2007년 제110호 국무총리령 국가기업 정리로 인한 잉여 근로자에 대한 정책에 관한 규정

 

||| 시행령

노동자 과잉에 대한 정책에 관하여 국유기업 개편에 따른

정부

||| 2001년 12월 25일 「정부조직법」에 의거
1994년 6월 23일 제정된 근로자 보호법 및 2002년 4월 2일 제정된 근로자 보호법 일부 조항 개정 법률을 기준으로 함;
2003년 11월 26일 제정된 국유기업법을 기준으로 함;
기업법(2005년 11월 29일)
2006년 6월 29일 법률 제2006-673호 사회보장보험법을 근거로 함
노동부 장관의 건의를 검토함;

처 립

장 1:
총칙

조 1. 적용범위

1. 국유기업 또는 정치조직, 정치사회조직에 속하는 기업(이하 국유기업이라고 함)은 관련 권한기관의 승인을 받은 방안에 따라 재편성되며, 이는 다음과 같은 방법을 포함한다:

가) 주식화, 위탁, 매각;

나) 유한책임회사로 전환;

다) 해산, 파산.

2. 국유농장은 2004년 9월 22일 제정된 정부령 제170/2004/NĐ-CP에 따라 국유농장의 재편, 혁신 및 발전을 위한 방안을 따르고, 국유림장은 2004년 12월 3일 제정된 정부령 제200/2004/NĐ-CP에 따라 국유림장의 재편, 혁신 및 발전을 위한 방안을 따름.

조 2. 적용 대상은 무기한 고용계약 또는 12개월에서 36개월까지의 기간을 정한 고용계약을 체결하고 있는 과잉 노동자로서 다음 각 호의 요건을 충족하는 자를 말함:

1. 본 처분 제1조 제1항 각 호에 규정된 기업에 마지막으로 채용된 날이 1998년 4월 21일 이전(총리 지시 제20/1998/CT-TTg에 따른 국유기업의 재편 및 혁신 촉진 시점)인 노동자로서 다음 각 목의 요건을 충족하는 자를 말함:

가) 재편성 시 기업이 모든 방법을 동원하여 일자리를 제공하였으나 일자리를 배치하지 못한 노동자;

나) 기업의 정기 명단에 이름이 올라 있지만 일자리를 제공받지 못한 노동자(일자리를 기다리는 상태)로서 재편성 시 기업이 일자리를 배치하지 못한 자.

2. 본 처분 제1조 제1항 제3호에 규정된 기업에 마지막으로 채용된 날이 2002년 4월 26일 이전(정부령 제41/2002/NĐ-CP에 따른 국유기업의 재편에 따른 과잉 노동자에 대한 정책 시행 시점)인 노동자.

3. 본 처분 제1조 제2항에 규정된 국유농림장에 마지막으로 채용된 날이 1998년 4월 21일 이전인 노동자(국유농림장 해산을 위한 재편성 시점은 본 조항의 규정에 따름)로서 재편성 시 농림장이 모든 방법을 동원하여 일자리를 제공하였으나 일자리를 배치하지 못한 자로서 농림장의 토지 및 숲 제공 제도를 받지 않은 자.

장 2:
과잉 노동자에 대한 정책

조 3. 무기한 고용계약을 체결하고 있는 과잉 노동자:

1. 고용재편 방안 승인 기관이 승인하거나 파산 절차 개시 결정을 내린 시점에서 남자는 만 55세 이상, 여자는 만 50세 이상이며, 사회보장보험에 20년 이상 가입한 경우, 사회보장보험법 제50조 제1항의 규정에 따라 연금을 수령할 수 있음;

2. 본 조항 제1항에 따른 과잉 노동자가 남자는 만 55세 이상 만 60세 미만, 여자는 만 50세 이상 만 55세 미만인 경우, 다음의 추가 지원금을 받을 수 있음:

가) 사회보장보험법 제50조 제1항 제가호의 규정에 따른 연령보다 앞서 은퇴한 각 년마다(12개월 이상 완전한 년, 부수 달은 다음 단계로 누적됨) 월급과 월급 외 보너스(있을 경우)의 3개월 분;

나) 사회보장보험에 처음 20년 동안 가입한 각 년마다 월급과 월급 외 보너스(있을 경우)의 5개월 분. 21년부터는 사회보장보험에 가입한 각 년마다 월급과 월급 외 보너스(있을 경우)의 1/2개월 분을 추가로 지원함.

3. 사회보장보험법 제50조 제1항 제가호의 규정에 따른 은퇴 연령을 충족하였으나 사회보장보험에 가입해야 할 최대 6개월이 부족한 경우, 국가가 한 번에 해당 기간을 사회보장보험에 가입하도록 지원하며, 이는 직전 월 급여 및 임금 수준에 따른 월별 직원과 사용자의 사회보장보험 가입 금액 합계를 기준으로 함.

4. 그 밖의 경우에는 고용계약을 종료하고 다음의 제도를 받을 수 있음:

가) 국가 소유 영역(100% 국유 기업; 행정 기관, 국가 소유 단체, 국가 예산으로 임금을 받는 군사력; 국유 농장 및 국유림장)에서 실제로 일한 각 년마다(12개월 이상 완전한 년, 부수 달은 다음 단계로 누적됨) 월급과 월급 외 보너스(있을 경우)의 1개월 분을 지원하며, 이는 이미 실업 급여를 받았거나 일자리를 잃은 기간은 제외하며, 최소한 2개월 분은 보장됨;

나) 국가 소유 영역에서 실제로 일한 각 년마다(12개월 이상 완전한 년, 부수 달은 다음 단계로 누적됨) 월급과 월급 외 보너스(있을 경우)의 1개월 분을 추가로 지원함;

다) 일자리를 찾기 위해 월급과 월급 외 보너스(있을 경우)의 6개월 분을 지원함;

라) 직업 교육을 원하는 노동자는 중앙 정부 산하 노동 관리 기관의 공고에 따라 각 지방 정부에서 운영하는 직업 교육 기관에서 최대 6개월 동안 교육을 받을 수 있음.

조 4. 12개월에서 36개월까지의 기간을 정한 고용계약을 체결하고 있는 과잉 노동자는 고용계약을 종료하고 다음의 제도를 받을 수 있음:

1. 국가 소유 영역에서 실제로 일한 각 년마다(12개월 이상 완전한 년, 부수 달은 다음 단계로 누적됨) 월급과 월급 외 보너스(있을 경우)의 1개월 분을 지원하며, 이미 실업 급여를 받았거나 일자리를 잃은 기간은 제외함;

2. 고용계약이 만료되지 않은 기간에 대해 월급과 월급 외 보너스(있을 경우)의 70%를 지원하며, 이는 최대 12개월을 초과하지 않으며, 만약 이 금액이 당시의 최저임금보다 적다면 최저임금으로 계산됨.

조 5. 노동자 과잉인력이 본 nghị định 제3조 제4항에 따라 지원금을 받은 후 같은 회사, 농장 또는 임업단지에서 해고된 직위로 재채용되는 경우에는 이미 받은 금액 전부를 반환해야 한다.

다른 국가 소유 기관으로 채용되거나 농장 또는 임업단지에서 땅 또는 숲을 배정받는 경우, 본 nghị định 제3조 제4항 제2호에 따른 지원금을 반환해야 한다.

국가 소유 기관이 과잉인력을 재채용하거나 농장 또는 임업단지가 땅 또는 숲을 배정하는 경우, 해당 금액을 노동자로부터 회수하여 기업 정리 지원 기금에 납부할 책임이 있다.

조 6. 임금 및 수당(있을 경우)은 다음 제도를 산정하는 기준이 된다.

1. 본 nghị định 제3조 제2항에 따라 산정되는 제도를 위한 임금 및 수당(있을 경우)은 해고되기 직전 5년 동안의 평균 임금 및 수당(있을 경우)을 기준으로 한다. 5년 미만인 경우, 국가 소유 기관에서 근무한 기간 동안의 평균 임금 및 수당(있을 경우)을 기준으로 한다.

2004년 10월 1일 이전의 임금 및 수당 계수는 1993년 5월 23일 정부가 제정한 제25/CP 호와 제26/CP 호에 따른 임금 및 수당 계수에 따르며, 2004년 10월 1일 이후부터는 2004년 12월 14일 정부가 제정한 제204/2004/NĐ-CP 호와 제205/2004/NĐ-CP 호에 따른 임금 및 수당 계수에 따르게 된다.

2. 본 nghị định 제3조 제4항 각 호 a 및 b, 제4조 제1항에 따른 제도를 산정하기 위한 임금 및 수당(있을 경우)은 국가 임금표 및 수당표에 따른 임금 및 수당(있을 경우)이며, 임금 및 수당 계수 조정 단계별로 산정된다.

2004년 10월 1일 이전의 임금 계수는 1993년 5월 23일 정부가 제정한 제25/CP 호와 제26/CP 호에 따른 2004년 9월 30일까지 최근 6개월의 평균 계수에 따르며, 2004년 10월 1일 이후부터는 2004년 12월 14일 정부가 제정한 제204/2004/NĐ-CP 호와 제205/2004/NĐ-CP 호에 따른 해고 시점까지 최근 6개월의 평균 계수에 따르게 된다.

2003년 1월 1일 이전의 임금 최저액은 210,000원이며, 2003년 1월 1일부터 2005년 9월 30일까지는 290,000원, 2005년 10월 1일부터 2006년 9월 30일까지는 350,000원, 2006년 10월 1일부터 다음 임금 최저액 조정 시점까지는 450,000원이다.

정부가 결정한 이후 단계별 임금 최저액은 각 조정 단계별로 과잉인력에 대한 제도를 산정하는 데 적용된다.

4. 본 nghị định 제3조 제4항 제3호 및 제4조 제2항에 따른 제도를 산정하기 위한 임금 및 수당(있을 경우)은 해고 시점의 국가 임금표 및 수당표에 따른 임금이다.

장 3:
지원 경비의 원천

조 7. 국유 기업 및 국유 농림장의 정리로 인한 여분 노동자 지원 경비의 원천.

1. 주식화, 기업 매각을 실시하는 국유 기업의 경우, 여분 노동자를 위한 정책 비용은 첫 번째 주식 발행 수익금 또는 기업 매각 수익금에서 출연된다. 부족할 경우 다음 원천에서 출연받는다:

- 국유 기업 정리 지원 기금(총국 투자 및 운영관리 기금)은 해당 기업이 중앙부처, 중앙부처에 준하는 기관, 중앙정부 소속 기관, 지방자치단체, 전체 총국, 전체 그룹, 모회사에 속할 경우 출연한다.

- 경제 그룹, 국유 총국, 모회사의 국유 기업 정리 지원 기금은 해당 기업이 경제 그룹, 국유 총국, 모회사에 속할 경우 출연한다. 부족할 경우 국유 기업 정리 지원 기금(총국 투자 및 운영관리 기금)에서 출연받는다.

2. 해산, 파산, 주식 회사로 전환하는 국유 기업과 제1항 제2호에서 규정된 국유 농림장의 경우, 지원 경비는 다음과 같이 출연된다:

- 국유 기업 정리 지원 기금(총국 투자 및 운영관리 기금)은 해당 기업이 중앙부처, 중앙부처에 준하는 기관, 중앙정부 소속 기관, 지방자치단체, 전체 총국, 전체 그룹, 모회사에 속할 경우 출연한다.

- 경제 그룹, 국유 총국, 모회사의 국유 기업 정리 지원 기금은 해당 기업이 경제 그룹, 국유 총국, 모회사에 속할 경우 출연한다.

조 8. 여분 노동자에게 제공되는 제도에 대한 지급 책임

1. 국유 기업 및 국유 농림장은 제3조 제4항 제a호, 제4조 제1항에서 규정된 제도를 적용받지 않는 다른 대상에게는 실업 보조금 예비금으로 해결하며, 부족할 경우 국유 기업 정리 지원 기금(제7조 제1항)에서 지원받는다.

2. 사회보장기금은 이 법령 및 사회보장법에 따라 사회보장 제도를 적용한다.

3. 제7조에서 분류된 국유 기업 정리 지원 기금은 다음과 같은 제도를 지급한다:

a) 제3조 제4항 제b, c, d호, 제2항, 제3항 및 제4조 제2항에서 규정된 제도.

b) 국유 기업 정리 지원 기금이 제1항에서 규정된 대로 지원하는 금액(있을 경우).

장 4:
시행규정

조 9. 국유 기업 및 국유 농림장의 책임

1. 생산 및 사업 요구에 따른 필요한 노동력 사용 계획을 세우고 여분 노동자의 처리 방안을 결정한다.

2. 국유 기업 및 국유 농림장 내의 노동조합과 협력하여 당과 정부의 정책, 제도를 홍보하고 기업 내 민주주의를 실현하며, 노동력 정리 계획 및 여분 노동자 명단을 공개한다.

3. 이 법령에 따라 여분 노동자에게 제도를 적용하고, 여분 노동자에게 보조금을 지급하고 결산한다.

4. 이 법령 적용 대상이 아닌 여분 노동자에게는 기업 및 국유 농림장의 예산으로 제도를 적용한다.

조항 10. 기관 및 단체의 책임

1. 노동부:

- 이 법령에 따른 여분 노동자에 대한 제도의 시행을 지도하고 감독한다;

- 국유 기업 및 국유 농림장의 정리, 개혁, 발전 및 효율성 향상을 위한 계획에 참여한다;

- 정기적으로 이 법령의 시행 상황을 총리에게 보고한다.

2. 재무부:

- 여분 노동자에 대한 제도 적용을 위한 자금 확보 방안을 총리에게 제출한다;

- 여분 노동자에 대한 제도 적용을 위한 국유 기업 정리 지원 기금의 지급을 감독하고 점검한다;

- 정기적으로 국유 기업 정리 지원 기금의 관리와 사용 상황을 총리에게 보고한다.

3. 국유 기업 투자 및 운영관리 총국, 경제 그룹, 국유 총국, 모회사.

- 여분 노동자에 대한 제도 적용을 위한 국유 기업 정리 지원 기금의 출연을 심사하고 실행한다;

- 여분 노동자에 대한 보조금 지급 및 결산을 점검한다;

- 정기적으로 재무부에 국유 기업 정리 지원 기금의 관리와 사용 상황을 결산하고 보고한다.

4. 베트남 사회보장기금:

- 이 법령에 따른 사회보장기금 징수를 지도한다;

- 이 법령 및 사회보장부의 지침에 따라 여분 노동자에게 사회보장 제도를 적용한다.

5. 중앙부처, 중앙부처에 준하는 기관, 중앙정부 소속 기관, 지방자치단체, 정치 조직, 정치-사회 조직, 총리가 설립한 경제 그룹, 국유 총국의 이사회:

- 관리 범위 내의 기업 및 국유 농림장에 여분 노동자 처리 계획을 세우고 제도를 적용하도록 지시한다;

- 이 법령 제1조에서 규정된 각 기업 및 국유 농림장에 대해 한 번만 적용할 여분 노동자 처리 계획을 승인한다;

- 해산하는 기업 및 국유 농림장에서 여분 노동자에 대한 제도를 적용하기 위한 조직을 설립한다;

- 정기적으로 사회보장부를 통해 여분 노동자에 대한 제도 적용 상황을 정부에 보고한다.

조 11. 요청 베트남 노동총련 1. 여분 노동자에 대한 제도 적용을 위한 정부 기관들과 함께 지도한다.

1. 국가기관과 협력하여 노동력 과잉 근로자에 대한 정책 시행을 지도한다.

2. 각급 노동조합은 단위 기관장과 협력하여 노동자들에게 당과 정부의 정책 및 법률 규정에 따른 과잉 노동자에 대한 제도를 홍보하고 설명하도록 지시한다.

3. 중앙에서부터 기초까지의 노동조합 조직이 과잉 노동자에 대한 제도를 실시하는 과정을 감독하기 위한 체제를 발간한다.

조 12. 시행규정

1. 이 조치는 공보에 게재된 날로부터 15일 후 효력을 발생하며, 2010년 6월 30일까지 적용된다.

2. 국가기업 및 국유림업농장은 이 조치가 효력을 발생하기 전인 2007년 1월 1일부터 해당 조치가 효력을 발생하기 전까지는 과잉 노동자를 처리하는 방안을 관할 기관의 승인을 받아 2007년 1월 정례 총리 회의 결의 제2007-07호(2007년 2월 6일)에 따라 시행한다.

이 조치는 재조직된 기업에서 더 이상 근무하지 않는 이사회의 구성원, 사장, 부사장, 대표이사, 부대표이사, 회계책임자, 감사위원회의 구성원 등 직위에 대해서는 2007년 1월 정례 총리 회의 결의 제2007-07호(2007년 2월 6일) 제2항에 따라 시행되며, 정부의 새로운 규정이 있을 때까지 적용된다.

조 13. 각 장관, 부처 수장, 정부 소속 기관 수장, 각 지방자치단체의 주민위원회 주석, 경제그룹 이사회, 정부 총리의 결정으로 설립된 국영총회사 수장은 이 조치를 집행하는 책임을 진다./.