시행규칙 제 105/2001/TT-BTC 국가 공무원 및 공직자 교육 훈련 경비 관리 사용에 관한 지침

시행규칙

교육 및 훈련 비용의 관리와 사용에 관한 지침공무원 교육

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정부가 1996년 12월 19일 제87호령과 1998년 7월 18일 제51호령을 제정하여 국가예산의 분급, 관리, 예산편성, 집행 및 결산에 대한 세부 규정을 명시한 것에 근거함

정부총리가 1996년 11월 20일에 제정한 제874호 지시에 의거함

총리가 2001년 5월 7일 제74/2001/QĐ-TTg 결정으로 2001-2005년 기간 동안 공무원 교육 및 훈련 계획을 승인한 것에 근거함

중앙인사위원회의 의견이 일치된 후, 재무부는 공무원 교육 및 훈련 비용의 관리와 사용에 관한 지침을 다음과 같이 제시함

I. 대상 및 범위:

1. 교육 대상:

- 중앙 및 지방 당국, 정부 기관, 단체 소속의 행정 공무원

- 공익 공무원

- 각급 인민대표회의 대표

- 시, 읍, 면, 리, 본의 기초 공무원, 리장, 본장

2. 교육 및 훈련 비용의 사용 범위:

- 각 부처, 산업별 기관, 성, 직할시의 연간 예산안에 교육 및 훈련 비용이 배정됨

- 교육 및 훈련 비용은 각 부처, 산업별 기관, 지방의 관리 범위 내에 있는 공무원에게 지식 교육(전문 및 업무 지식 포함)을 실시하는 데 사용되며, 이는 중앙인사위원회가 승인한 연간 교육 및 훈련 계획에 따라 각 부처, 산업별 기관, 지방에서 직접 교육하거나 다른 교육 기관으로 보내 교육받게 함

- 각 부처, 산업별 기관, 지방은 자체 교육 비용과 필요에 따라 교육 및 훈련 비용을 사용하여 대학 또는 그 이상 학위를 받기 위해 보내진 공무원에게 일부 비용을 지원할 수 있으며, 이 비용은 해당 연도에 배정된 교육 및 훈련 비용의 최대 10%를 초과하지 않음

- 이 비용은 각 부처, 산업별 기관, 지방의 교육 관리 조직 운영 비용이나 교육 기관의 물질적 기반 조성 비용으로 사용되지 않음. 정부로부터 국가공무원 교육 및 훈련 센터 설립을 허가받은 부처, 산업별 기관, 지방은 연간 정기 예산에서 관리 조직 운영 비용을 보장해야 함

II. 지출 내용 및 금액:

1- 국내 교육 및 훈련 비용 지출:

1.1- 국내 교육 및 훈련 비용 지출 금액은 1명당 10개월 교육을 위한 360만 원이며, 각 월은 36만 원/1명으로 계산됨. 10일 이하의 교육 과정은 1개월 교육 비용의 50%로 예산이 배정되며, 10일 이상의 교육 과정은 1개월 교육 비용으로 예산이 배정됨

1.2- 교육을 보내는 기관의 책임:

- 교육을 받는 공무원에게 시간적 여유와 전문적인 업무를 배치하여 교육을 받는 데 도움을 줌

- 교육 기간 동안 공무원의 임금과 보너스, 복리 등을 기관의 규정에 따라 지급함

- 교육 기관까지의 교통비를 교육 참석 공무원에게 지급함. 이는 재무부가 1998년 6월 30일 제94/1998/TT-BTC 고시에서 정한 국내 출장 비용 규정에 따른 것임

- 다른 교육 기관에서 교육을 받는 공무원에게 교육 기관에서 징수한 비용을 지급함. 지급 근거는 재무부 규정에 따라 교육 기관이 발행한 수입증명서임. 최대 지급 금액은 1인당 1개월 36만 원을 초과하지 않음

1.3- 교육 과정을 조직하는 기관의 책임:

1.3.1- 강사 비용:

1.3.1.1- 강사 수당 지급: (1회 강의는 4시간으로 계산됨)

- 부총리 및 동등한 직급의 강사: 150,000동/강

- 국장, 차관, 연구소장, 교수, 박사, 고급 전문가 및 동등한 직급의 강사: 120,000동/강

- 기타 강사: 90,000동/강

- 정부의 권한 있는 기관이 초빙한 외국 강사의 수당은 해당 기관과 전문가가 경비 가능성을 고려하여 협의한 금액으로 지급된다.

전문 강사로서 교육 기관에서 강의를 하는 경우, 교육 기관에서 수령한 강사 수당은 대학, 고등학교 강사의 초과 강의 수당 지급 규정에 따르며, 교육 기관이 교육 과정을 수행하도록 지시받은 경우, 해당 규정에 따라 지급되지 않으나, 다른 교육 과정에서 초빙된 경우에는 해당 규정에 따라 지급됨

1.3.1.2- 강사의 교통비 및 숙박비 지급. 숙박 시설을 제공할 수 없는 경우, 교육 과정을 조직하는 기관은 외부에서 숙박 시설을 임차할 수 있으며, 이 경우 재무부가 1998년 6월 30일 제94/1998/TT-BTC 고시에서 정한 비용 규정을 초과하지 않는 범위 내에서 지급될 수 있음

1.3.2- 학생 비용:

- 먼 거리에 거주하는 학생에게 식비 및 숙박비를 일부 지원함. 각 부처, 산업별 기관, 지방은 예산 배정 능력, 교육 과정 조직 상황(장소, 학생 구성, 교육 기간 등)을 고려하여 결정하며, 최대 1인당 1일 1만 원을 초과하지 않음

- 교재 및 교육 자료 구매 및 인쇄 비용(참고 자료 제외)

- 학생들이 현장 실습을 위해 방문하는 경우 차량 임차료 및 관련 비용.

1.3.3- 교육 과정 조직 비용:

- 회의실 또는 교실 대여 비용 및 강의를 위한 장비 대여 비용(프로젝터, 컴퓨터 등): 실제 비용을 지급함

- 교육 과정을 위한 사무용품 및 음료 비용

- 전기, 수도, 관리 비용, 주차 비용

- 개강식, 폐강식, 시험 감독, 자격 증명 발급, 우수 학생 포상, 교육 과정 관리 비용

2- 해외 교육 및 훈련 비용 지출:

2.1- 해외 교육 및 훈련을 보내는 기관의 책임:

조항 1, 2, 3-점 1.2에서 규정된 내용 외에 공무원을 해외 교육 및 연수를 보내는 기관은 해당 공무원에게 출입국 절차 비용(여권, 비자 등)을 지급하는 책임이 있다.

2.2- 해외 교육 및 연수 단체를 조직하는 기관의 책임:

- 서비스 제공업체와 계약에 따른 서비스 비용(있을 경우)

- 교육 기관 또는 해외 서비스 기관과 체결한 특정 계약에 따른 학비 및 필수 부과금(있을 경우)

- 통역 비용(있을 경우)

- 해외에서의 학습 기간 동안 의료 보험 비용(각 국가의 구체적인 규정에 따름): 이 비용은 최소한의 진료 요구를 충족시키는 원칙에 따라 계산된다.

- 교육 과정 조직 비용: 해외 교육 기관과의 조사, 협상, 교육 프로그램 작성 비용

- 식사, 숙박, 이동 비용 및 공항 수수료는 재정부가 1999년 5월 4일에 제정된 제45/1999/TT-BTC 고시와 1999년 9월 4일에 제정된 제108/1999/TT-BTC 고시에 따라 국내 공무원이 해외 단기 출장 시 적용되는 공무비 제도에 따라 처리된다.

III. 예산 편성, 집행 및 결산 경비:

1- 국내에서 공무원 교육:

- 중앙 부처: 매년, 계획재정부와 정부 인사관리위원회가 예상하는 공무원 교육 및 연수 계획과 국가 예산의 가능성을 기반으로 재정부는 총리에게 국내에서의 공무원 교육 및 연수를 위한 예산을 배정하도록 요청한다.

예산 결정을 바탕으로, 정부 인사관리위원회가 분배한 교육 및 연수 인원을 참조하여 재정부는 중앙 부처에 대한 교육 및 연수 예산을 예상하고 총리에게 연간 국가 예산 배정과 함께 이를 결정하도록 요청한다.

- 중앙 직속 지방 단체:

지방 관리의 공무원 교육 및 연수 경비는 연간 지방 예산안에 포함되며, 정부 인사관리위원회가 지시한 지방 교육 및 연수 계획, 지방 예산의 균형 가능성 등을 고려하여 각 지방은 자체 예산을 통해 연수를 조직하고 실시하며 계획에 따라 진행되어야 한다.

연간 국가 예산에서 공무원 교육 및 연수를 위한 경비를 배정받은 중앙 부처, 정부 소속 기관, 중앙 단체 기관, 중앙 직할 시·도 인민위원회는 자체 예산 능력을 기반으로 이 임무에 대한 추가 경비를 지출할 수 있다.

2- 해외에서 공무원 교육:

2.1- 예산 편성 및 배정:

매년, 중앙 부처, 지방 및 부처의 해외 교육 및 연수 파견 계획을 기반으로 정부 인사관리위원회는 해외 교육 및 연수를 위한 공무원 교육 및 연수 계획을 작성하고 재정부에 제출하며, 해당 연도의 교육 및 연수 비용을 포함한 예산안을 제출한다.

- 해외 교육 및 연수 단체를 조직하는 기관

- 예정된 파견 대상 공무원

- 국외에서의 학습 기간

- 파견될 교육 기관

- 각 파견단의 예상 경비

- 국가 공무원 국외 교육 및 양성 총 경비

정부 인사관리위원회의 계획과 국가 예산의 가능성을 기반으로 재정부는 총리에게 연간 공무원 교육 및 연수를 위한 예산을 제출하고, 연간 공무원 교육 및 연수를 위한 총 예산안에 포함하도록 요청한다.

정부의 연간 예산 배정 결정 후, 재정부는 해외 교육 및 연수를 담당하는 단위의 연간 예산안에 해당 경비를 배정한다.

2.2- 관리 및 사용:

해외 교육 및 연수를 위한 공무원 교육 및 연수 비용의 관리, 지급은 재정부가 2001년 6월 5일에 제정된 제40/2001/TT-BTC 고시 "국고중앙에서 외화로 지급되는 국가 예산 지출 관리, 지급 제도에 관한 지침"에 따라 외화 지출 제도에 따른 한도 내에서 이루어진다.

IV. 집행:

본 고시는 2002년 1월 1일부터 효력이 발생하며, 재정부가 1998년 8월 19일에 제정한 제150/1998/TT-BTC 고시를 대체한다.

매년, 중앙 부처, 정부 소속 기관, 중앙 단체 기관, 중앙 직할 시·도 인민위원회는 정부 인사관리위원회와 재정부에 공무원 교육 및 연수 실적 보고서를 제출해야 한다.

- 반기 보고서: 7월 31일 이전 제출

- 연간 보고서: 다음 해 1월 31일 이전 제출

시행 중 문제가 발생하면 관련 기관 및 단위는 재정부에 즉시 보고하여 연구 및 해결하도록 한다.