시행규칙 제 04/2021/TT-TTCP 접민 절차에 관한 규정

시행규칙
접민 절차 규정

2011년 11월 11일 법률 제2011-1111호 청원법에 의거함

2013년 11월 25일 법률 제2013-1125호 시민접견법에 의거함

정보통신망 이용촉진 및 정보보호에 관한 법률 제2018년 6월 12일 법률을 근거로 함

정부가 2014년 6월 26일 제정된 64/2014/NĐ-CP 호에 따른 법률 접민 시행 세부사항을 규정한 정부령에 근거함 접민 법률 일부 조항에 대한 세부사항을 규정하기 위함임

정부가 2019년 4월 10일 제정된 31/2019/NĐ-CP 호에 따른 고발 법률 일부 조항에 대한 세부사항을 규정한 정부령에 근거함

정부가 2020년 10월 19일 제정한 민원법 시행 세부사항과 조치를 규정한 124/2020/NĐ-CP 호 정부결정을 근거로 함;

2018년 4월 9일 정부령 제50/2018/NĐ-CP 정부가 중앙검찰청의 기능, 임무, 권한 및 조직 구성을 규정한 것을 근거로 함

중앙 접민반장과 법제국장의 제안에 따라

정부총검찰은 접민 절차를 규정하는 시행규칙을 제정함

장 1
총칙

조 1. 적용범위

본 시행규칙은 접민반에서 민원, 고발, 건의, 반영을 제기하기 위해 접민반을 방문하는 시민에 대한 접민 절차를 규정하며, 법률 접민 제4조 제1항 각목 a, b, c 및 d에 따라 접민 책임이 있는 기관, 단체와 정부 소속 기관, 공공기관에 적용됨

조 2. 적용대상

행정 국가기관, 정부 소속 기관, 공공기관(이하 "기관, 단체"라 함), 해당 기관, 단체의 책임자와 접민 담당자

민원, 고발, 건의, 반영을 제기하기 위해 접민소나 접민 장소를 직접 방문하는 사람

접민 업무와 관련된 기관, 단체, 개인

조 3. 접민 목적

1. 법률 규정에 따라 민원, 고발, 건의, 반영을 제기하는 시민에게 지침을 제공하고 법률을 홍보하고 보급함

2. 해당 기관, 단체의 책임자가 처리할 수 있는 민원, 고발, 건의, 반영을 접수하여 법률 규정에 따라 검토하고 처리함

조 4. 접민 거부 사유

접민 담당자는 법률 접민 제9조 제1항 및 제2항에 따라 접민을 거부할 수 있으며, 그 이유를 시민에게 설명하고 접민 담당 관리에게 보고해야 함

법률 접민 제9조 제3항에 따라 접민을 거부하는 경우, 해당 기관, 단체의 책임자는 접민 거부 통지를 발행해야 함. 이 통지는 본 시행규칙 부록에 따른 모델 01에 따라 이루어짐

장 II
민원인, 고발인, 건의인, 반영인 접수

파견, 조정, 임기 연장, 철수 절차
민원인, 고발인, 건의인, 반영인의 신원 확인 및 대리인의 합법성 확인

조 5. 민원인, 고발인, 건의인, 반영인의 신원 확인

1. 민원인을 접수할 때 접민 담당자는 그들의 이름, 주소를 명확히 하고 신분증, 소개서, 위임장을 제출하도록 요구함

2. 고발인, 건의인, 반영인을 접수할 때 접민 담당자는 고발인, 건의인, 반영인이 이름, 주소를 명확히 하고 신분증을 제출하도록 요구함

고발인을 접수하는 과정에서 접민 담당자는 고발인의 이름, 주소, 서명을 비밀로 유지해야 함

조 6. 대리인, 위임받은 사람, 변호사 또는 법률 지원자의 합법성 확인

1. 기관, 단체가 대표인 사람을 통해 민원을 제기할 때 접민 담당자는 대표가 소개서와 신분증을 제출하도록 요구함

기관, 단체의 책임자가 법률 규정에 따라 민원을 제기하도록 위임한 사람에게 위임을 받았다면 접민 담당자는 위임받은 사람이 신분증과 위임장을 제출하도록 요구함

2. 민원인의 대표 또는 위임받은 사람이 법률 민원 제12조 제1항 각목 a에 따라 민원을 제기할 때 접민 담당자는 합법적인 대표 또는 위임을 증명하는 문서 또는 관련 문서를 제출하도록 요구함

대표 또는 위임받은 사람이 합법적이라면 접민 담당자는 민원인을 접수하는 것처럼 절차를 진행함

3. 민원인이 변호사 또는 법률 지원자를 위임하여 민원을 제기할 때 접민 담당자는 변호사 또는 법률 지원자가 변호사 카드, 법률 지원자 카드 및 민원 위임장을 제출하도록 요구함

4. 시민이 위임장을 가지고 있지 않거나 법률 민원 제12조 제1항 각목 a, b에 따라 위임하지 않았다면 접민 담당자는 사건 서류를 접수하지 않고 이유를 명확히 설명하고 시민에게 법률 규정에 따라 민원을 제기하기 위한 필요한 절차를 안내함

절 2. 접수, 분류, 처리 신청, 고발, 건의, 반영 내용

조 7. 신청, 고발, 건의, 반영 접수

1. 시민이 직접 방문하여 서면 없이 진술하는 경우, 접수 공무원은 시민에게 신청, 고발, 건의, 반영 내용을 작성하도록 안내하거나 시민의 진술 내용을 충분히, 정확하게 기록하고, 불명확한 내용은 추가로 설명하도록 요청하며, 그 후 시민에게 내용을 다시 읽어 주고 서명 또는 지문으로 확인하도록 요구한다.

2. 시민이 구체적이고 명확한 내용을 포함한 서면을 가지고 방문하여 사건의 성질과 처리 권한을 가진 기관을 명확히 할 수 있는 경우, 접수 공무원은 시민에게 해당 기관에 제출하여 법령에 따라 검토 및 처리되도록 안내한다.

3. 여러 사람이 동일한 내용으로 신청, 고발, 건의, 반영하는 경우, 접수 공무원은 대표자를 선출하도록 안내하고, 그들의 진술 내용을 기록하고 대표자가 서명 또는 지문으로 확인하도록 요구한다.

4. 시민이 여러 내용을 진술하고 신청, 고발, 건의, 반영 내용을 모두 포함하는 경우, 접수 공무원은 법령에 따라 신청, 고발, 건의, 반영을 수행하도록 안내한다.

5. 신청, 고발, 건의, 반영 내용의 접수 및 기록, 그리고 시민에게 서면 작성 안내는 접민일지에 기록되거나 접민 업무 데이터베이스에 입력되어야 한다.

조 8. 신청, 고발, 건의, 반영 내용 분류 및 처리

1. 신청, 고발, 건의, 반영 내용의 분류 및 처리는 시민의 진술 내용 또는 서면을 근거로 하며, 통지 제 05/2021/TT-TTCP 2021년 10월 1일 정부 감사원이 규정한 신청, 고발, 건의, 반영 처리 절차에 따라 이루어진다.

2. 신청, 고발, 건의, 반영 내용이 접수 기관 또는 단위의 처리 권한 범위를 벗어난 경우, 접수 공무원은 시민에게 처리 권한을 가진 기관 또는 단체에 서면을 제출하도록 안내한다.

처리 권한이 본 기관 또는 단위에 속하는 경우, 접수 공무원은 처리 권한을 가진 자에게 보고하기 위해 관련 정보와 문서를 수집한다. 시민이 관련 정보, 문서, 증거를 제공하는 경우, 접수 공무원은 이를 검토하여 수용한다. 정보, 문서, 증거의 수용은 통지에 부속된 양식 02에 따른 수령증으로 이루어진다.

장 III
접민 및 접민 관리, 접민 사항의 상급자 관리 및 추적

조 9. 기관 또는 단위의 책임자의 직접 접민 책임

1. 기관 또는 단위의 책임자는 직접 접민하여 자신의 처리 권한 내의 신청, 고발, 건의, 반영 사항이나 하부 기관 또는 단위의 책임자의 접민 업무, 처리 및 신청, 고발, 건의, 반영 처리를 청취, 검토, 처리하고 지시해야 한다.

기관 또는 단위의 책임자는 정기적으로 또는 비상 접민을 수행하며, 접민 법률에 따라 접민 사항의 처리를 점검하고 촉구해야 한다.

2. 기관 또는 단위의 책임자의 접민은 공무원 또는 직원이 접민일지에 충분히 기록하거나 국가 접민 업무 데이터베이스 또는 접민 관리 프로그램에 정보를 입력하고 접민 장소에 보관해야 한다. 책임자의 지시는 접민 사무실에서 신청, 고발, 건의, 반영 사항을 처리하는 데 사용되며, 관련 기관, 단체, 단위에 전달되어 법령 및 요구 사항에 따라 실행되며, 처리 기간은 법령에 따라 결정되며, 처리 결과는 시민에게 알려져야 한다.

3. 접민 중 사건이 명확하고 구체적이며 처리 권한 내에 속하는 경우, 책임자는 즉시 시민에게 답변해야 한다. 복잡한 사건은 연구 및 검토가 필요하며, 처리 기간과 결과를 알 수 있는 연락처를 명확히 해야 한다.

4. 접민 종료 후, 기관 또는 단위의 책임자는 접민 결과를 통보한다.

조 제10조 접민반 및 접민 업무를 수행하는 공무원, 직원의 책임과 접민 관련 기관, 단위의 책임

1. 접민반 및 접민 업무를 수행하는 공무원, 직원은 해당 기관, 단위의 책임자와 접민 업무를 지원하며, 해당 기관, 단위의 접민 업무를 지원하고, 국정감사원 또는 동급 인민위원회 사무실은 다음 사항을 담당한다.

가. 해당 기관, 단위의 책임자가 접민 업무를 수행하도록 일정을 배치하고, 관련 기관, 단위에 통보하며, 집단으로 접민을 요청하거나 복잡하고 장기화된 민원, 고발, 건의, 반영 사항을 우선 처리한다.

나. 접민 내용을 기록할 사람을 지정한다.

다. 해당 기관, 단위의 책임자가 접민 업무를 수행하기 위해 필요한 조건을 준비한다.

2. 접민 관련 민원, 고발, 건의, 반영 사항에 대한 책임이 있는 기관, 단위는 다음 사항을 담당한다.

가. 해당 기관, 단위의 책임자가 지시한 요구사항을 수행하기 위해 해당 기관, 단위의 지도부가 접민에 참여한다.

나. 접민 내용을 기록하고, 시민이 제공한 정보, 자료를 수령할 공무원, 직원을 지정한다.

다. 해당 기관, 단위의 책임자가 접민 업무를 수행하기 위해 관련 민원, 고발, 건의, 반영 사항에 대한 충분한 정보, 자료를 준비한다.

3. 접민 업무가 종료되면, 관련 기관, 단위는 해당 기관, 단위의 책임자가 시민에게 답변하는 문서를 준비하는 데 도움을 준다.

여러 단계, 여러 부서의 책임이 관련된 경우, 해당 단위의 국정감사원은 관련 기관, 단위, 개인과 협력하여 사건의 성격, 정도, 원인을 분석하고 해결 방안을 제안하며, 해당 기관, 단위의 책임자가 시민에게 답변하는 문서를 준비한다.

조 제11조 접민 업무의 관리 및 감독

접민을 통한 민원, 고발, 건의, 반영은 접민일지에 기록되거나 국가 민원, 고발 처리 데이터베이스 또는 접민 업무 관리 소프트웨어에 정보를 입력해야 한다.

접민일지는 본 통지에서 첨부된 표준 03에 따라 작성된다.

장 4
시행규정

조항 12. 효력 발생

1. 본 통지는 2021년 11월 15일부터 효력을 발생한다.

2. 정부감사원이 2014년 10월 31일에 발행한 제2014-06-06 통지(정부감사원 민원 접수 절차 규정)는 본 통지가 법적 효력을 발생한 날부터 효력을 상실한다.

3. 시행 중에 어려움이나 문제점이 발생하거나 새로운 문제가 발생하면 관련 기관, 단체, 단위, 개인은 즉시 정부감사원에 보고하여 적절히 수정하거나 보완할 것을 요청한다./.