결정
국정 공업 장려 프로그램 2012년까지 승인에 관하여
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국무총리
||| 2001년 12월 25일 「정부조직법」에 의거
||| 정부가 2004년 6월 9일 제정한 정부령 제134/2004/NĐ-CP에 근거하여 농촌공업 촉진을 장려하기 위한 지침
산업통상자원부 장관의 제안을 검토함
결정함에 있어서:
조 1. 2012년까지의 국정 공업 장려 프로그램을 다음과 같은 주요 내용으로 승인한다.
I. 프로그램 목표
1. 국내외 자금을 유치하여 농촌 지역의 공업 생산 및 공업 장려 서비스 투자를 촉진하고, 경제 구조와 노동력 구조의 산업화 방향으로 전환을 도모하며, 빈곤 해소와 농촌 지역의 문화 생활 향상을 지원한다.
2. 농촌 지역의 공업 발전 속도를 전국 평균 이상으로 유지한다. 2010년까지 농촌 공업의 전체 공업 생산 가치 비중이 28-30%를 달성하고, 소공업 제품 수출액은 약 10억 달러를 목표로 하며, 농림수산물 가공 공업의 비중을 점진적으로 증가시킨다.
II. 프로그램의 범위와 대상
1. 적용 범위
이 프로그램은 정부령 제134호 2004년 6월 9일 시행령 제3조에서 규정된 공업 장려 활동을 포함하며, 산업통상자원부와 중앙 직할 시·도 인민위원회(이하 "시·도"라 함)가 관리하고 실행하여 농촌 공업 발전을 지원한다. 이는 정부령 제134호 2004년 6월 9일 시행령 제6조에서 규정된 산업 분야와 직종에 해당한다.
적용 대상
a) 시·군·구 및 읍·면에 직접 공업 생산 투자를 하는 조직과 개인(농촌 공업 기반이라고 함); 이는 기업법에 따라 설립되고 운영되는 중소기업, 협동조합법에 따라 설립되고 운영되는 협동조합, 그리고 정부령 제88호 2006년 8월 29일 시행령에 따라 개별 사업자로 등록된 개인 사업자들을 포함한다.
b) 공업 장려 서비스 조직으로, 공업 장려 센터, 과학기술 연구 교육 기관, 상담, 교육, 기술 이전, 정보 제공, 무역 진흥 등 농촌 공업 생산과 관련된 활동을 수행하는 기업을 포함한다.
III. 프로그램의 내용
1. 직업 교육 및 기술 전수 프로그램
a) 교재 및 교육 과정을 작성하고, 현지에서 짧은 기간(1년 미만) 동안 실시되는 직업 교육 및 기술 전수 과정을 조직하여 농촌 지역의 고용 창출과 기술 향상을 도모한다.
b) 소공업 명인을 양성하여 농촌 지역의 직업 교육 및 기술 전수 프로그램을 지원하는 강사 집단을 형성한다.
2. 관리 역량 강화 프로그램
a) 농촌 공업 기업 창업 및 경영 교육 교재를 작성하여 실제 요구와 교육 대상에 맞게 한다.
b) 공업 장려 서비스 조직의 직원을 교육하여 프로그램의 상담 및 교육 활동에 참여할 수 있는 능력을 갖추게 한다.
c) 농촌 기업 창업 및 경영 교육 과정을 조직한다.
d) 농촌 공업 기반에게 새로운 관리, 생산, 경영, 과학기술 지식을 소개하는 세미나를 개최한다.
đ) 농촌 공업 기반에게 국내외 생산, 경영, 과학기술 지식을 배우기 위한 교육 과정 참석을 지원한다.
e) 농촌 기업 창업 및 신설 기업을 위한 생산, 경영 계획 수립 및 프로젝트 제안을 상담하고 지원한다.
3. 기술 모델 구현 및 기술 이전 프로그램
a) 새로운 기술 및 제품을 보급하기 위한 기술 모델 목록을 조사하고 작성하며, 이전이 필요한 과학기술 목록을 작성한다.
b) 소공업 생산에서 기술 현대화를 촉진하기 위해 기술 모델 구현을 지원한다.
c) 농림수산업용 기계 및 도구, 소비자용 기계, 농림수산물 가공 기술 모델 구현을 지원한다.
d) 원료 공급 지역에서 소규모 원료 가공 모델 구현을 지원하여 공업 가공 기업 및 소공업 기업에 원료를 공급한다.
đ) 공업 및 소공업 생산 과정에 현대 기계 장비와 선진 기술을 이전하고 환경 오염 처리를 지원한다.
4. 농촌 공업 우수 제품 발전 프로그램
a) 농촌 공업 제품의 품질 표준을 작성하여 전통 문화적 특성을 반영하고 국내외 소비자의 요구를 충족시키도록 한다.
b) 농촌 공업 우수 제품 선정을 위한 규칙을 작성하고 발표하며, 이는 5단계(읍면, 시군, 시도, 지역, 국가)에 걸쳐 적용된다.
c) 매년 읍면, 시군, 시도, 지역, 국가 단위로 농촌 공업 우수 제품을 선정하고 인증서를 발급한다.
d) 우수 제품을 생산하는 농촌 공업 기반을 지원하여 생산 확대, 시장 개척, 기술 개선 등을 통해 더 높은 등급의 제품을 개발하도록 한다.
đ) 농촌 공업 우수 제품 전시회를 개최하고 브랜드 등록 및 무역 진흥 활동을 지원한다.
5. 상담 및 정보 제공 활동 발전 프로그램
a) 공업 생산과 관련된 투자 프로젝트 계획, 마케팅, 생산 관리, 재무, 회계, 인사, 디자인, 포장, 부동산, 신기술 및 장비 적용 등 다양한 분야에서의 상담 활동을 지원한다.
b) 공업 장려 상담 활동을 정착시키고 발전시키는데, 이는 고정 상담소, 현장 상담, 인터넷 상담, 대중 매체 상담 등을 포함한다.
c) 농촌 공업 데이터베이스를 구축하고 중앙에서 지방까지의 공업 장려 상담 네트워크를 구축한다.
d) 농촌 공업 관련 TV, 라디오 프로그램, 공업 장려 출판물, 웹사이트 및 기타 대중 매체를 구축한다.
6. 조업 및 연계, 경제 협력 프로그램 및 산업 클러스터 - 지점 개발 프로그램
a) 농촌 공업 기반에서 협회와 업종 단체 설립 지원; 위성 생산 체계 구축을 통한 부품 제조 연계; 전통 수공예 기반과 관광 기업 간 연계 모델 지원;
b) 직물, 신발, 기계, 소공업 등 산업 분야 내 기업 클러스터 형성 지원;
c) 지역 발전 지연 및 산업 발전 저조 지역에 대한 산업 클러스터 및 지점 개발 계획 수립 및 인프라 투자 지원;
7. 관리 역량 강화 및 프로그램 실행 프로그램
a) 활동 유도 공업 관련 법적 근거, 정책 및 제도 개선을 위한 연구 수행 및 관련 기관에 제출;
b) 중앙 및 지방 단위 활동 유도 공업 효과 증진을 위한 감독 및 지도 강화;
c) 공업 유도 활동 관리 국가 기관인 산업통상자원부 조직 개선 및 관리 역량 강화;
d) 전문화 방향으로 활동 유도 공업 센터 인력 및 기술 자산 투자; 관련 기관, 연구소, 학교, 기업과 연결하여 현장 교육 및 기술 컨설팅 제공;
đ) 관리 역량 및 프로그램 실행 능력 강화를 위한 교육 프로그램, 교재 및 교육 실시;
e) 국제 협력 강화 및 외국 및 국제 기구로부터의 지원 확보;
조 2. 프로그램 예산
1. 중앙 정부 예산에서 공업 유도 활동을 위해 산업통상자원부가 관리하고 실행하는 비용은 예상 4조 원입니다.
2. 매년, 산업통상자원부(국가 공업 유도 비용), 지방자치단체(지방 공업 유도 비용)는 프로그램에 따라 국가 예산안에 포함될 비용 계획 및 예산안을 작성합니다. 이는 국가 예산법 및 관련 규정에 따라 이루어집니다.
조 제3조. 조직 실행
1. 산업통상자원부의 의무:
a) 다른 부처, 지방자치단체와 협력하여 프로그램의 보급, 지도, 감독 및 모니터링 주도;
b) 프로그램 실행을 위한 지침 문서 발간 또는 관련 부처, 지방자치단체와 협력하여 발간;
c) 전략, 계획 및 지역 발전에 맞는 국가 공업 유도 프로그램의 연간 계획 및 프로젝트 실행;
d) 산업통상자원부 장관이 권한 내에서 국가 공업 유도 프로젝트를 수행하기 위한 센터 설립;
đ) 프로그램 실행 상황을 정기적으로 총리에게 보고;
2. 재무부는 다음과 같은 임무를 수행한다.
a) 국가 예산에서 공업 유도 활동을 위한 비용 보장 및 국가 공업 유도 비용 및 지방 공업 유도 비용의 사용 지도 및 관리 효율성 보장;
b) 산업통상자원부와 협력하여 프로그램 실행을 위한 지도, 감독 및 모니터링;
3. 각 부처, 정부 기관은 임무 범위 내에서 산업통상자원부와 협력하여 국가 목표 프로그램 및 경제 사회 발전 프로그램의 프로젝트를 이 프로그램의 공업 유도 프로젝트와 통합하여 실행;
4. 지방자치단체의 임무:
a) 산업통상자원부와 협력하여 프로그램의 보급, 지도, 지시 및 모니터링 주도;
b) 프로그램의 연간 계획 및 프로젝트 실행;
c) 지방 예산에서 공업 유도 활동을 위한 비용 보장 및 공업 유도 국가 기관 조직 개선; 지방 공업 유도 센터를 위한 기술 자산 및 인력 투자;
d) 프로그램의 공업 유도 프로젝트와 국가 목표 프로그램 및 경제 사회 발전 프로그램의 프로젝트 통합 실행을 위한 자원 조직 및 동원;
đ) 프로그램 실행 상황을 정기적으로 산업통상자원부에 보고;
조 4. 시행규칙
본 결정은 공보에 게재된 날로부터 15일 후 효력을 발생함.
2. 각 장관, 정부 기관 책임자는 본 결정을 시행합니다./.