정부는 결의 제 08/1998/NQ-CP를 통해 1998년 하반기 계획 관리를 위한 방안을 제시하였으며, 농업, 공업, 발전 투자, 수출입, 재정 금융 및 사회 분야에 집중하였다. 이러한 조치들은 자연재해와 지역 경제 위기로 인한 경제-사회적 어려움을 극복하기 위한 것이다.
적용 범위
정부, 각 부처, 지방 정부, 중앙 직할 시·도 인민위원회, 국유 기업, 사기업, 농민, 노동자.
핵심 사항
- 1998년 하반기의 지도 및 관리는 경제-사회 발전 동력을 창출하고 외국인 직접 투자를 유치하며 투자 환경을 개선하고 농업 생산 효율성을 높이는 데 중점을 두었다.
- 국유 기업에 대해서는 주식화 과정을 가속화하고 재조직하여 활동 효율성을 높이도록 한다.
- 일부 A, B 그룹 프로젝트의 진행 일정을 연기하여 다른 긴급 프로젝트에 자원을 집중한다.
- 예산 수입과 지출 관리를 강화하고 절약 정책을 실시하며 낭비를 방지하며 새로운 사무실 건설과 비싼 장비 구매를 제한한다.
- 중앙은행과 신용기관에 대한 법규범 문서를 조기에 완성한다.
🌐 이 문서의 사회적 영향
- 긍정적인 영향: 경제-사회 안정을 도모하고 기업과 농민에게 유리한 조건을 제공하며 국민의 세금 부담을 줄인다.
- 부정적인 영향: 새로운 투자 프로젝트의 실행에 어려움을 초래할 수 있으며 새로운 사무실 건설과 비싼 장비 구매를 제한할 수 있다.
❓ 자주 묻는 질문
제 외국인 투자 회사가 이 기간 동안 은행에서 대출을 받을 수 있을까요?
결의에 따르면 자금난에 처한 외국인 투자 기업 중 채무 상환 능력이 있는 기업은 베트남 은행에서 대출을 받을 수 있다. 정부는 실제로 어려움을 겪고 있는 외국인 투자 기업에게 외화 판매를 지원한다.
제 회사는 수출 업종에 종사하고 있습니다. 어떤 지원을 받을 수 있을까요?
결의는 수출을 촉진하기 위한 여러 정책을 제시하였는데, 행정 절차 단순화, 수입세 납부 기한 연장, 수출신용 기금 설립 등을 포함하며, 이를 통해 수출 기업에 금융 지원을 제공한다.
제 회사는 국유 기업입니다. 주식화될 수 있을까요?
정부는 국유 기업의 주식화 과정을 가속화하고 재조직하기로 결정하였다. 기업들은 이미 제시된 계획에 따라 주식화를 수행하게 될 것이다.
제 회사는 건설 업종에 종사하고 있습니다. 프로젝트 일정 연기가 회사에 영향을 미칠까요?
일부 A, B 그룹 프로젝트의 일정 연기는 긴급 프로젝트에 자원을 집중시키는 데 사용된다. 그러나 기업은 이러한 변화에 적응하기 위해 계획을 모니터링하고 조정해야 한다.
제 회사는 교육 업종에 종사하고 있습니다. 어떤 지원을 받을 수 있을까요?
결의는 교육 분야의 사회화를 위한 여러 방안을 제시하였으나, 해당 업종에서 사업을 운영하는 기업에 대한 구체적인 지원 내용은 명시되어 있지 않다.
전문
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정부 |
사회주의 공화국 베트남 |
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번호: 08/1998/NQ-CP |
하노이, 1998년 7월 16일 |
결의
1998년 하반기 계획 관리 방안에 관한 사항
1998년 6월 29일부터 30일까지 정부는 1998년 6월 정례 회의를 열어 1998년 하반기 경제 사회 발전 계획과 국가 예산 관리를 위한 중점 지도 조치를 다음과 같이 결정하였습니다.
A. 1998년 상반기 계획 집행 현황, 문제점 및 주요 원인 존재 및 주요 원인
1998년 경제 상황이 어려울 것으로 예측되었으므로, 1998년 상반기 동안 정부는 재해 피해 복구 조치를 계속하면서 투자 개발과 생산 경영에서 발생한 어려움을 해소하고, 농민과 기업들을 지원하는 방안을 강화하여 내부 역량을 더욱 발휘하도록 노력하였습니다. 이는 제8기 중앙위원회 제4차 회의 결의의 정신에 따른 것입니다. 또한 금융-통화 문제를 유연하게 처리하여 지역 경제 위기의 부정적 영향을 최소화하고 경제 대세의 안정성을 유지하였습니다. 정부와 각 부처, 지방 정부의 지도와 관리가 한 단계 개선되었습니다.
이러한 노력은 당, 군대, 그리고 국민들이 경제적 어려움을 극복하고 생산 경영의 감소를 최소화하며 GDP 성장률 6.64%를 유지하고 경제 대세를 안정시키며 국방 안보를 유지하고 교육, 문화, 사회, 의료 등 분야에서 진전을 이루는 데 기여하였습니다.
그러나 우리 나라의 경제-사회 상황은 큰 도전에 직면해 있습니다:
경제 성장률이 느려졌으며, 사회 구매력과 수출 시장이 축소되었고, 우리의 제품은 더 치열한 경쟁에 직면하였으며, 재해의 여파로 농업 생산이 계속 저하되고 있습니다. 국내외 자금 조달이 어려워졌으며, 국가 예산으로부터의 투자 자금은 제한적이며, 기업과 민간의 투자 자금은 목표치에 미치지 못하였으며, 외국인 직접 투자는 크게 줄었습니다. 일부 긴급 프로젝트는 자금 부족으로 인해 일정을 지키지 못하여 올해와 앞으로의 연도의 경제 성장을 직접적으로 저해할 것입니다. 세입이 낮아진 반면 지출 요구는 증가하여 예산이 더욱 긴장 상태에 놓였습니다. 사회악은 아직 해결되지 않았으며, 노동자의 고용 문제가 심각한 문제로 대두되어 해결해야 합니다.
이러한 상황은 여러 가지 원인이 있습니다. 재해와 지역 경제 위기의 영향 외에도 주관적인 약점이 중요한 역할을 차지하고 있습니다. 경제 효율성과 경쟁력이 낮고 개선되지 않았으며, 당과 정부의 정책을 구체화하고 실행하여 경제 혁신을 촉진하고 내부 자원을 활용하며 국제 경제 협력을 강화하여 생산 경영을 발전시키는 등의 노력이 느렸으며, 본질적인 변화를 가져오지 못하였습니다. 체제와 행정 절차의 장애물이 여전히 존재합니다. 일부 공무원, 특히 실무 공무원들은 민간과 기업의 활동을 방해하는 불법 행위를 저지르고 있습니다. 정부의 정책과 규정, 심지어 적절하고 시기에 맞게 발표된 규정들도 때로는 엄격하게 시행되지 않고 있습니다.
이러한 주관적인 약점은 앞으로 집중적으로 해결해야 합니다.
B. 1998년 계획 집행을 위한 주요 조치
앞으로 몇 달 동안 지도 및 관리 작업의 가장 중요한 목표는 모든 계층 인민에게 강력한 발전 동력을 제공하고 국내 자원을 최대한 활용하며 외부 자금을 효과적으로 유치하고 사용하며 조직 실행 과정에서 나타나는 약점을 극복하여 어려움과 도전을 극복하고 경제 사회를 안정화하고 발전시키는 것입니다. 이러한 정신에 따라 정부는 다음과 같은 주요 방침과 조치를 결정합니다.
I. 농업에 관한 사항
1. 여름 수확기와 가을 재배 준비를 철저히 지도하여 이미 제시된 식량 생산 목표를 달성하기 위해 노력해야 합니다.
2. 쌀 수출 업무를 철저히 지도하여 국가 식량 안전을 모든 상황에서 보장하고 동시에 고지대와 식량 부족 지역으로 식량 유통을 조절해야 합니다.
3. 1998년 우기 전까지 캄보디아 하류 평야의 긴급 수리공사를 신속하게 진행해야 합니다. 제방 유지와 홍수 대비 조치를 철저히 지도하고 최악의 상황에 대비한 구체적인 대책을 마련해야 합니다.
4. 중앙 직할 시·도 인민위원회는 최근 심각한 가뭄으로 피해를 입은 커피, 다이알, 페퍼 등의 산업 작물 면적을 신속히 점검해야 합니다. 정부는 농민들이 피해를 입은 산업 작물을 관리하고 복구하며 설탕 재배를 위한 자금을 지원해야 합니다.
5. 농산물 소비는 농산물 가공 산업의 발전과 밀접하게 연관되어 있어 수출을 확대하고 농업 생산 효율성을 높이는 중요한 요소입니다. 농민들에게 농산물 가공 및 판매 기반을 제공하는 모든 경제 주체들을 적극적으로 장려해야 합니다. 중앙 및 지방의 식량 및 식품 거래 총회사들은 국내외 시장을 확대하기 위한 구체적인 계획을 수립해야 합니다. 각 지역의 특성을 고려한 농림수산 가공 산업의 발전을 우선적으로 지원해야 합니다. 정부는 특히 깊은 가공을 통해 수출 품목의 품질을 높이는 데 필요한 투자를 지원해야 합니다.
6. 정부는 해양 어업 활동을 지원하기 위해 민간 경제 주체들이 먼 바다에서 어업 활동을 수행할 수 있도록 선박과 어구 구입을 장려해야 합니다. 국영 어업 회사는 조직 및 관리를 개선하여 바다 어업 활동의 효율성을 높이고 먼 바다에서 어업 활동을 수행하는 어업인들의 중심 역할을 강화해야 합니다. 어업 활동의 모든 단계에서 선박 구매, 어업, 가공, 판매 및 관련 서비스를 개선해야 합니다. 바람 예보와 해상 구조 활동을 강화해야 합니다.
7. 과거에 실시된 프로그램 327 및 경제 산림 모델의 실행 결과를 분석하여 1000만 헥타르의 비어있는 산림을 개발하는 데 필요한 기제, 정책, 조직 및 지도 방식을 개선해야 합니다. 우선적으로 500만 헥타르의 숲을 심는 프로그램을 지도하기 위해 경험을 추출해야 합니다. 쩡사평, 서 Nguyên 및 빈 후우성에서 집중적인 개간을 실시하여 미남강 하류 지방에서 농지를 소유하지 않는 농민들을 이주시켜 새로운 삶을 시작하도록 독려해야 합니다. 또한 비어있는 산림을 개발하여 산업 작물, 과일 나무, 축산을 하는 농장형식으로 운영하도록 인민을 장려해야 합니다.
8. 시·도 인민위원회 의장은 산불을 막기 위한 실제적인 조치를 취하고 산불을 일으킨 사람들을 엄격히 처벌하며 산림 복구를 철저히 지도해야 합니다.
9. 시·도 인민위원회는 지역 내의 식량 부족 상황을 파악하고 신속히 구호 조치를 취하고 짧은 기간 동안 농작물을 재배하여 향후 식량 부족을 방지하도록 지도해야 합니다.
10. 모든 레벨의 정부는 민원 처리에 대한 책임을 강화하고 기초 단위에서 민주주의를 실현하며 농촌의 안전, 안정 및 단결을 보장해야 합니다.
II. 공업 및 국영기업의 재조직에 관한 사항
1. 국내외 시장에서 경쟁력을 갖춘 제품, 특히 수출용 제품에 대해서는 설비 및 기술 혁신을 위한 우대 금융을 제공하고 많은 수출 물량을 생산하거나 새로운 제품, 고급 기술 제품을 수출한 기업에 대한 포상 정책을 시행해야 합니다.
2. 국영기업의 활동 개선은 경제의 긴급하고 기본적인 요구사항입니다. 1998년 하반기에 국영기업의 활동 개선 및 정비를 추진하면서 동시에 국유기업의 주식화를 가속화해야 합니다. 또한 국유기업의 일부를 임대하거나 협동 소유로 전환하거나 국가 소유가 필요하지 않은 일부 기업을 매각하는 방법을 시험해 보는 방안을 지도해야 합니다.
1998년 3분기부터 산업부, 농업 및 농촌개발부, 교통부, 건설부, 하노이시 및 호치민시는 국유기업의 주식화 예정 목록과 구체적인 계획을 발표해야 합니다. 다른 부처 및 시·도는 1998년에 주식화될 국유기업 목록을 계속 발표하고 1999년의 기업 재조직 및 주식화 계획을 준비해야 합니다. 동시에 1998년 6월 29일에 발표된 정부의 국유기업을 주식회사로 전환하는 시행령 제44/1998/NĐ-CP를 신속히 시행해야 합니다.
조치를 취하고 강화하여 국가 기업의 관리 능력과 품질이 우수한 관리 인력을 확보하며, 부패와 능력 부족으로 책임을 수행할 수 없는 기업 관리 인력은 단호하게 교체해야 한다.
4. 1998년 제3분기까지 중앙 직속 지방자치단체인 각 성, 시 인민위원회는 지방 기업의 어려움을 해결하기 위한 방안을 마련하여 경제적 조치와 조직, 인사 관련 조치를 포함하여 총리에게 보고해야 한다.
5. 계획투자부는 외국 자본을 가진 기업들의 생산 경영에서 발생하는 장애와 어려움을 해결하거나 상급 기관에 보고하도록 전담 부서를 설치해야 한다. 특히 노동 유지와 수출 증대에 주의를 기울여야 한다. 각 산업 관리 부처는 해당 산업 내 국내 기업의 생산 경영에서 발생하는 문제를 해결해야 한다. 중앙 기업 관리 개혁 위원회는 91총공사의 기구 및 정책 모델에 대한 문제를 종합하여 총리에게 건의해야 한다.
6. 도시나 시에 위치한 기업 중 계획에 따라 이전해야 하는 기업들은 생산 시설의 사용 권을 양도하여 새로운 생산 시설 건설 자금을 마련할 수 있다.
7. 총리는 하노이와 호치민시가 민간이 소유한 땅을 기업용 면적으로 사용하기 위해 구매하거나 주거용 땅을 기업용 면적으로 변경하는 것을 시범 실시하도록 지시한다. 이 경우 도시 계획에 맞추어 국가로부터 추가 임대료를 납부하지 않아도 되며, 사용 기간 동안 이전, 양도, 재임대, 담보 제공, 상속이 가능하다.
8. 정부는 "기업 감사 및 검사 활동 개선"에 관한 시행령을 조기에 완성하여 발포하도록 한다. 관련 부처인 공안부, 법무부, 국장, 재정부는 신속히 기업 검사 및 감사 규정을 작성하여 위 시행령을 실행하고 이를 공개하여 국민과 기업이 이를 감독할 수 있도록 한다.
제3절 투자 및 발전에 관한 사항
1. 예산 자금에 대해서는 재정부는 법률에 따른 모든 수입원을 최대한 활용하여 이미 승인된 예산에 따라 투자개발에 충분한 자금을 확보해야 한다. 연초에 분배된 계획에 따라 투자 자금을 절감하지 말아야 한다. 공단, 개발 프로젝트에 대한 공적 차관 대응 자금을 보충하기 위해 1조 450억동을 추가한다.
2. 예산 집중 자금으로부터 A, B 그룹(부록 참조)에 속하는 일부 프로젝트의 진행을 연기하고 건설을 유예한다. C 그룹 프로젝트에 대해서는 1998년 말까지 새로운 프로젝트 착공을 중단한다. 결정 1179/1997/QĐ-TTg와 지시 05/1998/CT-TTg를 엄격히 준수하여 1998년에 완공 가능한 C 그룹 프로젝트에 대해 70% 이상의 자금을 배정하여 프로젝트를 조기에 사용할 수 있도록 한다.
3. 호텔, 맥주, 직립 고로 시멘트 공장, 설탕 공장 등 새로운 투자가 불가능한 사업은 채무 상환 능력이 없거나 오랜 시간이 걸리는 경우 또는 특별 조건을 요구하는 경우 투자를 계속하지 말아야 한다. 국내 자금으로 대형 시멘트 공장을 건설하는 경우 2000년까지 착공을 유예하고 준비 작업을 중단해야 한다.
4. 각 장관, 정부 직속 기관의 장, 지방자치단체의 장은 위 정신에 따라 투자 구조 조정 계획을 검토하고 1998년 8월 15일까지 총리에게 보고해야 한다. 정부 규정을 준수하지 않는 부처와 지방은 자금 관리 기관이 자금을 배정하거나 지급하지 않을 수 있다.
5. 지난 연도 계획보다 더 많은 양을 수행한 프로젝트와 공사는 1998년 계획 자금을 추가로 배정받아 지급받을 수 없다.
6. 각 ODA 프로젝트에서 베트남 측의 약속을 충실히 이행하고 프로그램과 프로젝트에 대한 대응 자금을 확보해야 한다. 프로젝트 설계, 면적 해제, 입찰 검토 및 선정 과정을 개선하고 재정부는 1997년 8월 5일 제87/CP 호에 명시된 세금 규정을 수정하여 ODA 자금 관련 세금 문제를 해결하고 지급 비율을 높여야 한다.
7. 베트남 측의 초기 합작 투자 비율을 유연하게 처리하고 베트남 기업이 자금이 부족한 경우 초기 합작 투자 비율을 낮추고 조건이 개선되면 점차 높여야 한다. 관리 경영 능력이 부족한 기업이나 조직이 외국 기업과 합작하는 것을 금지하고 국가가 기술, 전문 지식, 인력이 충분한 베트남 기업에 외국 기업과 합작할 수 있는 땅 사용권을 부여해야 한다. 1998년 제3분기까지 계획투자부는 국내 투자자, 국영 기업 및 다른 경제 요소를 포함한 국내 투자자들이 외국 기업과 합작하는 것을 장려하는 메커니즘을 총리에게 제출해야 한다. 베트남 기업은 높은 이자율로 외국 자금을 빌려 합작 투자에 참여해서는 안 된다.
8. 베트남 기업 외에도 다른 경제 요소는 금지되거나 제한되지 않은 산업 및 영역에서 외국 기업과 협력 투자를 할 수 있다. 하노이와 호치민시는 외국 투자자가 주택을 건설하여 판매하거나 임대하는 프로젝트를 시범 실시하도록 허용한다.
9. 지방자치단체인 성시와 중앙 및 지방 산업단지 관리위원회, 산업단지 인프라 사업회사는 이미 산업단지에서 운영 중인 투자자들이 직면한 어려움을 극복하고 베트남 노동자의 고용을 유지하며 수출을 촉진하도록 조건을 마련해야 한다. 동시에 투자 유치 활동에 초점을 맞추어 임대 면적을 채우도록 노력해야 하며, 인프라 건설 중인 산업단지는 각 단지의 투자 자금 출처(외국 자본 100%, 외국과의 합자, 또는 대출을 받아 투자...)에 따라 인프라를 어느 정도 구축하면 그만큼 활용하도록 지시하고 안내해야 한다. 새로운 산업단지 설립 허가를 신중하게 검토해야 한다.
10. 수출에 어려움을 겪고 있는 외국인 투자 기업은 해당 제품이 여전히 수입해야 하는 상품이며 국내 시장에서 수요가 있는 경우 내수 비율을 조정하거나 사업 종목을 변경할 수 있도록 허용한다.
11. 자금 부족으로 어려움을 겪고 있으며 차입금을 상환할 능력이 있는 일부 외국인 투자 기업(FDI)에게 베트남 은행에서 차입할 수 있도록 허용한다. FDI 기업이 국내 은행에서 차입할 수 있도록 담보 및 저당권 규정을 제정하고, 경제 지역 위기로 인해 수출 시장이 축소되어 실제 어려움을 겪고 있는 외국인 투자 기업에게 외화 판매를 지원한다.
12. 1998년 3분기까지, 계획투자부는 외국 직접 투자를 위한 프로젝트 목록을 공표하고, 각 프로젝트의 규모, 생산능력, 파트너, 위치, 진행상황 등을 예상하여 투자 구조 조정 정책을 준수하고 투자 프로젝트의 경제-사회적 효율성을 높이는 것을 보장하기 위해 필요한 조치를 취한다.
IV. 수출입 분야에 관한 사항
1. 정부 결의 02/1998/NQ-CP, 1998년 1월 26일에 발표된 수출 장려 정책을 일관되게 시행한다.
2. 수출입과 관련된 행정 절차를 단순화하여 수출입과 생산을 위한 물자, 설비, 원료, 가공 수출품 등의 수입을 더욱 용이하게 한다. 무역부와 세관총국은 수출입 관련 절차를 처리하는 부서와 공무원에 대한 감사를 강화해야 한다.
총리 직속 임시 작업반을 설치한다. 이 작업반은 세관총국장이 주재하고, 수출입 관리를 전담하는 각 부처에서 참가자를 파견한다. 이 작업반은 1998년 3분기까지 수출입 관련 법규를 재검토하고 보완하여 수입품의 품질에 대한 수입자의 책임을 강화하고, 통상 장애를 초래하는 불필요한 규정을 삭제하며, 국가 관리의 효과성을 보장하면서 수출입 활동을 최대한 용이하게 하는 작업을 완료해야 한다.
3. 총리는 1998년 하반기 6개월 동안 수입세 납부 기간을 연장하여 기업들의 차입 부담을 줄여야 한다.
4. 무역부와 중앙은행은 관련 부처와 함께 우리 수출 가능성이 큰 국가들 중 아직 무역 협정을 체결하지 않은 국가들과의 수출입 및 결제에 관한 정부 간 협정 체결 가능성에 대해 연구해야 한다. 이를 통해 수출 계약 체결 및 결제 방식에 대한 문제를 조기에 해결하고 수출 시장을 확대할 수 있는 경영 조직 형태와 결제 방법을 찾는다. 이를 바탕으로 몇몇 대기업이 이러한 활동을 수행하도록 지도하고 경험을 얻도록 돕는다.
우선적으로 무역부와 중앙은행은 다른 부처와 함께 소련연방 및 동유럽 시장으로의 수출을 확대하기 위한 결제 관계를 조정해야 한다. 무역부와 농업 및 농촌 발전부는 이라크와 중동 국가들로의 농산물 및 식품 수출 계획을 급히 작성해야 한다. 무역부는 EU의 의류 및 직물 할당량 수수료에서 일부 비율을 추출하여 수출 장려금을 지급하는 기금을 설립하도록 허용한다. 이는 대량의 수출 제품을 생산하거나 새로운 제품을 개발하거나 새로운 수출 시장을 찾거나 확장한 기업이나 개인에게 장려금을 지급하기 위함이다.
5. 1998년 3분기까지 중앙은행은 수출 기업들을 지원하기 위한 "수출 신용 기금"을 설립해야 한다.
6. 재정부는 국내에서 이미 우수한 품질로 생산되고 있는 다른 수입품에도 라벨을 부착하도록 적용한다.
7. 불법 무역과 상행위 부정 행위 근절을 계속 추진한다.
V. 재정 및 화폐 분야에 관한 사항
1. 중앙 정치국 제4차 회의(제8기)에서 제시된 정책과 해법을 계속 실행하여 재정-금융 시스템을 건전하게 하고 경제-사회 성장을 위한 조건을 보장하며, 인플레이션을 통제하고 거시 경제를 안정시키며, 지역 경제 위기의 부정적인 영향에 대응할 수 있도록 준비해야 한다.
2. 국회가 승인한 예산 계획을 준수해야 한다. 법률 규정에 따라 중앙 예산보다 더 많은 수익을 거둔 지방은 현재 규정에 따른 배분 외에 추가로 정부로부터 보상을 받고 지방 발전을 위한 필요에 사용할 수 있다. 예산 수익을 미달한 지방은 해당 금액만큼 지출을 줄여야 한다. 수익을 잘 관리하고 가능한 초과 수익을 활용하여 감소할 수 있는 수익을 보충해야 한다. 국내에서 충분히 생산하거나 시장에서 수용 가능한 특정 수입품에 대한 세율 또는 부가세를 유연하게 조정해야 한다.
3. 예산결산법이 정한 국가예산결함률을 유지한다. 절약과 낭비방지를 위한 법령 및 시행령을 엄격히 준수한다. 1998년 예산안에 포함된 1998년 예산결산법률위원회 결의에 따라 보유된 1998년 예산안의 일반경상비의 10%는 사용하지 않는다. 이미 제정된 지침에 따라 경비지출을 철저히 관리하고, 상급기관과 공무원은 이를 준수하며 하급기관을 감독해야 한다. 동시에 1998년 하반기에는 불필요하거나 긴급하지 않은 경비를 계속해서 줄여나가야 한다. 이로부터 1998년 예산연도 말까지 정부는 각 부처와 지방자치단체가 정부 승인을 받은 예산안 외에 추가적인 경비를 지출하는 것을 처리하지 않을 것이다.
4. 일정 기간 동안 당국, 정부기관, 사회단체의 사무소 건설 및 운영, 고가의 차량(승용차, 에어컨, 기타 장비 등) 구매를 중단한다. 신설된 지방정부의 사무소 건설 및 개선 계획은 총리의 승인이 필요하다. 재산 검사 결과를 바탕으로 행정기관 및 사회공익기관의 재산 보유 현황을 조정하여 부족한 곳에 재산을 배분한다.
5. 읍면 단위의 예산 관리를 평가하고 개선하며 약점을 바로잡아야 한다. 농촌 인프라 및 공공복리 시설 건설을 위해 주민 참여를 유도하고, 각 지역의 실정에 맞는 자금 모집 수준을 결정하며, 주민 대표회의가 민주적으로 결정하도록 한다. 또한 읍면 단위의 재정 투명성을 확보하고, 기초 단위에서의 민주적 제도를 강화한다.
6. 국유은행법, 금융기관법의 시행을 위한 규범법률 문서를 신속하게 작성하고, 이들 법률이 효력 발생일(1998년 10월 1일)부터 시행될 계획을 세운다.
7. 수정된 목표를 바탕으로 국유은행이 금융정책과 제도를 연구하여 생산 및 사업 활동을 지원하기 위한 자금 조달을 증가시키도록 한다. 상업은행의 조직 및 운영을 개선하고, 통화 및 외환 흐름을 조절하는 도구를 효과적으로 활용하여 물가상승률을 억제하고 외채 관리 규정을 엄격히 준수하며 국제수지 균형을 유지하고, 미상환 채무를 처리하고 연체 채무를 줄이는 방안을 마련한다. 외채 차입 및 상환 관리에 관한 시행령을 1998년 4분기에 제정할 계획이다.
8. 1998년 물가상승률을 두 자리 수 이하로 유지한다.
6. 사회 분야
1. 기업 구조조정 과정에서 발생한 여유 노동력을 지원하기 위한 프로그램을 신속히 완성하고 실행한다. 특히 국내외 기업에서 발생한 여유 노동력을 지원한다. 기업과 근로자가 생산 및 서비스 분야에서 투자를 늘려 일자리를 창출하고 실업률을 낮추도록 장려한다.
2. 재무부와 노동부는 각 지방자치단체가 국유기업 구조조정 및 민영화 과정에서 발생한 여유 노동력을 지원하기 위한 프로그램을 연구하고 실행하도록 지시한다. 특히 서울과 호치민 같은 대도시에 집중한다.
3. 1,700개의 특별히 어려운 지역에 대한 경제사회 발전 프로그램을 즉시 실행한다.
4. 1995년 10월 17일 총리 지시 660-TTg에 따른 무허가 이주 문제 해결을 위한 작업을 검토하고 새로운 규정을 제정하여 기본적인 무허가 이주 문제를 해결한다.
5. 마약, 매춘, 해롭게 작용하는 출판물에 대한 예방 및 대응, 교통 안전 유지, 문명생활 실천을 위해 정부 시행령 및 다른 규정을 계속 준수한다. 사회악 대응 전략을 준비한다.
6. 의료, 교육, 문화, 체육 분야의 사회화를 위한 계획을 신속히 완성한다.
7. 계획 실행 지휘업무
1. 각 부처와 지방정부에서 발생하는 문제를 신속히 발견하고 처리하기 위해 정부는 정기 회의를 통해 실질적인 내용을 논의하도록 한다. 이는 앞으로 경제사회 계획의 지휘업무 효율성을 높이기 위함이며, 구체적으로 다음과 같다:
- 산업생산 회의는 산업부가 준비한다;
- 농업생산 및 수리시설 회의는 농림부가 준비한다;
- 투자 회의는 계획투자부가 준비한다;
- 수출입 회의는 무역부가 준비한다;
- 재정 및 통화 회의는 재무부와 국유은행이 준비한다;
- 고용 회의는 노동부가 준비한다;
- 사회악 예방 회의는 경찰청과 노동부가 준비한다;
- 민원 회의는 국가감사원이 준비한다. 각 부처와 지방자치단체는 비국유경제 부문의 경제활동을 지원하고, 이들의 상황을 보고서에 포함시켜야 한다.
3. 1998년 3분기에는 정부의 제도 개선 작업이 수출입 절차, 토지, 투자, 통화 및 신용, 세금, 기업 설립, 국유기업의 구조조정 및 민영화 등 주요 분야에 집중될 것이다.
4. 결론 제147호 중앙정치국 통지(1998년 6월 27일) "현재 경제-사회 상황 및 주요 대책"에 따라 아래와 같은 주제를 신속히 준비하여 중앙정치국에 제출해야 한다.
- 농업부와 농촌개발부는 지리총국과 관련 부처와 협력하여 농업 발전 및 농촌 경제 주제, 특히 토지 문제와 농장 발전 주제를 준비한다.
- 계획투자부는 관련 부처와 협력하여 생산 관계 및 수입 분배 주제를 준비한다.
- 중앙 기업 개혁위원회는 기업 개혁 및 재조직, 국유기업 민영화 주제를 준비한다.
- 산업부는 일부 기본 산업의 발전 전략 주제를 준비한다.
각 부처는 위에서 언급된 구체적인 임무를 수행하기 위해 총리에게 결정을 요청하고 이 결의를 시행한다.
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총리 (인) 판 반 칸ハイ |
부록
그룹 A, B 프로젝트 목록 - 정부 예산으로 진행 중인 프로젝트의 진행 속도 조정 및 착공 연기
I. 그룹 A 프로젝트:
1. 랭-화락 도로: 건설 속도를 조정하고 1998년까지 완료 목표를 제거하며, 해상은행의 차입 가능성을 고려하여 진행하고 정부 예산을 반영하지 않으며, 2000년 이후 차입금을 점진적으로 상환한다.
2. 횡단 해외 근로자 대출에 대한 본 결정에 명시되지 않은 사항은 다음과 같은 법률 규정을 적용한다:: 이미 배정된 자금을 줄이고 외국 차입 계약 후 진행 속도를 재검토하며, 프로젝트가 결정되면 진행 속도를 조정한다.
3. 북남고속도로: 프로젝트 준비 자금이 이미 반영되었으나 자금 부족으로 착공 시기를 연기한다(당초 2000년 이전 착공 목표).
4. 야즈룬 저수지 하류: 1997년까지 전체 자금의 75%가 사용되었으며 13,500ha를 관개할 수 있는 용량이 있다. 현재 3,500ha를 관개할 수 있는 시설이 완성되었으며, 나머지 채널 및 관개 시설 건설은 자금 조달 능력을 고려하여 진행되며, 1999년 또는 2000년까지 모든 작업을 완료하는 목표는 제거한다.
II. 그룹 B 프로젝트:
1. 14B 도로: 화나 다리부터 탕미 구간의 진행 속도를 조정한다.
2. 구로 항: 총 예산 139억 원, 1997년 말까지 3억 원을 투자하였으며, 1998년 계획에는 4억 원이 반영되었다. 반대편 연안으로 가는 교량 건설을 연기한다.
3. Qui Nhơn 항: 총 예산 107억 원, 계획에는 1억 원이 반영되었으며 착공을 연기한다.
4. 다낭 공항(국방): 총 예산이 아직 승인되지 않았으며, 1998년 계획에는 4억 원이 반영되어 투자 준비 작업을 진행하며 착공을 연기한다.
5. WB2 분기 도로 시스템: 1998년 계획에는 20억 원이 반영되었으며 착공을 연기한다(1998년 외국 자금 없음).
6. 민병 진출 프로젝트(국방) 평민 3: 총 예산 35억 원, 새로운 착공 프로젝트이며 1998년 계획에는 3억 원이 반영되어 착공을 연기한다.
7. 태평 성 정치대학: 총 자금 8.4억 원, 2억 원을 투자하였으며 1998년 계획에는 1.9억 원이 반영되어 진행 속도를 조정한다.
8. 롱안 성 정치대학: 총 자금 8.6억 원, 3.4억 원을 투자하였으며 1998년 계획에는 15억 원이 반영되어 진행 속도를 조정한다.
9. 호치민 시립극장: 총 자금 25.2억 원, 5억 원을 투자하였으며 1998년 계획에는 15억 원이 반영되어 진행 속도를 조정한다.
10. Cần Thơ 성 문화센터 공연장: 총 자금 9.6억 원, 1.5억 원을 투자하였으며 1998년 계획에는 1.5억 원이 반영되어 진행 속도를 조정한다.
11. 광남 성 문화센터: 1997년 준비하였으나 아직 진행되지 않았으며 1998년 계획에는 1억 원이 반영되어 건설을 연기한다.
12. 베ンド득 추모비: 총 투자 자금 31억 원, 12.5억 원을 투자하였으며 1998년 계획에는 10억 원이 반영되어 진행 속도를 조정한다.
또한 실제 긴급한 필요성이 없는 몇몇 프로젝트의 착공을 연기하여 다른 공사에 자금을 집중한다:
1. 국가 행정대학 강의실: 총 예산 26억 원, 1.5억 원만 계획에 반영되었다.
2. 수도대학교 실험구역: 총 예산 20억 원, 1.5억 원만 계획에 반영되었다.
3. 호치민 시립대학교 본관: 6.9억 원만 계획에 반영되었다.
4. 해운 중학교: 총 예산 10억 원, 0.5억 원만 계획에 반영되었다.
5. 음악무용극장: 2억 원을 계획에 반영하여 준비를 시작했으나 진행 조건이 충족되지 않았다.
6. 헤이즈 방송국: 총 예산 49억 원, 1997년 말까지 0.5억 원을 투자하였으며 4억 원이 계획에 반영되었다.
7. 은행 정보 데이터 센터: 필요한 절차가 아직 완료되지 않았으며 0.3억 원을 계획에 반영하여 투자 준비 작업을 진행한다.
8. 하남 성 정치대학: 총 예산 14억 원, 3억 원이 계획에 반영되었다.
9. 가람람 체육관 및 운동장(하노이): 3억 원이 계획에 반영되었다.
10. 호이안 해상 사자산: 2억 원이 계획에 반영되었다.
11. 램동 성 당위 사무소: 2.5억 원이 계획에 반영되었다.
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관계도
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