2005년 제11호 농림수산부 명령은 투자 건설 사업 및 건설공사 품질 관리에 관한 위반에 대한 책임과 처벌 방식을 규정한다. 이 규정은 발주자, 자문기관, 건설업체 및 정부 관리 기관에게 적용된다. 주요 특징은 각 주체의 책임과 위반에 대한 처벌 방식을 구체적으로 규정하고 있다.
适用范围
발주자, 설계 및 조사 자문기관, 건설업체, 농림수산부 소속 정부 관리 기관.
要点
- 설계 및 조사 자문기관: 유사 또는 더 큰 프로젝트를 할당받는 것을 금지하며, 위반 작업을 다시 수행하거나 비용을 보상해야 하며, 위반 작업의 가치의 10%를 추가로 벌금으로 부과한다.
- 건설업체: 입찰 참여 목록에서 제외되거나 초단계 평가 단계에서 제외되며, 위반 정도에 따라 6개월에서 3년 동안 입찰 참여를 금지될 수 있다.
- 발주자: 집단과 개인이 경고, 경고, 급여 등급 하락, 해임 또는 강제 퇴직 중 하나의 처벌을 받는다.
- 농림수산부 소속 전문 국은 검토 시간을 준수하지 않거나 주요 오류를 발견하지 못하거나 다른 규정을 위반하면 집단과 개인에 대해 징계를 받는다.
- 위반에 대한 처벌 방식에는 경고, 경고, 급여 등급 하락, 해임, 강제 퇴직, 계약 거부, 계약 이행 보증 회수, 계약 중단 결정, 경제적 처벌, 입찰 참여 거부가 포함된다.
🌐 本文件的社会影响
- 긍정적인 영향: 건설공사 품질 관리를 강화하고 투자 자금 사용 효율성을 높인다.
- 부정적인 영향: 자문기관과 건설업체가 위반 시 경제적 비용과 시간 부담이 증가한다.
- 엄격하게 처벌받는 조직과 개인은 위반 사례를 줄일 수 있지만, 투자 건설 활동에 어려움을 초래할 수도 있다.
❓ 常见问题
공사 조사 과정에서의 위반에 대한 처벌 방식은 무엇인가?
설계 및 프로젝트 자문기관: 유사 또는 더 큰 프로젝트를 할당받는 것을 금지하며, 위반 작업을 다시 수행하거나 비용을 보상해야 하며, 위반 작업의 가치의 10%를 추가로 벌금으로 부과한다.
입찰 선택 규정을 위반한 건설업체는 어떻게 처벌받는가?
이러한 위반은 입찰 참여 목록에서 제외되거나 초단계 평가 단계에서 제외되며, 위반 정도에 따라 6개월에서 3년 동안 입찰 참여를 금지될 수 있다.
농림수산부 소속 전문 국은 어떤 책임을 지는가?
농림수산부 소속 전문 국은 프로젝트 진행 단계별로 정기적으로 점검하고 감사를 실시하며, 국가 수리 위원회와 협력하여 감정, 재조사 또는 독립 자문 기관을 고용하여 독립 실험을 실시한다.
발주자의 위반에 대한 처벌은 어떻게 이루어지는가?
발주자 집단은 경고 또는 경고를 받으며, 직접 관리 및 감독 책임자 개인은 경고 또는 경고, 급여 등급 하락 또는 다른 직위로 이동을 받는다.
위반에 대한 구체적인 처벌 방식은 무엇인가?
처벌 방식에는 경고, 경고, 급여 등급 하락, 해임, 강제 퇴직, 계약 거부, 계약 이행 보증 회수, 계약 중단 결정, 경제적 처벌, 입찰 참여 거부가 포함된다.
全文
장관 결정
농업 및 농촌 발전부
관리투자 건설공사 및 건설공사 품질에 대한 위반 처리방식과 책임 규정을 제정함에 있어농업 및 농촌 발전부가 관리하는 것에 관한 것
속한 농림부및 농촌개발부가 관리함.
_______________________________________
농림수산부 장관
건설법 제11/2003/QH11호 2003년 11월 26일
공무원 법령 1998년 2월 26일, 공무원 법령 개정 및 보충 2000년 4월 28일, 공무원 법령 개정 및 보충 2003년 4월 29일
정부령 제2003년 7월 18일 제86/2003/NĐ-CP 호 농업 및 농촌 발전부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구성을 규정하는 정부령에 의거
209/2004/NĐ-CP 2004년 12월 16일 정부가 발佈한 건설공사 품질 관리에 관한 시행령에 근거함
16/2005/NĐ-CP 2005년 2월 7일 정부가 발佈한 투자 건설공사 프로젝트 관리에 관한 시행령에 근거함
법률기획국장과 건설공사관리국장의 제안에 따라
결정함에 있어서:
조 1. 이 결정은 관리투자 건설공사 및 건설공사 품질에 대한 위반 처리방식과 책임 규정을 농업 및 농촌 발전부가 관리하는 것에 관한 것을 첨부하여 발표한다.
조 2. 本决定自公布于公报之日起十五日后生效。
조 3. 농업부 정무차관, 법률기획국장, 건설공사관리국장, 수리국장, 방재국장 및 농업 및 농촌 발전부 소속 단위의 장, 관련 조직 및 개인은 이 결정을 집행하는 책임을 진다.
위반 처리방식과 책임 규정관리투자 건설공사 및 건설공사 품질에 대한
농업 및 농촌 발전부가 관리하는 것에 관한농촌개발부 관리.
(11/2005/QĐ-BNN 호 2005년 3월 7일에 따른 부록으로 발표)
종자명
장 1
총칙
조 1. 적용범위
농업 및 농촌 발전부가 관리하는 관리투자 건설공사 및 건설공사 품질에 대한 위반에 대한 처리방식과 조직 및 개인에 대한 책임
조 2. 적용대상
투자 건설공사 프로젝트를 관리하고 있는 주체, 설계, 조사, 검토, 감독, 실험, 품질 확인, 프로젝트 관리 등 업무를 수행하는 조직 및 개인, 건설공사 프로젝트를 수행하는 시공업체 및 건설 관리와 활동에 연관된 조직 및 개인
조 3. 위반 처리 절차
1. 농업 및 농촌 발전부가 관리하는 투자 건설공사 프로젝트 및 건설공사 품질에 대한 위반 처리는 현행 법률 규정에 따라 이루어진다.
2. 이 규정 외에도 제2조에서 규정한 조직 및 개인은 관련 법률 규정에 따라 다른 책임과 처벌을 받는다.
장 II
투자 건설공사 프로젝트 및 건설공사 품질에 대한 관리 책임
투자 건설공사 프로젝트에 대한 관리 책임
조 4. 투자 건설공사 프로젝트에 대한 관리 책임
정부령 제16/2005/NĐ-CP호 2005년 2월 7일에 따른 정부의 투자 건설공사 프로젝트 관리에 관한 규정에 따르며
조 5. 건설공사 품질 관리에 대한 책임
정부령 제209/2004/NĐ-CP호 2004년 12월 16일에 따른 정부의 건설공사 품질 관리에 관한 규정에 따르며
조 6. 국가 관리 기관의 책임
농업 및 농촌 발전부 소속 전문 관리 기관은 그 직능에 따라 또는 중앙 당국과 각 지방의 전문 기관과 협력하여 다음과 같은 작업을 수행한다:
1. 프로젝트 진행 과정에서 정기적으로 점검 및 감사를 실시하여 위반 행위를 예방하고 처리하며, 각 점검 후에는 문서로 보고해야 한다.
2. 국가 수령 검수 위원회와 협력하여 A그룹 프로젝트, 핵심 프로젝트 및 기타 프로젝트의 품질을 검사하고 재검사하거나 독립적인 실험실을 고용하여 품질을 검사하고 재검사하며, 품질에 의심이 있을 경우 독립적인 검사 및 실험을 실시한다.
장 III
프로젝트 작성 및 검토 과정에서의 위반 행위와 처벌 방식
절 1. 기술 설계 및 총 예산 책정 과정에서
기술설계 - 총예산
조 7. 위반 행위
1. 조사 과정에서의 위반:
a) 조사 임무가 권한 있는 당국의 승인을 받지 않은 상태에서 조사 작업을 시작(권한 있는 당국의 허가 문서가 있는 경우 제외);
b) 지형, 지질, 수문학, 수문학 조사 결과물이 실제 상황을 반영하지 않거나 요구 사항을 충족하지 못함;
c) 조사 및 실험의 절차, 규범을 준수하지 않거나 승인된 계획을 따르지 않음.
d) 규정된 기한 내에 완성된 결과물을 제출하지 않음.
2. 프로젝트 작성 및 설계 과정에서의 위반:
a) 프로젝트 규모 및 기술 표준이 승인된 지역 및 산업 발전 전략과 일치하지 않음;
b) 공사 구조 요소의 설계 규모 및 기술 표준이 프로젝트 투자 결정, 건설 규범 및 국가 기술 표준, 산업 기술 표준 및 프로젝트별 적용 규범과 일치하지 않음;
c) 관련 데이터 조사 및 업데이트가 부족하거나 오류로 인해 프로젝트 작성 또는 설계 단계에서 선택된 방안이 적절하지 않아 지역 계획, 환경, 생태, 지역 미관, 양, 목표 및 프로젝트 총 비용에 영향을 미침.
d) 규정된 기한 내에 완성된 결과물을 제출하지 않음.
3. 프로젝트 작성 및 설계 검토 과정에서의 위반:
a) 규정된 종류 및 양의 문서가 부족함;
b) 문서 내용이 권한 있는 당국의 검토를 거치지 않고 제출됨;
c) 조사 및 설계 단계에서 실제로 수행된 작업의 양을 정확히 검토하지 않음.
4. 프로젝트 및 기술 설계 및 총 예산 책정 검토 과정에서의 위반:
a) 규정된 기한 내에 문서를 접수하였음에도 불구하고 합당한 이유 없이 검토 시간을 연장;
b) 프로젝트 작성 및 기술 설계 및 총 예산 책정 검토 과정에서 주요 오류를 발견하지 못함;
c) 현재 법률 규정에 위반하여 프로젝트 또는 기술 설계 및 총 예산 책정을 검토 및 승인.
5. 구체적인 위반 행위:
a) 프로젝트 작성 단계:
- 수문학, 지질학, 지형학 조사 데이터가 잘못되어 기본 설계 방안을 변경해야 하는 경우 변경된 설계 양이 30% 이상 증가;
- 정확한 공사 목록, 양, 비용을 주요 건설 및 토지 보상 해제에 대해 결정하지 못하여 프로젝트 계획 시점에서 총 투자 규모를 조정하거나 추가하여 15% 이상 증가시키는 경우;
b) 설계 기술 단계:
- 자연 고도에 오류가 있어 15% 이상 증가 또는 5,000m³ 이상 증가하는 경우;3 - 굴착 및 제거 작업량, 준설 작업량이 15% 이상 증가하거나 5,000m³ 이상 증가하는 경우;
- 전체 길이 대비 15% 이상 평면을 수정해야 하는 경우;
- 전체 프로젝트의 30% 이상의 양으로 공사 위치 또는 댐 높이, 배수 공사 및 기타 공사를 수정해야 하는 경우;
- 설계 승인된 위치에서 지질학적 오류로 인해 다음 사항이 발생하는 경우;
+ 기초 구조 및 보강 형태 변경;
+ 기초나 기둥의 양이 30% 이상 증가하는 경우;
- 수문학 조사 및 계산 오류로 인해 다음 사항이 발생하는 경우;
+ 댐의 길이를 10% 이상 증가시키는 경우;
+ 기본적인 보강 형태 변경;
+ 주요 공사 부문, 핵심 공사, 방조 공사의 양을 10% 이상 증가시키는 경우; c) 본 항의 a 및 b 점에서 규정된 사항보다 작은 위반사항이지만 중대한 결과를 초래하는 경우;
처분 형식
조 8. 1. 프로젝트 계획 및 설계를 수행하는 컨설팅 단체에 대한 처분:
a) 관련 권한 기관의 결정에 따라 유사 규모 또는 더 큰 프로젝트 또는 공사를 할당받을 자격이 없게 됨;
b) 위반된 작업을 다시 수행하거나 위반 처리를 위한 비용을 보상해야 함. 또한, 재작업 비용의 10%를 벌금으로 부과함;
c) 프로젝트 주체는 프로젝트 계획 설계 또는 설계 계획 조사 예산의 20%를 보유하여 위반 처리를 위해 사용하며(위반 처리 비용 및 재작업 비용의 10% 벌금은 제외됨), 프로젝트가 완료되고 검수되면 나머지 금액을 지급받음;
2. 감리 컨설팅 단체에 대한 처분:
유사 규모 또는 더 큰 프로젝트 또는 공사를 할당받을 자격이 없게 됨, 관련 권한 기관의 처분 결정 날짜로부터 최소 1년 동안;
3. 프로젝트 주체에 대한 처분:
a) 단체: 관련 권한 기관의 결정에 따라 유사 규모 또는 더 큰 프로젝트 또는 공사를 관리할 자격이 없게 됨;
b) 개인(직접 감독, 검수 및 직접 책임을 맡은 리더): 분담된 책임과 임무에 따라 경고, 경고, 급여 등급 하락, 직급 하락, 해임 또는 해고 중 하나의 처분을 받음;
장 2. 발주 과정 중
1. 발주자가 능력 및 경험을 사실과 다르게 신고하는 경우;
조 9. 위반 행위
2. 발주자가 입찰에 참여하여 다른 회사에게 사업을 판매하거나 공동 입찰하거나 정보를 공유하는 경우;
3. 프로젝트 주체가 본 조항의 1항 및 2항에서 규정된 위반 사항에 대한 구체적인 증거를 발견하였으나 이를 숨기거나 발주자와 공모하는 경우;
1. 발주자에 대한 처분:
조항 10. 1. 프로젝트 계획 및 설계를 수행하는 컨설팅 단체에 대한 처분:
a) 본 규칙 제9조 제1항을 위반한 경우, 입찰 참가 목록에서 제외되거나 초기 평가 단계에서 즉시 제외되며, 관련 권한 기관의 처분 결정 날짜로부터 6개월에서 1년 동안 모든 입찰에 참여할 수 없음;
b) 본 규칙 제9조 제1항을 두 번째로 위반한 경우, 관련 권한 기관의 처분 결정 날짜로부터 1년에서 3년 동안 모든 입찰에 참여할 수 없음;
c) 본 규칙 제9조 제2항을 위반한 경우, 관련 권한 기관의 처분 결정 날짜로부터 1년에서 3년 동안 모든 입찰에 참여할 수 없으며, 입찰 결과를 취소함;
2. 프로젝트 주체에 대한 처분:
본 규정 제9조 제3항을 위반한 경우, 본 규정 제8조 제3항에 따라 처분됨.
본 규정 제9조 제3항을 위반한 경우에는 본 규정 제8조 제3항에 따라 처리한다.
절 3. 공사 중 및 사업 완료 과정에서
조 11. 위반 행위
1. 공사가 현행 기준, 설계, 기술 지침 및 계약 조항과 다르게 진행되거나 설비, 기계가 계약에 명시된 수량, 종류, 성능, 용량, 직급 등 인력 자격을 충족하지 못하거나 부족한 경우.
2. 시공 중 공사품질 검사 실험, 사용 재료 인증서가 사실과 다르게 작성된 경우.
3. 노동안전 보장 및 환경 위생 규정을 위반한 경우.
4. 감리 업무 수행 중 공사량 및 품질 검수 결과가 정확하지 않거나 발주자가 공사 완료 및 인도 절차를 규정에 맞추어 제대로 이행하지 않은 경우. 공사 완료 문서 작성 내용이 실제 공사와 일치하지 않거나 규정에 따른 내용을 충족하지 못한 경우.
5. 총 공기 계획 또는 입찰서에 명시된 구체적인 공기 계획에 따라 공기 계획을 준수하지 못한 경우.
조 12. 1. 프로젝트 계획 및 설계를 수행하는 컨설팅 단체에 대한 처분:
a) 본 규칙 제9조 제1항을 위반한 경우, 입찰 참가 목록에서 제외되거나 초기 평가 단계에서 즉시 제외되며, 관련 권한 기관의 처분 결정 날짜로부터 6개월에서 1년 동안 모든 입찰에 참여할 수 없음;
a) 법률에 따라 손해를 배상하고 공사를 중단하며 계약을 해지한다. 위반 정도가 심각하거나 반복되는 경우에는 계약 해지일로부터 1년에서 3년 동안 다른 입찰에 참여할 수 없음.
b) 품질 또는 공기 계획이 3개월 이상 지연되며 객관적 원인이 아닌 경우 계약을 해지하고 다음 입찰에 참여할 수 없음.
c) 두 개 이상의 품질 위반 사례가 있는 경우 다음 1년 동안 입찰에 참여할 수 없음.
d) 세 개 이상의 품질 위반 사례가 있는 경우 다음 2년 동안 입찰에 참여할 수 없음.
2. 감리 업체에 대한 경우:
위반된 공사량에 해당하는 감리 비용을 지급하지 않으며 경제적 처벌을 받고, 공사가 재시공이 필요한 경우 위반 비용의 100%를 추가로 부과함.
3. 검사, 실험, 재검사 업체에 대한 경우:
심각한 위반, 반복적 위반, 중대한 결과를 초래한 경우 최소 1년 동안 다른 프로젝트에 참여할 수 없음.
4. 발주자에 대한 경우:
a) 단체: 경고 또는 주의를 받으며, 심각한 위반, 반복적 위반, 중대한 결과를 초래한 경우 다음 프로젝트에 참여할 수 없음.
b) 개인:
- 직접 책임자: 경고 또는 주의를 받음;
- 직접 관리자: 경고 또는 주의를 받거나 급여 단계를 하향하거나 다른 직무로 전환됨.
절 4. 각 부문 소속 국에 대한 경우
조 13. 위반 행위
1. 제6조 규정 위반
2. 사업 검토 및 설계 기술 검토 - 총 예산 검토 업무에서 위반된 경우, 구체적으로는:
a) 규정에 따라 접수된 정당한 서류를 받은 후 합리적인 이유 없이 검토 기간을 연장한 경우;
b) 프로젝트 작성 및 기술 설계 및 총 예산 책정 검토 과정에서 주요 오류를 발견하지 못함;
c) 현재 법률 규정에 위반하여 프로젝트 또는 기술 설계 및 총 예산 책정을 검토 및 승인.
d) 규정에 따른 검토 기간을 준수하지 못한 경우.
조 14. 1. 프로젝트 계획 및 설계를 수행하는 컨설팅 단체에 대한 처분:
1) 국장, 부국장 또는 상당직: 주의 또는 경고;
2) 실장, 부실장 또는 본부장, 부본부장: 주의 또는 경고 또는 해임;
3) 직접 관리 전문 직원: 주의 또는 경고, 또는 급여 단계를 하향하거나 다른 직무로 전환.
절 5. 위반 처리 권한
조 15. 농업 및 농촌 발전부
a) 법령에서 정한 권한으로 집단 및 개인에 대한 징계를 처리한다;
b) 계약을 거부하고 계약 이행 보증을 회수한다;
c) 계약 중지를 결정한다;
d) 철거를 결정한다;
đ) 경제 처벌을 부과한다;
e) 입찰 참여를 거부한다.
조 제16조. 건설공사 관리국 및 농림부 산하 전문 건설 투자 관리 기능을 가진 국
a) 법령에서 정한 권한으로 집단 및 개인에 대한 징계를 처리한다;
b) 감리 인증서 회수를 건의한다;
c) 설계 자문, 감리 자문, 검토 자문, 검사 자문, 실험 검사 자문 업무를 위임을 거부한다;
사업 중지를 명한다;
đ) 하도급 참여를 거부한다.
장 IV
조직 및 실행
조 17. 공표 책임
농림부 소속 단위의 장, 사업관리처장, 자문기관의 대표이사, 농림부 소속 총회사의 이사회 의장 및 관련 기관, 단체는 본 규정을 모든 공무원, 공무직, 직원, 근로자에게 알리고 이행하도록 책임을 진다.
조 18. 집행 책임
1. 제2조에서 정한 대상이 되는 조직 및 개인은 본 규정을 준수해야 한다. 중대한 위반 행위는 위반의 성질에 따라 법률 규정에 따라 조치된다.
2. 시행 과정에서 문제가 발생하면 관련 기관, 단위, 개인은 즉시 농림부에 보고하여 연구하고 적절히 개선하도록 한다./.
关系图
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译本
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