시행령 제 07/2003/TT-BKH는 시장 개발 및 건설 투자 프로젝트 설립에 관한 지침을 안내한다.

시행규칙

시장 개발 및 건설 투자 계획 수립 지침

정부령 제 61/2003/NĐ-CP 2003년 6월 6일에 따른 계획투자부의 기능, 임무, 권한 및 조직구성에 관한 규정에 근거함

정부령 제 02/2003/NĐ-CP 2003년 1월 14일에 따른 시장 발전 및 관리에 관한 규정에 근거함

정부령 제 02/2003/NĐ-CP에 따른 시장 발전 및 관리에 관한 규정 제14조 제2항을 구체화하기 위해 계획투자부는 시장 개발 및 건설 투자 계획 수립 지침을 다음과 같이 발표함

I. 시장 개발 계획 투자 계획의 내용

1. 시장 개발 계획 투자 계획의 내용, 절차, 검토 및 관리에 대한 규정

시장 개발 계획은 해당 성, 직할시의 상업 발전 계획의 일부이며, 경제-사회 발전 통합 계획의 일부분임

시장 개발 계획 투자 계획의 내용, 절차, 검토 및 관리에 대한 규정은 정부령 제 07/2003/NĐ-CP 2003년 1월 30일에 따른 정부의 상업 발전 계획과 경제-사회 발전 통합 계획의 일부 조항 수정 및 보완에 관한 규정, 정부령 제 52/1999/NĐ-CP 1999년 7월 8일에 따른 투자 및 건설 관리 규정, 정부령 제 12/2000/NĐ-CP 2000년 5월 5일에 따른 투자 및 건설 관리 규정, 계획투자부령 제 05/2003/TT-BKH 2003년 7월 22일에 따른 상업 발전 계획과 경제-사회 발전 통합 계획의 내용, 절차, 검토 및 관리에 대한 지침에 따라 시행됨

2. 시장 개발 계획 투자 계획의 주요 내용

상업 발전 계획, 전국 시장 개발 계획(상공부가 각 시기별로 작성), 해당 지역의 경제-사회 발전 통합 계획을 근거로, 시장 개발 계획은 계획대로 진행되며, 시장 개발 계획은 최소 10년 이상이며, 5년마다 계획을 검토하고 보충해야 함

새로운 요인들이 계획 승인 후 내용을 변경하게 되면 실제 상황에 맞게 연구하여 조정해야 함

시장 개발 계획 투자 계획의 주요 내용은 다음과 같음

a) 상업 부문, 시장 체계의 국가 경제, 지역 영토, 상업 인프라 및 시장 체계의 발전 목표에 대한 위치와 역할을 확인

b) 상업 거래 네트워크, 시장 네트워크의 현황 분석 및 해결해야 할 문제점 평가

c) 계획 기간 동안 상업 거래 네트워크, 시장 네트워크의 발전 및 분포에 영향을 미치는 요인 분석 및 예측, 시장 요인 및 시장 확대 가능성, 상품 유통 능력 및 경쟁력 증가 가능성 분석 및 예측, 세계 및 지역 시장 발전 추세 분석 및 예측

d) 시장 네트워크 발전 방안의 입장, 목표 및 논증

e) 공간 조직화 방안 포함 면적 및 수면을 포함하여 계획

f) 계획 목표 달성을 위한 주요 조건 계산(자금, 설비, 물자, 인력 등)

g) 각 지역별 시장 분류별 시장 배치 방안의 논증

h) 시장 개발 계획 실시 지역의 환경 보호 요구 사항 관련 문제

i) 기제 및 정책 방안 결정, 시장 개발 계획의 각 단계별 실행 방안 제안(특히 초기 5년 단계)

3. 시장 개발 계획 관리

- 중앙 정부 직속 성, 직할시 인민위원회는 시장 개발 계획 투자 계획을 작성하고 승인하며, 이를 기반으로 시장 건설 투자 계획을 작성하는 책임을 집니다. 각 지방의 상업청 또는 상업 및 관광청은 해당 지역의 시장 개발 계획 투자 계획을 관리하고 실행하는 기관입니다.

- 각 부처(수산업부는 수산물 시장, 농업 및 농촌개발부는 농산물 시장 등)는 해당 부처가 관리하는 지역 규모의 핵심 시장 및 전문 시장 개발 계획 투자 계획의 내용, 절차, 검토 및 관리를 중앙 정부 직속 성, 직할시 인민위원회와 협력합니다.

- 시장 개발 계획 실현 자금은 국가 예산 자금과 다른 합법적인 자금원을 사용합니다.

II. 시장 건설 및 발전 투자

1. 시장 건설 투자에 대한 규정

시장 건설 투자 계획의 내용, 절차, 검토 및 관리는 정부령 제 07/2003/NĐ-CP 2003년 1월 30일에 따른 정부의 투자 및 건설 관리 규정의 일부 조항 수정 및 보완에 관한 규정, 정부령 제 52/1999/NĐ-CP 1999년 7월 8일에 따른 투자 및 건설 관리 규정, 정부령 제 12/2000/NĐ-CP 2000년 5월 5일에 따른 투자 및 건설 관리 규정 및 관련 지침에 따라 시행됨

시장 건설 투자 계획의 입찰은 정부령 제 66/2003/NĐ-CP 2003년 6월 12일에 따른 정부의 입찰 규정의 일부 조항 수정 및 보완에 관한 규정, 정부령 제 14/2000/NĐ-CP 2000년 5월 5일에 따른 입찰 규정, 정부령 제 88/1999/NĐ-CP 1999년 9월 1일에 따른 입찰 규정 및 관련 지침에 따라 시행됨

2. 투자 자금 원천

a) 중앙 예산 지원

- 지역 집중 생산지에서 농림수산물 판매를 목적으로 하는 지역 수준의 농산물, 식품 시장 및 전문 시장 건설에 대한 인프라 지원

- 국가 경제 사회 발전, 빈곤 해소, 정착 프로그램에 속하는 시군 중심 시장 및 산간벽지, 해양도서 지역의 시장은 국가 프로그램, 시군 중심 시장 발전 프로그램에서 병행 투자를 받음

b) 지방 예산:

- 기반시설 및 제1종 시장, 대도시 계획에 따른 시장의 시장건물 건설에 대한 투자를 지원하며, 경제상업 중심지인 각 지방자치단체의 교류물품과 소비수요를 충족시키는 시장 건설을 지원한다.

- 국가 및 국제 관문시장 건설 투자는 정부총리가 2001년 4월 19일에 발표한 제53/2001/QĐ-TTg 호에 명시된 경제특구 관문경계 정책 혜택을 받는다.

씨) 사업주체로서 시장 건설 프로젝트를 투자하는 기업 또는 개인

- 주로 자기 자금으로 프로젝트를 수행하며, 생산 및 경영활동 기업, 개인의 자금을 모집하여 시장건물, 상점, 카운터, 울타리, 운동장, 위생시설, 주차장, 울타리 내 기반시설 및 기타 항목을 건설할 수 있다.

- 현재 규정에 따라 은행 신용대출을 위해 자신의 사용권을 가진 시장 범위 내의 토지, 수면 및 시설을 담보로 사용하여 시장 개선 및 확장 투자를 할 수 있다.

3. 투자 유인 정책.

3.1. 적용 대상 및 투자 유인 조건.

투자 유인 정책 적용 대상 및 조건은 정부가 1999년 7월 8일에 발표한 제51/1999/NĐ-CP 호에 명시된 국내투자 장려 법률 세부 시행규정 및 관련 통지에 따라 정해진다.

3.2. 투자 유인 부여 절차 및 방법

시장 건설 프로젝트에 대한 투자 유인 부여 절차는 정부투자계획부가 1999년 9월 24일에 발표한 제02/1999/TT-BKH 호에 명시된 제51/1999/NĐ-CP 호와 제35/2002/NĐ-CP 호에 따른 투자 유인 부여 절차 지침에 따라 진행된다.

III. 실행

중앙정부 직속 지방자치단체의 주석은 각급 지방자치단체 및 전문기관이 본 통지에서 지시한 내용을 이행하도록 지시한다.

각 지방의 계획투자청은 프로젝트 주체가 법령에 따른 발전계획 관리 및 기본 건설 투자 규정을 준수하고 본 통지에서 지시한 내용을 이행하도록 안내해야 한다.

본 통지는 공보에 게재된 날로부터 15일 후 효력을 발생한다. 이행 과정에서 발생하는 어려움이나 문제는 즉시 정부투자계획부에 보고하여 검토 및 해결하도록 요청한다.