법률 제10/1998/QH10 호 토지법 일부 개정 법률

법률

법률을 개정하고 보완함으로써 일부 조항을 수정 및 보충한다.

1992년 사회주의 공화국 베트남 헌법에 근거한다;

본 법률은 1993년 7월 14일 사회주의 공화국 베트남 국민회의에 의하여 통과된 토지법의 일부 조항을 수정하고 보완한다.

조 제1항

토지법의 일부 조항을 수정 및 보충한다.

1. 조항 1은 다음과 같이 수정 보완된다.

"토지는 국가의 소유이며, 국가가 일원적으로 관리한다.

국가가 경제 조직, 인민군단위, 정부기관, 정치사회단체(이하 단체라 함), 가구와 개인에게 무상 또는 유상으로 지속적인 장기 사용을 목적으로 토지를 제공하며, 국가가 외국의 단체나 개인에게 토지를 임대한다. 본 법률에서 국가로부터 토지를 제공받거나 임대받거나 다른 사람으로부터 토지사용권을 얻은 단체, 가구, 개인은 모두 토지사용자라 한다.

국가가 외국의 단체나 개인에게 토지를 임대한다."

2. 조 3는 다음과 같이 수정되고 보충됨

"1. 국가가 토지사용자의 권리를 보호하고 그 이익을 보장한다.

2. 단체, 가구, 개인이 국가로부터 토지를 제공받거나 임대받거나 다른 사람으로부터 토지사용권을 얻은 경우, 본 법률과 다른 법률 규정에 따라 토지사용자의 권리와 의무를 갖는다.

3. 가구, 개인이 국가로부터 토지를 제공받은 경우, 토지사용권을 변경, 양도, 임대, 상속, 담보할 수 있는 권리를 갖는다.

4. 토지사용자의 권리와 의무는 토지 제공기간, 임대기간 내에서만 행사되며, 본 법률과 다른 법률 규정에 따른 토지 사용목적에 맞게 행사된다."

"조 19. 금융기관의 보고 의무

토지 제공 및 임대 결정의 근거:

1. 토지 이용 계획과 사용계획이 국가 기관의 승인을 받은 경우;

2. 경제-기술 논증서나 설계서에 토지 사용요구가 기재되어 있고, 국가 기관의 승인을 받은 경우 또는 토지 제공 및 임대 신청서에 기재된 경우."

4. 제20조는 다음과 같이 개정·보완된다.

국가가 단체, 가구, 개인에게 지속적인 장기 사용을 목적으로 토지를 제공한다.

연작 작물 재배, 수산물 재배를 위한 토지 제공기간은 20년, 장년작물 재배를 위한 토지 제공기간은 50년이다. 토지 제공기간이 만료되면, 토지 사용자가 계속 사용하고자 하며, 토지 사용 중 법규를 준수하였다면, 국가로부터 해당 토지를 계속 사용하도록 제공받을 수 있다.

국가가 가구, 개인에게 주택용 토지를 장기 임대하며, 제26조와 제27조에서 정한 경우를 제외하고는 임대료를 부과하지 않는다.

다른 종류의 토지에 대한 지속적인 장기 사용 토지 제공기간은 정부가 정한다.

토지 임대기간은 국가 기관의 승인을 받은 사업계획에 따라 결정되지만, 최대 50년을 넘지 않으며, 더 긴 임대기간이 필요한 사업계획에 대해서는 국회의 상임위원회와 정부가 각각의 사업계획에 대해 임대기간을 결정하되, 최대 70년을 넘지 않아야 한다."

5. 제22조는 다음과 같이 수정 및 보충된다.

"국가는 다음 사항에서 토지를 무상으로 제공한다:

1. 농업, 임업, 수산업, 제염업을 직접 수행하는 가구, 개인이 그 활동에서 얻은 수입이 주 생활 수입원인 경우, 읍, 면, 시, 동 인민위원회가 확인한 후, 농업, 임업, 수산업, 제염업을 목적으로 한 토지 사용 한도 내에서 토지를 사용할 수 있다.

농업용 토지를 사용 중인 가구가 본 법률 효력 발생 전에 토지 사용 한도를 초과한 경우, 그 초과 토지 사용기간은 토지 제공기간의 절반으로 하고, 그 초과 토지에 대한 세금을 추가로 납부해야 하며, 그 기간이 끝나면 토지를 임대해야 한다. 본 법률 효력 발생 이후에 초과 토지가 발생한 경우, 토지 사용자는 토지를 임대해야 한다.

2. 방어림, 특수림을 재배 및 보호하기 위해 토지를 사용하는 단체;

3. 정부기관, 정치단체, 정치사회단체, 인민군단위가 직장 건설을 위해 토지를 사용하거나 국방, 안전을 위한 목적으로 토지를 사용하는 경우;

4. 정부기관, 정치단체, 정치사회단체, 인민군단위가 경제, 문화, 사회, 과학, 기술, 외교 분야의 공공사업을 위한 공공시설물을 건설하기 위해 토지를 사용하는 경우;

5. 공공목적을 위해 도로, 다리, 배수로, 도시 하수도 시스템, 강, 호수, 제방, 댐, 학교, 병원, 시장, 공원, 꽃밭, 어린이 놀이터, 광장, 운동장, 공항, 항만 및 정부가 규정한 다른 공공시설물을 건설하기 위해 토지를 사용하는 단체;"

6. 제22조a를 다음과 같이 보충한다.

"1. 국가가 다음 사항에서 토지를 유상으로 제공한다:

a) 주택용 토지를 사용하고자 하는 가구, 개인;

나) 경제 조직이 주택을 판매하거나 임대하기 위해 건설하는 경우;

다) 경제 조직이 토지 사용 권리를 양도하거나 임대하기 위해 인프라 구조물을 건설하는 경우;

d) 정부가 결정한 사업계획에 따라 기반시설 건설 자금 마련을 위해 일부 경우에 토지를 유상으로 제공한다.

2. 제1항 d호에서 정한 유상 토지 제공은 다음 조건을 충족해야 한다:

a) 토지 사용자가 국가 기관의 승인을 받은 실현 가능한 사업계획을 가지고 있어야 한다;

b) 토지 사용은 계획대로 이루어져야 한다;

c) 토지 사용자는 자금과 기술적 조건을 갖추고 있어야 한다.

유상 토지 제공으로 얻은 수입과 공사비는 토지사용권 가치에 상응하는 금액으로, 법률 규정에 따라 국가 예산에 반영되어야 한다."

7. 제22조b를 다음과 같이 보충한다.

"국가는 다음 사항에서 토지를 임대한다:

1. 경제 조직이 국가 기관의 승인을 받은 사업계획에 따라 생산, 경영을 위해 토지를 사용하는 경우, 본 법률 효력 발생 전에 국가로부터 농업, 임업, 수산업, 제염업을 목적으로 토지를 제공받은 국영기업은 토지를 임대하지 않아도 된다.

국가가 국영기업이 생산목적이 아닌 용도로 사용하거나 효과적으로 사용되지 않은 농업, 임업, 수산업, 제염업을 위한 토지를 회수하고, 본 법률 규정에 따라 다른 사람에게 제공하거나 임대한다.

2. 생산, 경영을 위해 토지를 사용하고자 하는 가구, 개인;"

3. 가정 및 개인이 읍·면·동의 공익용 토지 5%를 사용하고자 하는 경우; 이 법률이 효력 발생하기 전에 이미 임대된 경우의 토지 임대 기간은 임대 계약에 따라 처리되며, 이 법률이 효력 발생한 후에는 토지 임대 기간은 5년을 초과하지 않아야 한다.

8. 제22조의2를 다음과 같이 신설한다.

"1. 국가로부터 지가를 받고 토지를 교부받거나 임대받은 단체, 가정 및 개인은 다음 각 호의 사유로 토지 사용료 또는 임대료를 면제 또는 감면받을 수 있다.

a) 투자 유예 분야의 프로젝트를 수행하는 경우;

b) 경제사회적 여건이 어려운 지역이나 매우 어려운 지역에서 투자를 수행하는 경우;

c) 주택 및 토지 정책을 수행하는 경우;

d) 법률에서 규정하는 다른 경우"

2. 정부는 토지 사용료 및 임대료 면제 또는 감면에 대한 구체적인 사항을 규정한다.

9. 제78조의2를 다음과 같이 신설한다.

"1. 국가로부터 연간 임대료를 납부하고 토지를 임대받은 가정 및 개인은 다음 각 호의 권리를 갖는다.

a) 법률에서 정하는 바에 따라 토지와 연결된 자신의 재산을 담보로 삼아 국내 금융기관으로부터 생산 및 사업 운영 자금을 차입할 수 있는 권리;

b) 토지와 연결된 자신의 재산을 양도할 수 있으며, 그 재산을 양수한 자는 국가로부터 계속해서 토지를 임대받고 본 조항에서 정한 권리를 갖는다.

2. 국가로부터 임대료를 일정 기간 내에서 미리 납부하고 토지를 임대받은 가정 및 개인은 다음 각 호의 권리를 갖는다.

a) 법률에서 정하는 바에 따라 토지 사용권 가치와 토지와 연결된 자신의 재산을 담보로 삼아 국내 금융기관으로부터 생산 및 사업 운영 자금을 차입할 수 있는 권리;

b) 토지 사용권과 토지와 연결된 자신의 재산을 함께 양도하거나 상속할 수 있으며, 그 재산을 양수하거나 상속받은 자는 본 조항에서 정한 권리를 갖는다.

c) 법률에서 정하는 바에 따라 토지 사용권 가치와 토지와 연결된 자신의 재산을 함께 출자하여 국내 단체나 개인과 생산 및 사업 운영 협력을 할 수 있는 권리;

d) 토지 사용권을 임대할 수 있으며, 해당 토지는 프로젝트에 따라 투자되었거나 임대 신청서에 따라 투자되었으며, 임대받은 자는 토지를 목적에 맞게 사용해야 한다.

3. 국가로부터 임대료를 미리 여러 년 동안 납부하고 토지를 임대받은 가정 및 개인은 임대 기간이 5년 이상 남아 있는 경우 본 조항 제2항에서 정한 권리를 갖는다."

10. 제78조의3를 다음과 같이 신설한다.

"1. 국가로부터 지가 없이 토지를 교부받은 국내 단체는 교부받은 목적에 따라 토지를 사용할 수 있으나, 토지 사용권을 변경, 양도, 임대, 담보로 제공하거나 출자할 수 없다. 본 조항 제2항에서 정하는 경우를 제외하고는 그러하다.

2. 국가로부터 지가 없이 토지를 교부받아 농업, 임업, 수산업, 소금 제조 등 목적으로 사용하는 경제 단체는 토지와 연결된 자신의 재산을 담보로 삼아 국내 금융기관으로부터 생산 및 사업 운영 자금을 차입할 수 있으며, 법률에서 정하는 바에 따라 국내 단체나 개인, 외국 단체나 개인과 협력하여 농업, 임업, 수산업, 소금 제조, 가공 산업 및 서비스 산업을 확장하여 생산을 발전시키는 것을 목적으로 토지 사용권 가치를 출자할 수 있다."

11. 제78조의4를 다음과 같이 신설한다.

"국가로부터 지가를 받고 토지를 교부받은 경제 단체는 다음 각 호의 권리를 갖는다.

1. 건축물과 토지 위에 설치된 기반 시설과 연결된 토지 사용권을 양도할 수 있는 권리;

2. 건축물과 토지 위에 설치된 기반 시설과 연결된 토지 사용권을 임대할 수 있는 권리;

3. 법률에서 정하는 바에 따라 국내 금융기관으로부터 생산 및 사업 운영 자금을 차입하기 위해 토지 사용권 가치를 담보로 제공할 수 있는 권리;

4. 법률에서 정하는 바에 따라 국내 단체나 개인, 외국 단체나 개인과 협력하여 생산 및 사업 운영을 하기 위해 토지 사용권 가치와 토지와 연결된 자신의 재산을 출자할 수 있는 권리."

12. 제78조의5를 다음과 같이 신설한다.

"1. 국가로부터 연간 임대료를 납부하고 토지를 임대받은 경제 단체는 다음 각 호의 권리를 갖는다.

a) 법률에서 정하는 바에 따라 토지와 연결된 자신의 재산을 담보로 삼아 국내 금융기관으로부터 생산 및 사업 운영 자금을 차입할 수 있는 권리;

b) 토지와 연결된 자신의 재산을 양도할 수 있으며, 그 재산을 양수한 자는 국가로부터 계속해서 토지를 임대받고 본 조항에서 정한 권리를 갖는다;

c) 공기업의 경우에는 법률에서 정하는 바에 따라 국내 단체나 개인, 외국 단체나 개인과 협력하여 생산 및 사업 운영을 하기 위해 토지 사용권 가치를 출자할 수 있는 권리;

2. 국가로부터 임대료를 일정 기간 내에서 미리 납부하고 토지를 임대받은 경제 단체는 다음 각 호의 권리를 갖는다.

a) 법률에서 정하는 바에 따라 토지 사용권 가치와 토지와 연결된 자신의 재산을 담보로 삼아 국내 금융기관으로부터 생산 및 사업 운영 자금을 차입할 수 있는 권리;

b) 법률에서 정하는 바에 따라 토지 사용권과 토지와 연결된 자신의 재산을 함께 양도할 수 있으며, 그 재산을 양수한 자는 본 조항에서 정한 권리를 갖는다;

c) 법률에서 정하는 바에 따라 토지 사용권 가치와 토지와 연결된 자신의 재산을 함께 출자하여 국내 단체나 개인, 외국 단체나 개인과 협력하여 생산 및 사업 운영을 할 수 있는 권리;

d) 토지 사용권을 임대할 수 있으며, 해당 토지는 프로젝트에 따라 투자되었으며, 임대받은 자는 토지를 목적에 맞게 사용해야 한다.

3. 국가로부터 임대료를 미리 여러 년 동안 납부하고 토지를 임대받은 경제 단체는 임대 기간이 5년 이상 남아 있는 경우 본 조항 제2항에서 정한 권리를 갖는다."

13. 제78조의6를 다음과 같이 신설한다.

"본 법률 제78조의2, 제78조의3, 제78조의4 및 제78조의5에서 정한 권리를 행사하려는 단체, 가정 및 개인은 법에서 정하는 바에 따라 관련 행정 기관의 절차를 거쳐야 한다."

14. 제78조의7을 다음과 같이 신설한다.

"조직이 다른 사람으로부터 합법적으로 토지 사용권을 양수 받은 경우 또는 국가로부터 비용을 지불하는 조건으로 토지를 배분받았으며 그 비용이 국가 예산에서 출처되지 않은 경우에는 임대 토지로 전환할 필요가 없다. 이 조직은 본 법률 제78조에 규정된 권리를 가지며."

농업용 또는 임업용 토지 사용권을 양수하면서 해당 토지 사용 목적 변경을 국가 기관의 승인을 받아 양수한 경우, 토지 사용 기간은 해당 프로젝트를 국가 기관의 승인을 받아 승인한 기간에 따르되 최대 50년을 초과하지 아니한다."

제2조

1. 1994년 10월 14일 국회의 상임위원회에서 통과된 국가로부터 토지를 배분받거나 임대받는 국내 조직의 권리와 의무에 관한 법령 및 1996년 8월 27일 국회의 상임위원회에서 통과된 국가로부터 토지를 배분받거나 임대받는 국내 조직의 권리와 의무에 관한 법령 일부 개정 및 보완 법령은 본 법률이 시행되는 날부터 효력을 상실한다.

2. 본 법률은 1999년 1월 1일부터 시행된다.

3. 정부는 본 법률에 맞게 토지법 시행 세부 규정을 수정하고 보충한다.

본 법률은 1998년 12월 2일 사회주의 공화국 베트남 제10기 제4차 회의 국회의 통과를 받았다.