시행령 제 05/2013/TT-BKHĐT 경제-사회 발전 총괄 계획; 산업, 분야 및 주요 제품에 대한 계획의 작성, 검토, 승인, 조정 및 공표를 지도하기 위한 지침

시행규칙

총괄계획 수립, 검토, 승인, 조정 및 공표에 관한 지침

경제-사회 발전 총괄계획; 산업, 분야 및 주요 제품 발전 계획

산업, 분야 및 주요 제품의 발전 계획

__________________

정부가 2008년 11월 14일 제정한 제116/2008/NĐ-CP 호에 의거하여, 계획투자부의 기능, 임무, 권한 및 조직구조에 관한 규정;

정부가 2006년 9월 7일 제정한 제92/2006/NĐ-CP 호에 의거하여, 총괄계획 수립, 승인 및 관리에 관한 규정;N2006년 9월 7일 정부가 제정한 '종합 경제사회 발전계획의 수립, 승인 및 관리에 관한 규정'에 따른전자 서명경제-사회 발전 총괄계획는경제을 - 사회 단체

경제-공화국목정부가 2008년 1월 11일 제정한 제4/2008/NĐ-CP 호에 의거하여, 제92/2006/NĐ-CP 호를 수정 보완하기 위한 규정; 몇 가지 조항 정의 đ정부가 2006년 9월 7일 제정한 제92/2006/NĐ-CP 호에 의거하여, 총괄계획 수립, 승인 및 관리에 관한 규정;으 v에 성, 승인 2011년 4월 18일 정부가 제정한 '전략 환경영향평가, 환경영향평가 및 환경 보호 약속에 관한 시행령';전자 서명경제-사회 발전 총괄계획;

정부가 2011년 4월 18일 제정한 제29/2011/NĐ-CP 호에 의거하여, 전략환경평가, 환경영향평가 및 환경보호 약속에 관한 규정;011/기획재정부 장관은 종합 경제사회 발전계획의 수립, 검토, 승인을 위한 지침을 발령함

계획투자부 장관은 관리계획 부서장의 제안을 검토한 후, 총괄계획 수립, 검토, 승인, 조정 및 공표에 관한 지침을 통지함으로써, 경제-사회 발전 총괄계획; 산업, 분야 및 주요 제품 발전 계획에 대한 지침을 제정한다.;

경제사회 발전과 관련된 계획; 산업, 분야 및 주요 제품의 발전 계획ê 이 지침은 정부가 2006년 9월 7일 제정한 제92/2006/NĐ-CP 호와 2008년 1월 11일 제정한 제4/2008/NĐ-CP 호에 따라, 총괄계획 수립, 검토, 승인, 조정 및 공표에 관한 지침을 제시한다.전자 서명이 통지서는 종합 경제사회 발전계획의 수립, 검토, 승인, 조정 및 공표; 산업, 분야, 주요 제품의 발전 계획(이하 '계획'이라 함)에 대한 조직적 수립, 검토, 승인, 조정 및 공표 방법을 지침으로 제공하며, 이를 정부가 2006년 9월 7일에 제정한 '종합 경제사회 발전계획의 수립, 승인 및 관리에 관한 규정'(제92/2006/ND-CP호)과 정부가 2008년 1월 11일에 제정한 '종합 경제사회 발전계획의 수립, 승인 및 관리에 관한 규정'(제92/2006/ND-CP호) 일부 조항의 수정 및 보완을 위한 '정부가 2008년 1월 11일에 제정한 규정'(제04/2008/ND-CP호)에 따라 시행됨.,

장 1

총칙

조 1. 적용범위

본 통지는 정부가 발佈한 2006년 제92호 국무회의령(2006년 9월 7일) 및 2008년 제4호 국무회의령(2008년 1월 11일)에 따라 경제-사회 전반적 발전 계획의 작성, 승인, 관리 및 수정, 공표와 주요 산업, 분야, 제품의 발전 계획(이하 "계획"이라 함)의 조직, 검토, 승인, 조정, 공표를 지도하기 위한 것임.

조 2. 적용대상

1. 총괄계획 수립, 경제-사회 발전 총괄계획; 산업, 분야 및 주요 제품 발전 계획에 대한 국가관리 기관.

2. 총괄계획 수립, 검토, 승인, 조정 및 공표에 관련된 조직 및 개인.

조 3. 용어 해석

본 통지에서 사용되는 용어는 다음과 같이 해석됨.

1. 계획안, 임무 및 예산 연구 내용, 계획 수립 및 예산 편성과 관련된 요구사항은 계획 수립 기관에서 작성되며, 승인권한을 가진 사람의 승인을 받아야 한다.

2. 계획 수립 기관 제1조 제6항 제4/2008/NĐ-CP 호, 제1조 제17항 제4/2008/NĐ-CP 호, 제7조 제4항 제92/2006/NĐ-CP 호, 제10조 제2항 제92/2006/NĐ-CP 호에 규정된 기관으로, 구체적으로 다음과 같다:

a) 경제-사회 발전 총괄계획 수립 기관은 제92/2006/NĐ-CP 호 제15조 제1항과 제04/2008/NĐ-CP 호 제1조 제9항에 규정된 계획투자부이다.

b) 산업, 분야 및 주요 제품 발전 계획 수립 기관은 제04/2008/NĐ-CP 호 제1조 제14항과 제6항 목 b에 규정된 각 부처, 정부 직속 기관(부처 및 정부 직속 기관)이다.

c) 경제-사회 발전 총괄계획 수립 기관은 제92/2006/NĐ-CP 호 제15조 제1항과 제04/2008/NĐ-CP 호 제1조 제9항에 규정된 지방인민위원회이다.

3. 계획 수립 기관 제1조 제5항 제4/2008/NĐ-CP 호에 규정된 계획 수립 기관으로, 계획 수립 기관이 제2조에 규정된 계획 수립 기관에게 계획 수립 프로젝트를 수립하도록 위임받은 기관, 구체적으로 다음과 같다:

a) 각 부처, 정부 직속 기관이 수립하는 계획 수립 프로젝트의 경우, 계획 수립 기관은 해당 부처, 정부 직속 기관의 소속 기관 또는 단위이다.

b) 지방인민위원회가 수립하는 경제-사회 발전 총괄계획 및 산업, 분야 및 주요 제품 발전 계획의 경우, 계획 수립 기관은 해당 지방의 소속 기관 또는 단위이다.

c) 지방인민위원회가 수립하는 경제-사회 발전 총괄계획의 경우, 계획 수립 기관은 해당 지방의 소속 기관 또는 단위이다.

4. 계획 검토 상설 기관 계획 수립 기관의 소속 기관으로, 계획 관리를 담당하며, 구체적으로 다음과 같다:

a) 각 부처, 정부 직속 기관이 수립하는 계획의 경우, 계획 검토 상설 기관은 해당 부처, 정부 직속 기관의 소속 기관 또는 단위이다.

b) 지방인민위원회가 수립하는 계획의 경우, 계획 검토 상설 기관은 해당 지방의 소속 기관 또는 단위이다.

5. 계획 수립 자문 기관 계획 수립을 위탁받거나 계획 수립 과정 중 일부 작업을 수행하는 자문기관, 직업단체, 업종협회(단체) 또는 전문가로서, 제92/2006/NĐ-CP 호 제10조 제2항에 규정된 기관이다.

장 II

조 6. 계획 수립 기관의 책임

파견, 조정, 임기 연장, 철수 절차

계획안, 임무 및 예산

조 4. 계획안 작성 근거, 계획 임무 및 예산 예상

1. 지역, 지방, 산업, 분야, 제품에 대한 경제-사회 발전 방침과 관련된 법률, 결의, 결정 등 법규문서;

2. 지방 정부 또는 산업 관리 부처가 계획을 작성하도록 요구하는 지시문;

3. 유효한 계획들;

4. 계획 작업에 대한 비용 지침 및 관련 재정 관리 규정.

조 5. 계획안, 계획 임무 및 예산 예상

1. 계획 작성 기관은 계획안, 계획 임무 및 예산 예상을 작성하고 승인 절차에 따라 제출할 책임이 있다.

2. 계획 프로젝트의 계획안, 계획 임무는 다음과 같은 주요 내용을 포함한다:

가) 계획 프로젝트의 이름;

나) 계획의 필요성, 시급성 및 실질적 의미;

다) 계획 작성 근거;

라) 계획 범위와 작성 기간;

마) 계획 프로젝트의 목표, 요구사항 및 해결해야 할 주요 문제;

바) 각 종류의 계획에 대한 주요 내용(각 조 16, 19, 22 및 26 시행령 제92/2006/NĐ-CP에 따른);

사) 계획 프로젝트의 제품 문서에 대한 요구사항;

아) 진행 일정 및 계획 프로젝트 작성 과정에서 관련 당사자의 책임.

3. 계획 프로젝트 예산 편성은 계획 작업 비용에 관한 지침 문서와 현재 적용되는 재정 관리 규정에 따라 이루어진다.

조 6. 계획안, 계획 임무 및 예산 예상 검토

1. 계획 작성 조직 기관은 해당 권한 내의 계획 프로젝트에 대한 계획안, 계획 임무 및 예산 예상 검토를 조직하며, 구체적으로 다음과 같다:

가) 총리 승인 권한 내의 계획 프로젝트에 대한 계획안, 계획 임무 및 예산 예상 검토는 검토위원회를 구성하여 수행한다.

검토위원회의 인원 수, 구조, 구성은 계획 작성 조직 기관의 기관장이 결정하되, 산업 관리 부처 대표(산업 부처가 작성한 계획에 대해), 중앙 계획 및 투자부와 재정부 대표(도 단위 경제-사회 발전 통합 계획에 대해)가 포함되어야 한다.

검토위원회의 회의 진행 조건 및 표결 절차는 이 시행규칙 제18조 제2항 및 제19조에 따른 계획 프로젝트 검토위원회에 적용된다.

나) 각 부총리, 정부 직속 기관 기관장, 중앙 직할 도시 인민위원회 위원장(도 단위 인민위원회 위원장)의 승인 권한 내의 계획 프로젝트에 대한 계획안, 계획 임무 및 예산 예상 검토는 관련 기관의 서면 검토 의견을 취하는 방식으로 수행되며, 그 중에는 중앙 계획 및 투자부와 재정부의 의견(각 부총리, 정부 직속 기관 기관장의 승인 권한 내의 계획에 대해), 산업 관리 부처, 중앙 계획 및 투자부, 재정부의 의견(도 단위 산업 계획에 대해), 중앙 계획 및 투자부, 재정부의 의견(군 단위 경제-사회 발전 통합 계획에 대해)이 포함되어야 한다.

2. 검토 상설 기관은 다음과 같이 검토 작업을 수행한다:

가) 검토위원회를 구성하는 경우, 검토 상설 기관은 기관장의 검토위원회 명단 결정을 지원하고, 검토 회의를 진행하며, 검토위원들의 의견을 종합하고, 계획 작성 기관과 협력하여 계획안, 계획 임무 및 예산 예상을 완성하고 검토 결과 보고서를 작성한다.

나) 서면 검토 의견을 취하는 경우, 검토 상설 기관은 관련 기관의 의견을 취하고, 검토 의견을 종합하며, 계획 작성 기관과 협력하여 계획안, 계획 임무 및 예산 예상을 완성하고 검토 결과 보고서를 작성한다.

3. 계획안, 계획 임무 및 예산 예상 검토 결과 보고서는 다음과 같은 주요 내용을 포함한다:

a) 법적 근거의 적합성;

나) 계획의 필요성, 시급성 및 실질적 의미;

다) 계획안, 계획 임무 및 예산 예상, 계획 작성 자금 출처의 적합성;

라) 검토위원회의 결론(검토위원회를 구성하는 경우) 또는 검토 상설 기관의 건의(서면 검토 의견을 취하는 경우).

조 제7조 계획안, 계획업무 및 예산예산안의 승인 절차

1. 계획을 수립하는 기관은 계획안, 계획업무 및 예산예산안의 승인을 요청할 책임이 있다.

2. 승인을 위한 서류는 다음 사항을 포함한다.

a) 계획을 수립하는 기관의 보고서

b) 제6조 제3항에 따라 계획안, 계획업무 및 예산예산안의 검토 결과 보고서

c) 계획안, 계획업무 및 예산예산안 승인 결정안 초안(부록 1에 따른 양식)

조 제8조 계획안, 계획업무 및 예산예산안의 승인 권한

1. 각 부 장관은 해당 부가 조직하는 계획에 대한 계획안, 계획업무 및 예산예산안을 승인한다.

2. 지방자치단체의 지사장은 해당 지방자치단체가 조직하는 계획에 대한 계획안, 계획업무 및 예산예산안을 승인한다.

절 2

계획 수립

조 제9조 계획 수립 근거

1. 승인된 계획안, 계획 임무 및 예산.

2. 계획 수립 근거는 각 종류의 계획에 따라 제92/2006/NĐ-CP nghị định 제17조, 제20조, 제23조, 제27조와 제04/2008/NĐ-CP nghị định 제1조 제10항, 제11항, 제12항, 제13항, 제15항, 제16항에 규정된 바에 따라 적합하게 한다.

조 제10조 계획 수립 자문

1. 계획 수립 자문기관 또는 전문가를 선택하는 것은 입찰법에 따라 이루어진다.

2. 계획 수립 자문기관 또는 전문가는 계약에 따라 수행하는 계획 프로젝트의 내용, 품질 및 진행 상황에 대해 책임을 진다.

3. 계획을 수립하는 기관은 계획 수립 자문기관과 계획 수립 과정에서 협력하여 승인된 계획안과 계획업무를 준수하고 프로젝트 전체 내용에 대해 책임을 진다.

조 제11조 계획 프로젝트의 환경영향평가 보고서

1. 제29/2011/NĐ-CP 2011년 4월 18일 정부 환경전략 평가, 환경영향평가 및 환경보호 약속에 따른 환경전략 평가 보고서를 작성해야 하는 계획 프로젝트에 대해서는 계획을 수립하는 기관은 계획 수립 과정에서 환경전략 평가 보고서를 작성하거나 자문기관을 고용하여 작성하도록 책임을 진다.

2. 환경전략 평가 보고서의 작성, 검토 및 승인은 환경보호 법률에 따라 이루어진다.

조 제12조 계획 통합보고서 초안에 대한 의견 수렴

1. 계획을 수립하는 기관은 계획 통합보고서 초안을 완성하기 위해 관련 기관의 의견을 문서로 요청해야 하며, 검토를 위한 제출 전에 완료되어야 한다.

a) 경제사회 발전总体规划由国家计划投资部组织编制的，必须征求相关部委、行业和所在区域省级人民委员会的意见。

b) 省级经济社会发展规划必须征求相关部委、行业和相邻省人民委员会的意见。

c) 县级经济社会发展规划必须征求省各厅局和相邻县人民委员会的意见。

d) 由政府各部、各直属机构组织编制的行业、领域或主要产品规划必须征求相关部委、行业和有关省级人民委员会的意见。

e) 省级行业、领域或主要产品规划必须征求主管部门、省各厅局和省内有关县级人民委员会的意见。

2. 此外，规划编制机关还可以征求其他机关、组织、单位和个人的意见，以完善规划综合报告草案。

장 III

계획 검토 및 승인 조직

파견, 조정, 임기 연장, 철수 절차

 계획 검토

조항 13. 계획 검토 권한

본 통고 제3조 제2항에 따라 계획을 수립하는 기관은 검토위원회를 구성하여 계획 프로젝트 검토를 조직할 책임이 있다.

조항 14. 검토위원회

1. 계획을 수립하는 기관의 장관은 검토위원회 설립 결정을 발부한다.

2. 검토위원회는 공개적이고 직접적인 논의 원칙에 따라 활동하며, 계획 검토 결론에 대한 책임을 계획을 수립하는 기관의 장관에게 진다.

3. 필요하다면, 계획을 수립하는 기관은 검토를 위한 자문기관 또는 능력 있는 개인을 고용할 수 있다.

조항 15. 계획 검토 상설 단위의 임무

1. 검토 신청 문서의 적법성과 완전성을 확인한다.

2. 부록 2에 따른 지침을 근거로, 계획 프로젝트 검토위원회(검토위원회)의 인원 및 구조를 제안하고, 검토위원회 설립 결정 초안(부록 3에 규정된 양식에 따름)을 계획을 수립하는 기관의 장관에게 제출하여 검토 및 결정을 받는다.

3. 검토 계획을 작성하고, 검토 위원회 의장에게 승인을 요청한다.

4. 검토위원회의 구성원들에게 검토 문서를 전송한다.

5. 검토 위원회 구성원들의 의견을 종합한다.

6. 검토위원회의 결론을 계획을 수립하는 기관에 안내하고, 검토 재진행을 조직한다(필요한 경우).

7. 검토 보고서 초안을 작성한다.

8. 계획 승인 요청서와 계획 승인 결정 초안을 작성한다.

9. 검토위원회 의장의 분담에 따라 계획 프로젝트 검토 업무를 수행한다.

조항 16. 계획 프로젝트 검토 문서

1. 계획 검토 문서는 다음과 같이 구성된다:

a) 계획을 수립하는 기관의 보고서

b) 관련 기관들의 의견을 반영하여 완성된 종합보고서와 요약보고서(A4 용지에 인쇄, 락스에 첨부, 계획을 수립하는 기관의 장관과 계획을 수립하는 자문기관의 서명 및 도장을 포함)(계획을 수립하는 자문기관이 있을 경우);

c) 저자 명시된 전문 보고서; 정보 출처 명시된 표와 데이터;

d) 정부령 제92/2006/NĐ-CP에 따른 지도 및 도표 시스템;

đ) 환경영향평가 보고서 검토 결과 보고서(있을 경우);

e) 계획 프레임워크 및 작업 계획 승인 결정과 예산 예상;

g) 관련 부처, 지방 정부, 기관, 단체의 의견 제공 문서;

h) 기초 단위의 검토 보고서(관련 기관 및 단체의 의견 수렴 설명 포함).

2. 계획 검토 최소 문서 세트 수는 다음과 같이 규정된다:

a) 경제-사회 발전 총괄 계획(지역, 특별 영토): 20세트;

b) 부처 및 중앙 정부 소속 기관이 수립하는 산업, 분야, 주요 제품 발전 계획: 15세트;

c) 지방 경제-사회 발전 총괄 계획: 15세트;

d) 군 경제-사회 발전 총괄 계획: 12세트;

đ) 지방 산업, 분야, 주요 제품 발전 계획: 12세트. 계획 검토 상설 단위는 검토위원회 요구에 따라 계획을 수립하는 기관으로부터 추가 문서를 요청할 수 있다.

3. 문서가 적법하지 않은 경우, 문서를 받은 날로부터 5일 이내에 계획 검토 상설 단위는 문서를 수립하는 기관에 서면 통지를 발부한다.

조항 17. 검토 과정에서 의견 수렴

1. 검토위원회 설립 결정을 받은 날로부터 5일 이내에 계획 검토 상설 단위는 검토 문서를 검토위원회 구성원에게 보내 의견을 수렴한다.

2. 계획 검토 문서를 받은 날로부터 15일 이내에 검토위원회 위원들은 서면 의견을 계획 검토 상설 단위에 제출하여 종합한다.

조 18. 계획 규획 심사 회의

1. 계획 규획 심사 회의를 개최하기 위한 사항은 심사 위원회 회원들의 의견을 받은 날로부터 15(십오)일 이내에 심사 기관이 그 의견을 종합하고 심사 위원회 의장에게 심사 회의를 개최하는 것을 제안한다.

2. 계획 규획 심사 회의를 개최하기 위한 조건:

가) 심사 위원회 회원의 2/3(이분삼) 이상이 참석하며, 그 중에는 심사 위원회 의장, 반론 위원 1명(일명) 및 상임 위원이 포함되어야 한다.

나) 계획 규획 작성 기관과 자문 기관(있다면)의 대표가 참석해야 한다.

3. 심사 위원회 의장은 심사 회의에 참석하지 않는 비위원 대표를 초청할 수 있다. 초청된 대표는 회의에서 의견을 제시할 수 있으나 표결에는 참여하지 않는다.

4. 계획 규획 심사 회의 일정은 부록 4에 따른 지침에 따라 이루어진다.

5. 심사 회의에서 통과된 문서는 다음과 같다:

가) 심사 회의 기록

나) 심사 위원회 검토 평가 기록

다) 심사 위원회 결론

조 19. 심사 위원회의 계획 규획 평가 표결

1. 심사 위원회는 계획 규획 평가 표결을 위해 심사 위원회 회원들이 사용하는 평가 표결용지를 사용한다(부록 5 참조).

2. 평가 결과는 다음 원칙에 따라 집계된다:

가) 계획 규획이 통과될 경우, 심사 회의에 참석한 심사 위원회 회원의 2/3(이분삼) 이상이 동의해야 하며, 이는 최소 50%(오십) 이상의 심사 위원회 회원으로부터의 동의를 요구한다.

계획 규획은 수정 또는 보완이 필요하다는 요구가 있을 경우 수정 또는 보완해야 한다.

나) 심사 회의에 참석한 심사 위원회 회원의 1/3(일분삼) 이상이 동의하지 않을 경우, 계획 규획은 통과되지 않는다.

조 20. 심사 회의 이후 계획 규획 처리

심사 회의 종료 후 10(열)일 이내에 심사 기관은 심사 위원회 결론을 계획 규획 작성 기관에 전달하고, 계획 규획 작성 기관과 협력하여 다음 사항을 수행한다:

1. 계획 규획이 통과되고 수정 또는 보완이 필요하지 않은 경우, 심사 기관은 계획 규획 작성 기관과 협력하여 승인을 위한 계획 규획 서류를 준비한다.

2. 계획 규획이 통과되지만 수정 또는 보완이 필요한 경우

가) 심사 기관은 다음과 같은 책임을 진다:

- 수정 또는 보완된 계획 규획 서류를 접수하고, 심사 위원회 회원의 의견을 요청받아(심사 위원회가 요청할 경우) 이를 전달한다.

- 서류를 검토하고, 심사 위원회 회원의 의견을 종합하여(있을 경우) 주석을 작성하여 심사 위원회 의장에게 제출한다. 만약 계획 규획이 요구사항을 충족하지 못한다면, 심사 기관은 계획 규획 작성 기관에 서류를 완성하도록 요구하는 문서를 발송한다.

나) 계획 규획 작성 기관은 다음과 같은 책임을 진다:

- 심사 위원회 결론에 따라 계획 규획 서류를 완성한다.

- 완성된 계획 규획 서류와 함께 심사 기관에 제출하며, 심사 위원회 의견을 반영한 내용을 설명하는 문서를 첨부한다.

3. 계획 규획이 통과되지 않은 경우, 계획 규획 작성 기관은 다음과 같은 책임을 진다:

조 21. 계획 심사 보고서

계획 심사 기관이 계획 작성 기관으로부터 완성된 계획 문서를 받은 날로부터 10일 이내에, 부속서 6에서 정한 주요 내용을 포함하여 계획 심사 보고서를 작성하고, 계획 심사 위원회의 위원장을 통해 승인을 받는다.

중앙투자계획부가 조직하는 계획과 지방인민위원회 총재의 승인 권한을 가진 계획에 대해서는 계획 심사 보고서는 목표, 핵심 프로젝트, 규모, 진행 일정, 단계, 우선 순위 및 자원 충족 가능성 등에 대한 의견을 포함해야 한다.

절 2

계획 승인

조 22. 계획 승인 전 중앙투자계획부의 의견 청취

1. 의견을 청취해야 하는 계획들:

a) 중앙투자계획부의 승인 권한을 가진 계획들

b) 각 장관, 정부 직속 기관의 승인 권한을 가진 계획들

2. 청취 내용은 목표, 핵심 프로젝트, 규모, 진행 일정, 단계, 우선 순위 및 자원 충족 가능성 등에 대한 적합성을 포함한다.

3. 계획 작성 기관이 중앙투자계획부에 제출하는 문서는 다음과 같이 구성되어야 한다:

a) 의견 청취 요청 문서

b) 계획 통합 보고서

c) 지도 및 도면 시스템

d) 계획 심사 보고서

e) 관련 기관들의 의견을 수렴한 설명서(관련 의견 문서 사본 첨부)

f) 계획 승인 결정 초안(부속서 7 참조)

4. 중앙투자계획부는 제출된 문서를 받은 날로부터 15일 이내에 해당 조항 2에 명시된 내용에 대한 서면 의견을 제공해야 한다.

조 23. 계획을 인민대회에 제출

중앙투자계획부의 의견을 받은 지방 경제사회 발전 계획과 지방 산업, 분야 및 주요 제품 발전 계획은 인민대회의 승인을 받기 전에 인민대회에 제출되어야 한다(인민대회와 지방인민위원회 조직 법률 제11조 참조).

조 24. 계획의 제출 및 승인

1. 계획 승인 권한

경제사회 발전 계획의 승인 권한은 04/2008/NĐ-CP 호 정부 nghị định 제1조 제18항에 규정되어 있다.

2. 계획 승인 제출 책임:

a) 경제사회 지역 및 특별 영토의 경제사회 발전 계획은 중앙투자계획부가 제출한다.

b) 산업, 분야, 주요 제품 발전 계획은 각 장관의 승인 권한을 가진 계획에 대해

c) 지방 경제사회 발전 계획은 지방인민위원회가 제출한다.

d) 산업, 분야, 주요 제품 발전 계획은 각 장관의 승인 권한을 가진 계획에 대해 정부 소속 기관이 제출한다.

e) 지방 산업, 분야, 주요 제품 발전 계획 및 지방 경제사회 발전 계획은 지방투자계획청이 제출한다.

3. 계획 승인 제출 문서는 다음과 같이 구성되어야 한다:

가) 계획 승인 요청 청원서

b) 계획 통합 보고서 및 요약 보고서는 A4 용지에 인쇄되어 끈으로 묶여 있으며, 작성 기관 및 컨설팅 기관의 장관 서명 및 인장이 부착되어야 한다.

c) 규정에 따른 지도와 도면 시스템;

d) 전략 환경영향평가 보고서 검토 결과 보고서(있을 경우);

đ) 계획 검토 보고서;

e) 중앙투자계획부의 의견 문서(이 통지 제22조 참조)

g) 지방인민회의의 계획 승인 결의(이 통지 제23조 참조)

h) 계획 승인 결정 초안

장 IV

조정 계획

조 25. 계획 조정 사유

다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우 계획은 조정될 수 있다.

1. 전국 경제-사회 발전 전략 또는 상위 계획의 변경, 행정 구역의 변경으로 인해 계획 지역의 성격, 기능, 규모에 중대한 영향을 미칠 때

2. 국가적 중요 프로젝트의 실시로 인해 토지 이용, 환경, 기반시설 배치에 중대한 영향을 미칠 때

3. 계획의 시행이 경제-사회 발전, 국방, 안보, 사회안정, 생태 환경, 문화 유산에 부정적인 영향을 미치고 이를 검토 및 평가를 통해 확인되며, 지역 사회의 의견을 반영할 때

4. 기후, 지질, 수문, 국방, 안보 조건의 변화가 산업, 분야, 지역의 발전 목표와 방향에 중대한 영향을 미칠 때

5. 계획 승인 권한을 가진 자의 요구에 따라

조 26. 계획 조정 방법

1. 계획 전체 변경:

a) 발전 목표와 방향의 변경으로 인해 전체 계획을 조정하는 경우, 전체 계획 조정 검토 기간은 5년마다 한 번이며, 특별한 경우 계획 승인 권한을 가진 자의 요구에 따라 조정이 필요할 때는 예외적으로 적용된다.

b) 전체 계획 조정은 실제 요구를 충족하고 경제-사회 발전 추세와 관련 계획과의 연계성을 고려하며, 계승성과 투자 프로젝트의 진행에 중대한 영향을 미치지 않도록 보장해야 한다.

2. 계획 부분 변경:

a) 계획 내용의 조정이 발전 목표와 방향, 이미 승인된 계획 내용과 실행 방안에 영향을 미치지 않을 때 부분적 계획 조정이 이루어진다.

b) 부분적 계획 조정은 조정 범위, 정도, 내용을 명확히 하고, 계획의 연속성과 일관성을 유지하며, 관련 계획과의 연계성을 확보하고, 조정의 원인을 명확히 하며, 조정의 경제-사회-환경 효과를 분석하고, 조정으로 인한 문제 해결 방안을 제시해야 한다.

조 27. 계획 조정 제안

1. 계획 조정 제안 권한

a) 계획 작성 기관은 해당 계획 승인 권한을 가진 기관에 계획 조정을 제안한다.

b) 계획 작성 기관은 해당 계획 승인 권한을 가진 장관, 각 부처의 장, 정부 소속 기관의 장, 그리고 시·도 인민위원회 의장에게 계획 조정을 제안한다.

2. 계획 조정 제안 내용은 다음과 같다.

a) 계획 조정 이유

b) 계획 조정 예상 내용

c) 계획 조정 비용 추정

3. 계획 조정 제안 승인

조 1 제1항에 따른 계획 승인 권한을 가진 자는 계획 조정 제안을 검토하고 승인할 수 있으며, 승인 결과는 서면으로 통보된다.

조 28. 전체 계획 조정 실시

1. 계획 전체 변경 절차는 새로운 계획으로서 본 통지에서 정한 절차에 따라 이루어진다.

2. 계획 작성 기관은 이미 승인된 계획의 시행을 검토하고 평가하여 계획 조정의 근거를 마련해야 한다.

조 29. 구획 조정 심사

1. 구획을 작성한 기관은 구획 조정 구체적 변경 신청 서류를 구획 심사 상설 기구에 제출하여 관련 기관들의 심사 의견을 얻도록 조직한다.

2. 구획 조정 평가 신청 서류는 다음과 같다.

a) 이 통지 제27조 제3항 규정에 따라 구획 조정 허가를 승인하는 문서;

b) 구획 조정 승인 통고 초안

c) 구획 조정 구체적 변경 설명 보고서

d) 구획 조정을 나타내는 지도 및 도면 시스템

3. 의견을 종합하고 구체적 조정 구획을 완성한다. 구획 심사 상설 기구는 의견 수렴과 기여를 종합하고 구획 작성 기관과 협력하여 구체적 조정 구획 신청 서류를 완성하도록 책임진다.

조 30. 구획 조정 구체적 변경 제출 및 승인

1. 구획 조정 승인 권한

구획 승인 권한을 가진 자는 해당 구획에 대한 조정 승인을 검토하고 결정한다.

2. 구획 조정 승인 제출 책임

구획 조정 구체적 변경 제출 및 승인 책임은 이 통지 제24조 제2항 규정에 따른 구획 제출 및 승인 책임에 대응하여 수행된다.

3. 구획 조정 구체적 변경 승인 신청 서류

a) 구획 조정 승인 요청 통고

b) 완성된 구획 조정 구체적 변경 설명 보고서는 A4 용지에 인쇄되어 묶여 있으며, 제출 승인 기관, 구획 작성 기관 및 설계 기관(있을 경우)의 책임자 서명과 도장을 부착한 표지가 있어야 한다;

c) 구획 조정을 나타내는 지도 및 도면 시스템

d) 관련 기관의 의견 수렴 사항 설명(관련 문서 사본 첨부)

đ) 지방인민회의 결의 (지방 경제-사회 발전 총구획 및 지방 산업, 분야, 주요 제품 총구획 조정에 대한 경우);

e) 구획 조정 구체적 변경 승인 결정 초안 (부록 8 참조);

장 V

구획 공표

조 31. 구획 공표 방식

계획(비밀 내용을 공표할 수 없는 법률 규정에 따른 계획을 제외함)은 다음 중 하나 이상의 형태로 공개될 수 있다.

1. 관련 기관, 단체 대표, 민족단결협회, 구획 지역 주민 대표, 언론 기관이 참여하는 회의, 세미나, 브리핑을 통해 구획을 공표한다.

2. 방송, TV, 신문, 관리 기관 공식 웹사이트 등 대중 매체를 통해 계획을 공지한다.

3. 책이나 디스크 형태로 계획 내용과 지도 시스템, 계획 관리 규정(있을 경우)을 일반적으로 배포한다.

조 32. 구획 공표 내용

경제-사회 발전 총구획 공표 및 공개 내용은 다음과 같다:

1. 계획 승인 결정문

2. 계획 지도

3. 우선 투자 프로젝트 목록 (프로젝트 이름, 건설 위치; 규모/공급능력; 예상 진행도 등).

장 6

조직 및 실행

조 33. 효력 발생

본 통지는 2013년 12월 15일부터 효력을 가진다.

2. 본 통고는 다음 통고들을 대체함

a) 2007년 2월 7일 제정된 계획투자부 통지 제01/2007/TT-BKH는 정부령 제92/2006/NĐ-CP 2006년 9월 7일 제정된 경제-사회 발전 총구획 작성, 승인 및 관리에 관한 정부령 일부 조항 시행에 대한 지침을 제공한다;

b) 2008년 7월 1일 제정된 계획투자부 통지 제03/2008/TT-BKH는 정부령 제04/NĐ-CP 2008년 1월 11일 제정된 정부령 정부령 제92/2006/NĐ-CP 2006년 9월 7일 제정된 경제-사회 발전 총구획 작성, 승인 및 관리에 관한 정부령 일부 조항 수정 및 보완에 대한 지침을 제공한다.

3. 본 통지와 충돌하는 이전 규정은 모두 폐지된다.

조 34. 전환 규정

1. 본 통지 효력 발생 이전에 구획 계획 임무 계획 및 예산이 승인된 프로젝트는 이전 지침에 따라 계속 진행한다.

2. 본 통지 효력 발생 시점에서 구획 계획 임무 계획 및 예산이 승인되지 않은 프로젝트는 본 통지의 지침에 따라 진행한다.

실행 중 발생한 어려움이나 문제는 계획투자부에 보고하여 연구, 수정, 보완하도록 요청한다./.