시행규칙 제 13/2018/TT-BXD는 수처리 서비스 가격 평가 방법에 대한 지침을 제공한다.

시행규칙
하수 처리 서비스 평가 방법 지침

정부가 2017년 7월 17일 제정한 제81/2017/NĐ-CP號政府議定關於建設部職能、任務、權限和組織編制的規定為依據；

정부가 2014년 8월 6일 제정한 제80/2014/NĐ-CP號政府議定關於排水和處理污水的第38條第1款為依據；

정부가 2013년 11월 14일 제정한 제177/2013/NĐ-CP號政府議定詳細規定並指導實施價格法若干條款以及2016年11月11日制訂的第149/2016/NĐ-CP號政府議定對第177/2013/NĐ-CP號政府議定若干條款進行修改補充為依據；

건설경제국장의 제안에 따라

건설部部长頒布本通則，以指導下水道服務評估方法。

조 1. 적용 범위와 적용 대상

1. 本通則指導下水道服務評估方法，適用於各類下水道系統，作為制定、審核和批准適用於城市、工業區、經濟區、出口加工區、高科技園區（以下簡稱工業區）和農村集中居民點的下水道服務費的基礎。

2. 本通則適用於從事與下水道和污水處理相關活動的組織、個人和家庭；以及與下水道服務費的制定、審核、批准和執行相關的組織和機關，在越南境內。

3. 鼓勵工業集群和傳統工藝村採用本通則的規定。

조 2. 하수 처리 서비스 평가 원칙

1. 下水道服務評估必須符合技術和工藝流程；符合下水道和污水處理標準和規範；符合由主管機構公佈或頒布的經濟技術定額；符合服務質量和國家政策。

2. 下水道服務費應包括下水道系統投資和運營過程中的合理合法費用；符合服務組織條件和當地基礎設施技術條件。

3. 下水道服務費可以根據不同的下水道服務（維護下水道系統服務；污水處理服務）或整個下水道服務來確定，取決於使用下水道服務的需求和組織執行下水道服務的條件。

4. 下水道服務費（包括維護下水道系統服務和污水處理服務）統一按每立方米污水計價，符合下水道系統連接特點。

조 3. 하수 처리 서비스 평가

1. 每立方米污水的下水道服務成本按以下公式確定：

Z_TB=  C_r / SL_T     (1)

여기서:

a) Z_TB：每立方米污水的下水道服務平均成本（單位：元/立方米）；³ b) C³);

b) C_T：根據本通則第4條確定的下水道服務總成本；

c) SL_T：下水道系統收集和處理的污水總量（單位：立方米）。³).

對於綜合下水道系統：下水道系統處理的污水總量包括來自各個排放戶和其他類型流入下水道系統的污水。其中，各個排放戶的污水量根據政府2014年8月6日第80/2014/NĐ-CP號議定關於排水和處理污水的第39條確定。如果排放戶使用集中供水系統並安裝了污水流量計，則污水量將根據污水流量計確定。鼓勵排放戶（除家庭生活污水外）安裝污水流量計。其他類型的水量（雨水、其他類型的污水等）根據現行標準、規範和規定計算確定。其中，綜合下水道系統中的雨水量根據現行標準、規範和規定關於滲透率和平均降雨量的規定計算確定。

2. 下水道服務費按以下公式確定：

통_DVTN = {Z_TB + (Z_TB x P)}    (2)

여기서:

통_DVTN：下水道服務費；

Z_TB：每立方米污水的下水道服務平均成本（單位：元/立方米）；³ ：每立方米污水的下水道服務平均成本；

P：定額利潤率，不超過下水道服務成本的5%；

3. 排放戶（除家庭生活污水外）支付給下水道單位的污水處理服務費按公式(2)乘以係數K確定。

係數K是根據污水中污染物濃度調整的係數，根據各排放戶排入下水道系統的污水中污染物濃度（非生活污水）和平均COD（mg/L）值確定。COD濃度根據實驗室檢測結果確定。係數K按以下方式確定：

4. 根據本條第2款公式確定的下水道服務費尚未包括增值稅（VAT）。

조 4. 하수 처리 서비스 수행 총 비용 산출 방법

1. 하수 처리 서비스 수행 실질적이고 합리적인 총 비용은 다음과 같이 구성됩니다:

2. 각 비용 항목은 다음과 같이 결정됩니다:

가) 직접 재료비(CVT)는 하수도 시스템 유지 및 오수 처리를 위해 직접 사용되는 재료 비용으로, 각 재료 종류별 사용량을 해당 재료 단가와 곱한 총액으로 결정되며, 여기에는 다음이 포함됩니다.

- 하수도 시스템 유지 및 오수 처리를 위한 재료 사용량은 법령에 따라 정부 기관이 공표하거나 시행한 하수도 시스템 유지 및 오수 처리 기준, 규격, 경제-기술 지침에 따릅니다.

 - 재료 단가는 하수도 시스템 유지 및 오수 처리 장소까지의 도착 가격이며, 재료의 종류, 품질과 시장 평균 가격에 부합해야 하며, 가격 공표 또는 법률에 따른 세금 영수증에 의거하여 가격 결정 시점에서 적용됩니다.

나) 직접 인건비(CNC)는 하수 처리 직원에게 지급되는 급여, 임금, 급여 성격의 보수, 기타 보수(있다면), 사회보장보험, 건강보험, 실업보험, 노동조합 기금 등 직원의 직간접 비용으로, 이는 현행 법률 규정에 따라 기업이 지불하는 비용을 포함합니다.

- 급여 및 임금은 하수도 시스템 유지 및 오수 처리 작업을 위한 직원의 일당 수를 정부 기관이 공표하거나 시행한 직원 일당 소모량 기준에 따라 해당 일당 단가와 곱한 금액으로 결정되며, 일당 단가는 정부 기관(노동부, 중앙 정부 소속 지방자치단체)이 정한 기준에 따라 기본 급여와 법령에 따른 보수를 포함합니다.

- 사회보장보험, 건강보험, 실업보험, 노동조합 기금 등 직원의 직간접 비용은 현행 법률 규정에 따라 기업이 지불하는 비용을 포함합니다.

다) 직접 설비비(CM)는 설비 구입 가격, 관리 및 사용 방식, 감가상각 비율 등에 대한 비용으로, 재무부 규정, 건설부 지침 및 관련 규정에 따라 결정됩니다.

하수도 시스템 유지 및 오수 처리 작업을 위한 직접 설비의 감가상각 비용은 공통 제조비에 포함되지 않습니다.

라) 공통 제조비(CSXC)는 직접 재료비, 직접 인건비, 직접 설비비 외에 기업의 하수 처리 시설에서 발생하는 간접 제조 비용으로, 고정 자산의 감가상각, 유지 보수, 수리 비용(직접 설비 제외), 공장용 재료, 공구, 용품 비용, 공장 직원의 급여, 임금, 보수, 사회보장보험, 건강보험, 실업보험, 노동조합 기금, 오수 처리 공장 내 녹지 유지 비용(있다면), 오수 처리 전후 검사 비용, 배출 시스템 비용, 외부 서비스 비용 등이 포함됩니다.

공통 제조비 내의 재료비와 인건비는 본 조 제2항 가호, 나호에 따른 규정을 따릅니다.

고정 자산의 감가상각 비용은 재무부의 고정 자산 관리, 사용 및 감가상각 규정에 따라 이루어집니다. 오래된 하수도 시스템 일부 부품의 투자 비용을 파악할 수 없는 경우, 하수도 유지 및 오수 처리 서비스 가격 계획을 세우는 단위는 재무부의 고정 자산 관리, 사용 및 감가상각 규정에 따라 합리적인 원가를 기준으로 감가상각 비용을 결정합니다.

공통 제조비는 위 각 항목별로 세분화되어 결정되지만, 다음 한도를 초과하지 않습니다.

- 하수도 시스템 유지 서비스의 경우, 직접 인건비(C)의 25%_NC);

- 오수 처리 서비스의 경우, 직접 비용(재료비, 인건비, 설비비 포함)의 15%

마) 기업 관리비(CQG)는 하수 처리 기관의 관리 및 운영 비용으로, 기업 전체에 공통되는 비용으로, 관리 및 운영을 위한 고정 자산의 감가상각, 유지 보수 비용, 관리 및 운영 직원의 급여, 임금, 보수, 사회보장보험, 건강보험, 실업보험, 노동조합 기금, 사무실 재료, 용품, 세금, 수수료, 외부 서비스 비용, 기업 전체의 공동 관리 비용(대출 이자, 재고 감가 상각 예상 비용, 불량 채권 예상 손실, 접대 비용, 거래 비용, 과학 연구 비용, 기술 혁신 비용, 개선 비용, 환경 보호 비용, 직원 교육, 훈련, 의료 비용, 여성 근로자 비용 등)을 포함합니다._q)는 사업체의 관리 및 운영을 위한 조직인 수자원 조직의 관리 및 운영에 사용된 모든 비용으로, 전체 사업체의 공통적인 비용을 포함하며, 이는 고정 자산의 감가상각비, 관리 및 운영을 위한 고정 자산의 수리 비용, 임금 및 수당, 사회보장보험, 의료보험, 실업보험, 노동조합 경비(기업이 부담하는 부분 포함), 사무실 물품 및 재료 비용, 세금, 수수료, 기업 사무실 외부 서비스 비용 등이며, 전체 사업체를 위한 관리 비용은 다음과 같습니다: 차입 이자 지급, 재고 감가 상각 예상 비용, 회수 불량 채권 예상 비용, 접대비, 거래 비용, 과학 연구 비용, 기술 혁신 비용, 창의성 및 개선 비용, 환경 보호 비용, 직원 교육 및 훈련 비용, 직원 의료 비용, 여성 근로자 비용, 현재 규정에 따른 기타 관리 비용.

물자 비용, 인건비, 고정자산 감가상각비를 기업 관리비용에 포함시키는 방법은 본 조 제2항 각 호에서 규정된 방법을 따름.

기업 관리비용은 위 각 비용항목별로 세부적으로 산출하되, 생산 총비용의 5%를 초과하지 않음._P).

3. 하수도 서비스 제공 단위는 실제 합리적이고 적법한 비용을 정확하게 산출하고, 일반 상품 및 서비스에 대한 공정가격 결정방법으로 정해진 하수도 서비스 비용 산정에서 제외되는 비용 항목은 산출하지 않아야 함.

여러 분야의 활동을 수행하는 단위나 기업 중 하수도 서비스 외 다른 영역도 포함하는 경우, 공동생산비와 기업 관리비용은 회계 법률 지침 및 관련 법률 규정에 따라 하수도 서비스에 대해 별도로 배분되어야 함.

4. 경제-기술 정량이 없어 물자 소모, 인건비, 설비 사용량을 직접 산출할 수 없는 작업에 대해서는 해당 국가 기관이 공표하거나 시행한 정량이 없는 경우, 단위는 합리적인 물자 소모, 인건비, 설비 사용량 산출 방안을 작성하여 해당 지방인민위원회의 승인을 받아 이를 하수도 서비스 비용 산정 시 직접 비용 산출의 근거로 삼아야 함.

조 제5조. 조직 실행

1. 하수도 서비스 비용 가격의 작성, 검토 및 승인 권한은 정부가 2014년 8월 6일에 발佈한 제80/2014/NĐ-CP 호 "하수도 및 오수 처리에 관한 법률" 제41조에 따른 규정에 따라 이루어짐.

2. 국토교통부는 가격 방안 작성 및 지방 하수도 서비스 가격 관리 규정 준수 사항에 대한 지도 및 감독을 주관함.

3. 지방인민위원회는 다음과 같은 책임을 가지며:

 - 자기 관할 구역 내 하수도 운영 및 오수 처리 활동에 대한 국가 관리를 수행하며, 자기 관할 구역 내 하수도 사용자에 대한 하수도 서비스 요금 징수 대상, 징수 금액, 징수 일정을 하수도 시스템의 특성, 구체적인 경제 사회적 조건 및 지역 예산 조정 능력에 맞게 결정함;

- 정부 건설부에 정량, 단가, 공표된 가격을 보냄으로써 관리 및 추적함.

4. 본 통고가 효력을 발생하기 전에 체결되고 실행된 하수도 서비스 계약은 이미 체결된 계약 내용에 따라 이행되며, 본 통고가 효력을 발생하기 전에 체결되었으나 아직 실행되지 않은 계약은 계약 당사자가 본 통고의 규정에 맞게 계약 내용을 보완 또는 수정하도록 검토해야 함.

조건 6. 효력 발생

본 통고는 2019년 2월 15일부터 효력을 발생하며, 건설부 장관이 2015년 4월 2일에 발행한 제02/2015/TT-BXD 호 "하수도 서비스 가격 결정 방법에 대한 지침"을 대체함./.