법률 제140/2006/시행령-CP는 발전 전략, 계획, 프로그램 및 프로젝트의 수립, 검토, 승인 및 실행 과정에서 환경 보호에 관한 사항을 규정함.

처분령

환경 보호에 관한 규정을 제정함으로써 전략, 계획, 프로그램 및 개발 프로젝트의 수립, 검토, 승인 및 실행 단계에서 환경 보호를 실시한다.

이 조치는 개발 전략, 계획, 프로그램 및 프로젝트의 수립, 검토, 승인 및 실행 단계에서 환경 보호를 규제한다.

정부

||| 2001년 12월 25일 「정부조직법」에 의거

2005년 11월 29일 환경보호법에 근거하여

정부가 2006년 8월 9일 제정한 제80호 2006년 시행령(환경 보호 법률의 세부 규정 및 이행 지침에 대한 시행령)에 근거한다.

정부가 2006년 8월 9일 제정한 제81호 2006년 시행령(환경 보호 분야 행정 위반에 대한 처벌에 관한 시행령)에 근거한다.

계획 및 투자부 장관의 제안을 검토함.

명 정

장 1

총칙

조 1. 적용범위

본 시행령은 전략, 계획, 프로그램 및 개발 프로젝트의 수립, 검토, 승인 및 실행 단계에서 환경 보호를 규제한다.

본 시행령이 적용되는 개발 전략에는 국가 및 지역 경제-사회 발전 전략, 전국 규모의 산업 및 분야별 발전 전략이 포함된다.

본 시행령이 적용되는 발전 계획에는 지역 경제-사회 발전 통합 계획(특별 영토와 경제 중심 지역 포함), 도 및 중앙 직할 시 경제-사회 발전 계획, 전국 규모의 산업 및 분야별 발전 계획이 포함된다.

본 시행령이 적용되는 발전 계획에는 국가 및 중앙 직할 시 경제-사회 발전 계획, 전국 규모의 산업 및 분야별 발전 계획이 포함된다.

본 시행령이 적용되는 발전 프로그램은 경제-사회 발전 프로그램이다.

본 시행령이 적용되는 개발 프로젝트에는 국내 투자 프로젝트와 외국인 투자 프로젝트가 포함되며, 구체적으로 다음과 같다:

a) 국가 중요 공사 프로젝트;

b) 자연 보호 구역, 국립공원, 역사-문화 유적지, 자연 유산, 명승지 등에 영향을 미치거나 일부 면적을 사용하는 프로젝트;

c) 하천 유역, 해안 지역, 보호 생태계에 부정적인 영향을 미칠 가능성이 있는 프로젝트;

d) 경제 특구, 산업 단지, 고도 기술 산업 단지, 수출 가공 단지, 산업 클러스터, 전통 산업 클러스터 건설 프로젝트;

e) 새로운 도시 및 주거 단지를 건설하는 프로젝트;

f) 대규모 지하수 개발 및 이용, 천연 자원 개발 프로젝트;

g) 환경에 부정적인 영향을 미칠 가능성이 큰 다른 프로젝트.

환경 영향 평가 보고서를 작성해야 하는 프로젝트 목록은 정부가 2006년 8월 9일 제정한 제80호 2006년 시행령(환경 보호 법률의 세부 규정 및 이행 지침에 대한 시행령)에 따라 결정된다.

조 2. 적용대상

본 시행령은 베트남 사회주의 공화국 내에서 활동하는 베트남 기관, 단체, 시민 및 외국인 개인에게 적용되며, 그들이 전략, 계획, 프로그램 및 개발 프로젝트의 수립, 검토, 승인 및 실행과 관련된 활동을 수행하는 경우 해당한다.

국제 조약이 베트남 사회주의 공화국에 적용될 경우, 해당 조약을 우선 적용한다.

조 3. 용어 해석

1. 베트남 유엔 평화유지군 활동 참여를 위한 연부처 협의회(이하 "협의회"라 함)는 총리의 지시에 따라 설립되며, 총리의 지시, 협력, 중요한 연부처 업무 처리를 지원하는 연부처 협의회 메커니즘이다.

1. 개발 전략 국가 경제-사회 발전을 위한 종합적이고 전반적인 방향을 제시하며, 장기적인 발전 목표, 방법 및 해결책을 포함한다.

2. 지역 경제-사회 발전 통합 계획 특정 지역 또는 영토에서 일정 기간 동안 경제-사회 활동을 조직하고 합리적으로 발전시키는 논증을 제공한다.

3. 산업 및 분야별 발전 계획 장기적인 기간 동안 전국 및 지역에서 산업 및 분야별 발전 방안을 선택하고 분배하는 논증을 제공한다.

4. 경제 중심 지역 국가 영토의 일부로서 경제 발전에 유리한 조건을 갖춘 여러 도시와 시를 포함하며, 국가 전체의 경제 발전을 견인하는 역할을 한다.

5. 발전 계획 일정 기간 동안 경제-사회 발전을 위한 활동을 체계적으로 결정하며, 계획에는 목표 달성을 위한 지표, 방법, 메커니즘 및 정책이 포함된다.

6. 발전 프로그램 특정 목표를 달성하기 위해 구체적인 계획에 따라 투자를 집행하는 대상들의 집합이며, 프로그램은 서로 밀접하게 연관된 몇 개의 프로젝트로 구성된다.

7. 개발 프로젝트 다양한 자원을 활용하여 특정 물질 기반을 신설, 확장 또는 개선하여 일정 기간 동안 수량 증가 또는 품질 향상을 목표로 하는 투자 대상의 집합이다.

제4조 일반 원칙

환경 보호는 개발 전략, 계획, 프로그램 및 프로젝트의 수립, 검토, 승인 및 실행 과정에서 항상 고려되어야 하며, 이를 통해 지속 가능한 경제, 사회 및 환경 발전을 보장한다. 단기 이익을 위해 장기적인 환경 피해를 초래하지 않도록 해야 한다.

조 5. 책임 수행

1. 베트남 내에서 개발 전략, 계획, 프로그램 및 프로젝트의 수립, 검토, 승인 및 실행과 관련된 모든 조직 및 개인은 환경 보호 의무를 부담한다.

전략, 계획, 프로그램 및 프로젝트의 승인 기관, 투자 주체는 개발 과정에서 발생할 수 있는 환경 사고를 예방, 제한 및 복구하기 위한 구체적인 조치를 취해야 한다.

3. 전 사회는 환경 보호 규정을 시행하는 과정에 참여하고 의견을 제출하며 감독할 권리와 의무가 있다.

장 II
환경 보호 규정에 따른 전략, 계획, 프로그램 및 사업 발전 단계에서의 환경 보호 규정
수립, 검토, 승인 및 조직 실행에 관한 규정
전략, 계획, 프로그램 및 사업 발전

조 6. 전략, 계획, 프로그램 및 사업 발전 단계의 수립

1. 전략, 계획, 프로그램 발전에 대한

a) 전략, 계획, 프로그램 발전은 경제, 사회 발전 목표와 환경 보호 목표를 조화롭게 하여야 하며, 발전 목표와 환경 보호 목표는 지속 가능한 발전 기준을 준수해야 한다.

b) 전략, 계획, 프로그램 발전을 수립할 때 환경에 미치는 영향을 평가하고 예측하며 환경 보호 지표와 방법을 포함해야 한다. 발전 계획에는 환경 관리, 감독 능력을 강화하고 오염 방지 및 처리, 환경 개선 및 보호에 투자하는 지표가 포함되어야 하며, 이 지표는 경제-사회 계획 시스템의 일부로 구성되며 각 계층과 산업, 지역의 발전 계획과 함께 작성되어야 한다.

c) 전략, 계획, 프로그램 발전을 수립하는 임무를 부여받은 기관은 환경 전략 평가 보고서를 작성해야 하며, 이는 전략, 계획, 프로그램 수립 과정과 동시에 이루어져야 한다.

d) 환경 전략 평가 보고서의 내용은 환경 보호 법률 제16조의 규정에 따라 이루어진다.

đ) 전략, 계획, 프로그램 발전을 연구하고 수립할 때 관련 부처, 지방 정부, 과학자 및 전문가의 의견을 광범위하게 수집해야 한다. 도시 및 농촌 계획의 경우, 연구를 위해 공개적으로 발표하고 해당 지역 주민과 지방 의회의 의견을 청취해야 한다.

2. 프로그램, 사업 발전에 대한

a) 프로그램, 사업 발전에 대한 환경 영향은 연구 및 프로그램, 사업 발전 계획 수립 단계부터 고려되어야 한다.

b) 본 조 제1항 제5호 및 제6호에 따른 프로그램, 사업 발전의 주체는 국가 기관의 승인을 받기 위해 프로그램 또는 사업 발전 계획 연구 타당성 보고서를 작성하여 제출하면서 환경 영향 평가 보고서를 동시에 작성해야 한다.

c) 환경 영향 평가 보고서의 내용은 환경 보호 법률 제20조의 규정에 따라 이루어진다.

d) 프로그램, 사업 발전의 주체는 자체적으로 또는 컨설팅 기관을 고용하여 환경 영향 평가 보고서를 작성하며, 보고서에 포함된 데이터와 내용에 대해 책임을 져야 한다.

đ) 프로그램, 사업 발전의 규모, 내용, 수행 및 완료 일정이 변경되는 경우, 주체는 승인 기관에게 설명해야 하며, 권한 있는 기관의 요청에 따라 추가 환경 영향 평가 보고서를 작성해야 한다.

e) 프로그램 수립 단계의 환경 보호 규정은 전체 프로그램과 그 프로그램에 속한 각 사업에 적용된다.

조 7. 전략, 계획, 프로그램 및 사업 발전 심사 및 승인 단계

1. 전략, 계획, 발전 계획에 관하여

a) 전략, 계획, 발전 계획 심사 내용은 환경 보호 내용을 포함해야 한다.

b) 전략, 계획, 발전 계획 심사 서류는 규정된 문서 외에도 관련 권한 기관의 전략 환경영향평가 심사 결과를 포함해야 한다.

c) 전략 환경영향평가 보고서 심사는 환경보호법 제17조 규정에 따라 이루어진다. 전략 환경영향평가 보고서를 심사하는 기관은 전략, 계획, 프로그램 승인 권한 기관의 장에게 심사 결과를 보고하여 전략, 계획, 프로그램 승인 근거로 삼아야 한다.

d) 전략, 계획, 발전 계획 심사 조직 권한은 현행 법률 규정에 따른다.

심사 과정에서 정부 기관은 관련 부처, 지방정부, 자문기관, 학자들을 심사 참여를 위해 심사 기관과 계약을 체결하고 그 결과에 대한 책임을 진다.

심사 기관은 부처, 지방정부, 참여 기관의 의견을 바탕으로 전략, 계획, 프로그램 제출 기관에 설명 및 보완을 요구할 수 있다.

đ) 전략, 계획, 발전 계획 심사 기간은 심사 기관이 적격 서류를 모두 받은 날로부터 45일 이내로 하되, 서류 수정 및 보완 기간은 제외한다.

e) 전략, 계획, 발전 계획 승인 권한은 현행 법률 규정에 따른다.

g) 전략, 계획, 프로그램 승인 권한 기관은 승인 요청 서류, 심사 보고서, 전략 환경영향평가 보고서 심사 결과를 바탕으로 전략, 계획, 프로그램 승인 여부를 결정한다.

승인 결정 내용은 환경 보호 내용을 포함해야 한다.

h) 전략, 계획, 발전 계획이 승인된 후 정부 관리 기관은 대중 매체를 통해 공개하여 시민들이 이를 감독하도록 한다.

2. 프로그램, 사업 발전에 관하여

a) 프로그램, 사업 발전 심사 내용은 환경 보호 내용을 포함해야 한다.

b) 프로그램, 사업 발전 심사 서류는 규정된 문서 외에도 관련 권한 기관의 환경영향평가 보고서 승인 결정을 포함해야 한다.

c) 프로그램, 사업 발전 환경영향평가 보고서 심사와 승인은 환경보호법 제21조 및 제22조 규정에 따라 이루어진다. 환경영향평가 보고서 심사 위원회를 구성한 기관은 프로그램, 사업 승인 기관의 장에게 심사 결과를 보고하여 프로그램, 사업 승인 근거로 삼아야 한다.

d) 프로그램, 사업 발전 심사 조직 권한은 현행 법률 규정에 따른다.

đ) 프로그램, 사업 발전 심사 권한 기관은 해당 능력을 갖춘 직속 기관을 활용하여 심사를 진행하며, 관련 기관을 심사 위원회 참여로 초청할 수 있다.

프로그램, 사업 발전 심사 기관은 자신이 진행한 심사 내용에 대해 법적 책임을 진다.

프로그램, 사업 발전 심사 기간은 현행 법률 규정에 따른다.

e) 프로그램, 사업 발전 승인 및 투자 허가 기관은 심사 보고서, 환경영향평가 보고서 승인 결정, 기타 필요한 서류를 바탕으로 프로그램, 사업 발전 승인 여부를 결정한다.

본 조 제1항 제5호 및 제6호에 따른 프로그램, 사업은 환경영향평가 보고서가 승인된 후에만 승인 및 투자 허가를 받을 수 있다.

승인 결정 내용은 환경 보호 내용을 포함해야 한다.

프로그램 심사 및 승인 단계의 환경 보호 규정은 전체 프로그램과 각 사업에 적용된다.

조 8. 전략, 계획, 프로그램 및 사업 발전 조직 실시 단계

1. 전략, 계획, 발전 계획에 관하여

가) 전략, 계획, 프로그램 발전 실시 과정은 전략 환경영향평가 보고서에 명시된 환경 보호 내용을 준수해야 한다.

나) 환경부는 중앙투자계획부처와 각 부처, 지방자치단체와 협력하여 전략, 계획, 프로그램 발전에 대한 환경 보호 규정 준수를 감독, 검사, 수사하며, 현행 법률 규정에 따라 이를 수행한다.

다) 각 부처, 지방자치단체는 발전 전략, 계획, 프로그램 실시 과정에서 환경 보호 관련 민원 처리 또는 총리에게 상보하여 처리하며, 현안과 관련된 개인이나 단체의 제안을 처리하는 책임이 있다.

라) 매년 정기적으로 각 부처, 지방자치단체는 전략, 계획, 프로그램 발전에 대한 환경 보호 규정 준수 상황을 점검, 수사, 감독한 결과 보고서를 작성하고 환경부에 제출해야 한다. 환경부는 이를 종합하여 총리에게 보고한다.

마) 전략, 계획, 프로그램 발전에 대한 환경 보호 규정 준수 점검, 수사, 감독 내용은 전략 환경영향평가 보고서 내용에 따른다.

2. 프로그램, 사업 발전에 관하여

가) 프로그램, 사업 발전 실시 과정에서 프로그램, 사업 주체는 환경 보호 법률 제23조 제1항 및 관련 법령에 따른 환경영향평가 보고서 내용을 충실히 이행해야 한다.

나) 환경영향평가 보고서 승인 기관은 프로그램, 사업 발전에 대한 환경 보호 조치 이행 점검, 수사, 감독을 지시하고 조직하며, 프로그램, 사업 진행 중 환경 관련 지역사회 의견을 수렴하고 처리한다.

다) 프로그램, 사업 발전은 환경영향평가 보고서 승인 결정 요구 사항을 확인받아야 하며, 확인 절차, 내용은 관련 법령에 따른다.

라) 프로그램 발전 단계별 환경 보호 규정은 전체 프로그램과 해당 프로그램 내 사업에 적용된다.

장 III
기관의 책임

조 9. 중앙투자계획부처의 책임

1. 전략, 계획, 국가 및 지역 경제-사회 발전 계획, 장기, 5년, 연간 계획 작성 시 환경 보호 규정 준수를 보장한다.

2. 각 부처, 정부 기관, 지방자치단체가 제출한 산업, 지역 발전 계획, 산업단지, 공업단지 통합 계획, 국회의사당, 정부, 총리의 결정 권한을 가진 프로그램, 사업 발전 계획 심사 시 환경 보호 규정 준수를 보장한다.

3. 각 부처, 정부 기관, 지방자치단체와 협력하여 국회의사당, 정부, 총리의 결정 권한을 가진 전략, 계획, 프로그램, 사업 발전 계획 작성, 심사, 승인, 조직 실시 단계에서 환경 보호 규정 준수를 보장한다.

4. 각 부처, 정부 기관, 지방자치단체와 협력하여 국회의사당, 정부, 총리의 결정 권한을 가진 전략, 계획, 프로그램, 사업 발전 계획에 대한 환경 보호 규정 준수를 감독, 검사, 수사한다.

조 10. 환경부의 책임

1. 전국 범위 내에서 환경영향평가 보고서 및 환경영향평가 보고서의 심사, 승인을 통일적으로 관리하며, 환경영향평가 보고서의 심사, 환경영향평가 보고서의 심사 및 승인 권한에 속하는 것을 심사하고 승인하며, 환경영향평가 보고서 작성 지침을 마련한다.

2. 중앙인민위원회, 각 성과 직할시 인민위원회와 함께 국가계획위원회, 정부 소속 부처들과 협력하여 국회, 정부, 총리가 승인 권한을 가진 발전 전략, 계획, 프로그램, 사업에 대한 환경 보호 규정 준수 상황을 감독, 검사, 수사하며, 연간 정기적으로 이러한 발전 전략, 계획, 프로그램, 사업에 대한 환경 보호 규정 준수 상황을 종합하여 총리에게 보고한다.

3. 정부 소관 산업, 분야의 발전 계획, 계획 수립, 심사, 승인, 실시 과정에서 환경 보호 규정 준수를 보장한다.

4. 환경부 장관은 발전 전략, 계획, 프로그램, 사업에 대한 환경 보호 규정 준수 상황을 감독, 검사, 수사하는 제도와 보고 제도를 지시하며, 이러한 발전 전략, 계획, 프로그램, 사업에 대한 환경 보호 규정 준수 상황 보고를 규정한다.

조 11. 정부 소속 부처, 정부와 동등한 기관, 정부 소속 기관의 책임

1. 정부 소관 산업, 분야의 발전 전략, 계획, 프로그램, 사업 수립, 심사, 승인, 실시 과정에서 환경 보호 규정 준수를 보장한다.

2. 정부 소관 산업, 분야의 발전 전략, 계획, 프로그램, 사업에 대한 환경 보호 규정 준수 상황을 감독, 검사, 수사하며, 연간 정기적으로 이러한 결과를 보고서로 작성하여 환경부에 보고한다.

조 12. 중앙인민위원회 소속 성, 직할시 인민위원회의 책임

1. 지방 정부 소관 발전 전략, 계획, 프로그램, 사업 수립, 심사, 승인, 실시 과정에서 환경 보호 규정 준수를 보장한다.

2. 지방 정부 소관 발전 전략, 계획, 프로그램, 사업에 대한 환경 보호 규정 준수 상황을 감독, 검사, 수사하며, 연간 정기적으로 이러한 결과를 보고서로 작성하여 환경부에 보고한다.

조 13. 위반 처리

1. 발전 전략, 계획, 프로그램, 사업 수립, 심사, 승인, 실시 과정에 관련된 기관, 단체, 개인이 본 시행령의 환경 보호 규정을 위반하면 행정 처벌을 받는다.

2. 환경 보호 행정 처벌, 처벌 형태, 처벌 금액, 처벌 권한, 절차, 후과 해소 방법은 2006년 8월 9일 정부가 발표한 「환경 보호 행정 처벌에 관한 시행령」 제81/2006/NĐ-CP에 따른다.

장 IV
시행규정

조 제14조 효력 발생

본 시행령은 공보에 게재된 날로부터 15일 후 효력을 발생한다.

조 15. 지도 및 시행 의무

기획재정부 장관, 환경부 장관은 각각의 직능, 임무, 권한의 범위 내에서 이 시행령의 지도와 시행을 담당한다.

각 부 장관, 정부 직속 기관 수장, 중앙 정부 소속 기관 수장, 각 지방자치단체 주석은 이 시행령을 집행하는 데 책임을 진다./.