공문 제12309/TC-HCSN은 재무부가 중앙부처와 직속기관, 그리고 각 지방자치단체에 명령 제10/2002/NĐ-CP 및 결정 제192/2001/QĐ-TTg의 시행을 위한 지침을 제공하고자 함으로써 공공기관의 재정 자율권 부여와 행정기관의 정원 및 관리 경비 할당 시범 확대를 목적으로 한다.
Đối tượng áp dụng
[중앙부처 및 직속기관] - [직할시와 성의 인민위원회]
Các điểm cốt lõi
- 재무부는 중앙부처와 지방 기관이 공공기관의 재정 자율권 부여(제1조)에 대한 교육과 홍보를 강화하도록 요청한다.
- 아직 명령 제10/2002/NĐ-CP 및 결정 제192/2001/QĐ-TTg의 실행을 위한 지휘부를 구성하지 않은 중앙부처와 지방 기관은 즉시 구성해야 한다(제2조).
- 수익 있는 공공기관은 재무부의 지침에 따라 재정 자율권을 부여받아 2004년까지 이를 완료해야 한다(제3조).
- 각 수익 있는 공공기관의 임금 개혁을 위한 자금 조달 능력을 명확히 해야 한다(제4조).
- 중앙부처와 지방 기관은 관련 정책과 제도를 검토하고 수정하여 새로운 체계의 실행을 용이하게 하여야 한다(제5조).
🌐 Tác động xã hội từ văn bản này
- 수익 있는 공공기관과 행정기관에서 재정 관리를 강화해야 한다.
- 공공기관의 재정 자립 능력을 향상시키고 공무원의 근무 환경을 개선해야 한다.
- 일부 준비되지 않은 기관에서는 재정 관리 체계 전환 과정에서 초기 어려움이 있을 수 있다.
- 행정개혁과 국가 예산의 효율적 사용을 촉진하는 동기를 제공해야 한다.
❓ Câu hỏi thường gặp
중앙부처는 어떤 작업을 수행해야 하는가?
중앙부처는 수익 있는 공공기관에 대한 재정 자율권 부여에 대한 교육과 홍보를 강화해야 한다.
지방 기관은 명령 제10/2002/NĐ-CP 및 결정 제192/2001/QĐ-TTg의 실행을 위한 지휘부를 구성해야 하는가?
아직 구성되지 않은 경우, 지방 기관은 즉시 해당 지휘부를 구성해야 한다.
수익 있는 공공기관에 재정 자율권을 언제 부여해야 하는가?
2004년까지 완료해야 한다.
행정기관은 어떤 기관을 선택하여 정원 및 관리 경비 할당 시범 확대를 진행해야 하는가?
충분한 조건을 갖춘 기관을 계속 선택해야 한다.
수익이 적거나 예산 외 수입이 없는 공공기관은 어떻게 재정 자율권을 부여받아야 하는가?
재무부의 지침에 따라 자금 조달 능력을 명확히 해야 한다.
Toàn văn
공문
재무부 고시 제 12309 호 2003년 11월 24일, 2002년 정부령 제 10호 및 2001년 총리 결정 제 192호의 시행에 관한 것
그리고 총리 결정 제 192/2001/QĐ-TTg
받는 대상: - 각 부, 정부 기관, 정부 소속 기관
||| 중앙 정부 직할 시·도 인민위원회
2002년 정부령 제 10호 "수익을 가진 공공기관에 적용되는 재정제도에 관한 규정"과 2001년 총리 결정 제 192/2001/QĐ-TTg "행정기관에 대한 인원과 경비를 할당하는 시범사업 확대에 관한 규정"을 시행한 지 약 1년이 되었으며, 초기에는 긍정적인 결과가 나타났으나 진행 속도는 아직 느린 편이다. 실제 상황은 각급 지도자가 이들 규정의 시행을 적극적으로 지도하고 홍보 교육을 강화한 곳에서는 잘 이루어져 효과가 높았고, 그렇지 않은 곳에서는 효과가 낮았다.
2003년 9월 1일 총리는 각 공공기관에 자율 재정권을 부여하는 작업을 촉진하기 위한 지시 제 18/2003/CT-TTg를 발표하였다. 공공기관에 자율 재정권을 빠르게 부여하고 행정기관에 대한 인원과 경비 할당 시범사업을 전국적으로 확대하기 위해 재무부는 각 중앙 부처와 지방자치단체에 다음 사항을 지시한다.
1. 수익을 가진 공공기관에 자율 재정권을 부여하고 행정기관에 대한 인원과 경비 할당 시범사업을 중앙당 기관과 지방 정부, 각 공공기관에 홍보 교육하여 새로운 체제의 목적, 의미, 내용, 이익을 충분히 이해시키고 일치된 인식과 실행 의지를 갖추도록 한다.
2. 중앙 부처와 지방자치단체 중 아직 정부령 제 10/2002/NĐ-CP와 총리 결정 제 192/2001/QĐ-TTg의 시행을 관리하기 위한 지휘부를 구성하지 않은 곳은 즉시 구성하라. 이미 구성된 곳은 지휘부를 보완하여 정책 제안, 계획 수립, 해결 방안 제시, 그리고 실행 조직화에 필요한 역량을 갖추도록 하라.
3. 아직 자율 재정권을 수익을 가진 공공기관에 부여하지 않은 중앙 부처와 지방자치단체는 즉시 계획을 수립하고 2004년까지 완료할 수 있도록 단계별로 실행 계획을 세우고 구체적인 실행 방안을 마련하여 노력하라.
수익을 가진 공공기관에 자율 재정권을 부여하는 단계는 재무부에서 제공한 지침(중앙 부처와 중앙 기관에 대한 2002년 7월 4일 재무부 고시 제 7358 호, 중앙 직속 지방 기관에 대한 2002년 7월 4일 재무부 고시 제 7357 호 및 2002년 7월 5일 재무부 고시 제 7395 호)에 따라 이루어져야 한다.
행정관리 기관은 조건이 충족된 기관을 선택하여 인원과 경비 할당 시범사업을 확대하도록 계속 추진해야 한다.
수입이 적거나 정부 예산 외 수입이 없는 공공기관에 대해서는 재무부의 지침에 따라 자율 재정권을 부여한다.
4. 수익을 가진 공공기관에 자율 재정권을 부여한 후 각 기관의 임금 개혁을 실현하기 위해 필요한 자금을 자체적으로 충당할 수 있는 정도를 명확히 한다.
5. 각 중앙 부처와 지방자치단체는 자신의 역할과 책임에 따라 관련 정책과 제도를 검토하고 수정하며 세부 지침을 제공하여 새로운 체제를 도입함으로써 수익을 가진 공공기관과 행정기관이 원활하게 실행될 수 있도록 조치를 취하라.
6. 실행 조직화를 지속적으로 감독하고 정기적으로 성과를 평가하며 좋은 모델을 확산하고 효과적인 실행 방법을 공유하며 문제를 신속히 해결하고 지연된 기관에 대해 적절한 지시와 조치를 취하라.
정부령 제 10/2002/NĐ-CP와 총리 결정 제 192/2001/QĐ-TTg의 실행 결과를 총리에게 보고하기 위해 각 중앙 부처와 지방자치단체는 직속 기관을 통해 위의 작업을 적극적으로 수행하도록 지시하라. 2003년 9월 30일까지 수익을 가진 공공기관에 자율 재정권을 부여하고 행정기관에 대한 인원과 경비 할당 시범사업을 실행한 결과를 2003년 예상 결과와 2004년 계획을 포함하여 2003년 12월 20일까지 재무부에 보고하라(부록 01, 02 참조). 또한 수정과 보완이 필요한 부분을 구체적으로 제시하라.
부록: 01
중앙부, 지방...
정부령 제 10/2002/NĐ-CP의 실행 결과 요약
| 순번 | 모델 번호 01 | 공공기관 총 수 | 수익을 가진 공공기관 총 수 | 자율 재정권을 부여한 공공기관 수 | 정부령 제 10/2002/NĐ-CP의 실행 결과 | ||||||||
| 2002년에 부여한 수 | 2003년 9개월 동안 부여한 수 | 예2003년 예상 부여 수 | 2004년 계획 부여 수 | 공공 수입 | 추가 수입 | ||||||||
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| 2001년 | 2002년 | 예2003년 예상 수입 | 2001년 | 2002년 | 예2003년 예상 수입 | ||||
| 1 | 자금을 자체적으로 충당하는 기관 |
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| - 의료 공공기관 |
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| - 교육 공공기관 |
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| - 과학 연구 공공기관 |
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| - 문화, 정보통신, 스포츠, 고등교육 공공기관 |
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| - 기타 공공기관 |
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| 2 | 일부 비용을 자체적으로 충당하는 기관 |
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| - 의료 공공기관 |
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| - 교육 공공기관 |
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| - 과학 연구 공공기관 |
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| - 문화, 정보통신, 스포츠, 고등교육 공공기관 |
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| - 기타 공공기관 |
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주석: 각 분야별 공공기관의 평균 수입을 계산할 수 없는 경우, 해당 중앙기관의 일부 공공기관의 평균 수입을 설명하도록 한다.
부록 02
중앙부, 지방, 중앙직속 지방
총리 결정 제 192/2001/QĐ-TTg에 따른 경비 할당 실행 현황
| 기관 (S73-KC 모형) 지방 내 | 경비 할당 시작 시점 | 2002년 경비 할당 실행 결과 | 2003년 예상 경비 할당 실행 결과 | 2004년 경비 할당 실행 예정 기관 수 | ||||||||||
| 인원 배정에 관한 사항 | 경비 | 인원 배정에 관한 사항 | 경비 | |||||||||||
| 할당 인원 (명) | 실제 인원 (명) | 인원 감소 (명) | 할당 경비 (만원) | 절감액 (만원) | 인당 수입 증가 (명) | 할당 인원 (명) | 실제 인원 (명) | 인원 감소 (명) | 할당 경비 (만원) | 절감액 (만원) | 인당 수입 증가 (명) | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 |
| I. 기관 광역시 소재 1 - 기관 … 2 - 기관 … |
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| II. 군, 시 소재 광역시 1 - 군 … 2 - 군 … | ||||||||||||||
참고:
- 열람 1: 해당 행정 단위 전체 명단
- 열람 2: 아직 위탁하지 않은 단위는 공란으로 두고, 위탁한 단위는 위탁 시행 월, 년도를 구체적으로 기록
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