여;

기업법(2005년 11월 29일)

2005년 11월 29일 투자법을 근거로 함

2006년 11월 29일 법률 제정 관세법 및 2012년 11월 20일 법률 개정, 보충 법률 제정 관세법 일부 조항을 개정, 보충하는 법률을 근거로

2010년 11월 15일 법률(감사법)에 근거를 두고

정부가 2014년 4월 4일 제정한 제24/2014/NĐ-CP 호에 의거하여 중앙 직속 성, 시 행정기관 전문 부서 조직에 관한 규정;

||| 2008년 제116호 국무회의령(2008. 11. 14.)에 따라 기획재정부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구성을 규정함에 있어

정부령 제58호 2014년 제58/2014/NĐ-CP 호 2014년 6월 16일 총리가 발령한 "내무부 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 관한 규정"을 근거로 함

정부가 2013년 12월 23일 발행한 2013년 시행령 215/2013/NĐ-CP는 재무부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조를 규정하는 것을 근거로 합니다.

기획투자부 장관, 재무부 장관, 내무부 장관은 지방 행정기관 간 협력 모델 규제를 위한 통일 시행규칙을 발행한다.

조 1. 이 통지와 함께 부착된 모델 협력 규제는 중앙 직할 시, 성의 지방 행정기관 간 국가 관리를 위한 등록 후 기업에 대한 협력 모델 규제이다.

조 2. 시행규정

본 통지는 2015년 7월 31일부터 효력을 갖는다.

본 통지에서 부착된 협력 모델 규제와 각 지방의 경제 사회 발전 특징, 조건, 상황을 고려하여 중앙 직할 시, 성 인민위원회는 지방 행정기관 간 협력 규제를 등록 후 기업에 대한 국가 관리를 위해 2015년 9월 1일 이전에 발행해야 한다.

조 3. 집행 책임

기획투자부, 재무부, 내무부의 관련 단위 총무처장, 주임, 중앙 직할 시, 성 인민위원회 주석 및 관련 기관, 단체, 개인은 본 통지를 집행하는 책임을 진다./.

협력 모델 규제
중앙 직할 시, 성의 지방 행정기관 간 국가 관리를 위한 등록 후 기업에 대한
(2015년 5월 28일 기획투자부, 재무부, 내무부 통일 시행규칙 제04/2015/TTLT-BKHĐT-BTC-BNV에 부착됨)

장 1

총칙

조 1. 적용범위

본 규제는 중앙 직할 시, 성의 지방 행정기관 간(이하 "시, 성"이라 함)의 정보 교환, 제공, 공개; 기업 검사, 감사; 기업 등록증 회수; 기업의 조건부 사업 분야 위반 처리; 등록 후 기업에 대한 국가 관리 실적 보고 등의 목표, 원칙, 내용 및 책임을 규정한다.

조 2. 적용대상

중앙 직할 시, 성 인민위원회(이하 "시, 성"이라 함).

시, 성 인민위원회 소속 전문 기관.

중앙 정부 소속 전문, 분야 관리 기관.

시, 성의 구, 현, 시, 도시 인민위원회(이하 "구, 현"이라 함).

조 3. 용어 해석

본 제도에서 다음 용어들은 다음과 같이 해석된다:

1. 기업 정보 제공 정부 기관이 법에 따라 자신의 관리 권한 범위 내에서 요청받은 기업 정보를 제공하는 것을 의미한다.

2. 기업 정보 교환 두 개 이상의 관리 기관이 관리 범위 내의 기업 정보를 지속적으로 또는 정기적으로 서로 제공하는 것을 의미한다.

3. 기업 정보 공개 정부 기관이 법에 따라 자신의 관리 권한 범위 내에서 기업 정보를 널리 제공하고 비용 없이 공개하는 것을 의미한다.

4. 기업 검사 정부 기관이 법에 따라 기업과 관련 개인, 단체의 법 준수, 정책, 권한, 의무를 검토하고 처리하는 것을 의미한다.

5. 기업 감사 정부 기관이 법에 따라 기업과 관련 개인, 단체의 법 준수, 정책, 권한, 의무를 검토하고 평가하는 것을 의미한다.

6. 관리 기관 제2조 제2항, 제3항 및 제4항에서 정의된 기관.

7. 기업의 직속 단위 기업이 설립한 지점, 대표 사무소, 영업 장소.

조 4. 사업 등록 후 기업 관리 협력의 목표

1. 지방에서 사업 등록 후 기업에 대한 국가 관리의 효율성과 효과를 높이는 방향으로:

가) 기관 간의 기업 관리 협력을 강화함;

나) 기관 간의 기업 관리 책임을 분명히 함;

다) 사회의 기업 감독 역할을 강화함.

2. 법 위반 기업을 신속하게 발견하고 처리하며, 기업이 사회에 미치는 부정적 영향을 차단하고 제한함.

3. 투자 환경 개선에 기여함.

1. 협력은 각 기관의 기능, 임무, 권한을 존중하며, 검사법, 노동법 및 관련 법률을 준수해야 한다.

1. 기관별, 단계별 기업 관리 국가 기관의 기능, 임무, 권한에 따라 명확히 분담되어야 함. 각 기관은 기업의 경제 활동 분야별로 기업을 관리하며, 다수의 경제 활동 분야를 운영하는 기업은 여러 기관의 관리를 받으며, 각 기관은 해당 분야에 따른 기업 활동을 관리함.

2. 기업 정보 교환, 제공, 공개는 정확하고 충분하며 신속해야 함. 기업 정보 교환, 제공 요구는 관리 국가 기관의 기능, 임무, 권한에 따라 필요한 관리 요구에 근거해야 하며, 기업 정보 사용은 법률 규정을 준수해야 함.

3. 기업 검사, 감사 협력은 정확하고 객관적이며 진실하고 공정하며 민주적이며 신속해야 하며, 같은 시기에 검사, 감사 기관 간 중복된 범위, 대상, 내용을 피해야 하며, 기업의 정상적인 활동을 최소한으로 방해해야 함.

4. 기업에 행정 절차를 추가하지 않으며, 기업의 정상적인 활동을 용이하게 함.

장 II

기업 정보의 교환, 제공, 공개

조 6. 기업 정보의 내용

1. 기업 등록 정보는 기업 이름; 기업 코드; 본사 주소; 경제 활동 분야; 법적 대표 정보; 자본금, 회사 규약; 회원, 창립 주주, 위임 대표자 명단; 소속 단위 및 기타 법률이 정하는 기업 등록 정보를 포함함.

2. 기업의 운영 상태 정보는 운영 중; 해산 절차 진행 중; 해산 완료; 사업 등록 증명서 회수; 영업 중지; 종료(기업 소속 단위에 대해)를 포함함.

3. 기업의 생산 경영 활동 정보는 경영 활동 보고서, 재무 보고서, 매출, 생산량, 고용 인원, 수출, 수입 및 법률이 정하는 기업의 다른 경영 활동 정보를 포함함.

4. 법 위반 경영 활동 기업의 처리 정보는 기업의 법 위반에 대한 법적 처벌 결정과 결과를 포함함.

조 7. 기업 등록 정보 교환, 제공 및 공개에 관한 각 기관의 책임

1. 시 계획 및 투자청은 해당 지방의 기업 등록 정보를 제공하는 주체이다.

기관의 직능, 임무, 권한에 따라 관련 기관은 시 계획 및 투자청에 기업 등록 정보 제공을 요청할 수 있다. 시 계획 및 투자청은 지방 관리 국가 기관에 대한 기업 등록 정보 제공 절차를 규정한다.

시 계획 및 투자청이 제공한 기업 등록 정보가 실제 기업 상태와 정확하지 않거나 부족하다면, 관련 기관은 서면으로 시 계획 및 투자청에 통보하여 기업에게 등록 변경 또는 정보 수정을 요구하도록 한다. 기업이 등록 변경 또는 정보 수정을 완료한 후, 시 계획 및 투자청은 관련 기관에 결과를 통보해야 한다.

2. 시 계획 및 투자청은 해당 지방의 기업 등록 정보를 공개하는 주체이다. 공개되는 기업 등록 정보는 다음과 같다:

가) 기업의 이름, 코드, 본사 주소, 법적 대표자의 이름;

나) 기업의 하위 단위의 이름, 코드, 주소, 단위 대표자의 이름;

다) 해산 절차를 마친 기업의 이름, 코드, 본사 주소, 법적 대표자의 이름;

라) 운영 중단된 기업의 하위 단위의 이름, 코드, 주소, 단위 대표자의 이름.

조 8. 기업의 운영 상태 정보 교환, 제공 및 공개에 관한 각 기관의 책임

1. 국가 기업 등록 정보 시스템에서 얻은 정보를 바탕으로, 시 계획 및 투자청은 해당 지방의 기업 운영 상태 정보를 제공하고 공개하는 주체이다.

2. 시 계획 및 투자청은 일정 기간마다 국가 기업 등록 정보 시스템의 정보와 세무 기관이 제공한 기업 운영 상태 정보를 대조한다. 기업이 1년 이상 세무 기관이나 사업 등록 기관에 통보 없이 운영을 중단하였다면, 시 계획 및 투자청은 그 기관의 직능, 임무, 권한 및 법률 규정에 따라 감사, 검사, 처벌을 진행한다.

조 9. 기업의 생산 경영 활동 정보 교환, 제공 및 공개에 관한 각 기관의 책임

1. 관련 기관은 자체적으로 관리하는 산업 분야의 기업 데이터베이스를 구축하고, 시 계획 및 투자청, 세무국과 다른 기업 정보 제공 주체들과의 정보 교환 방안 및 도구를 마련하여 관리 업무를 수행한다.

2. 관련 기관은 기업 정보 교환과 기업 데이터베이스 공유를 장려하여 기업 관리 효율성을 높이고, 기업의 신고 및 보고 의무를 줄인다.

3. 관련 기관은 법률에 따른 기업의 생산 경영 활동 정보를 공개한다.

조 제10조. 법 위반 기업에 대한 처리 정보 공개 의무

1. 기획투자청은 기업의 기업 및 투자 관련 법률 위반 정보를 공개하는 주체로, 공개 정보는 기업명, 사업자등록번호, 본사 주소, 대표자의 이름을 포함한다.

2. 세무총국은 지방세법과 세무총국의 지침에 따라 지방 및 도시 내에서 세금 관련 법률을 위반한 기업 및 그 소속 단위의 명단을 공개한다.

3. 제1항 및 제2항을 제외한 다른 관리기관은 해당 전문 분야 법률에 따른 관할 범위 내에서 행위를 위반하고 행정처분을 받은 기업 및 그 소속 단위를 공개해야 한다. 공개 정보는 기업명, 사업자등록번호, 본사 주소, 대표자의 이름, 소속 단위의 책임자 이름, 위반 행위, 처벌 형태 및 후과 방지 조치를 포함한다.

조 제11조. 기업 정보 교환, 제공 및 공개 방법

1. 관리기관은 정보기술을 활용하여 기업 정보를 전자망을 통해 교환, 제공 및 공개하도록 장려한다.

2. 지방인민위원회는 제2조 제2항 및 제4항에 따른 기관의 기업 정보 교환, 제공 및 공개 방법을 결정한다.

3. 중앙 정부 관리기관은 제2조 제3항에 따른 기관의 기업 정보 교환, 제공 및 공개 방법을 결정하거나 관련 권한을 가진 기관에 요청하여 결정하게 한다.

장 III

기업 검사, 기업 등록증 회수 및 조건부 업종 영위 기업의 위반 처리

조 제12조. 조건부 업종 영위 기업의 위반 처리와 관련된 기업 검사, 기업 등록증 회수 및 처리에 대한 협력 내용

1. 기업 검사 및 감사 협력 내용은 기획 검사 및 감사 계획 작성과 실시에 대한 협력이다.

2. 기업 등록증 회수 협력 내용은 기업 등록증 회수 대상이 되는 위반 행위 확인 및 기업 등록증 회수 실시에 대한 협력이다.

3. 조건부 업종 영위 기업의 위반 처리 협력 내용은 기업에 대한 처벌 및 조건부 업종 영위를 일시 중단하도록 요구하는 것이다.

조 제13조. 기업 검사 계획 작성에 대한 협력에 관한 각 기관의 책임

1. 중앙 직할 지방의 지방검찰청(이하 "지방검찰청"이라 한다)은 제2조 제2항 및 제4항에 따른 기관의 요구를 종합하여 지방 검사 및 감사 계획을 작성하며, 상급 기관의 승인을 받은 기관의 검사 및 감사 계획을 모니터링하고 종합하여 지방인민위원회에 보고한다.

기업 검사 및 감사 계획은 독립적으로 작성될 수 있으며, 지방 검사 및 감사 계획의 일부 내용으로 작성될 수도 있다.

2. 각 관리기관은 자신의 직무, 임무, 권한 범위 내에서 연간 기업 검사 및 감사 계획을 시행하는데 협력해야 하며, 연간 기업 검사 및 감사 계획에서 검사 및 감사를 예정한 기업 및 그 소속 단위를 구체적으로 명시해야 한다.

a) 매년 11월 15일 이전까지, 제2조 제2항 및 제4항에 따른 기관은 다음 연도의 검사 및 감사 계획을 지방검찰청에 제출한다.

지방검찰청은 정부감사원의 감사 방향 및 계획에 근거하여 제2조 제2항 및 제4항에 따른 기관의 검사 및 감사 요구를 종합하여 지방인민위원회 주석에게 보고하여 승인을 받는다.

매년 11월 25일까지 지방인민위원회 주석은 지방 및 도시의 다음 연도 검사 및 감사 계획을 승인한다.

b) 중앙 정부 관리기관이 지방에 설치된 관리전문 부서는 자신의 검사 및 감사 계획을 작성할 때 다른 지방 관리기관의 계획과 겹치지 않도록 비교하고, 상급 기관의 승인을 받은 다음 연도의 기업 검사 및 감사 계획을 지방검찰청에 제출한다.

3. 지방검찰청은 같은 기업을 검사 또는 감사하는 관리기관들에게 서면으로 통보하여 공동 검사 또는 감사 단체를 구성하도록 협상하도록 요청한다. 특별한 요구 사항으로 인해 독립적인 검사 또는 감사가 필요할 경우, 관리기관의 책임자는 지방인민위원회에 서면 보고해야 한다.

조항 14. 기관들의 감사 및 점검 업무 협력에 대한 책임

1. 관련 기관들은 감사 및 점검 업무를 계획에 따라 수행하며, 이 계획은 권한 있는 기관의 승인을 받았다.

다수의 기관들이 참여하는 연합 감사팀이 구성될 경우, 지방 감사청은 주도적으로 운영하고 관련 기관들은 직원들을 파견한다. 연합 감사 결과는 참여 기관들에게 보고되어야 하며, 각 분야에서 발견된 위반 행위는 해당 전문 법률에 따라 처리된다. 연합 감사팀의 결론을 바탕으로, 전문 감사 기관의 책임자는 결정을 내리거나 권한 있는 기관에게 위반 행위에 대한 처벌 결정을 요청한다.

다수의 기관들이 참여하는 연합 점검팀이 구성될 경우, 관련 기관들은 하나의 주도 기관을 선정하고 다른 기관들은 직원들을 파견한다. 연합 점검 결과는 참여 기관들에게 보고되어야 하며, 각 분야에서 발견된 위반 행위는 해당 전문 법률에 따라 처리된다. 연합 점검팀의 결론을 바탕으로, 전문 기관의 책임자는 행정 위반에 대한 처벌 결정을 내리거나 권한 있는 기관에게 이를 요청한다.

2. 감사 또는 점검 과정 중 관련 기관들이 기관의 기능, 임무, 권한 외의 법 위반 행위를 발견하거나 의심할 경우, 권한 있는 기관과 협력하거나 독립적으로 감사 또는 점검을 수행하도록 통보하거나 제안해야 한다.

3. 지방 감사청은 지방 인민위원회가 기업 감사 및 점검 계획의 이행을 추적하고 보고하도록 지원하며, 관련 기관들의 계획 이행 결과를 종합하여 지방 인민위원회에 보고한다.

4. 기업 감사 및 점검 결과는 법률 규정에 따라 공개되어야 한다.

조항 15. 기관들의 기업 등록증 회수 업무 협력에 대한 책임

1. 경제개발국 소속 기업등록부는 기업 등록증 회수에 관한 기업법 규정에 따라 기업 등록증을 회수한다.

2. 기업의 위반 행위를 확인한 날로부터 5일 이내에, 관련 기관은 경제개발국에 서면으로 통보해야 한다.

3. 기업 등록증 회수 대상의 위반 행위 정보를 받았을 경우, 정보 확인이 필요하다고 판단되면 경제개발국은 자체 권한으로 기업을 검토하거나, 관련 기관에 검토를 요청한다. 기업 등록증 회수 대상의 위반 행위 정보 확인 결과는 문서로 작성되어야 하며, 구체적인 책임은 다음과 같다.

a) 군 인민위원회는 관할 지역 내 기업의 생산 및 영업 활동을 확인한다.

b) 본 조항 제2항 및 제3항에 명시된 기관들은 기업의 금지 업종 영업 행위를 확인한다.

c) 도시 경찰청은 기업 등록 신청서의 내용이 위조되었는지를 확인한다.

d) 기업 설립자에게 기업 설립 금지 규정이 적용되는 기관 또는 조직은 해당 기업 설립자의 이력을 확인한다.

4. 기관이 기업 등록증 회수 대상의 위반 행위를 확인한 경우, 경제개발국은 기업등록부에 기업 등록증 회수를 지시하고, 회수 요청을 한 기관에 통보한다.

조항 16. 조건부 영업에 관한 규정을 위반한 기업에 대한 처리를 위한 관청들의 협력 책임

1. 기관이 조건부 영업에 관한 규정을 위반한 기업을 발견한 경우, 해당 기관은 권한에 따라 징벌 결정을 내리거나 관련 법률에 따라 징벌 결정을 내릴 권한을 가진 기관에 징벌 결정을 요청하고 기업에게 영업 조건을 준수하도록 요구한다.

2. 조건부 영업을 관리하는 국가 관리 기관은 다음 사항에서 조건부 영업을 관리하는 기관은 서면으로 소 계획 및 투자청에 통보할 책임이 있다:

가) 기업에게 발급된 조건부 영업과 관련된 영업 허가증, 영업 조건 충족 확인서, 업무 자격 증명 또는 다른 종류의 확인 문서를 회수하거나 철회하거나 중단한다.

나) 기업이 영업 조건을 충족하지 못해 조건부 영업을 중단해야 하는 경우, 기록 등록 기관에 기업이 조건부 영업을 중단하도록 요구하는 공지를 요청한다.

3. 조항 2에 따른 기관으로부터 서면 통보를 받은 소 계획 및 투자청은 기록 등록 부서에 의해 기업이 조건부 영업을 중단하도록 요구하는 공지를 발행하고, 동시에 군 지방자치회에 전송한다.

4. 군 지방자치회는 기록 등록 부서에 의해 조건부 영업을 중단하도록 요구받은 기업의 생산 및 영업 활동을 모니터링한다. 기업이 영업 조건을 충족하지 못했음에도 불구하고 조건부 영업을 계속하는 경우, 군 지방자치회는 관련 기관에 통보하여 처리하게 한다.

장 IV

등록 후 기업에 대한 국가 관리 보고

조항 17. 등록 후 기업에 대한 국가 관리 보고 내용

1. 등록 후 기업에 대한 국가 관리 작업 상황.

2. 다음 사항에 대한 기관들 간의 협력 상황:

가) 기업 정보의 교환, 제공 및 공개;

나) 기업 검사 및 감사;

다) 기업 등록 확인서 회수;

라) 조건부 영업에 관한 규정을 위반한 기업에 대한 처리;

마) 지방 정부의 기관들 사이의 협력 규칙에 따라 정해진 다른 사항.

조항 18. 등록 후 기업에 대한 국가 관리 보고에 대한 기관들의 책임

1. 매년 1월, 각 기관은 그들이 관리하는 산업 분야의 기업 활동 상황과 조항 17 제2항에 명시된 협력 사항의 이행 상황을 전년도에 대해 지방자치회에 보고한다.

2. 소 계획 및 투자청은 조항 17 제2항 제가항, 제다항 및 제라항에 명시된 협력 사항의 이행 상황을 종합한다.

3. 도 감사는 조항 17 제2항 제나항에 명시된 협력 사항의 이행 상황을 종합한다.

4. 매년 2월, 지방자치회는 전년도에 대한 등록 후 기업에 대한 국가 관리 상황을 국 계획 및 투자청에 보고하고, 동시에 국 재정부와 국 내무부에 전송한다.

장 V

조직 및 실행

조 19. 기업 등록 후 관리에 관한 국가 관리 기관 간 협력 규정 작성

경제 계획 및 투자청은 인사청, 재정청, 세무국 및 기타 관련 기관과 협력하여 해당 지방의 기업 등록 후 관리를 위한 기관 간 협력 규정을 작성하고 지방인민위원회에 제출하며, 이 규정의 시행 상황을 모니터링하고 종합한다.

조 20. 협력 규정 시행 및 실행 비용

지방의 기업 등록 후 관리에 대한 국가 관리 기관 간 협력을 보장하기 위한 비용은 해당 기관들의 정기 예산에서 배정된다.

조 21. 협력 규정 표준 수정 및 보완

시행 과정 중 문제점이 발생하면 개인 또는 단체는 계획투자부 또는 재정부 또는 인사부에 신속히 보고하여 연구 및 수정 보완하도록 한다./.