시행규칙 제 12/2011/TT-BNNPTNT는 투자 프로세스와 절차 및 국가 자산 매입과 처리 연간 절차에 대한 지침을 제공하며, 이는 행정 기관, 공공기관, 과학기술 조직 및 농림수산부 소속 사업관리처에서 수행됩니다.

시행규칙

투자용 사립재원으로부터의 투자 및 구매, 국가 재산 처리에 관한 절차와 절차 지침

행정 기관, 공익 단체, 과학기술 조직의 연간 국가 재산

 및 농림수산부 소속 프로젝트 관리처

 _______________________________________

정부령 제2008년 제1호, 2008년 1월 3일 농림수산부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 관한 규정; 정부령 제2009년 제75호, 2009년 6월 10일 농림수산부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 관한 정부령 제2008년 제1호, 2008년 1월 3일을 개정하는 규정;

정부령 제2009년 제12호, 2009년 2월 12일 건설공사 투자 프로젝트 관리에 관한 규정; 정부령 제2009년 제83호, 2009년 10월 15일 정부령 제2009년 제12호, 2009년 2월 12일을 개정하는 규정;

2009년 12월 14일 제112/2009/NĐ-CP 호 정부가 발행한 건설 프로젝트 비용 관리에 관한 규정;

정부령 제2009년 제52호, 2009년 6월 3일 국가 재산 관리 및 사용에 관한 법률의 일부 조항을 세부적으로 규정하고 이행하도록 하는 규정; 재무부 고시 제2009년 제245호, 2009년 12월 31일 정부령 제2009년 제52호, 2009년 6월 3일을 이행하기 위한 내용을 규정한 고시;

농림수산부는 투자용 사립재원으로부터의 투자 및 구매, 처리를 연간 국가 재산을 관리하는 행정 기관, 공익 단체, 과학기술 조직, 프로젝트 관리처가 적용하도록 지침을 제시한다.

장 1

총칙

조 1. 적용범위

본 고시는 투자용 사립재원으로부터의 투자 및 구매, 처리를 연간 국가 재산을 관리하는 행정 기관, 공익 단체, 과학기술 조직, 프로젝트 관리처가 적용하도록 지침을 제시한다.

조 2. 적용대상

1. 농림수산부 소속 행정 기관, 공익 단체, 과학기술 조직, 프로젝트, 프로젝트 관리처(이하 "기관"이라 한다)는 투자용 사립재원으로부터의 투자 및 구매, 처리를 연간 국가 재산을 적용하도록 본 고시를 준수해야 한다.

2. 프로젝트 관리처는 프로젝트 관리 비용을 투자 자금에서 사용하여 기존 시설물을 개선, 확장, 업그레이드하고 연간 국가 재산을 처리할 수 있으며 본 고시를 준수해야 한다.

제3조. 투자용 사립재원으로부터의 투자 및 구매, 처리 국가 재산의 원칙과 조건

1. 투자용 사립재원으로부터의 투자 및 구매, 처리 국가 재산은 현재 시행 중인 법규에서 정한 기준 및 정량에 따라 이루어져야 하며 절약과 낭비 방지를 위한 법률을 준수해야 한다.

2. 투자용 사립재원으로부터의 투자 및 구매, 처리 국가 재산을 수행할 때 기관의 책임자는 농림수산부로부터 승인받은 경비 사용 계획을 따르어야 한다.

제4조. 자금 사용 원칙

1. 투자용 사립재원은 기존 시설물의 개선, 확장을 위해만 사용될 수 있다(기관 내 이미 존재하는 시설물에 대한 평면도 승인을 받은 작은 공사 항목의 신축 포함). 새로운 투자 프로젝트에는 투자용 사립재원을 사용하지 못한다.

2. 재산 구매 자금은 다음과 같이 사용할 수 없다: 작업장, 공장, 실험실의 보수, 개선, 확장; 그리고 기본 건설 프로젝트와 관련된 물자, 장비 구매.

장 II

투자 계획 및 자금 설정

조 5. 경비 사용 계획의 작성 및 검토

1. 예산안과 다른 자금원을 근거로 기관은 경비 사용 계획(사업성 투자 성격의 재원과 고정자산 구입을 포함)을 작성하여 부에 제출하고 승인을 받아야 하며, 이는 매년 4월 1일까지 제출해야 한다.

2. 경비 사용 계획 승인 기관

가) 각 총국장은 총국 소속 기관에 대한 경비 사용 계획을 승인한다.

나) 재정과장은 모든 자금원(과학 연구 사업과 교육 및 직업훈련 국가 목표 프로그램을 제외한)에 대한 경비 사용 계획을 승인한다.

다) 과학기술 및 환경과는 과학 연구 사업 자금원을 승인한다.

라) 인사처장은 교육 및 직업훈련 국가 목표 프로그램 자금원을 승인한다.

조 6. 국가 재산 투자 및 구매 자금원은 다음과 같다:

1. 공공기관과 공립 과학기술 조직은 기존 시설 개선, 확장 및 업그레이드와 재산 구매를 위해 다음 자금원을 사용할 수 있다. 이를 포함하되不限制字数，继续翻译剩余部分。：

가) 정부 예산 및 정부 예산으로 간주되는 자금원

나) 공익 활동 발전 기금, 복리 기금

가) 법에 따라 수령할 수 있는 원조, 지원, 선물, 기부금 및 단위 프로젝트의 수입;

나) 법에 따라 사용이 허용된 단위 재산 판매 또는 양도 수입;

다) 단위의 사업 활동에서 발생한 다른 수입;

라) 법에 따라 모집된 합자, 연합, 협력 자금원.

2. 행정 기관(식물 보호국, 축산 검역국, 농림수산품 품질관리국을 제외한)은 이 조 제1항 가호 및 카호에서 정한 자금원을 사용한다.

장 III

사업성 투자 자금원의 운영 절차

투자 성질을 가짐

조 7. 투자 주요사항 승인 권한

1. 농림부 장관은 기존 시설 개선 및 확장(기존 시설 내에서 새로운 소규모 건설 프로젝트 포함)을 위한 투자 주요사항 및 절차를 승인하며, 투자 규모가 2억 원 이상인 경우 장관은 다음과 같이 위임한다.

가) 각 총국장은 총국 소속 기관에 대한 사업성 투자 자금원을 사용하는 투자 주요사항 및 절차를 승인한다.

나) 재정과장은 모든 투자 자금원(과학 연구 사업 자금원을 제외한)을 사용하는 투자 주요사항을 승인한다.

다) 과학기술 및 환경과장은 과학 연구 사업 자금원을 사용하는 투자 주요사항을 승인한다.

2. 장관은 각 행정 기관 및 소속 공공기관의 연간 경비 사용 계획 승인에 따른 투자 주요사항을 승인하도록 위임한다. 이는 기존 시설 개선 및 수리(구조 변경, 기존 시설 확장을 제외)를 위한 투자 규모가 2억 원 미만인 경우에 해당한다.

조 8. 투자 주요사항 승인 신청 서류

1. 투자 주요사항 승인 신청 보고서.

2. 투자 필요성 설명서

3. 승인 기관에 의해 승인된 경비 사용 계획

조 9. 건설 프로젝트 경제기술 보고서 승인

1. 연간 예산안에 배정된 경비 사용 계획과 사업성 투자 자금원의 투자 주요사항 승인 결정을 근거로 기관은 건설 프로젝트 경제기술 보고서를 작성하고 이를 부 장관에게 제출하여 승인을 받는다. (경제기술 보고서의 내용은 건설법 제35조 제4항과 국무회의에서 통과된 2009년 2월 12일 시행령 제12호에 따라 작성한다.)

2. 제6조 제1항 가호, 카호 및 다호에서 정한 자금원에 대해서는 장관은 다음과 같이 위임한다.

가) 총국장은 총국 소속 기관에 대한 건설 프로젝트 경제기술 보고서를 승인한다.

나) 건설공사 관리국장은 투자 규모가 2억 원 이상인 건설 프로젝트 경제기술 보고서를 직접 관리하는 기관 및 단위에 대해 승인한다.

다) 각 단위의 책임자는 투자 규모가 2억 원 미만인 시설 개선 및 수리 프로젝트에 대한 건설 프로젝트 경제기술 보고서를 승인한다.

3. 제6조 제1항 나호, 타호 및 라호에서 정한 자금원에 대해서는 각 단위의 책임자는 투자 주요사항 승인 결정을 근거로 건설 프로젝트 경제기술 보고서를 승인한다.

조 10. 입찰 계획 승인

1. 공사 건설 경제기술보고서 승인과 동시에 입찰 계획이 승인된다.

2. 단위 책임자는 입찰 초안 승인; 수주자 선정 결과 승인; 입찰 과정에서 발생한 상황 처리 결정을 규정에 따라 수행한다.

3. 단위 책임자는 결과를 문서로 작성하여 부처(총괄청, 국, 실 관련부서)에 5일 이내에 보고해야 한다.

조 11. 건설공사 경제기술보고서 수정

1. 수정 기간: 재정 연도 내에서 이루어진다.

2. 건설공사 경제기술보고서 수정으로 인해 사업장 위치, 규모, 목표가 변경되거나 이미 승인된 총 투자액을 초과하는 경우, 사업주는 제9조 제2항 및 제3항에 따른 투자결정권한자를 보고하고 그 결정을 받아야 하며, 위치, 규모, 목표가 변경되지 않고 총 투자액을 초과하지 않는 경우, 단위 책임자(사업주)는 자체적으로 결정할 수 있다. 프로젝트 수정 내용은 결정 전에 검토되어야 한다.

조 12. 건설공사 품질 관리 및 완성검사

1. 단위 책임자는 현행 규정에 따라 건설공사 품질 관리를 수행하고 완성검사를 조직하며 사용을 위한 공사 이관을 진행한다.

2. 부총리가 투자 주도 방침 승인 권한을 부여한 총괄청, 실, 국은 사용을 위한 완성검사 및 이관을 확인하고 이를 보고하도록 규정에 따라 보고해야 한다.

조 13. 투자 자금 결산

1. 공사 또는 공사 일부가 완성검사 및 이관 후 사용을 시작하면 단위 책임자는 결산 보고서를 작성하여 승인 권한을 가진 기관에 제출해야 한다. 완성검사 및 이관은 예산 연도 내에 완료되어야 한다.

사업성 자금의 투자 성격을 가진 자금의 결산 보고서 작성 기간은 이관 후 사용 시작일로부터 3개월이며, 결산 승인 검토 기간은 최대 3개월이다.

2. 완료된 공사의 결산 보고서는 재무부 통지 제19/2011/TT-BTC 2011년 2월 14일에 대한 국가 자금 완료 프로젝트 결산에 관한 규정에 따른 지침을 따르며 작성된다.

3. 장관은 결산 승인 권한을 위임한다.

a) 총괄청장은 각 총괄청의 소속 단위에 대한 고정자산 구매 계획 승인을 검토하고 승인한다.

b) 재정실장은 모든 단위(총괄청 소속 3개 단위를 제외한 모든 단위)에 대한 국가 자산 구매 목록 및 가치 승인을 검토하고 승인한다.

장 IV

국가 자산 구매 투자 절차

조 14. 국가 자산 구매 목록 및 가치 승인 및 입찰 실시

1. 제6조 제1항 a, c, d 절에 명시된 자금원에서 고정자산 구매 투자의 승인 권한은 다음과 같다:

1.1. 농림수산부 장관은 10억 원 이상의 국가 자산 구매 목록 및 가치와 다음의 자산을 승인한다: 건물, 토지, 운송수단, 장년수목원, 원종축우, 국가 목표 프로그램 자산, 장관은 다음과 같이 위임한다;

a) 각 총괄청 총괄청장은 총괄청 소속 단위에 대한 고정자산 구매 계획을 총괄청 승인 계획에 따라 검토하고 승인한다;

b) 재정실장은 모든 자금원(과학 연구 사업 및 교육 및 직업훈련 국가 목표 프로그램 자금을 제외한 모든 자금원)에 대한 국가 자산 구매 목록 및 가치를 검토하고 승인한다;

c) 과학기술환경실장은 과학 연구 사업 자금에서의 국가 자산 구매 목록 및 가치를 검토하고 승인한다;

d) 인사실장은 교육 및 직업훈련 국가 목표 프로그램 자금에서의 국가 자산 구매 목록 및 가치를 검토하고 승인한다.

1.2. 행정기관 및 단체 책임자는 승인된 예산 사용 계획을 근거로 10억 원 미만의 국가 자산 구매 목록 및 가치를 승인한다(건물, 토지, 운송수단, 장년수목원, 원종축우, 국가 목표 프로그램 자산을 제외한 자산).

2. 제6조 제1항 b, đ, e 절에 명시된 자금원에서의 고정자산 구매 투자는 단체의 사무 활동 또는 생산 경영 서비스를 위해 이루어지며, 단체 책임자는 승인된 계획을 근거로 단체의 운영 규정에 따라 적절하고 효과적인 고정자산 구매를 결정한다(건물, 토지, 운송수단, 장년수목원, 원종축우를 제외한 자산).

3. 입찰 실시

a) 투자 결정자는 입찰 계획 승인자이다. 입찰 계획은 국가 자산 구매 목록 및 가치 승인과 동시에 승인된다.

b) 단위 책임자는 입찰 초안 승인; 수주자 선정 결과 승인; 입찰 과정에서 발생한 상황 처리 결정을 규정에 따라 수행한다.

c) 단위 책임자는 결과를 문서로 작성하여 부처(총괄청, 각 실 관련부서)에 5일 이내에 보고해야 한다.

조항 15. 고정자산 구매 목록 및 금액 조정

1. 구매 목록을 추가하거나 변경하거나 또는 구매 금액이 승인된 예산 총액을 초과하는 경우, 단위 책임자는 투자 결정자(부 또는 총국)에게 보고하여 조정 승인을 받아야 함.

2. 입찰 후 남은 경비: 투자 필요성과 승인된 설비 목록에 따라 단위는 승인된 설비 목록 내에서 보충 구매를 할 수 있음.

프로젝트(또는 입찰 후 남은 경비)의 잔여 경비를 사용하여 투자 결정자가 승인하지 않은 새로운 자산 구매를 수행하는 것은 엄격히 금지됨.

3. 조정 기간: 매년 10월 31일 이전.

조항 16. 검수 및 결산

검수와 결산은 현재 규정에 따라 이루어짐.

장 V

국가 재산 처리

조항 17. 국가 재산 처리 결정 권한

1. 국가 재산 회수 및 판매

a) 농림부 장관은 농림부 관할 범위 내의 국가 재산 중 사무소 건물이나 부동산에 연결된 재산을 제외한 모든 재산을 회수하거나 판매할 수 있는 권한을 가짐.

b) 사무소 건물과 부동산에 연결된 재산의 회수 및 판매는 재정부가 결정함.

2. 국가 재산 이전

2.1. 농림부 장관은 주택, 부지, 운송 수단, 장년 나무 정원, 원종 가축 군, 국가 목표 프로그램 재산을 이전할 수 있는 권한을 가짐.

2.2. 그 외의 재산에 대해서는 농림부 장관은 다음과 같이 위임함.

a) 각 총국장은 총국 소속 단위에 재산을 이전할 수 있는 권한을 가짐.

b) 재정과 과장은 총국 소속 단위를 제외한 모든 단위에 재산을 이전할 수 있는 권한을 가짐.

3. 국가 재산 폐기

3.1. 농림부 장관은 주택, 운송 수단, 장년 나무 정원, 원종 가축 군을 청산할 수 있는 권한을 가짐.

3.2. 농림부 장관은 원가가 회계 장부상 5억 원 이상인 주택, 운송 수단, 장년 나무 정원, 원종 가축 군을 제외한 그 외의 재산을 청산할 수 있는 권한을 각 총국장과 재정과 과장에게 위임함.

a) 각 총국장은 총국 소속 단위에 재산을 청산할 수 있는 권한을 가짐.

b) 재정과 과장은 총국 소속 단위를 제외한 모든 단위에 재산을 청산할 수 있는 권한을 가짐.

3.3. 회계 장부상 원가가 5억 원 미만인 주택, 운송 수단, 장년 나무 정원, 원종 가축 군을 제외한 그 외의 재산에 대해서는 단위 책임자가 해당 규정에 따라 재산을 청산할 수 있음.

4. 프로젝트 종료 시 재산 처리는 2010년 6월 15일 재정부가 발행한 통지 87/2010/TT-BTC에 따른 재산 관리 및 처리 규정과 그 이후의 보완 규정에 따름.

5. 재산 판매, 양도, 청산 후 발생한 수익은 관련 합리적인 비용을 제외한 나머지 금액은 현행 법률에 따라 처리됩니다.

조 18. 국가재산 처리 절차 및 절차

조항 14, 조항 17, 조항 21 및 조항 28의 정부 지침 52/2009/NĐ-CP 2009년 6월 3일에 따른 내용과 본 통지에서 구체적으로 설명된 내용에 따라 시행함.

국가 재산은 투자 건설, 구매, 수리를 결정한 단위가 그 재산 처리를 결정하며, 절차는 다음과 같음.

1. 각 단위의 처리 권한이 있는 재산에 대해 재산 처리 신청서를 작성해야 함. 신청서에는 다음이 포함됨.

가) 국가 재산 처리 신청서;

나) 재산을 수령할 기관 또는 단위의 수령 동의 공문 및 관련 기관의 서면 의견(재산 이동 및 판매 시);

c) 재산 처리를 위한 국가 재산 목록(재배치, 판매, 청산)은 2009년 12월 31일 재정부가 발행한 통지 245/2009/TT-BTC의 조항 11, 항목 5에 따른 규정을 따름.

d) 재산 처리와 관련된 권한 기관의 결정.

đ) 처리 대상 국가 재산의 품질 확인을 위한 전문 기관의 서면 의견.

2. 부의 처리 권한이 있는 재산에 대해: 적격한 재산 처리 신청서를 받은 날로부터 30일 이내에 재정과는 재산 처리 결정을 내리거나 부에 이를 요청하여 재산 처리 결정을 내려야 함. 재산 처리 결정의 주요 내용은 다음과 같음.

가) 재산 처리 기관 또는 단위;

b) 재산을 받는 기관 또는 단위(재배치 및 판매 재산의 경우);

c) 처리 재산 목록;

라) 재산 처리 방식;

d) 재산 처리로 얻은 수입의 관리 및 사용.

라) 실행 책임

장 6

관련 단위의 책임

조 제19조 투자추진방안 승인 신청 서류 검토 기간

1. 투자추진방안 승인 신청 서류 및 투자추진방안 승인 결정안 초안 검토 기간은 공문 도착일로부터 5일 이내(제8조 규정에 따른 서류가 완비된 경우)로 한다.

2. 서류가 규정에 따라 제출되지 않거나 부족한 경우 검토기관은 해당 단위에 서류 보완을 통보하고, 서류 도착일로부터 5일 이내에 보완하도록 한다.

조 20. 결산 후 처리

투자승인권한 기관의 결산 승인 결정이 있을 후, 단위 책임자는 6개월 이내에 채권 회수(있을 경우), 지급해야 할 금액 지급 및 결산 처리를 완료해야 한다.

조 21. 고정자산 계정처리

예산 사용 기관은 법률 규정에 따라 고정자산 가치 증가 또는 감소 및 고정자산 형성 자금 가치 증가 또는 감소를 기록하기 위해 회계 장부를 개설하고 관리할 책임이 있다.

조 22. 단위 책임자의 책임

투자 주체는 국가 법규를 위반하여 계획 및 투자 분야에서 지연, 손실, 낭비를 초래하는 경우 법률에 따라 처벌받으며, 경제적 손해를 입힌 경우에는 배상해야 한다. 단위 책임자는 발주업체, 컨설팅 기관, 전문가가 법규를 위반하는 것을 방치한 경우 연대 책임을 진다.

장 7

조직 및 실행

조 23. 조직적 실행

1. 각 총국 국장, 재정과 과장, 과학기술환경과 과장, 인사과 과장 및 건설공사관리국 국장은 본 부 소속 기관들이 이 시행규칙을 조직적으로 실행하도록 지시하고 지도하며 점검할 책임이 있다.

2. 예산 수혜 기관 책임자는 다음과 같은 책임을 진다.

a) 이 시행규칙을 엄격히 준수하고 단위의 임무 수행 상황에 대한 본부장에게 책임을 진다. 대규모 수리, 소규모 건설, 고정자산 구매 및 사업성 투자 자금으로부터 형성된 고정자산의 대규모 수리, 소규모 건설, 구매, 국가재산 처리와 관련된 예산 사전예산 책정을 포함한다.

b) 단위 내에서 대규모 수리, 소규모 건설, 구매, 국가재산 처리에 관한 제도를 현행 규정 및 이 시행규칙의 권한 하위분류에 따라 작성하도록 지시한다.

c) 재산을 절약하고 효과적으로 관리하고 사용한다.

d) 매년 재산 관리 및 사용 상황과 이 권한 하위분류 및 위임 규정의 이행 결과를 포함하여 예산 결산 보고서와 함께 본부(재정과)에 제출하여 검사, 감독 및 투자, 재산 구매 상황을 종합한다.

3. 이행 중 발생하거나 문제점이 있는 경우 각 기관 및 단위는 즉시 본부(재정과)에 보고하고 제안하여 본부장에게 상정하여 수정 및 보완하도록 한다.

조 24. 효력 발생

이 시행규칙은 발효일로부터 45일 후 효력이 발생하며, 농업 및 농촌개발부가 2010년 5월 4일에 발표한 "행정기관, 단위 사무, 과학기술 조직 및 농업 및 농촌개발부 관리 프로젝트 위원회가 운영하는 연간 대규모 수리, 소규모 건설 고정자산 투자에 대한 절차 및 절차 지침" (2010년 27/2010/TT-BNNPTNT 호)을 대체한다./.