시행령 제 09/2009/TT-BXD 은 정부령 제 88/2007/NĐ-CP 날인 2007년 5월 28일 도시 및 산업단지 하수 처리에 관한 정부령의 일부 내용을 구체적으로 시행하기 위한 세부 규정을 제정함.

시행규칙

도시 및 산업단지 하수도에 관한 정부령 제88/2007/NĐ-CP 2007년 5월 28일 호에 명시된 일부 내용의 구체적 시행을 규정함

2007년 5월 28일 정부가 발표한 도시 및 산업단지 하수도에 관한 정부령 제88/2007/NĐ-CP에 따른 것

___________________________

정부령 제 17/2008/NĐ-CP 호 2008년 2월 4일 정부가 부처 건설의 기능, 임무, 권한 및 조직 구성을 규정한 것에 근거함;

정부령 제88/2007/NĐ-CP 2007년 5월 28일 호 도시 및 산업단지 하수도에 관한 정부령을 근거로

건설부는 정부령 제88/2007/NĐ-CP 2007년 5월 28일 호 도시 및 산업단지 하수도에 관한 정부령(이하 "정부령 제88/2007/NĐ-CP"라고 약칭함)의 일부 내용의 구체적 시행을 다음과 같이 규정한다.

조 1. 정부령 제88/2007/NĐ-CP 제6조 제2항에서 규정된 하수기준 적용

생활하수를 제외한 다른 하수는 하수도 시스템으로 배출될 때 하수도 시스템으로 배출되는 하수 기준을 준수해야 한다. 기준을 준수하지 못하는 경우 하수를 처리하여 기준을 충족한 후 하수도 시스템으로 배출해야 한다. 건설부가 하수도 시스템으로 배출되는 하수 기준을 아직 공표하지 않은 경우에는 현재 임시적으로 환경기준 TCVN 5945:2005 산업하수 배출 기준(환경자원부가 발행)의 C열을 적용한다.

조 2. 정부령 제88/2007/NĐ-CP 제22조에서 규정된 하수도 공사 주체 지정 및 위임

1. 정부령 제88/2007/NĐ-CP 제22조의 규정과 일치하지 않는 하수도 공사 투자 건설 프로젝트는 완료할 때까지 계속 진행되며, 프로젝트가 완료되면 해당 도시 인민위원회 또는 프로젝트 진행 상황과 지역 특수 사정을 고려하여 정부령 제88/2007/NĐ-CP 제22조의 규정에 따라 투자 주체를 변경하도록 결정한다. 투자 주체 변경 여부는 해당 성 인민위원회가 실제 프로젝트 진행 상황과 지역 특수 사정을 고려하여 결정하며, 프로젝트 진행과 공사 품질에 영향을 미치지 않도록 한다.

2. 정부령 제88/2007/NĐ-CP 제22조의 규정과 일치하지 않는 하수도 공사 투자 건설 프로젝트가 투자 준비 단계에 있을 경우, 투자 주체를 정부령 제88/2007/NĐ-CP 제22조의 규정에 맞게 재지정해야 한다.

3. 정부령 제88/2007/NĐ-CP 제22조와 국제 협약이 다른 경우, 투자 주체 변경 결정 전에 해당 성 인민위원회는 국제 자금 지원 기관과 협의하고 합의해야 한다. 국제 자금 지원 기관이 동의하지 않는 경우, 이미 체결된 국제 협약에 따라 프로젝트를 완료하고 해당 도시 인민위원회에 이관해야 한다.

4. 중앙 직할 도시의 경우, 해당 도시 인민위원회는 전문 부서를 통해 투자 주체를 위임할 수 있다.

5. 도시 신개발 인프라 투자 주체로 지정된 조직은 그들이 관리하는 지역 내의 하수도 공사를 투자 주체로 한다. 프로젝트 완료 후, 해당 조직은 해당 도시 인민위원회에 하수도 시설의 소유권을 이전해야 한다.

조 3. 정부령 제88/2007/NĐ-CP 제26조 제3항에서 규정된 건설부의 의견 청취

도시 4등급 이상에서 비중 있는 문제인 우수 배수, 도시 하수 수집 및 처리를 해결하는 하수도 공사 투자 프로젝트의 검토 과정에서, 프로젝트 검토 책임 부서는 프로젝트 승인 권한을 가진 기관에 보고하기 전에 건설부의 서면 동의를 얻기 위해 프로젝트 관련 문서와 자료를 제출해야 한다.

조 4. 관리운영 계약에 관한 규정은 시행령 제88호 2007년 제28조에 따른다.

1. 도시 인민위원회는 공동체를 위한 하수 처리 서비스를 관리하고 하수 시스템의 소유권을 가지지만 직접 하수 시스템의 관리운영 업무를 수행하지 않고, 해당 업무를 전문 기관이 수행하도록 관리운영 계약을 체결한다. 도시 인민위원회는 목표를 설정하고 감독하며 지원하고 계약자에게 지급을 보장한다.

2. 하수 시스템의 소유주는 자문기관 또는 직속 전문 기관과 함께 하수 처리 기관과 협력하여 관리운영 계약 초안을 작성하여 양 당사자의 협상을 위한 기초로 삼는다.

3. 관리운영 계약의 주요 내용은 시행령 제88호 2007년 제28조에 따라 이루어지고 본 통지의 부록 1에서 구체적으로 안내된다. 도시의 성질, 특징 및 규모, 도시 하수 배관 구조가 공동인지 개별인지, 집중 하수 처리 시설이 현재 존재하는지 여부에 따라 관리운영 계약은 각각의 상황에 따라 고려되어야 한다. 본 통지의 부록 1에 따른 안내를 바탕으로 각 지방은 실제 상황에 맞는 구체적인 계약을 작성하여 적용한다.

조 5. 하수 배관 연결에 대한 규정은 시행령 제88호 2007년 제41조에 따른다.

1. 새로운 하수 시스템 건설 프로젝트 또는 기존 시스템의 서비스 범위 확장을 시행할 때 도시 인민위원회는 해당 프로젝트 범위 내의 하수 배관 연결에 대한 결정을 발행한다. 결정 내용은 관련 당사자의 의무와 권리, 구체적인 서비스 연결 지역, 그리고 연결 기간을 명확히 해야 한다. 연결 결정은 해당 프로젝트 범위 내의 주민들에게 공지해야 한다.

2. 하수 처리 기관은 하수 배관 연결 위치, 높이 및 기술 요구 사항에 대한 문서화된 정보를 제공한다.

3. 하수 배관 연결 작업은 하수 처리 기관이 직접 수행하거나 하수 처리 기관의 감독 아래에서 계약자가 수행해야 한다. 연결 작업은 설계에 따른 규정을 준수해야 하며, 연결 작업이 완료되면 연결 검수 보고서가 작성되어야 한다.

조 6. 하수 배관 연결 면제에 대한 규정은 시행령 제88호 2007년 제45조 제1항에 따른다.

1. 집중 하수 시스템 서비스 범위 내에 있는 하수 배관 주체 중 직접 환경에 배출하기 위해 연결 면제를 원하는 경우 해당 지역 환경 행정 기관에 신청서를 제출해야 한다.

2. 해당 지역 환경 행정 기관은 수질 검사와 배출 방법을 검토하고, 환경 보호 법률 규정을 준수하면 해당 주체와 해당 지역 하수 처리 기관에게 승인 서한을 발송한다.

3. 수질 검사 비용은 하수 배관 주체가 부담한다.

조 7. 제46조에 따른 하수 처리 서비스 계약에 관한 사항

1. 하수 처리 서비스 계약은 하수 처리 기관과 하수 배출자 사이에서 체결되는 문서로서 다음의 대상들을 제외한다.

가. 집단 공급 시스템을 사용하고 생활 폐수만 집단 하수 처리 시스템으로 배출하는 가구

나. 집단 공급 시스템을 사용하고 가구와 유사한 규모와 품질의 폐수를 배출하는 다른 하수 배출자들

2. 하수 처리 서비스 계약의 내용은 하수 배출자의 기본 정보, 고객 데이터베이스 구축을 위한 연결 정보, 관리 편의를 위해 필요한 사항, 계약 당사자들의 권리와 의무, 서비스 품질 조건, 하수 비용 및 지불 방법, 배출되는 폐수의 품질과 양, 관련 법령 등이 포함되어야 한다. 이 통지의 부록 2를 참조하여 실질적인 상황을 고려하여 하수 처리 기관은 해당 지역에 적용할 적절한 하수 처리 서비스 계약 모델을 작성해야 한다.

3. 대규모 복잡한 시설의 소유자나 관리자는 직접 운영하지 않고 하수 처리 기관에게 위탁하여 운영하게 하고 이를 하수 처리 서비스 계약에 포함하도록 장려한다.

조 8. 정부가 제정한 88/2007/NĐ-CP 명령과 67/2003/NĐ-CP 명령에 따른 하수 비용과 폐수 환경 보호 비용의 구분 및 적용

1. 정부가 제정한 88/2007/NĐ-CP 명령 제48조 제1항에 따른 하수 비용은 도시와 산업 단지의 집단 하수 처리 시스템으로 폐수를 배출하는 모든 하수 배출자들에게 적용된다. 하수 비용에 대한 세부 사항은 88/2007/NĐ-CP 명령 제48조부터 제58조까지에 규정되어 있다.

2. 도시와 산업 단지의 집단 하수 처리 시스템이 아닌 곳으로 직접 폐수를 배출하는 하수 배출자들은 정부가 제정한 67/2003/NĐ-CP 명령과 04/2007/NĐ-CP 명령에 따른 폐수 환경 보호 비용을 적용받는다.

3. 정부가 제정한 88/2007/NĐ-CP 명령에 따른 하수 비용을 납부한 하수 배출자는 정부가 제정한 67/2003/NĐ-CP 명령과 04/2007/NĐ-CP 명령에 따른 폐수 환경 보호 비용을 납부하지 않는다.

조 9. 정부가 제정한 88/2007/NĐ-CP 명령 제55조 제1항에 따른 하수 비용 방안의 제출

1. 하수 처리 기관은 정부가 제정한 88/2007/NĐ-CP 명령 제49조부터 제54조까지의 규정에 따라 하수 비용 방안을 작성하고 제출해야 한다.

2. 하수 비용 방안 설명서는 다음 사항을 포함해야 한다.

가. 지역 내 수질 개선 및 하수 처리에 대한 평가:

- 수질 개선에 대한 대상별 사용량;

- 수질 개선 비용 및 가격 인상 계획;

- 집단 공급 시스템을 통해 수질 개선을 받는 경우와 그렇지 않은 경우;

- 하수 배출량에 대한 평가, 다양한 종류의 폐수와 하수 배출자별로.

나. 지역 내 하수 처리 시스템 개발에 대한 필요성과 가능성을 평가.

다. 각 단계별 운영 관리 비용, 하수 처리 시스템 개발 및 서비스 품질 향상을 위한 설비 투자 비용에 대한 설명.

라. 수질 개선 비용 회수율에 따른 수질 개선 비용의 예상 수입, 수질 개선 비용 회수율은 다음과 같이 세 가지 수준으로 나뉜다:

- 운영 관리 비용을 완전히 회수;

- 운영 관리 비용과 소유자 자금으로 설비를 구입한 비용을 모두 회수;

- 운영 관리 비용, 설비 구입 비용, 소유자 자금으로 공사를 진행한 비용을 모두 보충.

마. 경제 사회 발전, 가구 수입 및 생활 수준의 현재 상태와 5년 후 예측, 일정 기간 동안의 생활 수준 변화 및 물가 상승률, 주민의 각 시기별 지불 능력 평가. 주민의 지불 능력을 평가하는 기준은 다음과 같다:

- 월평균 수입의 2%에서 3%는 적절하다;

- 월평균 수입의 3%를 초과하더라도 70% 이상의 공동체가 승인하면 그 수준을 적용할 수 있다.

바. 운영 관리 비용, 설비 구입 비용 회수, 소유자 예산 보충 가능성 등을 고려하여 구체적인 비용 수준과 인상 계획을 제안하고, 비용 회수율과 예산 보충 요구에 따른 수질 개선 비용 계산표를 작성한다.

사. 수질 개선 비용 조정 계획: 투자 수준, 서비스 품질 향상 가능성 및 지역별 실질적인 상황을 고려하여 수질 개선 비용 조정 시기를 예상한다. 수질 개선 비용은 최소 2년마다 한 번씩 검토 및 조정된다.

조 제10条 효력 시행

본 통지는 전국적으로 일관되게 적용되며, 2009년 7월 14일부터 효력이 발생한다. 시행 중 발생하는 문제점은 즉시 건설부에 보고하여 연구해 해결하도록 한다.