시행령 제 04/2017/TT-BXD은 건설공사 시공 중 안전보건 관리에 관한 사항을 규정한다.

시행규칙

안전 노동 관리에 관한 규정

건설공사 시공 안전 관리에 관한 것

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2014년 6월 18일 건설 법률에 근거하여;

2015년 6월 25일 안전 및 위생 노동 법률

건설 공사의 품질 관리 및 유지 보수에 관한 46/2015/NĐ-CP 호 2015년 5월 12일 정부 nghị định;

          정부가 2015년 6월 18일 제정한 제59/2015/ND-CP 호 정부령 "투자 건설 프로젝트 관리"를 근거로 함

          정부가 2016년 5월 15일 제정한 제39/2016/ND-CP 호 정부령 "안전 및 작업 환경 법률 일부 조항 구체화에 관한 것"을 근거로 함

          정부가 2016년 5월 15일 제정한 제44/2016/ND-CP 호 정부령 "안전 및 작업 환경 법률 일부 조항에 대한 기술 안전 검사 활동, 안전 교육 및 작업 환경 모니터링에 관한 것"을 근거로 함

2013년 6월 25일 정부가 발佈한 제62호 2013년도 건설부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 관한 시행령에 의함;

          건설 품질 감독국 국장의 제안에 따라

건설부 장관은 이 통칙을 건설공사 시공 안전 노동 관리에 관한 규정으로 제정함

장 1

총칙

조 1. 적용범위

1. 본 통칙은 건설공사 시공 안전 노동 관리를 규정하며, 건설부 소관 엄격한 안전 노동 요구 사항을 가진 기계, 설비, 물자에 대한 검사 교육, 보충 교육, 실기 시험 조직과 지도, 기계, 설비, 물자를 사용하여 건설공사 시공 중 발생한 붕괴 사고 신고, 조사, 통계, 보고 및 처리에 관한 지침을 규정함 (이하 "기계, 설비, 물자"라 칭함); 안전 신고, 조사, 통계, 보고 및 건설공사에 사용되는 기계, 설비, 물자 등의 붕괴 사고 처리에 관한 지침을 이행한다.

2. 본 통칙에서 규정된 내용 외에는 건설공사 시공 안전 노동 관리는 안전 및 작업 환경 법률과 관련 법률의 규정을 준수해야 함

조 2. 적용대상

본 통칙은 베트남 영토 내 건설 투자 활동에 참여하는 기관, 단체, 개인과 기계, 설비, 물자에 대한 기술 안전 검사 활동에 참여하는 단체, 개인에게 적용됨

조 3. 용어 해석

1. 건설공사 시공 안전 노동 작업 환경 요소의 위험, 해로운 요소로부터 작업자의 건강 저하, 부상, 사망을 방지하고 건설공사 시공 과정에서 작업 안전을 위협하는 사고를 예방하기 위한 조치임

2. 건설공사 시공 안전 노동 관리 통칙과 관련 법률의 규정에 따라 건설 투자 활동에 참여하는 주체가 건설공사 시공 과정에서 안전 노동 요구 사항을 충족시키도록 관리하는 활동임

3. 검정원 기술 안전 검사 활동을 수행하거나 지시하고 감독하는 사람을 말함

장 II

건설공사 시공 안전 노동 관리

조 4. 건설공사 시공 업체의 책임 공사

1. 건설공사를 시작하기 전에 업체는 안전 노동 종합 계획을 작성하고 주 투자자가 승인하도록 제출해야 함. 이 계획은 시공 현장의 실제 상황에 맞게 정기적으로 또는 급작스럽게 수정될 수 있음. 종합 계획의 기본 내용은 본 통칙 부록 I에 규정됨

2. 건설공사 시공 안전 노동 관리 부서를 제36조 제1항에 따라 구성하고 해당 업체가 수행하는 작업에 대한 종합 계획을 실행해야 함

3. 주 업체 또는 총 업주는 하청업체가 수행하는 작업에 대한 건설공사 시공 안전 노동 관리 활동을 점검할 책임이 있으며, 하청업체는 본 조항에서 규정된 사항을 자신이 수행하는 작업에 대해 준수해야 함

4. 특수 작업이나 건설공사 안전 기준에서 고위험으로 규정된 작업에 대한 별도의 시공 방법을 작성해야 함

5. 작업 중 사고 위험이나 안전 위험 사고를 발견하면 작업을 중단하고 안전을 확보하기 위한 조치를 취한 후 재개해야 함

6. 건설공사 시공 과정에서 발생한 작업 사고와 안전 위험 사고의 결과를 처리해야 함

7. 건설공사 시공 안전 노동 관리 활동의 결과를 정기적으로 또는 급작스럽게 주 투자자에게 보고해야 함. 건설 계약의 규정에 따라야 함

8. 안전 및 작업 환경 법률의 다른 규정을 준수해야 함

8. 안전 및 작업환경 관련 법률이 정하는 바에 따라 다른 내용을 수행한다.

조 5. 발주자의 책임

1. 발주자가 발주받은 시공업체가 작성한 안전보건 종합계획을 승인하고 이를 집행하는 것을 감독하며, 시공업체가 이 계획을 이행하는 것을 점검 및 감독한다.

2. 제115조 제2항 건설법에서 정한 안전보건 관리자에게 부여된 임무와 권한을 분담하고 이를 시공업체에 통보한다.

3. 각 시공업체 사이의 협력을 조직하여 안전보건 관리를 실시하고 공사 중 발생하는 안전보건 문제를 해결한다.

4. 시공업체가 안전보건 관리 규정을 위반하여 작업 중 사고 또는 안전위험이 발생하거나 발생할 가능성이 있을 경우 공사를 중지시키며, 안전보건을 확보하기 위해 시공업체에게 필요한 조치를 취하도록 요구하고 이를 완료할 때까지 공사를 재개하지 않는다.

5. 작업 중 사고나 안전위험을 초래한 사고 처리 및 복구를 지시하고, 안전위험을 초래한 사고를 보고하며, 이 시행규칙 제18조, 제19조에서 정한 기계, 설비, 물자 관련 사고 처리 및 조사에 협력하며, 이 시행규칙 제20조에서 정한 기계, 설비, 물자 관련 사고 처리 문서를 작성한다.

6. 발주자가 프로젝트 관리 컨설팅 업체 또는 시공감리 업체를 고용하는 경우, 발주자는 이들 업체에게 이 조항에서 정한 발주자의 일부 또는 전부의 책임을 수행하도록 할 수 있으며, 이를 건설 컨설팅 계약을 통해 한다. 발주자는 컨설팅 계약의 이행을 감독하고, 프로젝트 관리 컨설팅 업체와 시공감리 업체가 다른 업체들과 지방 정부와의 관련 문제를 처리하며, 이를 조사한다.

7. 설계-공급-시공 일괄계약(EPC) 또는 키 토우 투핸드 계약이 적용되는 경우 (이하 "일괄업체"라 한다), 안전보건 관리 책임은 다음과 같이 정의된다:

가) 발주자는 이 조항에서 정한 발주자의 일부 또는 전부의 책임을 일괄업체에게 수행하도록 할 수 있으며, 이를 건설 계약을 통해 한다. 발주자는 일괄업체가 계약을 이행하고 공사 중 안전보건 규정을 준수하는 것을 검사 및 감독한다;

나) 일괄업체는 발주자가 이 항 가목에서 정한 대로 부여한 책임을 이행하며, 이 시행규칙 제4조에서 정한 자신의 업무에 대한 책임을 이행한다.

8. 발주자가 이 조항에서 정한 규정을 이행함으로써 시공업체의 자기 업무에 대한 안전보건 보장을 위한 책임이 감소되지 않는다.

조 6. 시공업체의 안전보건 관리 부서의 책임

1. 발주자가 승인한 안전보건 종합계획을 이행한다.

2. 근로자들이 작업장에서 사고를 유발할 수 있는 요인을 인식하고 사고를 예방하기 위한 방법을 교육하며, 근로자들이 작업 중 개인 보호 장비를 적절히 사용하도록 요구하고, 근로자들이 안전보건 요구사항을 준수하는 것을 점검 및 감독하며, 작업장에서 근로자를 관리한다.

3. 안전보건 관리 규정을 위반하거나 사고 위험이 있을 경우 즉시 조치를 취하고 내부 규정에 따라 처리하며, 사고 위험이 있을 경우 해당 작업을 중단시키고, 개인 보호 장비 사용 규정을 위반하거나 안전기술 조치를 준수하지 않은 근로자는 작업에서 제외시키고, 작업장 지휘관에게 보고한다.

4. 사고 발생 시 즉시 구조 및 복구에 참여하며, 발주자, 사용자 또는 정부 기관의 요청이 있을 경우 긴급 구조에 참여한다.

조 7. 건설공사 현장에서 근로자의 책임

1. 안전 및 작업환경 보건법 제17조에서 정한 규정을 준수한다.

2. 안전이 확보되지 않은 작업을 지시받았을 경우 직접 담당자에게 보고하였으나 개선되지 않거나 개인보호장비가 적절히 제공되지 않았다면 이를 거부할 수 있다.

3. 안전 및 작업환경 보건 교육을 받고 안전 및 작업환경 보건 카드를 발급받은 후에만 엄격한 안전 및 작업환경 보건 요구사항이 있는 작업을 수행한다.

조 8. 건설공사 시 공사현장 안전 관리 업무를 감독하는 전문 기관의 검사

1. 검사 내용은 사업주와 참여 건설업체의 안전 관리 법규 준수 여부, 사업주와 참여 건설업체의 공사현장 안전 종합계획 작성 및 이행 상황 등을 포함한다.

2. 건설공사 시 공사현장 안전 관리 업무를 감독하기 위한 조직은 다음과 같다.

가) 건설공사에 대한 검사 권한은 46/2015/NĐ-CP 시행령 제32조 제2항에 따라 이루어진다.

나) 그 외의 공사는 군 단위 인민위원회가 검사를 실시한다.

3. 제2항에서 명시된 권한을 가진 기관은 다음 방법으로 검사를 실시한다.

가) 정기적 또는 비상 검사 계획에 따라 검사하거나, 59/2015/NĐ-CP 시행령 제34조 제8항에 따른 공사 완료 검사와 함께 검사한다.

나) 노동 관리 국가 기관의 계획에 따라 협력하여 검사한다.

조 9. 안전 보장을 위한 비용

1. 안전 보장을 위한 비용은 다음과 같이 구성된다.

가) 안전 기술 조치의 설계 및 이행 비용

나) 안전 보건 교육 비용, 안전 보건 정보 및 홍보 비용

다) 근로자에게 개인 보호 장비를 제공하는 비용

라) 화재 및 폭발 예방 비용

다) 위험 요인 및 해로운 요소 방지 비용, 작업 환경 개선 비용

라) 작업 환경 안전 손실 대응 비용, 긴급 상황 처리 비용

마) 건설 전문 기관의 작업 안전 업무 검사 비용

2. 제1항에서 명시된 비용 결정 원칙은 다음과 같다.

가) 제1항 각 호 가, 나, 다, 라, 다, 라 항목에서 정한 비용은 건설공사 예산의 일반 항목 비용에 포함되며, 입찰 가격에 포함되어야 하며 입찰 과정에서 이를 줄일 수 없다.

나) 제1항 마 항목에서 정한 비용은 26/2016/TT-BXD 통지 제14조에 따라 결정된다.

장 III

안전 보건 요구사항이 엄격한 기계, 장비, 재료의 관리

조 10. 건설공사 시 사용되는 엄격한 안전 보건 요구사항이 있는 기계, 장비, 재료

1. 44/2016/NĐ-CP 시행령 부록 Ib 목 III에 명시된 기계, 장비, 재료는 안전 및 작업환경 보건법 제31조 제1항에 따라 검사를 받아야 한다.

2. 기계, 장비의 작업 범위가 공사현장 면적을 초과하거나 공사 조건으로 인해 장비가 공사현장 밖에 설치되어 주변 지역의 안전을 위협할 경우, 건설업체는 인근 사람, 재산, 공사의 안전을 보장하기 위한 기술 조치를 작성하고 사업주에게 승인을 요청하며, 해당 지역의 관할 기관에 보고해야 하며 관련 법률 규정을 준수해야 한다.

3. 제1항에서 명시된 기계, 장비, 재료에 대한 기술 안전 검사 조직은 건설부로부터 기술 안전 검사 활동 자격 증명을 발급받아야 하며, 이를 갱신하거나 재발급받아야 한다.

4. 기술 안전 검사 활동 자격 증명의 발급, 갱신, 재발급 조건, 서류, 절차는 44/2016/NĐ-CP 시행령 제4조, 제5조에 따라 이루어진다.

5. 건설부 소속 전문 기관 (이하 "전문 기관"이라 함) 은 제1항에서 명시된 기계, 장비, 재료에 대한 기술 안전 검사원에게 검사원 자격증을 발급하거나 재발급할 권한이 있다.

6. 검사원 자격증 발급 또는 재발급 신청서는 44/2016/NĐ-CP 시행령 제11조, 제12조에 따라 이루어진다.

조 11. 기술 안전 작업 검정에 대한 교육, 훈련 및 실기 시험의 조직 형태

1. 기술 안전 작업 검정을 수행하는 검정원은 제9조 제4항 제44/2016/NĐ-CP 처분에 따라 교육, 훈련 및 실기 시험을 받아야 하며, 다음 그룹으로 구분되어 규정됩니다:

가) 그룹 1: 건설용 스크린 레일, 복합형 보강대 및 보강대, 슬라이딩 콘크리트 벽체 시스템, 클라이밍 콘크리트 벽체 시스템, 슬라이딩 스틸 플레이트 프레임 시스템에 대한 기술 안전 작업 검정을 수행하는 검정원

나) 그룹 2: 스크류 드릴링 기계, 파이프 드릴링 기계, 케이블 리프팅 시스템을 갖춘 전용 드릴링 기계, 콘크리트 펌프에 대한 기술 안전 작업 검정을 수행하는 검정원

다) 그룹 3: 탑 크레인, 건설 공사에서 사용되는 엘리베이터, 건설 공사에서 사용되는 사람을 운반하는 플랫폼에 대한 기술 안전 작업 검정을 수행하는 검정원

라) 그룹 4: 지하 공사, 터널, 굴착 기계, 폐쇄형 굴착 기계, 터널 건설을 위한 쉬어 기계 및 쉬어 기계 집합체, 지하 공사용 콘크리트 생산 기계에 대한 기술 안전 작업 검정을 수행하는 검정원

2. 검정원은 검정원 자격증 유효 기간 동안 최소한 한 번씩 기술 안전 작업 검정에 대한 교육 과정에 참여해야 하며, 두 교육 사이의 간격은 30개월을 초과할 수 없습니다.

3. 교육 및 훈련 과정이 종료되면, 검정원은 이 통지 제13조 제3항에 따라 실기 시험에 참여해야 합니다.

조 12. 안전기술 검사 업무 교육 및 보충 교육 내용

1. 기술 안전 작업 검정에 대한 교육 내용은 이론 부분과 실습 부분으로 구성되며, 교육 및 훈련 프로그램의 기본 프레임워크에 규정되어 있습니다.

2. 기술 안전 작업 검정에 대한 교육 및 훈련 내용:

가) 기술 안전 작업 검정 활동과 관련된 법규의 최신 정보

나) 국가 기술 규범; 기술 안전 작업 검정 절차; 전국 기술 안전 작업 검정 활동 관리에 관한 정보

다) 검정을 위한 기계와 장비에 대한 통합 지식, 기술, 경험 및 기타 필요한 내용

3. 국토교통부는 기술 안전 작업 검정에 대한 교육 및 훈련 프로그램의 기본 프레임워크를 발간합니다.

조 13. 교육, 훈련, 실기 시험 및 교육 완료 증명서 발급

1. 전문 기관은 다음과 같은 책임을 가지며:

가) 안전 및 위생 교육을 위한 자격을 인정받은 기관 중 교육 및 훈련 프로그램이 기술 안전 작업 검정 교육 및 훈련 프로그램의 기본 프레임워크와 일치하는 기관을 선정합니다.

나) 이 조 제2항에 따른 기술 안전 작업 검정 교육 및 훈련 활동 계획을 검토하고 승인합니다.

다) 국토교통부 웹사이트에 기술 안전 작업 검정 교육, 훈련 및 실기 시험을 수행하는 기관의 정보를 공개합니다.

2. 교육 및 훈련 과정의 조직 계획은 다음 내용을 포함합니다:

가) 교육 및 훈련 과정의 예정된 시간, 장소 및 참가 학생 수

나) 교육 및 훈련 교재, 강사 명단

c) 교육 및 보충 교육 종료 후 실시되는 시험 계획.

3. 안전기술 검사 업무 시험:

가) 기술 안전 작업 검정 교육 실기 시험의 내용은 이론과 실습으로 구성됩니다.

나) 교육 및 훈련 프로그램의 기본 프레임워크에서 정한 시간의 최소 80%를 충족한 학생만 실기 시험에 응시할 수 있습니다.

다) 실기 시험 결과는 100점 만점 기준으로 평가되며, 이론 점수는 최대 50점, 실습 점수는 최대 50점입니다. 학생이 요구 사항을 충족하기 위해서는 실기 시험 결과가 80점 이상이고, 이론 점수가 40점 이상, 실습 점수가 40점 이상이어야 합니다.

라) 검정원이 기술 안전 작업 검정 교육 및 훈련 과정에 참여하지 않거나 참여했지만 이 조 제c항에 따른 실기 시험 결과를 충족하지 못한 경우, 전문 기관은 다음 검정원 자격증 발급 또는 연장에 대해 검토하여 발급하지 않을 수 있습니다.

4. 기술 안전 작업 검정 교육 및 훈련을 수행하는 기관은 이 통지 부록 II에 따라 교육 및 훈련 과정 완료 증명서를 발급합니다.

조 14. 기술 안전 노동 검정 업무 교육 및 양성에 관한 단위의 책임

1. 기술 안전 노동 검정 업무 교육 및 양성 프로그램과 교재를 기술 안전 노동 검정 업무 교육 및 양성 기본 프로그램과 검정 대상 특성 및 실질 요구에 맞게 작성한다.

2. 교육 및 양성, 시험 계획 및 제도를 작성하고 이를 정확히 시행한다.

3. 교육 및 양성, 이론 및 실기 시험을 위한 물리적 조건, 인력을 충분히 제공하여 서비스를 보장한다.

4. 기술 안전 노동 검정 업무 교육 및 양성, 시험 수수료를 징수하며, 본 단위가 본 통지에서 규정한 교육 및 양성을 수행하지 않을 경우 학습자에게 교육 및 양성 비용을 보상할 책임이 있다.

5. 법령에서 정하는 바에 따라 교육 및 양성, 시험 관련 문서와 자료를 보관한다.

조 15. 기술 안전 노동 검정 활동 조건 충족 확인서 및 검정원 자격증의 형태, 내용 및 코드

1. 기술 안전 노동 검정 활동 조건 충족 확인서의 형태와 내용은 44/2016/NĐ-CP 처분 별지 Ia에 따른다; 검정원 자격증의 형태와 내용은 44/2016/NĐ-CP 처분 별지 Ic에 따른다.

2. 기술 안전 노동 검정 활동 조건 충족 확인서 및 검정원 자격증의 코드는 다음과 같다:

a) 기술 안전 노동 검정 활동 조건 충족 확인서는 문자와 숫자로 구성된 두 그룹으로 이루어져 있으며, 하이픈(-)으로 연결된다. 문자 그룹은 "CNATXD"로 표시되며, 숫자 그룹은 발급 연도의 첫 두 숫자와 확인서 순번의 네 숫자로 구성된다.

예: CNATXD - 17.0028

b) 검정원 자격증은 문자와 숫자로 구성된 두 그룹으로 이루어져 있으며, 하이픈(-)으로 연결된다. 문자 그룹은 "KĐATXD"로 표시되며, 숫자 그룹은 발급 연도의 첫 두 숫자와 검정원 자격증 순번의 네 숫자로 구성된다.

예: KĐATXD - 17.0026

조 16. 건설부 전자 정보 사이트에 정보 게시

1. 기술 안전 노동 검정 활동 조건 충족 확인서를 발급받은 조직의 게시 정보는 다음과 같다:

a) 기술 안전 노동 검정 조직의 이름, 주소, 코드;

b) 기술 안전 노동 검정 활동 조건 충족 확인서를 받은 기계, 장비, 재료 목록;

c) 기술 안전 노동 검정 활동 조건 충족 확인서의 발급일 및 만료일;

d) 기술 안전 노동 검정 조직의 위반 사항(있을 경우).

2. 검정원의 게시 정보는 다음과 같다:

a) 검정원의 성명, 검정원 코드, 신분증 번호 또는 공민등록증 번호;

b) 기술 안전 노동 검정 활동 조건 충족 기계, 장비, 재료 목록;

c) 검정원 자격증의 발급일 및 만료일;

d) 검정원의 위반 사항(있을 경우).

장 IV

안전 노동 위험 사고 발생 시 공사 현장에서의 보고, 조사, 보고 및 처리

조 17. 건설공사 시공 중 발생한 작업 안전 사고

1. 건설공사 시공 중 발생한 작업 안전 사고는 다음과 같이 분류된다.

가) 건설공사 법 제3조 제34항에 따른 건설공사 사고가 시공 중 발생한 경우

나) 건설공사 시공 중 사용되는 기계, 설비, 물자 붕괴나 추락 사고(이하 "기계, 설비, 물자 사고"라 한다)  2. 건설공사 시공 중 발생한 사고의 신고, 조사, 보고 및 처리는 다음과 같이 규정된다.

가) 제1항 가목에서 언급된 사고에 대해서는 건설공사 사고 신고, 조사, 보고는 건설업법 시행령 제46/2015/NĐ-CP에 따라 이루어진다.

나) 제1항 나목에서 언급된 사고에 대해서는 이 통지의 규정에 따라 사고 신고, 조사, 보고가 이루어진다.

3. 건설공사 시공 중 발생한 산업재해가 제1항에서 언급된 사고로 인한 것이 아닌 경우에는 안전보건법의 규정에 따라 신고, 조사, 보고가 이루어진다.

조 18. 기계, 설비, 물자 사고 처리

1. 기계, 설비, 물자 사고가 발생하면 발주자는 가장 빠른 방법으로 사고 발생지의 읍면동 주민위원회에 사고를 신고해야 하며, 이 통지 부록 III에 따른 양식을 사용한다. 읍면동 주민위원회는 정보를 받은 즉시 해당 사고에 대한 보고를 지방구청, 지방시청, 건설 전문기관 및 관련 조직에 보고하여 사고를 즉시 처리하도록 조직한다.

2. 제1항에서 규정된 사고 신고 외에도 기계, 설비, 물자 사고로 인해 작업자가 사망하거나 두 명 이상 중상당한 경우, 공사 시공 업체는 안전보건법의 규정에 따라 사고를 신고해야 한다.

3. 발주자와 공사 시공 업체는 작업 안전보건법 제19조의 규정을 준수하고 즉각적인 구조, 구조대원 파견, 사람과 재산의 안전 보장, 위험의 확산 방지 및 예방을 위한 조치를 취하며, 사고 현장을 보호하고 제1항과 제2항에서 규정된 사고 신고를 수행해야 한다.

4. 각급 지방인민위원회는 관련 기관들이 구조대원 파견, 사고 현장 보호 및 사고 처리 과정에서 필요한 다른 작업을 수행하도록 지시하고 지원해야 한다.

5. 제19조 제1항에서 규정된 기관은 다음과 같은 책임을 진다.

가) 발주자와 공사 시공 업체가 이 조항에 따라 사고 신고, 사고 처리를 준수하는지 검사한다.

나) 사고의 정도와 영향 범위에 따라 기계, 설비, 물자의 사용 중지 또는 일시 중지, 공사의 일부 또는 전체 중지 결정을 내린다.

다) 사고 현장 청소 및 해체를 위해 안전을 보장하기 위한 조치를 검토하고 결정한다. 사고 현장은 관련 당사자가 사진, 동영상을 촬영하고 증거를 수집하며 필요한 자료를 기록하여 사고 원인 조사 및 기계, 설비, 물자 사고 기록 작성에 필요한 자료를 제공해야 한다.

라) 기계, 설비, 물자 사고의 원인 조사 결과를 발주자 및 기타 관련 당사자에게 통보하고, 사고 복구를 위해 발주자 또는 관련 당사자가 준수해야 하는 요구사항을 통보한다.

마) 관련 당사자의 책임을 법령에 따라 처리한다.

6. 발주자, 공사 시공 업체 또는 기계, 설비, 물자의 소유자, 관리자, 사용자는 사고 복구를 위해 안전 요구사항을 충족시키고 재시공을 준비해야 한다.

7. 기계, 설비, 물자 사고를 일으킨 단체 또는 개인은 손해 배상 및 사고 복구 비용을 부담해야 한다. 사고의 성격, 정도 및 영향 범위에 따라 관련 법령의 다른 규정에 따라 추가 처벌을 받을 수 있다.

7. 기계, 설비, 물자 등에 대한 사고를 일으킨 개인 또는 조직은 손해 배상과 사고 복구 비용을 부담하며, 사고의 성격, 정도 및 영향 범위에 따라 관련 법률에서 정한 다른 처벌을 받는다.

조 19. 기계, 설비, 물자 사고 조사

1. 기계, 설비, 물자 사고 조사 권한:

a) 국토교통부와 전문 건설공사업무를 관리하는 각 부는 중대한 결과를 초래하거나 지방인민위원회 또는 총리가 지시한 사고에 대해 주도하여 지시하고 조사한다.

b) 지방인민위원회는 작업자의 안전을 위협하여 사망자를 발생시키거나 두 명 이상의 중상을 입히는 사고를 주도하여 조사한다.

c) 현인민위원회는 그 외의 경우를 주도하여 조사한다.

2. 제1항에서 정한 권한을 가진 기관은 사고 원인을 확인하기 위해 사고조사팀을 구성한다. 사고조사팀은 건설 전문기관 대표, 관련 기관 및 관련 기술 분야 전문가로 구성된다. 필요하다면 주도적으로 사고를 조사하는 기관은 원인을 확인하고 해결 방안을 제시하는 자문기관을 지정할 수 있다.

3. 기계, 설비, 물자 사고 원인 조사 실시 내용:

a) 관련 문서, 자료, 기술 데이터를 수집하고 전문 업무를 수행하여 원인을 확인한다.

b) 사고 후 기계, 설비, 물자, 공사 및 인근 공사의 안전 상태를 평가한다.

c) 관련 조직과 개인의 책임을 분명히 한다.

d) 사고 원인 확인 보고서를 작성하며, 이는 사고 원인 확인 보고서와 조사 과정에서 관련된 모든 문서를 포함한다.

4. 사업주는 사고 원인 조사 조직 비용을 일시적으로 지원할 책임이 있다. 사고 원인 확인 결과와 책임 분배가 확정되면 사고를 일으킨 조직과 개인은 해당 비용을 부담해야 한다. 사고가 불가항력적인 원인으로 발생한 경우에는 건설 계약의 관련 규정에 따라 비용 부담이 이루어진다.

조 20. 기계, 설비, 물자 사고 처리 문서

사업주는 기계, 설비, 물자 사고 처리 문서를 작성하도록 조직할 책임이 있으며 다음 내용을 포함한다:

1. 현장 검사 기록: 사고로 인해 영향을 받은 공사 부문, 건설공사의 이름과 위치; 사고를 일으킨 기계, 설비, 물자의 기술 데이터, 이력; 사고가 발생한 공사 부문, 건설공사의 현 상태, 사고의 간략한 설명 및 진행 상황; 사고로 인한 인적 및 재산 피해의 간략한 상황; 사고 발생 원인.

2. 사고와 관련된 설계 및 건설공사 문서.

3. 사고 원인 조사 문서; 관련 조직과 개인에 대한 처리; 사고 해결 방법.

4. 사고 해결 과정에서 관련된 모든 문서.

조 21. 건설공사 시 작업자의 안전 관리 위반에 대한 처리

1. 건설공사 시 작업자의 안전 관리를 위반한 조직과 개인을 발견하면 제8조 제2항에서 정한 권한을 가진 기관은 다음과 같은 책임이 있다:

a) 관련 조직과 개인에게 위반을 수정하도록 요구한다.

b) 필요한 경우 법령에 따른 행정처분을 위해 위반 사실을 기록하고 관련 기관에 보고한다. 위반을 처리하는 기관은 법령에 따라 처리하고 건설 전문기관에 처리 결과를 통보한다.

c) 해당 기관의 웹사이트를 통해 건설 투자 활동에 참여한 조직과 개인의 이름과 위반 행위를 공개한다.

d) 작업자의 사고 위험이나 공사, 인근 공사를 위협하는 기계, 설비, 물자의 사고 위험을 발견하면 사용을 일시 중단한다.

2. 제1항에서 정한 기관은 필요하다면 사업주와 건설공사업자들의 위반 수정을 점검하고 사업주와 건설공사업자가 문제를 해결하고 공사 시 작업자의 안전 요구사항을 충족시키는 보고서를 제출한 후 문서로 사용 허가를 결정한다.

장 V

조직 및 실행

조 22. 건설부의 책임

1. 건설공사 시공 중 안전에 관한 법률 규정을 관리하는 권한에 따라 제정하고 발포하며 이행을 지도하고 감독한다.

2. 국가 기준을 제정하고, 국가 기술 규범을 제정하고 발포하며, 노동안전에 관한 법률 제39조 제5항에서 정한 바에 따라 국가 기술 규범을 발포한다.

3. 관할 권한에 따른 기계, 설비, 물자에 대한 검정 절차를 제정하고 발포하며 이행을 지도하고 감독한다.

4. 관할 권한에 따른 기계, 설비, 물자에 대한 검정 업무 교육 및 훈련을 실시한다.

5. 관할 권한에 따른 기계, 설비, 물자에 대한 검정 업무 수행 자격 증명서를 발급하고 갱신하며 회수하고, 검정원 자격증을 발급하고 재발급하며, 건설부 전자 정보 홈페이지에 공표한다.

6. 기계, 설비, 물자에 대한 사고 신고, 조사, 보고 및 처리를 지도하고 감독하며, 건설 투자 활동 참여 주체에 대한 안전 위반을 지도하고 감독하며, 처리한다. 또한, 건설 투자 활동 참여 주체가 시공 중 안전 위반을 한 경우 이를 업데이트하고 건설부 전자 정보 홈페이지에 공표한다.

7. 건설부는 국가 건설공사 품질 감독국을 전문 기관으로 지정하여 건설부 장관이 시공 중 안전을 관리하는 데 도움을 주도록 한다.

조 23. 지방인민위원회의 책임

1. 지방 내 건설공사 시공 중 안전 관리를 위한 법규를 시행하도록 지도한다.

2. 지방 내 건설 투자 활동 참여 주체에 대한 안전 위반을 지도하고 감독하며, 처리한다. 또한, 지방 내 건설 투자 활동 참여 주체가 시공 중 안전 위반을 한 경우 이를 업데이트하고 건설부로 보고하여 건설부 전자 정보 홈페이지에 공표한다.

3. 이 통지 제19조에 따라 지방 내 기계, 설비, 물자에 대한 사고 원인을 조사한다.

4. 지방 내 건설공사 시공 중 안전 관리를 위한 연간 보고서를 매년 12월 15일까지 작성하여 건설부에 제출하며, 특별한 요구가 있을 경우 이 통지 부록 IV에 따른 양식을 사용하여 보고한다.

5. 지방 내 건설공사 시공 중 안전 관리를 위한 국가 관리 책임을 건설 전문 기관에 분담한다.

조 24. 효력 발생

1. 본 통지는 2017년 5월 15일부터 효력을 발생하며, 건설부 장관이 2010년 12월 3일에 발포한 「건설공사 시공 중 안전에 관한 통지」 제22호를 대체한다.

2. 시행 중 문제점이 있으면, 관련 단체나 개인은 건설부에 의견을 보내 연구하고 해결하도록 한다./.