통일훈령 제118/2008/TTLT-BTC-BTNMT는 수자원 관리 활동에 대한 경제사업 경비의 관리, 사용 및 결산에 관한 사항을 지도한다.

 통지연합

경제 사업 경비 관리, 사용 및 결산에 관한 지침

수자원 관리를 위한 활동수자원 관리 활동에 대하여

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정부가 2003년 6월 6일 제정한 60/2003/NĐ-CP 호치민 통치 명령에 따라 세부사항과 집행 지침을 제공하는 국가 예산 법률

수자원 관리를 위한 경제 사업 경비의 통일된 관리와 사용을 위해 재무부와 자연 자원 및 환경부는 다음과 같이 지침을 제시합니다.

본 기술 규범은 담배 제조, 판매, 수입에 대한 기술 요구사항, 시험 방법, 샘플링 방법, 관리 요구사항 및 담배 제조, 판매, 수입 주체의 책임을 규정한다.

이 지침은 국가 예산에서 연간 배정받은 경제 사업 경비를 관리하고 사용하며 결산하는 방법을 설명하며, 수자원 관리를 위한 모든 임무와 프로젝트를 수행하기 위한 것입니다.

2. 중앙 정부 기관들이 수행하는 수자원 관리 임무와 프로젝트는 중앙 예산으로 보장되며, 지방 정부 기관들이 수행하는 수자원 관리 임무와 프로젝트는 지방 예산으로 보장됩니다.

3. 수자원 관리 임무와 프로젝트는 관련 권한을 가진 기관의 승인을 받아야만 경비 분배와 실행 조건을 충족시킬 수 있습니다.

4. 수자원 분야에서 경제 사업 경비를 사용하는 단위들은 목적에 맞게 사용하고 규정에 따라 사용하며, 관련 권한을 가진 기관의 감사와 감독을 받습니다. 각 분기와 연말에는 사용된 경비를 결산해야 합니다.

II. 구체적인 규정

1. 수자원 관리를 위한 경제 사업 경비 사용 임무:

1. 1. 중앙 예산 사용 임무:

a. 수자원 조사 및 평가 활동:

- 중앙 수자원 모니터링 네트워크 운영;

- 국토 전역의 유역, 지역, 지층별 수자원 지도 작성 및 수자원에 영향을 미치는 요소 평가;

- 지역 및 전국 수면 및 지하수 조사 및 평가(승인된 프로젝트에 따라 경제 사회 발전을 위한);

b. 수자원 계획:

c. 수자원 보호 활동:

- 다수 도시 지역, 경제 사회 지역, 경제 중심 지역의 수질 오염 평가;

- 다수 도시 지역의 강에 대한 수질 및 오염물질 흡수 능력 평가; 수질 오염 감시;

- 수질 보호 및 오염 방지, 염수 침입 방지, 오염된 수자원 복구 계획 및 실행;

d. 수자원 고갈 및 소실 방지 활동:

- 다수 도시 지역, 경제 사회 지역, 경제 중심 지역의 수자원 개발 및 사용 현황 조사 및 평가;

- 다수 도시 지역의 강, 지층, 물 저장지, 보호 지역, 제한 지역에 대한 수자원 개발 한도 설정; 수자원 개발 계획 및 감시 시스템 구축;

- 효율적이고 절약적인 수자원 사용, 수자원 고갈 및 소실 방지, 복구 계획 및 실행;

đ. 기타 지원 활동:

- 국가 수자원 조사 및 평가를 위한 정기적인 국가 수자원 자료 수집, 문서 및 표준화 모델 작성 및 교육; 승인된 프로젝트에 따른 국가 수자원 조사 및 평가; 전국 수자원 조사 자료 처리 및 공개;

- 수자원 조사, 계획, 평가 결과 보고서 및 데이터베이스 유지 및 보존; 전국 수자원 정보 공개; 국가 수자원 정보 시스템 유지;

- 수자원 조사, 계획, 평가 작업을 위한 기술 표준 및 경제 기술 지표 작성; 수자원 데이터 연감 작성; 수자원 잠재력 평가 및 정기적으로 공표;

- 수자원 법령의 교육 및 홍보; 지방 수자원 전문 교육;

- 수자원 관련 법령 준수 및 분쟁 해결을 위한 감사 및 검사 지원;

- 수자원 조사 및 평가를 위한 통계, 조사 장비 및 기술 구매 및 대수리(공립 기관);

- 외국과의 협력 프로젝트에 대한 지방 예산 대응 자금(있을 경우);

- 수자원 관리 임무와 관련된 기타 비용(있을 경우);

1. 2. 지방 예산 사용 임무:

a. 수자원 조사 및 평가 활동:

- 지방 수자원 모니터링 네트워크 운영;

- 지방 수자원 지도 작성 및 지방 수자원에 영향을 미치는 요인 평가;

- 지방 경제 사회 발전을 위한 지방 수면 및 지하수 조사 및 평가(승인된 프로젝트에 따라);

b. 지방 수자원 계획:

c. 수자원 보호 활동:

- 지방 수질 오염 평가;

- 지방 강 및 호수에 대한 수질 및 오염물질 흡수 능력 평가; 지방 수질 오염 감시;

- 지방 수질 보호 및 오염 방지, 염수 침입 방지, 오염된 지방 수자원 복구 계획 및 실행 승인 후;

- 보호수역을 설정하고 관리하며 감독한다.

d. 수자원 고갈 및 소실 방지 활동:

- 지역 내 수자원 개발 및 이용 현황을 조사하고 평가한다.

- 지방 행정구역 내의 강, 지하수층, 수자원 보유지역, 지하수 채취 제한지역에 대한 채취 한도를 설정하고, 지역 내 수자원 조절 및 배분 계획을 수립하며, 수자원 채취 및 사용을 감독한다.

- 수자원 사용 효율화 및 절약 방안을 수립하고 실행하며, 수자원 고갈 및 퇴화를 예방하고 복원한다. 이는 관련 당국의 승인 후 시행된다.

đ. 기타 지원 활동:

- 지역 내 수자원 정기 조사 및 평가를 수행하며, 조사 표준화 문서와 모니터링 교육을 실시한다. 또한, 관련 당국의 승인을 받은 계획에 따라 수자원 조사 및 평가를 진행하며, 조사 자료를 수집하고 처리한다.

- 수자원 조사, 평가, 계획 결과 보고서를 수용하고 보관하며, 지역 내 수자원 정보를 공개한다. 또한, 지역 수자원 데이터 시스템을 유지한다.

- 지역 내 수자원 연감 및 데이터를 편집하고, 정기적으로 수자원 잠재력을 평가하고 예측하며, 통보한다.

- 수자원 관련 법령을 홍보하고 교육하며, 전문 교육을 실시한다.

- 지역 내 수자원 관련 법률 준수 및 분쟁 해결 업무를 지원한다.

- 수자원 조사 및 평가를 위한 통계, 조사 장비 및 기술 구매 및 대수리(공립 기관);

- 외국과의 협력 프로젝트에 따른 지방 수자원 관련 대응 비용(있을 경우)

- 지방 수자원 관리 업무와 관련된 기타 비용(있을 경우)

2. 지원 규모는 다음과 같다.

수자원 관리 프로젝트는 현재 재정 제도에 따라 국가 기관이 정한 규정 및 아래 구체적인 규정에 따라 시행된다.

a) 일반 관리비: 프로젝트를 직접 수행하는 단위의 공통 비용으로, 관리 조직의 인건비와 사회보장보험, 의료보험, 노동조합 경비, 전기, 수도, 전화, 연료, 차량, 관리 관련 경비, 사무용품, 장비, 정기적인 고정자산, 장비, 사무실 유지비, 회의비, 군대 이동비, 임시 주택 또는 숙박비, 프로젝트 수행 인력의 제품 검수 및 이전 비용 등 프로젝트 수행과 관련된 모든 관리 비용을 포함한다. 이 비용은 다음과 같이 결정된다.

- 자체 재정을 통해 운영되는 단체나 프로젝트 참여 기업의 경우, 일반 관리비는 직접 비용의 일정 비율로 결정되며, 구체적으로 다음과 같다.

+ 그룹 I(수자원 지도 작성, 지표수 및 지하수 조사 및 평가): 현장 작업 비용 25%, 사무실 작업 비용 20%;

+ 그룹 II(수자원 모니터링 및 조사): 현장 작업 비용 20%, 사무실 작업 비용 20%;

+ 그룹 III(수자원 보호, 오염 방지, 수자원 고갈 및 퇴화 방지, 지침 2, 3 항 1.1 절 II 부속 통지에서 정의된 활동, 수자원 조사 및 평가를 위한 경제기술 기준 설정): 현장 작업 비용 15%, 사무실 작업 비용 15%;

+ 수자원 계획 작성 활동의 경우, 관련 국가 기관의 현재 규정에 따라 계획 작성 및 검토 비용 기준을 따르게 된다.

- 정부 예산으로 운영되는 단체의 경우, 프로젝트를 직접 수행하면서 일반 관리비는 최대 15백만 원/년/프로젝트로 결정되며, 직접 비용이 5억 원 이하인 프로젝트에 적용된다. 5억 원 초과하는 프로젝트의 경우, 추가 비용 1억 원당 0.003의 비율을 더한다.

b) 기타 비용:

- 프로젝트 심사, 검토, 검증, 검사, 완료 비용은 최대 직접 비용과 일반 관리비의 1.5%로 결정되며, 구체적인 비용은 현재 재정 제도에 따라 결정된다.

- 기타 비용으로는 토지 및 건물 보상비, 환경 보호 비용, 물품 보상비, 인력 및 설비 운송비, 작업 기계 및 장비 임차비, 연구 및 학술 협력 비용 등이 있으며, 실제 비용과 현재 규정에 따라 처리된다.

c) 환경부 산하 수자원 계획 및 조사 센터의 경우, 예산 지원 없이 직접 수행하는 단체의 프로젝트를 관리 및 지휘할 때, 직접 비용과 일반 관리비의 5%를 일반 관리비로 인정받을 수 있다. 구체적인 비용은 현재 재정 제도에 따라 결정된다.

3. 국가 예산의 세출예산 편성, 집행 및 결산:

수자원 관리 활동에 대한 사업 경비 세출예산 편성, 집행 및 결산은 국가 예산법 및 재무부의 현재 지침에 따라 이루어진다. 본 통지는 추가적인 세부 사항을 설명한다.

3. 1. 예산 편성 근거:

a) 경제기술 기준이 정해진 작업 내용의 경우, 예산은 각 지역의 작업 양, 작업 조건(x)과 현행 단가를 기반으로 결정된다.

b. 공정 경제 기술 정량이 없는 업무 내용에 대한 예산은 구체적으로 수행해야 하는 작업량을 기반으로 국가의 현 재정 제도와 관련 권한을 가진 기관의 승인을 받아 결정된다.

수자원 관리 활동에서 프로젝트를 수행하기 위한 예산에는 다음과 같은 항목이 포함된다.

+ 직접 비용: 인건비(임금, 근로비, 급여 보수, 급여에 따른 기여금), 원자재 및 도구 비용, 에너지 비용, 기계 장비의 감가상각비;

+ 일반 관리 비용;

+ 기타 비용.

3. 2. 예산 편성 절차:

매년, 총리의 경제사회 발전 계획 및 다음 연도 국가 예산 편성 지침에 따라, 재무부의 다음 연도 예산 편성 지침, 이전 연도 예산 집행 상황, 계획 연도에 수행해야 할 업무 내용과 양, 경제 기술 정량, 현 재정 지출 제도, 그리고 본 통지의 규정을 참조하여;

- 중앙에서는 각 단위가 수자원 관리를 위한 사업 예산을 각 업무별로 편성하고, 계산 근거를 상세히 설명한 보고서를 상급 관리 기관에 제출하여 부처 또는 중앙 직속 기관의 예산 편성에 포함시키며, 이를 재무부에 보고하여 정부에 제출하고 국회에 보고하도록 한다.

- 지방에서는 각 단위가 수자원 관리를 위한 사업 예산을 각 업무별로 편성하고, 계산 근거를 상세히 설명한 보고서를 상급 관리 기관에 제출하여 해당 기관의 예산 편성에 포함시키며, 이를 지방 재무 기관에 보고하여 지방 인민 대표 회의에 보고하도록 한다.

3. 3. 예산 집행:

각 단위에 예산을 배분하고 할당하는 것은 국가 예산법 및 관련 지침에 따라 이루어진다.

집행 과정에서 정책 제도, 제품 단가, 업무 양의 변경으로 인해 예산 경비가 변경될 경우, 프로젝트를 직접 수행하는 단위는 관련 권한 기관에 변경된 예산을 승인받아 프로젝트 예산을 조정해야 한다.

국가 은행은 수자원 관리를 위한 경제 사업 예산의 관리, 지급, 결산을 담당하며, 재무부가 지정한 제도에 따라 국가 예산 지출을 국가 은행을 통해 관리하고 지급한다.

본 통지에서 규정된 수자원 관리 업무 및 프로젝트의 경비는 각 부처, 산업, 지방의 예산 책정에 따라 12항 11호 "경제 사업 경비"에 반영되고 결산된다.

3. 4. 결산 업무:

a) 수자원 관리 업무에 대해서는 실제 완료된 업무 양과 예산 할당 범위 내에서 충분한 증빙 서류를 제공하여 결산을 진행한다.

b) 프로젝트에 대해서는 프로젝트가 완료되었을 때 결산 보고서를 작성하기 위해 다음과 같은 근거를 사용한다.

+ 정부 기관의 업무 및 프로젝트 예산 승인 결정;

+ 각 업무 항목의 완료 증명서;

+ 경제 계약서, 계약 해지 서면 또는 위임 결과 증명서;

+ 법률에 따른 결산 증빙 서류;

+ 정부 기관의 승인을 받은 프로젝트 완료 보고서(양과 경비 포함): 프로젝트를 승인한 기관이 프로젝트를 검토하고 결산을 승인한다.

c) 연간 결산 보고서 작성 및 검토 절차: 회계 기간 종료 후 각 예산 단위는 회계 폐쇄 및 결산 보고서 작성 작업을 수행한다. 보고서 작성 절차, 표준, 제출 기한 및 검토 책임은 현재 적용되는 규정에 따르며, 이를 준수해야 한다.

4. 감사 업무:

중앙 및 지방의 주 관리 기관은 동급 재무 기관과 함께 정기적 또는 즉시 감사를 실시하여 할당된 업무의 수행 상황, 수자원 관리 활동에서 경비의 관리, 사용, 결산 상황을 점검하여 목적에 맞게 효율적으로 경비를 사용할 수 있도록 보장한다.

III. 실행 조직

본 통지는 공보에 게재된 날로부터 15일 후부터 효력이 발생한다.

집행 과정에서 문제가 발생하면 각 단위는 재무부와 환경자원부에 보고하여 적절하게 수정할 수 있도록 연구하도록 요청한다.

수신처:
- 중앙당사 및 각 당부;
- 의회 사무실;
- 국가주석실;
- 중앙정부 비서실;
- 최고재판소;
- 최고 검찰청; 
- 중앙의 단체 기관;
- 국가 감사원;
- 각 부처, 정부 직속 기관; 
- 각 지방자치단체 및 직할시;
- 지방 재무청, 세무국, 지방 국고국;
- 지방 환경자원청;
- 법제부 검토국;
- 공보
- 정부 웹사이트, 재무부 웹사이트;
- 재무부 및 환경자원부 소속 단위;
- 재무부 및 환경자원부 사무실에 보관.