정부공동합의록 제 07/2007/NQ-CP 2007년 1월 정기 국무회의

결의

2007년 1월 정기 국무회의
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2007년 1월 30일과 31일 양일간 국무총리실은 정기 국무회의를 열어 다음 사항을 논의하고 결정하였다:

1. 국무총리는 재무부에서 제출한 국가 자본 100% 소유 기업을 주식회사로 전환하는 데 관한 시행령 초안을 보고받고, 그 시행령 초안에 대한 국무위원들의 의견을 국무총리실장으로부터 보고받았다. 이 시행령은 국가 자본 100% 소유 기업을 주식회사로 전환하는 데 관한 시행령 제187/2004/NĐ-CP를 대체한다.

제187/2004/NĐ-CP호는 과거 기업 민영화 작업에 긍정적인 영향을 미쳤다. 기업 민영화 시 가치 평가가 공개적으로 이루어져 시장 가격에 가깝게 진행되었으며, 시간을 단축하고 폐쇄적인 상황을 해결하였다. 민영화된 기업들은 다양한 자금 조달 방법을 통해 생산 안정화와 경쟁력 향상을 위한 투자를 실시하여 효과적으로 운영되고 노동자들의 수입도 증가하였다. 그러나 제187/2004/NĐ-CP호는 새로운 상황에 맞추어 보완 및 개선되어야 하는 몇 가지 문제점을 드러냈다. 이를 통해 WTO 가입 후 국가 경제 발전 요구에 부응할 수 있도록 한다.

재무부는 국무총리실과 협력하여 국무위원들의 의견을 반영하여 시행령 초안을 완성하고 총리에게 제출하도록 지시되었다.

2. 국무총리는 노동부 장관으로부터 국가 기업 구조조정으로 인한 잉여 노동자들에 대한 정책에 관한 시행령 초안을 보고받고, 국무총리실장으로부터 국무위원들의 의견을 종합한 보고를 받았다.

국가 기업 구조조정으로 인한 잉여 노동자들에 대한 정책을 규정하는 국무회의의 시행령 제정은 필요하다. 이는 잉여 노동자 문제 해결을 위한 법적 근거와 안정적인 예산을 제공함으로써 기업 민영화, 구조조정, 혁신, 발전 및 생산 활동 효율성 향상에 기여하며, 동시에 노동자들에게 정책을 보장한다. 이를 위해 제41/2002/NĐ-CP호를 대체한다.

노동부는 국무총리실, 법무부 등 관련 기관들과 협력하여 국무위원들의 의견을 반영하여 시행령 초안을 완성하고 총리에게 제출하도록 지시되었다.

국무회의는 다음과 같이 결정하였다: 2007년 1월 1일부터 국가 기업 구조조정으로 인한 잉여 노동자들에 대한 정책을 규정하는 국무회의의 시행령이 제정될 때까지, 제41/2002/NĐ-CP호와 제155/2004/NĐ-CP호에 따라 국가 기업의 소유권 변경, 해산, 파산, 그리고 농장국유기업의 구조조정에 따른 잉여 노동자 지원 정책을 계속 적용한다.

내무부는 행정기관과 공공기관의 인원 축소 정책에 대해 2007년 2분기 초까지 국무회의에 보고하도록 지시되었다.

국무회의는 다음과 같이 결정하였다: 2007년 1월 1일부터 행정기관과 공공기관의 인원 축소 정책을 계속 적용한다. 이는 국무회의의 제16/2000/NQ-CP호와 제09/2003/NQ-CP호에 따라 기업 구조조정 후 해당 기업이나 공공 분야에서 더 이상 근무하지 않는 기업의 이사, 사장, 부사장, 대표이사, 부대표이사, 회계감사, 감사위원회 위원 등에 대한 정책이다. 새로운 국무회의 규정이 제정될 때까지 계속 적용된다.

3. 국무총리는 무역부 장관으로부터 WTO 회원국인 베트남의 경제 발전을 위한 중앙위원회 제4차 회의 결의사항을 실행하기 위한 국무회의 행동 계획 초안을 보고받았다.

무역부는 국무총리실과 관련 기관들과 협력하여 국무위원들의 의견을 반영하여 행동 계획과 국무회의 결의안 초안을 완성하고 총리에게 제출하도록 지시되었다.

4. 국무총리는 환경자원부 장관으로부터 농지 사용 권한을 개인 또는 가족에게 이전하는 한도를 규정하는 국회 상임위원회 결의안 초안을 보고받았다.

농지 사용 권한을 개인 또는 가족에게 이전하는 한도를 규정하는 것은 중앙위원회 제7차 회의 결의사항을 구체화하고 농지 자원의 최대 활용을 통해 경제 사회 발전을 촉진하며, 경제 구조 변화와 산업 및 서비스 발전을 지원하고 농촌 지역의 노동력 배치를 조정한다. 또한 농지 집중을 제한하고 농촌 지역의 지속 가능한 발전과 정치 사회 안정을 보장한다.

환경자원부는 농업부, 국무총리실, 법무부 등 관련 기관들과 협력하여 국무위원들의 의견을 반영하여 결의안 초안을 완성하고 환경자원부 장관은 총리의 위임을 받아 국회 상임위원회에 결의안을 제출하도록 지시되었다.

5. 국무회의는 노동부 장관이 제안한 음력 3월 10일 호ằng 왕 추모일 휴일을 승인하였다.

고용노동부 장관이 주재하여 중앙정부 비서실, 법무부 및 관련 기관과 협력하여 이 문제에 대한 국회의 결의안 초안과 보고서를 완성하고, 총리의 위임을 받아 고용노동부 장관이 국회의 결의안 초안을 제출한다.

6. 정부는 경찰청에서 제안하는 특별감면법안을 청취하며, 중앙정부 비서실장이 정부 구성원들의 의견을 종합한 특별감면법안에 대한 보고서를 청취한다.

경찰청장이 주재하여 중앙정부 비서실, 법무부 및 관련 기관과 협력하여 정부 구성원들의 의견을 수렴하고 특별감면법안을 완성하며, 총리의 위임을 받아 경찰청장이 국회 상임위원회에 이 법안을 제출한다.

7. 정부는 중앙정부 비서실장이 정부 구성원들의 의견을 종합한 행정처분에 관한 시행령 초안에 대한 보고서를 청취한다.

정부는 이를 통과시키고 중앙정부 비서실과 협력하여 정부 구성원들의 의견을 수렴하고 시행령 초안을 완성하여 총리에게 검토 및 결정을 요청하도록 재무부가 주재하도록 한다.

8. 정부는 중앙정부 감사원장이 제출하는 2006년 감사 및 민원 처리 보고서, 계획재정부 장관이 제출하는 2007년 1월 경제 사회 현황 보고서, 무역부 장관이 제출하는 2007년 1월 무역 현황 보고서를 검토한다.

2006년에는 감사와 민원 처리가 긍정적인 변화를 보였으며, 많은 감사 사건들이 종료되었고 명확한 결론을 내렸으며 엄격하게 처리되었다. 복잡한 민원과 대규모 집단 민원은 해결되어 사회 안정에 기여하였으며 특히 당 대회와 APEC 14 회의 기간 동안 더욱 그러했다. 2007년에는 대형 프로젝트 자금 사용, 중요 공사, 토지 이용 계획, 세금 정책 준수, 예산 관리 등에 대한 감사를 강화하여 부정부패 방지, 경비 절약, 낭비 방지, 미해결 민원 처리, 시민 접촉 및 중앙정부로의 민원 제기 억제 등을 통해 사회 안정과 정치 안보를 유지해야 한다.

2007년 1월 산업 생산은 높은 성장을 계속했으며, 건조한 날씨, 가금류 독감, 소구아병 재발에도 불구하고 농업, 임업, 수산업은 안정적으로 유지되었다. 국내 소매 판매와 서비스 수입, 수출은 양호했으며 무역 적자는 전년 대비 감소했다. 관광, 운송, 우편, 통신 서비스는 사회 요구를 충족시켰다. 공적개발원조 및 외국인 직접투자 유치는 증가했으며, 예산 수입은 일상 지출, 발전 투자, 차입금 상환 및 사회 정책 실현을 충당했다. 금융 시장은 안정적이었으며, 인민 건강 관리와 응급 치료가 잘 이루어졌다. 교육, 문화, 체육 활동은 긍정적인 변화를 보였다.

그러나 시장 가격 변동, 가뭄, 가금류 독감, 소구아병 재발, 교통 안전 문제는 여전히 해결해야 할 중요한 과제이다.

2007년 목표 달성을 위해 모든 분야의 작업을 종합적으로, 일관되게 수행해야 하며, 경제 성장률 향상, 행정 개혁, 부정부패 방지, 경제 사회 목표 달성에 중점을 두어야 한다.

정부는 각 부처, 지방정부, 경제 단체가 연초부터 기초 단위에 연간 계획을 신속히 배분하고, 정부 결의안 제3호 2007년 1월 19일에 따른 경제 사회 및 국가 예산 실행을 위한 주요 조치와 지침을 신속히 작성하고 실행하도록 지시한다.

가뭄 예방 및 농업 보호, 가금류 독감 및 소구아병 확산 방지를 위한 총리 지시 제38호 2006년 12월 29일에 따른 조치를 강력히 추진하며, 극빈 탈출 및 빈곤 감소, 산악 지역 및 소수민족 지역 지원 정책을 조기에 실행한다. 대형 프로젝트 진행 속도를 높이고, 투자 프로젝트를 철저히 검토하여 무분별한 투자와 효율성 저하를 방지한다. 계획재정부가 주재하여 관련 부처와 협력하여 국내외 기업 투자를 유도하기 위한 제도와 정책을 제안하고, 증권 시장 관리를 강화하여 부정행위를 방지한다.

행정 개혁은 각 부처와 지방정부가 중점적으로 다루어야 하는 과제이다. 행정 절차 개혁은 국민과 기업을 위한 서비스 제공과 경제 경쟁력 강화를 목표로 한다. 각 부처와 지방정부는 즉시 복잡하고 불편한 절차를 폐지해야 하며, 매월 행정 개혁 결과를 총리에게 보고해야 한다. 내무부는 정부 정례 회의 때마다 행정 개혁 실적을 보고한다.

방역 및 부패방지를 위한 작업에 관하여, 정부는 각 부처와 지방정부가 법적 권한에 따라 긴급히 부패방지 법률의 시행을 위한 지침 문서를 제출하도록 요구하며, 발견된 문제와 신고된 사항을 법 규정과 충분한 증거에 따라 철저히 처리하고 공개적으로 결과를 발표하도록 주도적으로 요구한다. 중앙 방역 및 부패방지 지휘부 사무실은 매월 정부에 업무 결과를 보고해야 한다.

설 명절을 맞이하기 위해 각 부처와 지방정부는 식품 안전 점검 및 감사를 철저히 지도하고, 질병 예방 및 식품 중독 방지를 위해 노력해야 한다. 투기, 불법 무역, 가짜 상품을 방지하여 가격을 통제하고 시장을 안정화하며, 국내외 재외동포들이 설 명절을 보내기 위해 필요한 물품, 이동 수단 및 문화, 체육, 여가, 관광 활동 등 조건을 잘 준비해야 한다. 특히 정책 가족, 공적이 있는 사람, 빈곤 가구, 사회적 대상자, 자연재해로 피해를 입은 지역 주민들에게 설 명절을 잘 준비하도록 지도해야 한다. 절약과 낭비 방지를 위한 법률의 시행을 철저히 지도하고, 안보, 질서, 사회 안전을 보장하며 교통사고를 최소화하도록 지시한다.