통일훈령 제2011-8호 정부부처합동 지침 116/2010/NĐ-CP號政府政令关于在经济和社会条件特别困难地区工作的干部、公务员和职员的政策实施若干条款的指导

통지연합

116/2010/NĐ-CP 법률 시행에 관한 지침

2010년 12월 24일 제정된 정부령 제116/2010/NĐ-CP에 따른 공무원, 공무직원, 직원 및 임금을 받는 군인에 대한 정책

경제-사회적 조건이 매우 어려운 지역에서 근무하는 경우

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정부가 2008년 4월 17일 제정한 정부령 제48/2008/NĐ-CP에 의거하여 내무부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조를 규정함;

정부령 제118/2008/NĐ-CP 2008년 11월 27일, 재무부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 대한 규정

정부가 2010년 12월 24일 제정한 정부령 제116/2010/NĐ-CP에 의거하여 경제-사회적 조건이 매우 어려운 지역에서 근무하는 공무원, 공무직원, 직원 및 임금을 받는 군인에 대한 정책(이하 "정부령 제116/2010/NĐ-CP"라 함);

내무부와 재정부는 정부령 제116/2010/NĐ-CP의 일부 조항의 시행에 관한 지침을 다음과 같이 제시합니다:

조항 1. 경제-사회적 조건이 매우 어려운 지역에서 근무하는 민족과 산간 지역, 해안 저지대 및 섬 지역, 그리고 경제-사회적 조건이 매우 어려운 특별한 마을에 대한 지침은 정부령 제116/2010/NĐ-CP 제1조 제2항 제b호와 제c호에 규정되어 있음

1. 경제-사회적 조건이 매우 어려운 민족과 산간 지역, 해안 저지대 및 섬 지역에 대한 지침은 정부령 제116/2010/NĐ-CP 제1조 제2항 제b호에 규정되어 있음:

총리가 새로운 규칙을 제정하여 경제-사회적 조건이 매우 어려운 지역으로 분류된 마을 목록을 승인하기 전까지는, 정부령 제116/2010/NĐ-CP에 규정된 경제-사회적 조건이 매우 어려운 민족과 산간 지역, 해안 저지대 및 섬 지역의 마을 목록은 다음 문서들에 따라 계속 적용됨:

a) 2004년 6월 11일 총리가 제정한 제106/2004/QĐ-TTg 결정에 따른 바닷가와 해양 섬에 있는 특별히 어려운 마을 목록

b) 총리가 2006년 7월 11일에 제정한 결정 제164/2006/QĐ-TTg는 경제-사회 발전 프로그램 135기 제2단계(2006-2010)에 투자될 경제-사회적 조건이 매우 어려운 민족과 산간 지역의 마을 목록을 승인함;

c) 총리가 2007년 7월 20일에 제정한 결정 제113/2007/QĐ-TTg는 경제-사회 발전 프로그램 135기 제2단계에 투자될 경제-사회적 조건이 매우 어려운 민족과 산간 지역, 국경지역, 그리고 경제-사회 발전 프로그램 135기 제1단계(1995-2005)를 완료한 마을 목록을 승인하고, 프로그램 135기 제2단계에 투자될 해안 저지대 및 섬 지역의 마을 목록을 승인함;

d) 총리가 2008년 5월 28일에 제정한 결정 제69/2008/QĐ-TTg는 경제-사회 발전 프로그램 135기 제2단계에 투자될 경제-사회적 조건이 매우 어려운 마을 목록을 승인하고, 프로그램 135기 제2단계에서 제외된 마을 목록을 승인함;

đ) 총리가 2009년 7월 28일에 제정한 결정 제1105/QĐ-TTg는 경제-사회 발전 프로그램 135기 제2단계에 투자될 경제-사회적 조건이 매우 어려운 마을 목록을 승인하고, 프로그램 135기 제2단계에서 제외된 마을 목록을 승인함;

e) 총리가 경제-사회적 조건이 매우 어려운 마을 목록을 수정하거나 보완한 결정(있을 경우)

2. 경제-사회적 조건이 매우 어려운 특별한 마을(이하 "마을")에 대한 지침은 정부령 제116/2010/NĐ-CP 제1조 제2항 제c호에 규정되어 있음:

민족위원회 장관이 경제-사회 발전 프로그램 135기 제2단계에 투자될 경제-사회적 조건이 매우 어려운 마을 목록을 승인하는 새로운 결정을 제정할 때까지는, 정부령 제116/2010/NĐ-CP에 규정된 경제-사회적 조건이 매우 어려운 마을 목록은 다음 문서들에 따라 계속 적용됨:

a) 민족위원회 장관이 2008년 1월 11일에 제정한 결정 제01/2008/QĐ-UBDT는 경제-사회 발전 프로그램 135기 제2단계에 투자될 경제-사회적 조건이 매우 어려운 마을 목록을 승인함;

b) 민족위원회 장관이 2009년 10월 19일에 제정한 결정 제325/QĐ-UBDT는 경제-사회 발전 프로그램 135기 제2단계에 투자될 경제-사회적 조건이 매우 어려운 마을 목록을 승인함;

c) 민족위원회 장관이 경제-사회적 조건이 매우 어려운 마을 목록을 수정하거나 보완한 결정(있을 경우)

3. 총리 또는 민족위원회 장관 또는 관련 기관이 경제-사회적 조건이 매우 어려운 마을 목록을 승인하는 새로운 결정을 제정할 때까지는, 이 조항 제1항과 제2항에 규정된 결정에 따라 계속 적용됨

조 2. 제2조 제1항 및 제2항에 대한 적용 대상에 관한 안내는 116/2010/NĐ-CP 호 Chí định 번호 116/2010/NĐ-CP 제2조 제1항 및 제2항을 참조한다.

1. 공무원, 공직자, 직원 및 근로계약제 근로자(임시근로자와 시험근로자를 포함하여)는 당국, 조직, 단위 사립기관에서 근무하는 당국, 국가, 정치사회조직에 대한 116/2010/NĐ-CP 호 Chí định 제2조 제1항에 따라 정부 예산으로 임금을 받는 사람들을 포함하며, 다음을 포함한다:

가) 중앙당, 국가, 정치사회조직에서 근무하는 당국, 공직자(임시근로자를 포함하여) 및 정부 예산으로 임금을 받는 근로계약제 근로자;

나) 당국, 국가, 정치사회조직의 단위 사립기관에서 근무하는 직원(임시근로자와 시험근로자를 포함하여) 및 정부 예산과 법령에 따른 사립기관 수입으로 임금을 받는 근로계약제 근로자(이하 공공사립기관으로 통칭함);

다) 지방당국, 공직법률 제4조 제3항에 따른 읍면동 당국, 공직자;

라) 기밀업무를 수행하는 기밀조직의 근로자.

2. 군인, 전문군인, 기술하사관 및 정부 예산으로 임금을 받는 사람(근로계약제 근로자를 포함하여)은 인민군대와 인민경찰에 대한 116/2010/NĐ-CP 호 Chí định 제2조 제2항에 따라 정부 예산으로 임금을 받는 사람들을 포함하며, 다음을 포함한다:

가) 인민군대 베트남의 정부 예산으로 임금을 받는 장교, 전문군인, 국방직원, 국방직원, 근로계약제 근로자;

나) 인민경찰의 정부 예산으로 임금을 받는 장교, 하사관, 직원, 근로계약제 근로자.

본 조 제1항 및 제2항에 따른 대상은 다음 법률 문서에 규정된 임금표에 따라 등급을 배정받았다:

가) 2004년 9월 30일 국회의 상임위원회가 통과한 730/2004/NQ-UBTVQH11 호 결의에 따른 국가 리더십 임금표 및 보수표; 법원 및 검찰 부문 전문 및 업무 임금표;

나) 2006년 3월 3일 국회의 상임위원회가 통과한 1003/2006/NQ-UBTVQH11 호 결의에 따른 국가 감사원 리더십 임금표 및 보수표; 감사원 공무원 및 공무원 임금, 보수, 복장 표 및 국가 감사원 우선 제도;

다) 2004년 12월 14일 중앙당 비서부가 통과한 128-QĐ/TW 호 결정에 따른 당국, 민족단결협회 및 단체의 공무원, 공무원, 직원 임금 제도;

라) 2004년 12월 14일 정부가 통과한 204/2004/NĐ-CP 호 지시에 따른 공무원, 공직자, 직원 및 무력 부대 임금 제도(이하 204/2004/NĐ-CP 호 지시로 약칭함);

마) 2009년 10월 22일 정부가 통과한 92/2009/NĐ-CP 호 지시에 따른 읍면동 공무원 및 읍면동 비전문가 활동가의 직책, 수량, 일부 제도 및 정책.

조 3. 116/2010/NĐ-CP 호 지시 제4조에 따른 유인 보수에 대한 안내

1. 유인 보수의 적용 대상, 수준 및 수령 기간은 116/2010/NĐ-CP 호 지시 제4조에 따른 규정을 따르며,

2. 계산 방법:

유인 보수 금액은 다음 공식에 따라 계산된다:

3. 유인 보수 수령 기간은 다음과 같다:

가) 2011년 3월 이전부터 경제사회 특별히 어려운 지역에서 근무하고 현재 그 지역에서 계속 근무하는 경우, 유인 보수 수령 기간은 2011년 3월부터 시작된다.

예 1. 읍면동 공무원인 NGUYỄN VĂN A 씨는 경제사회 특별히 어려운 지역의 B 읍에서 2005년 1월 1일부터 현재까지 근무하고 있다. 따라서, NGUYỄN VĂN A 씨의 유인 보수 수령 기간은 본 통합 지침에 따라 2011년 3월부터 시작된다.

나) 2011년 3월 이후 경제사회 특별히 어려운 지역에서 근무하게 된 경우, 유인 보수 수령 기간은 해당 기관의 권한 있는 결정 날짜부터 시작된다.

예 2: 읍면동 공무원인 VŨ THỊ C 씨는 2011년 7월 10일부터 경제사회 특별히 어려운 지역의 D 읍에서 근무하게 되었다. 따라서, VŨ THỊ C 씨의 유인 보수 수령 기간은 본 통합 지침에 따라 2011년 7월부터 시작된다.

조 4. 경제사회적 특별히 어려운 지역에서 장기 근무수당 지급에 관한 안내는 시행령 제116호 2010년 제정 조문 제5조에 따른다.

1. 경제사회적 특별히 어려운 지역에서 장기 근무수당 지급 대상과 금액은 시행령 제116호 2010년 제정 조문 제5조에 따라 규정된다.

2. 경제사회적 특별히 어려운 지역에서 실제 근무한 기간은 본 조항 제1항에 따른 경제사회적 특별히 어려운 지역에서 사회보장보험을 필수적으로 납부한 근무기간을 의미하며(단절된 기간이 있다면 이를 합산한다) 다음을 포함한다:

가. 당국 및 국가기관, 단체, 공익단체의 기관, 조직, 단체에서 근무한 기간

별도) 군인 및 경찰공무원에서의 근무기간.

3. 계산방법:

경제사회적 특별히 어려운 지역에서 장기 근무수당 금액은 다음과 같은 공식으로 계산된다:

예제 3. 이 환경에서, 이 선생님은 1995년 1월 1일부터 1998년 6월 30일까지 교육청 소속 초등학교 교사로 근무하였고, 그 후 1998년 7월 1일부터 2011년 3월 1일까지 경제사회적 특별히 어려운 지역의 K 마을에서 12년 8개월 동안 근무하여 0.7의 장기 근무수당을 받게 된다. 이 선생님의 장기 근무수당 금액은 다음과 같이 계산된다:

2011년 3월과 4월의 최저임금은 월 730,000동이며, 따라서 이 선생님의 2011년 3월과 4월의 장기 근무수당 금액은 월 730,000동 x 0.7 = 월 511,000동이다. 2011년 5월부터 최저임금이 월 830,000동으로 상승하면, 이 선생님의 2011년 5월부터의 장기 근무수당 금액은 월 830,000동 x 0.7 = 월 581,000동이 된다.

만약 이 선생님이 계속해서 경제사회적 특별히 어려운 지역에서 근무한다면, 2013년 7월 1일(15년차를 채울 때)에는 당시의 최저임금에 비례하여 1.0의 장기 근무수당을 받게 될 것이다.

조 5. 처음 받는 이동수당과 이동지역 이동수당 지급에 관한 안내는 시행령 제116호 2010년 제정 조문 제6조에 따른다.

1. 처음 받는 이동수당과 이동지역 이동수당 지급 대상과 금액은 시행령 제116호 2010년 제정 조문 제6조에 따라 규정된다.

2. 가족 구성원들과 함께 이동하는 교통비와 짐 운송비는 시행령 제116호 2010년 제정 조문 제6조 제2항에 따라 실제 교통 수단의 요금 또는 일반적인 대중교통 수단의 단가를 기준으로 계산되며, 또는 일정 거리 당 단가를 기준으로 할당된 금액으로 계산될 수 있다. 가족 구성원들과 함께 이동하는 교통비와 짐 운송비는 대중교통 수단의 실제 요금 또는 일반적인 대중교통 수단의 단가를 기준으로 계산되며, 또는 일정 거리 당 단가를 기준으로 할당된 금액으로 계산될 수 있다.

처음 받는 이동수당과 이동지역 이동수당 및 가족 구성원들과 함께 이동하는 교통비와 짐 운송비는 경제사회적 특별히 어려운 지역에서 근무하는 기관, 단체, 단위에서 이동지역으로 이동하여 근무할 때 한 번에 지급된다.

조 6. 담수 및 청정수 구매 및 운송 비용 지원에 관한 안내는 시행령 제116호 2010년 제정 조문 제7조에 따른다.

1. 계절별로 담수 및 청정수가 부족한 지역은 자연환경상 담수 또는 청정수가 없거나, 있더라도 연간 1개월 이상 연속적으로 생활 용도로 사용하기 충분하지 않은 지역을 말한다.

2. 지원 금액:

a) 지원금 계산 기준은 다음과 같다.

표준 소비량: 1인당 6m³/월(a)

1년 동안 담수 및 청정수가 부족한 월 수(b)

각 지방자치단체는 지방정부의 권한에 따라 해당 지역의 담수 및 청정수 구매 및 운송 비용을 정한다(c).

임금 내 담수 및 청정수 구매 비용은 해당 지방의 관리 기관에 의해 정해진 청정수 판매 단가(d)를 기준으로 한다.

b) 계산 방법:

한 달 동안 받을 수 있는 지원 금액은 a x (c - d)로 계산된다.

1년 동안 받을 수 있는 지원금은 a x (c - d) x b이다.

c) 지방자치단체는 경제사회적 특별히 어려운 지역에 속한 각 마을의 구체적인 상황을 고려하여 해당 지방의 의회에 요청하여 담수 및 청정수 부족 지역, 지원 금액 및 지원 기간을 적절하게 결정하도록 한다. 다만, 군인 및 경찰공무원의 경우는 국방부와 경찰청의 규정에 따르도록 한다.

조 7. 제10조에 따른 교육, 연수, 전문교육 지원 지침은 다음과 같다.

1. 경제사회 특별히 어려운 지역에서 근무하는 공무원, 직원, 비상근직원 및 군인 중 기관, 단체 또는 단위가 권한을 가지고 보내는 전문, 업무 교육, 외국어 교육, 국내 여행 및 교류 연수를 받는 경우 다음 지원을 받는다.

가) 합법적인 영수증이나 수표에 따라 교육 자료 구입비(참고 자료 제외)

나) 교육 기관의 합법적인 영수증이나 수표에 따라 교육비의 100%

다) 교육 기관과 근무 기관, 단체 또는 단위 사이의 이동 비용(왕복 및 휴일, 명절 포함)

위 항목은 재무부 통합규칙 제139/2010/TT-BTC 2010년 9월 21일에 따른 국가 예산으로부터 교육 및 교육 프로그램을 관리하고 사용하는 예산 범위를 초과하지 않아야 한다.

2. 기관이 권한을 가지고 매년 1회 최대 15일 동안 국내 기관, 단체 또는 단위와 교류 연수를 조직할 수 있으며, 이동 비용, 숙박비 및 현지 체류 보조금을 현재의 공무비 규정에 따라 지급하며, 실제 연수 활동에 발생한 비용은 적법한 증빙서류가 있으면 예산 범위 내에서 지급될 수 있다.

3. 지역 언어를 독학하여 성공적으로 사용할 수 있는 경우(지역 언어를 독학하고 다른 지역 언어를 사용하는 사람 포함), 관리 기관이 권한을 가지고 증명서 또는 확인서를 발급하면 자료 구입비 1회와 지역 언어 및 문자 독학 보조금을 지원받는다. 구체적인 비용은 각 지방 인민위원회가 결정하되, 한 종류의 문자와 지역 언어를 독학하는 경우 최대 3,000,000동, 두 종류의 문자와 지역 언어를 독학하는 경우 최대 5,000,000동이다.

조 8. 제116/2010/NĐ-CP에 따른 보조금 및 지원금의 적용되지 않는 기간에 대한 지침

1. 경제사회 특별히 어려운 지역에서 근무하는 공무원, 직원, 비상근직원 및 군인은 다음 기간 동안 제116/2010/NĐ-CP에 따른 보조금 및 지원금을 받지 못한다.

가. 경제사회적 특별히 어려운 지역 외에서 1개월 이상 공무나 학습을 수행한 기간

나. 연속적으로 1개월 이상 임금 없이 휴직한 기간

다. 사회보장법률에 따라 사회보장 지원금을 받은 기간

다) 임시 해고 또는 구금 기간

2. 퇴직, 사직 또는 경제사회 특별히 어려운 지역에서 이동하는 경우, 퇴직, 사직 또는 이동일로부터 제116/2010/NĐ-CP에 따른 보조금 및 지원금을 받지 못한다.

조 9. 제116/2010/NĐ-CP에 따른 보조금 및 지원금의 예산 편성, 예산 집행 및 결산 지침

1. 제116/2010/NĐ-CP에 따른 보조금 및 지원금의 예산 편성, 예산 집행 및 결산은 국가 예산법, 회계법 및 관련 지침에 따라 이루어진다.

2. 제116/2010/NĐ-CP에 따른 보조금 및 지원금은 다음 장, 유형, 항 및 목, 소목으로 처리된다.

가) 유치 보조금은 6.100 목, 6.103 소목에 처리된다.

나) 장기 근무 보조금은 6.100 목, 6.121 소목에 처리된다.

다) 지원금 및 보조금:

- 첫 지원금, 이동 지원금, 담수 구매 및 운송 지원금, 경제사회 특별히 어려운 지역에서 이동하거나 퇴직 시 일회 지원금은 6.250 목, 6.299 소목에 처리된다.

- 교육비 지원금은 6.150 목, 6.155 소목에 처리된다.

- 주택임차비 지원금은 6.700 목, 6.703 소목에 처리된다.

- 교통비 지원금은 6.700 목, 6.701 소목에 처리된다.

- 교육자료 구입비 지원금은 7.000 목, 7.003 소목에 처리된다.

- 교육자료 구입비 및 지역 언어 독학 보조금은 6.150 목, 6.155 소목에 처리된다.

3. 제116/2010/NĐ-CP에 따른 보조금 및 지원금은 의무적 사회보장보험, 실업보험 및 의료보험의 납부 및 수혜에 사용되지 않는다.

조항 10. 경비 수요 지침

1. 제116호 2010년 제도령에 규정된 정책을 시행하기 위한 추가 경비 수요는 급여 개혁과 급여 개혁 처리 경비 관련 수요를 통합하여 집계한다.

2. 중앙 직할 시·도에 대해서는:

가) 직접 급여를 지급하는 기관 및 단위는 공무원, 공직자, 법인직원에 대한 경비 수요를 이 지침에 부속된 표 1, 2, 3에 따라 검토하고 예산안을 작성한 후 현재 재정 분류에 따른 상급 관리 기관(이하 "상급 관리 기관"이라 한다)에 보고한다.

나) 상급 관리 기관은 관리 범위 내의 기관, 단체, 단위의 추가 경비 수요를 이 지침에 부속된 표 3(이하 "표 3"이라 한다)에 따라 검토하고 재정 부에 보고한다.

다) 재정 부는 표 3에 따른 추가 경비 수요를 검토하고 집계하여 중앙 직할 시·도 인민위원회에 보고한다.

라) 중앙 직할 시·도 인민위원회는 표 3에 따라 추가 경비 수요를 집계하고 보고서를 작성하여 재정 부에 보고한다.

3. 중앙 정부 기관, 정부 직속 기관, 정부 소속 기관, 중앙 당 기관 및 중앙 정치 사회 조직에 대해서는:

가) 직접 급여를 지급하는 기관 및 단위는 이 조항 2항 a호에 따른 규정을 준수한다.

나) 상급 관리 기관은 표 3에 따른 추가 경비 수요를 검토하고 집계하여 중앙 정부 기관, 정부 직속 기관, 정부 소속 기관, 중앙 당 기관 및 중앙 정치 사회 조직에 보고한다.

다) 중앙 정부 기관, 정부 직속 기관, 정부 소속 기관, 중앙 당 기관 및 중앙 정치 사회 조직은 표 3에 따른 추가 경비 수요를 검토하고 집계하여 보고서를 작성하여 재정 부에 보고한다.

조 11. 시행규정

1. 이 연합 지침은 2011년 10월 15일부터 효력이 발생한다.

2. 이 연합 지침에 규정된 제도는 2011년 3월 1일부터 적용된다.

시행 과정에서 문제가 발생하면 각 중앙 부처, 지방 정부는 내무부에 보고하여 재정부와 협력하여 연구하고 해결한다./.