시행령 제 05/2019/TT-BNNPTNT 수리 기반 구조물 재산 유지 관리 제도 및 절차에 관한 규정

시행규칙

수리 인프라 구조물 재산 유지보수 제도 및 절차에 관한 규정

농림수산발전부 장관은 가축사육에 관한 법률 일부 조항에 대한 지침을 발행함

2015년 5월 12일 제 46/2015/NĐ-CP號政府令關於建設工程質量管理和維護；

정부가 2017년 11월 16일 제정한 129/2017/NĐ-CP 호에 의거하여 수리 인프라 구조물 재산의 관리, 사용 및 활용에 관한 규정;

정부가 2018년 5월 14일 제정한 67/2018/NĐ-CP 호에 의거하여 수리법 일부 조항에 대한 세부 규정;

정부가 2018년 9월 4일 제정한 114/2018/NĐ-CP 호에 의거하여 댐과 저수지 안전 관리에 관한 규정;

수리총국장의 제안에 따라

농업 및 농촌 발전부 장관은 수리 인프라 구조물 재산 유지보수 제도 및 절차에 관한 시행규칙을 제정한다.

장 1
총칙

조 1. 적용범위

본 시행규칙은 국가가 투자하고 관리하는 수리 인프라 구조물 재산의 유지보수 제도 및 절차를 규정하며, 이는 시설물, 기계 및 장비의 검사, 모니터링, 품질 검정, 보수, 수리를 포함한다.

조 2. 적용대상

본 시행규칙은 수리 인프라 구조물 재산 유지보수 활동과 관련된 기관, 단체, 개인에게 적용된다.

조 3. 용어 해석

본 통지에서 사용되는 용어는 다음과 같이 해석됨.

1. 검사는 직접적인 시각적 확인 또는 전문 장비를 사용하여 손상 징후를 발견하여 시설물, 기계 및 장비의 현 상태를 평가하기 위한 작업이다.

2. 모니터링은 시간 경과에 따른 시설물, 기계 및 장비의 형상 변화, 변형, 이동 및 기타 기술 지표와 주변 환경의 변화를 추적, 측정, 기록하는 활동이다.

3. 품질 검정은 시설물, 기계 및 장비 또는 그 일부의 품질, 손상 원인, 가치, 사용 기간 및 기타 기술 지표를 평가하기 위해 모니터링, 실험 및 계산, 분석을 통한 활동이다.

4. 보수는 일일 또는 정기적으로 수행되는 간단한 작업으로, 노동력과 물자를 사용하여 시설물 및 기계, 장비의 정상적인 작동을 유지한다.

5. 정기 보수는 연간 반복되는 작업으로, 시설물 및 기계, 장비의 손상을 복구하여 더 큰 손상으로 이어지지 않도록 하여 수리 인프라 구조물 재산의 정상적인 작동을 보장한다.

6. 주기적 보수는 주기적으로 수행되는 작업으로, 시설물 및 기계, 장비의 중대한 손상을 복구하고 중요한 부품을 교체하며, 이를 수행하지 않으면 안전 위험을 초래하거나 시설물 및 기계, 장비의 서비스 능력을 제한할 수 있다.

7. 비상 보수는 폭풍우, 태풍, 홍수, 침수, 유수, 지진, 충격, 화재, 폭발 또는 기타 급작스러운 영향으로 인한 시설물 및 기계, 장비의 사고를 즉시 복구하기 위한 긴급 작업이다.

8. 유지보수 절차는 시설물 및 기계, 장비의 유지보수 작업의 순서, 내용 및 수행 방법을 규정한 문서로, 이는 시설물 및 기계, 장비의 검사, 모니터링, 품질 검정, 보수, 수리를 포함한다.

조 4. 수리 인프라 구조물 재산 유지보수의 원칙

1. 시설물의 안전을 보장하고 시설물 및 기계, 장비의 정상적인 작동을 유지한다.

2. 설계 규모, 목표, 임무 및 시설물의 목적을 변경하지 않으며, 수리 시설물의 임무 수행에 미치는 영향을 최소화한다.

3. 수리 시설물은 완공 후 운영 개시 전까지 법령에 따라 유지보수가 이루어져야 하며, 이는 공사 이전 단계를 포함한다.

조 5. 수리시설 기반시설 수리자산 관리 제도

수리시설 기반시설 수리자산 관리는 국가 기준, 국가 기술 규범, 보수 정량 및 제조사가 발행하거나 관련 권한을 가진 기관이 승인한 보수 절차에 따라 이루어진다.

장 II
수리자산 보수 절차

조 6. 보수 절차를 작성해야 하는 경우

1. 특별히 중요한 수리공사, 대형 수리공사, 중형 수리공사; 수리용 댐, 저수지 등은 보수 절차를 작성해야 한다. 이 조항 8에서 규정된 소규모 수리공사에 대해서는 보수 절차 작성을 장려한다.

2. 수리공사를 운영하는 단체나 개인은 유사한 다른 수리공사의 보수 절차를 적용할 수 있으며, 해당 수리공사의 소유자가 서면 동의를 한 경우 별도의 보수 절차를 작성하지 않아도 된다.

3. 수리공사를 운영하는 단체나 개인은 관리 범위 내의 모든 공사 또는 개별 공사에 대한 보수 절차를 작성할 수 있다.

조 7. 특별히 중요한 수리공사, 대형 수리공사, 중형 수리공사 및 수리용 댐, 저수지의 보수 절차 주요 내용

1. 공사 설계, 기술, 공학 정보; 공사 부속물과 기계, 장비.

2. 공사와 기계, 장비를 검사하는 대상, 방법 및 주기 규정.

3. 공사와 기계, 장비를 유지보수하고 수리하는 내용과 지침, 각 부품, 공사 유형 및 설치된 장비에 맞게.

4. 설치된 장비를 교체하는 시점과 지침.

5. 공사 손상 수리 방법과 공사 노후화 처리 지침.

6. 공사와 기계, 장비 사용 기간 규정.

7. 안전성 평가가 필요한 공사에 대한 평가 내용과 주기 규정.

8. 정기 검사 시점, 대상 및 내용 결정.

9. 모니터링이 요구되는 내용에 대한 시점, 방법 및 주기 규정.

10. 보수 작업과 관련된 기타 지침 및 작업 안전과 환경 보호를 위한 조건 규정.

조 8. 소규모 수리공사의 보수 절차 주요 내용

1. 공사 설계, 기술, 공학 정보 및 기계, 장비.

2. 공사와 기계, 장비를 검사하는 대상, 방법 및 주기 규정.

3. 각 공사와 기계, 장비에 맞는 유지보수 및 수리 내용과 방법 규정.

4. 기계, 장비 교체 시점과 지침.

5. 작업 안전과 환경 보호를 위한 조건 규정.

조 9. 보수 절차 작성, 승인, 수정

1. 투자 건설 단계

a) 사업자는 공사와 기계, 장비의 보수 절차를 작성하고 승인하며, 수리공사를 운영하는 단체나 개인에게 설계 문서와 함께 건설 전에 인수한다.

b) 보수 절차 작성 비용은 수리공사 건설 총 비용에 포함된다.

2. 관리 및 운영 단계

a) 현재 운영 중인 수리공사가 보수 절차가 없는 경우, 수리공사를 운영하는 단체나 개인은 수리공사 관리자의 서면 동의 후 보수 절차를 작성하고 승인해야 한다.

b) 현재 운영 중인 수리공사의 보수 절차가 더 이상 적합하지 않아 공사의 품질과 운영에 영향을 미칠 경우, 수리공사를 운영하는 단체나 개인은 수리공사 관리자의 서면 동의 후 보수 절차를 수정하고 승인해야 한다.

c) 필요하다면, 수리공사를 운영하는 단체나 개인은 보수 절차 작성 및 수정을 위한 품질 검사를 실시한다.

d) 보수 절차 작성 및 수정 비용은 관리 및 운영 예산에서 출처한다. 관리 및 운영 예산이 충분하지 않은 경우, 수리공사 소유자는 합법적인 다른 출처에서 사용하기로 결정한다.

3. 소규모 수리공사는 운영 단체나 개인이 자체적으로 보수 절차를 작성하고 수정하며 실행한다.

장 III
보수 절차 수행

조 10. 수리시설 기반시설 수리자산 검사

1. 수리공사를 운영하는 단체나 개인은 다음 사항을 수행한다:

a) 정기적, 예정된 및 긴급 검사 계획 작성;

b) 검사 비용 예산 작성 및 승인;

c) 수리공사 부분, 기계 부분, 기계, 장비 검사 수행;

d) 검사 결과 보고.

2. 검사 결과 보고 요구사항:

a) 공사, 기계, 장비 현황 평가;

b) 제안 및 의견.

조 11. 수리시설 기반시설 수리자산 모니터링

1. 수리공사를 운영하는 단체나 개인은 다음 사항을 수행한다:

a) 모니터링 계획 작성 및 승인 요청;

b) 모니터링을 위한 예산 작성 및 승인 또는 상위 기관 승인 요청;

c) 모니터링을 위한 기준, 절차 및 관련 법률 규정에 따라 모니터링 수행;

d) 일정하지 않은 모니터링에 대한 검사, 감독, 완료 확인, 결산 및 문서 보관;

e) 모니터링 결과 및 제안, 의견 통합, 보관 및 보고.

2. 일일 모니터링은 직접 공사 및 장비를 관리하고 운영하는 근로자가 수행하는 작업이다.

a) 모니터링 방법은 다음과 같다:

눈으로 확인하는 방법; 이미 발행된 기준 및 절차에 따른 방법.

공사 및 장비에 설치된 장비를 이용한 모니터링.

b) 모니터링 내용은 수위, 유량, 강우량, 공사 지역의 기상 요소(온도, 습도 등) 포함.

3. 비상시 관측은 기계 및 장비를 이용하여 기하학적 관측, 변형, 시간적 이동을 수행하는 것을 말한다.

a) 관측 방법: 공사, 기계 및 장비에 설치된 장비를 사용하여 관측한다. 관측 주기, 시점, 위치는 관련 기술 규범 및 법률에 따라 실시한다;

b) 관측이 필요한 경우는 다음과 같다:

댐, 저수지; 등급 3 이상의 가벽; 다른 압력 받는 수리공사;

침하, 기울어짐, 균열 등의 이상 징후가 있는 공사;

관리 기관의 요청이 있을 때;

4. 관측 계획 및 예산 승인 권한은 본 통지 제16조 규정에 따른다.

조 12. 수리 인프라 구조물의 품질 검정

1. 수리공사를 운영하는 단체 또는 개인은 다음 사항을 수행한다:

a) 검정 계획을 작성하고 승인을 청구한다;

b) 검정을 위한 경비 계획을 작성하고 권한에 따라 승인하거나 상위 기관에 승인을 청구한다;

c) 국가 기준 및 기술 규범, 관련 법률 규정에 따라 검정을 수행한다;

d) 검사, 감독, 완성 검수, 결산, 문서 보관을 수행한다;

나) 검정 결과 보고서와 제안, 의견을 작성한다;

2. 다음 경우에 검정이 이루어진다:

a) 정기 검정 또는 승인된 유지보수 절차에 따라;

b) 공사 일부 부품의 손상이나 공사의 위험 징후가 발견되었을 때;

c) 사용 중인 공사의 현 상태 평가를 위해 유지보수 절차가 없는 공사에 대해 검정을 수행할 때;

d) 설계 수명을 초과한 공사의 사용 기간 연장을 결정하거나 공사 개선 및 업그레이드를 위해 검정을 수행할 때;

나) 관리 기관의 요청이 있을 때;

3. 검정 계획 및 예산 승인 권한은 본 통지 제16조 규정에 따른다.

4. 저수지나 상수로 댐에 대한 안전 검정은 댐 및 저수지 안전 관리에 관한 시행령 규정에 따라 이루어진다.

조 13. 수리 인프라 구조물의 유지보수

1. 수리공사를 운영하는 단체 또는 개인은 다음 사항을 수행한다:

a) 유지보수 계획을 작성하고 원자재 및 장비 구입 경비 예산을 승인한다;

b) 유지보수를 수행한다;

c) 보고, 검사, 감독, 완성 검수를 수행한다;

d) 결산 문서 작성 및 보관을 수행한다.

2. 수리 인프라 구조물의 유지보수 결과 검사 및 완성 검수 기준은 다음과 같다:

a) 유지보수 후 공사, 기계 및 장비의 기술 지표는 설계 초기 지표를 준수해야 한다;

b) 공사 및 기계 및 장비는 전문 기술 규범에 따라 정상적으로 작동해야 한다.

조 14. 수리 인프라 구조물의 정기 보수

1. 수리공사를 운영하는 단체 또는 개인은 다음 사항을 수행한다:

a) 정기 보수 계획을 작성하고 승인을 청구한다;

b) 정기 보수 항목 경제기술 보고서를 작성하고 권한에 따라 승인하거나 상위 기관에 승인을 청구한다;

c) 정기 보수를 수행한다;

d) 검사, 감독, 완성 검수, 이관을 수행한다;

나) 결산 문서 작성 및 보관을 수행한다;

e) 정기 보수 결과를 수리공사 관리주에게 보고한다.

2. 경제기술 보고서 승인 권한은 본 통지 제16조 규정에 따른다. 정기 보수 항목 경제기술 보고서 승인은 본 통지 제16조 규정에 따른다.

조 15. 수리 인프라 구조물의 긴급 보수 및 정기 보수

1. 긴급 보수:

수리공사를 운영하는 단체 또는 개인은 긴급 보수가 필요할 때 다음 작업을 수행한다:

a) 소유주와 관련 기관에 사고를 보고하고 즉각적인 대응 방안을 조직하여 사고를 해결한다;

b) 절차를 완료하고 긴급 보수 항목 경제기술 보고서 또는 투자 프로젝트를 작성하고 권한에 따라 승인하거나 상위 기관에 승인을 청구한다; 본 통지 제16조 규정에 따라;

c) 긴급 보수 항목을 수행하고 완료한다;

d) 검사, 감독, 완성 검수, 이관을 수행하고 결산 문서 작성 및 보관을 수행한다;

나) 수행 결과를 소유주와 관련 기관에 보고한다.

2. 정기 보수는 건설 투자 법률 및 입찰 법률 규정에 따라 이루어진다.

조 16. 보수업무 승인 권한

1. 공사 관리 주체는 예산 예상 금액이 5억 동 이상인 보수업무의 계획안, 예산 또는 경제기술보고서를 검토하고 승인하며, 본 조 제3항에서 규정하는 경우를 제외한다.

2. 수리공사 운영 주체는 예산 예상 금액이 5억 동 미만인 보수업무의 계획안, 예산 또는 경제기술보고서를 검토하고 승인한다.

3. 국가가 100% 지분을 소유한 기업에 대해서는 공사 소유주는 본 조 제2항에서 정한 한도를 상향 조정하고, 기업은 공사 관리 주체의 검토 의견을 받은 후 승인한다.

4. 공사 관리 주체는 투자계획을 작성해야 하는 보수업무에 대해 검토하고, 공사 소유주에게 승인을 요청한다.

조 17. 연간 수리비용 정률

1. 고정자산 원가에 따른 규정:

a) 수리공사 구조물의 수리비용 정률은 다음과 같이 고정자산 원가의 백분율로 정해진다:

단위: 백분율(%)

b) 수리비용 추출률은 고정자산 원가의 백분율로 다음과 같이 정해진다:

사용기간이 5년 미만인 공사 또는 재평가된 가치가 5년 미만인 공사는 본 항 제a호에서 정한 최소 비율로 추출된다.

5년 이상 15년 이내로 사용된 공사는 본 항 제a호에서 정한 범위 내에서 추출된다.

15년 이상 사용된 공사는 본 항 제a호에서 정한 최대 비율로 추출된다.

해안 지역이나 바닷물의 영향을 받는 공사의 경우, 고정자산 원가의 백분율은 본 항 제a호에서 정한 최대 비율보다 최대 0.3% 더 높을 수 있다.

2. 본 조 제1항의 규정을 적용할 수 없는 경우에는 수리공사 구조물의 수리비용 정률은 해당 수리공사를 운영하는 조직 또는 개인의 1년간 생산 및 판매 비용의 백분율로 정해진다.

단위: 백분율(%)

3. 공사 소유주는 본 조 제1항과 제2항에서 정한 수리비용 정률을 근거로 수리공사를 운영하는 조직 또는 개인에게 구체적인 추출 비율을 결정한다.

조 18. 수리비용

1. 수리공사 구조물의 수리비용은 수리공사 관리 및 운영에서 발생하는 재원으로 충당되며, 이를 충당하기 어려운 경우 공사 소유주는 다른 합법적인 재원을 사용하도록 결정한다. 공사 소유주는 수리공사의 수리비용을 보장한다.

2. 수리예산은 수리절차, 수리계획, 국가 기준, 국가 기술 규범, 관련 기관 또는 개인이 발행한 정률 및 단가를 기준으로 결정된다. 정률이 없는 내용은 관련 기관이 발행한 유사 정률을 적용한다.

3. 수리공사를 운영하는 조직 또는 개인은 자체 인력을 활용하여 점검 및 유지보수를 수행하거나, 자체 인력이 부족한 경우 계약직 인력을 고용할 수 있다. 조직 또는 개인은 연료비, 재료비, 도구비만 지출할 수 있다.

장 IV
실행 조직

조항 19. 조직적 실행

1. 수리총국은 각 지방, 기관, 조직 또는 개인이 본 통지의 내용을 시행하도록 지시하고 감독하며 촉진한다.

2. 중앙 직속 성, 시 농업 및 농촌발전청은 관련 조직 또는 개인이 본 통지의 내용을 시행하도록 지시하고 감독하며 촉진한다.

조 20. 적용 전환 조항

1. 이미 운영을 시작했으나 수리절차가 없는 수리공사는 법령에 따라 수리절차를 완성해야 한다.

2. 이미 운영을 시작했으나 수리절차가 없는 수리공사는 본 통지가 효력 발생한 날로부터 3년 이내에 수리절차를 완성해야 한다.

조 21. 효력 발생

1. 이 고시는 2019년 7월 1일부터 효력이 발생한다.

2. 시행 과정에서 문제가 발생하면 조직 또는 개인은 농림수산부에 서면으로 신고하여 즉시 검토 및 해결받아야 한다./.