시행규칙 제 08/2006/TT-BTNMT 전략환경평가, 환경영향평가 및 환경보호 약속에 대한 지침

시행규칙

전략 환경영향평가,

환경영향평가 및 환경보호 약속에 관한 지침

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2005년 11월 29일 환경보호법에 근거하여

2006년 8월 9일 제80/2006/NĐ-CP 호 정부가 환경 보호 법률 일부 조항의 세부 규정 및 이행 지침을 규정한 정부 명령에 근거함

정부가 2002년 11월 11일 제정한 제91호 정부령(2002.11.11. 제91/2002/NĐ-CP)에 따라 자연자원 및 환경부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구성을 규정함.

자연자원 및 환경부는 전략 환경영향평가, 환경영향평가 및 환경보호 약속과 관련된 몇 가지 사항을 세부적으로 시행하기 위한 지침을 다음과 같이 제시한다.

본 기술 규범은 담배 제조, 판매, 수입에 대한 기술 요구사항, 시험 방법, 샘플링 방법, 관리 요구사항 및 담배 제조, 판매, 수입 주체의 책임을 규정한다.

이 시행규칙은 수산업법 제 18/2017/QH14 호를 수정 보완한 법률 제 146/2025/QH15 호 제 14 조 제 21 항 제 c 호에 따른 제 38 조 제 4 호를 구체화한다.

1.1. 본 고시는 2005년 11월 29일 제정된 환경보전법(2005.11.29.) 및 2006년 8월 9일 제정된 정부령 제80호(2006.08.09. 제80/2006/NĐ-CP)에서 규정된 전략 환경영향평가, 환경영향평가, 환경보호 약속과 관련된 몇 가지 사항을 세부적으로 시행하기 위한 지침으로, 다음을 포함한다:

a) 전략 환경영향평가 보고서 작성 및 검토

b) 환경영향평가 보고서 작성, 검토 및 승인; 보완 환경영향평가 보고서 작성, 검토 및 승인; 환경영향평가 보고서 및 보완 환경영향평가 보고서 내의 환경 보호 내용의 이행 및 확인; 승인 결정에 따른 요구사항의 이행 확인

c) 환경보호 약속 등록 및 확인

1.2. 본 고시는 이미 운영 중인 시설(운영 중인 시설로도 불림)에 적용되지 않으며, 이전에 환경영향평가 보고서 작성, 검토 및 승인 규정을 준수하지 않은 시설도 해당한다.

1.3. 안보와 국방 분야 또는 국가 비밀 범위에 속하는 전략, 계획, 프로젝트는 다른 문서에 의해 규제된다.

이 시행규칙은 베트남 영토에서 수산물 양식 주력 종류 관련 사업에 참여하는 단체와 개인에게 적용된다.

본 고시는 국내 기관, 단체, 개인; 외국 단체, 개인(이하 "단체, 개인"이라 함)이 본 고시 제1장 제1절 제1호에 명시된 내용과 관련된 활동을 하는 경우 적용된다.

3. 환경기준 및 환경규격 적용

프로젝트의 환경영향평가 보고서 또는 환경보호 약속 작성 시, 베트남에서 의무적으로 적용해야 하는 환경기준 및 환경규격을 적용해야 하며, 베트남이 회원국인 국제 조약에 의거해 의무적으로 적용해야 하는 환경기준 및 환경규격도 적용해야 한다.

II. 전략 환경영향평가 보고서 작성 및 검토

1. 전략 환경영향평가 보고서 작성

1.1. 환경보전법 제14조에 따라 전략 환경영향평가 보고서를 작성해야 하는 프로젝트를 맡은 기관(이하 "프로젝트 주체"라 함)은 프로젝트의 내용과 성질에 적합한 환경 전문가 및 관련 과학자들로 구성된 전략 환경영향평가 작업반을 설치하여 전략 환경영향평가 작업 및 전략 환경영향평가 보고서 작성 작업을 수행한다.

1.2. 전략 환경영향평가 보고서는 본 고시 부록 1에 명시된 구조와 내용 요구사항을 충족하도록 작성되어야 한다.

2. 전략 환경영향평가 보고서 검토 신청 서류 제출

2.1. 프로젝트 주체는 환경보전법 제17조 제7항에 따라 검토를 담당하는 기관에 전략 환경영향평가 보고서 검토 신청 서류를 제출한다.

2.2. 신청 서류의 수량 및 양식은 다음과 같다:

a) 본 고시 부록 2에 명시된 양식에 따라 작성된 전략 환경영향평가 보고서 검토 신청서 1부(한부);

b) 본 고시 부록 3에 명시된 양식에 따라 작성된 프로젝트 전략 환경영향평가 보고서 7부(칠부), 각 보고서의 표지에 프로젝트 주체의 이름, 직위 및 도장을 첨부;

c) 전략(계획, 계획) 초안 1부(한부).

2.3. 검토 위원회 구성원의 수가 7명보다 더 필요하거나 검토 작업의 필요성에 따라 추가 보고서가 필요한 경우, 프로젝트 주체는 검토를 담당하는 기관의 요청에 따라 추가 보고서를 제공해야 한다.

3. 전략 환경영향평가 보고서 검토

3.1. 검토를 위해 필요한 서류가 모두 제출되고 요구사항을 충족한 후, 검토를 담당하는 기관은 환경보전법 제17조 제2항, 제3항 및 제4항에 따라 프로젝트의 성질, 규모 및 환경 요구사항을 고려하여 최소 7명 이상의 검토 위원회를 구성한다.

3.2. 정부령 제80호(2006.08.09. 제80/2006/NĐ-CP) 제12조 제1항 및 제2항에 따라 검토를 담당하는 기관은 전략 환경영향평가 보고서 검토를 완료해야 한다.

3.3. 검토 위원회의 조직 및 활동은 환경보전법 제17조 제2항, 제3항 및 제4항에 따라 이루어진다.

3.4. 검토 결과 보고서는 정부령 제80호(2006.08.09. 제80/2006/NĐ-CP) 제10조 제3항 및 제4항에 따라 제출된다.

III. 환경영향평가 보고서 작성, 검토 및 승인; 환경영향평가 보고서 내의 내용 이행, 확인 및 승인

1. 환경영향평가 보고서 작성

1.1. 정부령 제80호(2006.08.09. 제80/2006/NĐ-CP) 부록 I 및 II에 따라 환경영향평가 보고서를 작성해야 하는 프로젝트의 주체(이하 "프로젝트 주체"라 함)는 자체적으로 또는 환경보전법 제8조에 따라 자격이 있는 컨설팅 기관을 고용하여 프로젝트의 환경영향평가 작업 및 환경영향평가 보고서 작성 작업을 수행한다.

1.2. 환경영향평가 보고서는 본 고시 부록 4에 명시된 구조와 내용 요구사항을 충족하도록 작성되어야 한다.

2. 의견 청취

2.1. 사업자는 사업의 주요 내용, 사업의 환경영향 및 그 환경영향을 줄이기 위한 조치에 대한 정보를 포함한 문서를 해당 지방자치단체의 인민위원회와 민족단결위원회에 제출하고 서면 의견을 요청한다.

2.2. 인민위원회 또는 민족단결위원회가 대화를 요구하는 경우, 사업자는 협력하여 이를 수행해야 한다. 대화 결과는 회의록에 기록되며, 논의된 의견, 사업자가 수용하거나 수용하지 않은 의견을 모두 반영하며, 회의록에는 회의를 주재한 사람과 사업자 또는 사업자의 대표의 서명(성명 및 직위)이 첨부되어야 하며 참석한 대표 명단도 함께 첨부되어야 한다.

2.3. 인민위원회, 민족단결위원회, 대화 참석자들의 찬성 의견 및 반대 의견은 환경영향평가 보고서의 내용에 포함되어야 한다.

2.4. 인민위원회, 민족단결위원회의 의견 문서, 대화 회의록, 기타 공동체 의견 청취 문서(있을 경우)는 환경영향평가 보고서 부록에 복사하여 첨부되어야 한다.

3. 환경영향평가 보고서 검토 신청 자료 제출

3.1. 사업자는 환경영향평가 보고서 검토 신청 자료를 환경영향평가 보고서 검토를 담당하는 기관에 제출한다. 이는 환경보호법 제21조 제7항에 따라 규정된다.

3.2. 신청 자료의 양과 형식은 다음과 같이 정해진다:

a) 본 통지의 부록 5에 따른 사업자의 환경영향평가 보고서 검토 및 승인을 요청하는 문서 1부;

b) 본 통지의 부록 6에 따른 사업의 환경영향평가 보고서 7부(각 보고서의 표지 뒷면에 사업자 성명 및 직위와 도장을 첨부);

c) 사업의 타당성 조사 보고서 또는 투자 보고서 초안 1부.

3.3. 검토위원회의 구성원이 7명보다 더 필요하거나 검토 작업의 필요에 따라 사업자는 검토기관의 요구에 따라 추가로 환경영향평가 보고서를 제공해야 한다.

4. 검토위원회를 통한 환경영향평가 보고서 검토

4.1. 적격한 신청 자료를 받은 후, 검토를 담당하는 기관은 검토위원회를 구성하며, 위원회 구성원의 수는 환경보호법 제21조 제2항, 제3항 및 제4항에 따라 결정되며, 사업의 특성, 규모 및 환경 요구사항을 고려하여 최소 7명 이상으로 구성되어야 한다.

4.2. 검토위원회의 조직 및 운영은 환경전략 평가보고서 검토위원회 및 환경영향평가 보고서 검토위원회의 조직 및 운영에 관한 규정(자연자원 및 환경부령 제13/2006/QĐ-BTNMT 2006년 9월 8일)에 따라 이루어진다.

5. 서비스 검토기관을 통한 환경영향평가 보고서 검토

5.1. 환경영향평가 보고서 검토 서비스를 수행할 기관은 다음 조건을 충족해야 한다:

a) 사업의 환경영향평가 보고서 검토 요구사항에 적합한 전문성과 능력을 갖춘 직원 집단;

b) 사업의 특성 및 사업장 위치에 적합한 환경 샘플 측정, 수집, 처리 및 분석을 위한 장비, 시설, 실험실 등 필요한 기술적 조건을 갖추어야 하며, 이를 충족하지 못하는 경우 관련 요구사항을 충족하는 기관 또는 개인과 계약을 체결해야 한다;

c) 관련 법률에서 요구하는 다른 조건.

5.2. 서비스 검토기관의 활동은 자연자원 및 환경부의 규정에 따라 이루어진다.

6. 환경영향평가 보고서 완성

6.1. 검토위원회 또는 서비스 검토기관의 검토 결과를 받은 날로부터 3일 이내에 검토를 담당하는 기관은 사업자에게 검토 결과 및 보고서 수정 또는 재작성을 위한 요구사항을 통보하는 문서를 발송한다.

6.2. 보고서가 수정이 필요한 경우, 사업자는 이를 수정하고 각 페이지의 왼쪽 하단에 서명한 후, 다음 수량으로 검토를 담당하는 기관에 제출하며, 수정 사항에 대한 설명서를 함께 제출하여 검토 및 승인을 받는다:

a) 자연자원 및 환경부의 승인이 필요한 환경영향평가 보고서의 경우, 다음 주소로 제출: 자연자원 및 환경부(4부 및 CD 1부), 사업장 소재 지방자치단체 인민위원회(1부), 관리 부처(1부). 사업장이 중앙 직할 시, 도 2개 이상의 지역에 걸쳐 있는 경우, 추가로 필요한 수의 보고서를 제출한다;

b) 부처 또는 정부 소속 기관의 승인이 필요한 환경영향평가 보고서의 경우, 다음 주소로 제출: 관리 부처(3부 및 CD 1부), 사업장 소재 지방자치단체 인민위원회(1부), 자연자원 및 환경부(1부);

c) 지방자치단체 인민위원회의 승인이 필요한 환경영향평가 보고서의 경우, 사업장 소재 지방자치단체 인민위원회에 3부 및 CD 1부를 제출한다.

7. 환경영향평가 보고서 재검토

7.1. 검토위원회 또는 서비스 검토기관이 보고서를 승인하지 않은 경우, 사업자의 요청에 따라 재검토가 이루어진다.

7.2. 심사기관 또는 서비스 심사기관이 재심사하는 환경영향평가 보고서; 필요하다면 환경영향평가 보고서를 승인할 권한을 가진 기관은 새로운 심사위원회를 구성하거나 다른 서비스 심사기관을 선정하여 재심사한다.

8. 환경영향평가 보고서 승인

8.1. 환경영향평가 보고서 승인 결정은 본 통지에 첨부된 부록 7에 규정된 양식에 따라 작성된다.

8.2. 환경영향평가 보고서에서 충분히 평가되지 않은 환경에 대한 부정적인 영향이 있을 가능성이 있으나, 프로젝트 세부 데이터 부족, 현황 및 주변 환경의 수용력 데이터 부족, 위험 평가 신뢰성 부족, 승인 시점까지 불가항력적 사유 등 객관적인 이유로 인해 아직 평가되지 않은 경우, 승인 권한을 가진 기관은 승인 결정의 부속 요구사항 부분에 주의사항을 명시해야 한다.

9. 승인된 환경영향평가 보고서 확인 및 제출

9.1 환경영향평가 보고서가 승인된 후, 승인 권한을 가진 기관은 본 통지에 첨부된 부록 8에 규정된 양식에 따라 각 보고서의 뒷표지에 승인을 확인한다.

9.2 승인 권한을 가진 기관은 승인된 환경영향평가 보고서와 승인 결정을 프로젝트 주체와 관련 기관에게 본 통지의 제6장 제6절 제6항에 따라 제출하며, 승인 결정은 정부 지침 제80/2006/NĐ-CP 제15조 제1항과 제2항에 따라 원본과 사본을 제출한다.

10. 보완 환경영향평가 보고서의 작성, 심사 및 승인

10.1 정부 지침 제80/2006/NĐ-CP 제13조 제1항에 따른 프로젝트 주체는 보완 환경영향평가 보고서를 작성하여 프로젝트의 환경영향평가 보고서를 승인한 기관에 제출하여 심사 및 승인을 받은 후 프로젝트를 수행하기 전에 제출해야 한다.

10.2 보완 환경영향평가 보고서는 본 통지에 첨부된 부록 9에 규정된 구조와 내용 요구사항을 충족해야 한다.

10.3 보완 환경영향평가 보고서의 심사 및 승인을 위한 제출 자료 양식은 다음과 같다:

a) 본 통지에 첨부된 부록 10에 규정된 양식에 따라 보완 환경영향평가 보고서의 심사 및 승인을 요청하는 공문 1부;

b) 본 통지에 첨부된 부록 11에 규정된 양식에 따라 프로젝트 주체의 서명과 직위, 그리고 뒷표지에 도장을 찍은 보완 환경영향평가 보고서 5부. 심사 요구사항에 따라 추가 보고서를 제공해야 할 경우 프로젝트 주체는 심사 기관의 요구에 따라 보완 환경영향평가 보고서를 추가로 제공해야 한다.

c) 이전에 승인된 환경영향평가 보고서 사본 1부;

d) 이전에 승인된 환경영향평가 보고서 승인 결정 공증 사본 1부;

đ) 프로젝트 변경 내용 설명서 1부;

10.4 보완 환경영향평가 보고서의 심사는 전문가 및 관리자의 의견을 문서 형태로 수집하며, 필요하다면 해당 지역 환경 보호 관리 기관의 의견도 수집한다. 의견은 본 통지에 첨부된 부록 12에 규정된 양식에 따라 작성되어야 한다.

10.5 제출된 자료가 심사 요구사항을 충족하지 못한 경우, 자료 접수 후 5일 이내에 심사 기관은 프로젝트 주체에게 보완 및 완성할 사항을 명시한 공문을 발송해야 한다.

10.6 보완 환경영향평가 보고서 승인 결정은 본 통지에 첨부된 부록 13에 규정된 양식에 따라 작성되며, 이전 승인 결정과 함께 효력을 갖는다. 승인이 거부되는 경우, 승인 권한을 가진 기관은 프로젝트 주체에게 거부 사유를 명시한 공문을 발송해야 한다.

10.7 승인된 보완 환경영향평가 보고서는 본 통지에 첨부된 부록 8에 규정된 양식에 따라 뒷표지에 확인을 받아야 한다.

10.8 승인된 보완 환경영향평가 보고서의 양은 이전 승인 결정 원본을 받은 주소에 보낼 수 있도록 충분히 준비되어야 한다.

11. 프로젝트 주체가 환경영향평가 보고서 내용을 수행한 내용에 대한 보고서 및 통보의 내용과 형식

11.1 프로젝트를 수행하는 지방의 군인민위원회에 환경영향평가 보고서 승인 결정 내용을 보고하는 문서는 본 통지에 첨부된 부록 14에 규정된 양식에 따라 작성된다.

11.2 승인된 환경영향평가 보고서 요약은 본 통지에 첨부된 부록 15에 규정된 양식에 따라 작성된다.

11.3 환경 처리 및 보호 시설 건설 계획 보고서는 본 통지에 첨부된 부록 16에 규정된 양식에 따라 작성된다.

11.4 환경 처리 및 보호 시설 시운전 계획 보고서는 본 통지에 첨부된 부록 17에 규정된 양식에 따라 작성된다.

11.5 환경영향평가 보고서 내용 및 승인 결정 요구사항을 수행한 내용 보고서는 본 통지에 첨부된 부록 18에 규정된 양식에 따라 작성된다.

11.6 환경영향평가 보고서 내용 및 승인 결정 요구사항을 수행한 내용 확인을 요청하는 문서는 본 통지에 첨부된 부록 19에 규정된 양식에 따라 작성된다.

12. 환경영향평가 보고서 및 보완 환경영향평가 보고서의 내용 이행사항 검사

12.1. 환경영향평가 보고서 승인 권한 기관은 대표자를 지정하여 해당 지역 환경 행정기관과 함께 제15조 제3항 각목 c 및 d에 따라 승인된 환경영향평가 보고서의 이행사항을 검사한다. 필요하다면 환경영향평가 보고서 승인 권한 기관은 검사단을 구성할 수 있다. 검사단 구성 결정은 본 고시 부록 20에 따른 양식으로 작성된다.

12.2. 환경영향평가 보고서의 내용 및 승인 결정의 요구 사항 이행 확인 활동은 제16조 제3항에 따라 프로젝트 환경영향평가 승인 결정의 요구 사항을 포함하며 다음과 같이 이루어진다.

a) 프로젝트 주체가 제출한 인증 요청 서류를 검토하고 검토한다.

b) 프로젝트 시행 장소를 다시 점검한다.

12.3. 검사 결과는 본 고시 부록 21에 따른 양식으로 작성되며, 이를 확인하는 사람은 검사 책임 기관 대표자, 프로젝트 주체, 그리고 해당 지역 환경 행정기관 대표자가 서명해야 한다.

13. 환경영향평가 보고서의 내용 및 승인 결정 요구 사항 이행 확인

13.1. 프로젝트가 환경영향평가 보고서의 내용 및 승인 결정 요구 사항을 이행하였음을 증명하는 증명서는 본 고시 부록 22에 따른 양식으로 작성된다. 조건이 충족되지 않은 경우, 인증 권한 기관은 프로젝트 주체에게 명확한 이유를 통보해야 한다.

13.2. 인증 증명서는 프로젝트 환경영향평가 보고서 승인 결정에 첨부되어 편리하게 확인 및 추적할 수 있도록 한다.

14. 환경 처리 및 보호 시설에 대한 기술 감정

14.1. 환경 처리 및 보호 시설에 대한 기술 감정은 투자 및 건설 관련 법률 규정에 따라 이루어진다.

14.2. 프로젝트 환경 처리 및 보호 시설 설계 및 설치를 담당한 기관은 해당 시설 또는 부분에 대한 기술 감정을 수행하지 못한다.

IV. 환경 보호 약속서 작성, 등록 및 인증

1. 환경 보호 약속서 작성

1.1. 환경 보호법 제24조에 따라 환경 보호 약속서를 작성해야 하는 프로젝트 주체(이하 "프로젝트 주체"라 함)는 환경 보호 약속서를 작성해야 한다.

1.2. 환경 보호 약속서의 구조와 내용 요구 사항은 본 고시 부록 23에 따른 규정에 따라 이루어진다.

2. 환경 보호 약속서 등록

2.1. 프로젝트 주체는 프로젝트가 위치한 군 또는 시장, 구청, 현, 도시에 있는 읍면동 단위 행정기관에 환경 보호 약속서 등록을 위한 서류를 제출해야 한다.

2.2. 프로젝트가 두 개 이상의 군, 시장, 구청, 현, 도시 관할 구역에 위치한 경우, 프로젝트 주체는 하나의 군, 시장, 구청, 현, 도시 행정기관에 등록을 위한 서류를 제출한다.

2.3. 환경 보호 약속서 등록 서류의 양과 양식은 다음과 같다.

a) 본 고시 부록 24에 따른 양식에 따라 환경 보호 약속서 등록 인증 요청 문서 1부;

b) 본 고시 부록 25에 따른 양식에 따라 프로젝트 주체의 이름과 직위, 서명이 있는 환경 보호 약속서 3부; 읍면동 단위 행정기관이 인증하도록 위임한 경우, 프로젝트가 한 군에 위치한 경우 추가로 환경 보호 약속서 1부를 제출하며, 프로젝트가 두 개 이상의 군에 위치한 경우 추가로 환경 보호 약속서를 각 추가된 군 수만큼 제출한다.

c) 프로젝트 타당성 조사 보고서 또는 프로젝트 투자 설명 보고서 초안 1부.

3. 환경 보호 약속서 등록 인증

3.1. 서류가 적법한 경우, 군 또는 위임받은 읍면동 단위 행정기관은 본 고시 부록 26에 따른 양식에 따라 프로젝트 주체에게 환경 보호 약속서 등록 인증서를 발급해야 한다.

3.2. 인증서를 발급한 기관은 본 고시 부록 8에 따른 양식에 따라 등록된 각 환경 보호 약속서 뒷면에 인증을 해야 한다.

4. 인증된 환경 보호 약속서 전달

4.1. 군 단위에서 등록 및 인증한 경우, 군 행정기관은 프로젝트 주체에게 인증된 환경 보호 약속서 1부와 인증서를 제공한다.

프로젝트가 두 개 이상의 군에 위치한 경우, 인증된 환경 보호 약속서 1부와 인증서를 관련 군 행정기관에 전달해야 한다.

4.2. 읍면동 단위에서 등록 및 인증한 경우, 읍면동 행정기관은 다음 주소에 인증된 서류를 전달한다.

a) 프로젝트 주체에게 인증된 환경 보호 약속서 1부와 인증서를 제공한다.

b) 군 행정기관에게 인증된 환경 보호 약속서 1부와 인증서를 제공한다.

5. 환경 보호 약속서 등록 인증 위임

5.1. 군 행정기관은 본 고시 부록 27에 따른 양식에 따라 읍면동 행정기관에 인증 권한을 위임한다.

5.2. 읍면동 단위에서 등록 및 인증하는 절차, 절차, 기간은 본 고시 IV장 2항, 3항, 4항에 따른 규정에 따라 이루어진다.

5.3. 프로젝트가 두 개 이상의 군, 시장, 구청, 현, 도시에 위치한 경우, 군 행정기관은 읍면동 행정기관에 인증 권한을 위임하지 않는다.

V. 시행 조치

1. 중앙부처, 정부 소속 기관, 지방자치단체는 본 고시를 집행한다.

2. 본 통지는 공보에 게재된 날로부터 15일 후에 효력을 발생하며, 1998년 4월 29일 부과학기술환경부가 발佈한 「환경영향평가 보고서 작성 및 검토 지침」(1998.4.29. 제490/1998/TT-BKHCNMT號)을 대체한다.

3. 시행 중 어려움이 있는 경우에는 즉시 환경부에 보고하여 검토 및 처리할 것./.