본 통일훈령은 재무부와 교육부가 공동으로 발행한 「통일훈령 제17/2013/TTLT-BTC-BGDĐT」에 따른 경비 관리 및 사용 지침을 수정하고 보완하며, SEQAP 프로그램 참여 지방의 대응 자금 배치, 기본 건설 공사 입찰 방식, 그리고 경비 회계 제도와 결산에 대한 세부 사항을 규정한다.
적용 범위
SEQAP 프로그램 경비를 사용하는 기관 및 단위
핵심 사항
- 제3조 제3항에 대한 지방의 대응 자금 배치 책임을 수정한다.
- 제7조 제4항에 대한 기본 건설 공사 입찰 방식을 조정한다.
- 회계 처리, 장부기록 및 경비 결산과 관련된 조항을 보완하고 수정하며, 재정 관리 법률에 따른 규정을 준수한다.
- 효력 발생
- 본 통일훈령은 2013년 12월 2일부터 효력을 갖는다.
- 관련 정보
- 시행 중 발생한 문제는 즉시 재무부와 교육부에 보고하여 지침과 해결책을 받도록 한다.
🌐 이 문서의 사회적 영향
- SEQAP 프로그램 경비 사용 효과를 보장하기 위함이다.
- 입찰의 투명성을 보장한다.
- 공식 개발 원조(ODA) 프로그램에 대한 재정 관리를 강화한다.
❓ 자주 묻는 질문
본 통일훈령은 언제부터 효력을 갖는가?
본 통일훈령은 2013년 12월 2일부터 효력을 갖는다.
SEQAP 프로그램에 참여하는 지방은 어떤 대응 자금 배치를 해야 하는가?
SEQAP 프로그램에 참여하는 지방은 총 투자 규모의 건설 공사 비용에서 다른 비용을 지불하기 위해 대응 자금을 배치해야 하며, 전일제 수업을 수행할 때 교사에게 추가로 지급되는 급여의 50%, 그리고 군 단위 프로그램 관리위원회 활동 비용을 포함한다.
입찰 방식은 어떻게 적용되는가?
20만 달러 미만의 가치를 가진 입찰: 경쟁적 제안 방식을 따름; 20만 달러 이상: 국내 일반 입찰 방식을 적용; 300만 달러 초과: 국제 일반 입찰 방식을 사용한다.
전문
통지연합
15/2010/TTLT-BTC-BGDĐT 호에 명시된 교육학교 질량 보장 프로그램 2010-2015 기간 관리 및 사용 경비 지침 일부 조항을 개정 및 보충함
2010년 1월 29일 재무부와 교육부가 발행한 15/2010/TTLT-BTC-BGDĐT 호 지침을 관리 및 사용 경비 지침으로 수정 보완하기 위함
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교육학교 질량 보장 프로그램
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2009년 8월 21일 베트남과 국제개발협력기구(IDA)가 세계은행(WB)과 체결한 제4608-VN 협정에 근거함
정부가 2013년 4월 23일 발행한 38/2013/NĐ-CP 호 정부 결정에 근거함(공식 개발 원조(ODA) 자금 및 우대 대출 자금의 관리 및 사용에 관한 규정)
||| 국가예산법 시행령(2003년 6월 6일 제정)에 따른 세부 규정 및 지침을 제정하기 위하여 정부가 제정한 대통령령 제60호 2003년 제2003-60호
정부가 2008년 11월 27일 제정한 「재무부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 관한 규정」(제118/2008/NĐ-CP 호)에 근거함
정부가 2008년 3월 19일 발행한 32/2008/NĐ-CP 호 정부 결정에 근거함(교육부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 관한 규정)
재무부 장관과 교육부 장관은 15/2010/TTLT-BTC-BGDĐT 호 교육학교 질량 보장 프로그램 2010-2015 기간 관리 및 사용 경비 지침 일부 조항을 개정 및 보충하는 연합 지침을 발행함
조 1. 15/2010/TTLT-BTC-BGDĐT 호 교육학교 질량 보장 프로그램 2010-2015 기간 관리 및 사용 경비 지침 일부 조항을 개정 및 보충함
1. 2조 1항 다목을 다음과 같이 개정 및 보충함
"다) 정부 예산에서 지원되는 대응 자금은 2790만 달러로 다음 내용을 포함함
- 중앙 정부 예산에서 지원되는 대응 자금은 1210만 달러로 프로그램 관리 활동 수행, 학생들에게 보충 교과서 제공, 건설 공사용 장비 구매, 교육청 정보 센터 전문 장비 구매 등 활동을 수행함
- 지방 정부 예산에서 지원되는 대응 자금은 1580만 달러로 다음 내용을 포함함
(i) 일일 수업을 실시하는 교사에게 추가 급여 지급
(ii) 지방 교육청 프로그램 관리 부서 활동 비용 지급
(iii) 프로그램을 수행하는 학교 직원에게 ODA 프로젝트 관리 보수 지급(219/2009/TT-BTC 호 재무부 지침 및 이 지침을 수정하거나 대체하는 다른 법령에 따라)
(iv) 건설 공사 총 투자 비용에서 건설 비용(OAD 자금으로 지급)과 중앙 정부 대응 예산으로 지급된 장비 비용을 제외한 기타 비용 지급."
2. 제2항 조 2는 다음과 같이 개정·보완됨:
"2. 프로그램 SEQAP 자금은 다음 두 가지 방식으로 관리됨
가) 각 참여 지방 정부 예산에 이전하여 프로그램을 수행함(프로그램 지원 방식). 프로그램 자금은 1억 6300만 달러로 다음 내용을 포함함
(i) 기본 건설 자금: 5140만 달러로 다음 내용을 포함함
- 외국 자금: 4690만 달러로 건설 공사 비용 지급
- 내국 자금(지방 정부 대응 예산): 450만 달러로 건설 공사 총 투자 비용에서 건설 비용(OAD 자금으로 지급)과 중앙 정부 대응 예산으로 지급된 장비 비용을 제외한 기타 비용 지급
(ii) 행정 및 사립 교육 자금: 1억 1160만 달러로 다음 내용을 포함함
- 외국 자금: 9060만 달러로 교육 훈련 및 세미나 비용, 학교 교육 기금, 학생 복지 기금, 일일 수업 교사 능력 강화 비용 지급
- 내국 자금: 2100만 달러로 다음 내용을 포함함
+ 중앙 정부 대응 예산: 970만 달러로 학생들에게 보충 교과서 제공, 건설 공사용 장비 구매, 교육청 정보 센터 전문 장비 구매 비용 지급
+ 지방 정부 대응 예산: 1130만 달러로 일일 수업을 실시하는 교사에게 추가 급여 지급, 지방 교육청 프로그램 관리 부서 활동 비용 지급, 프로그램을 수행하는 학교 직원에게 ODA 프로젝트 관리 보수 지급."
나) 행정 및 사립 교육 자금 ODA 프로젝트 자금으로 관리됨: 2300만 달러로 다음 내용을 포함함
- 외국 자금: 2050만 달러
- 내국 자금(중앙 정부 대응 예산): 250만 달러".
3. 3조 3항을 다음과 같이 개정 및 보충함
"3. 프로그램 SEQAP에 참여하는 지방은 다음 내용을 포함한 대응 자금을 배치함
4. 조 5 항 1은 다음과 같이 수정 보완됨
(i) 건설 공사 총 투자 비용에서 건설 비용(OAD 자금으로 지급)과 중앙 정부 대응 예산으로 지급된 장비 비용을 제외한 기타 비용
(ii) 일일 수업을 실시하는 교사에게 추가 급여의 50%
(iii) 지방 교육청 프로그램 관리 부서 활동 비용
6. 제7조 제3항은 다음과 같이 개정·보완된다.
(iv) 프로그램을 수행하는 학교 직원에게 ODA 프로젝트 관리 보수. 지방 교육청 프로그램 관리 부서 활동 비용 및 프로그램을 수행하는 학교 직원에게 ODA 프로젝트 관리 보수는 지방 인민위원회 행정 및 사립 교육 비용에서 지급됨."
5. 6조 1항을 다음과 같이 보충함
"1. 물품: 프로그램 활동 지침서 인쇄, 수학, 국어, 민족어 교사 지침서 인쇄, 일일 수업 모델 구축을 위한 기타 자료 인쇄, 프로그램 사무실 장비 및 교통 수단, 가구 구매".
a) 200,000 달러 미만의 가치로 환산된 입찰의 경우: 경쟁입찰 방식을 적용한다. 발주자는 공사 설계 및 기술 보고서와 계약을 완료해야 하며, 이 작업은 12개월 이내에 이루어져야 한다.
b) 200,000 달러 이상의 가치를 가진 입찰의 경우: 국내 일반경쟁입찰 방식을 적용한다. 발주자는 투자 프로젝트를 작성하고, 입찰 공고는 전국적으로 유통되는 최소 한 개 이상의 신문에 게재되어야 한다.
c) 3,000,000 달러 이상의 가치를 가진 입찰의 경우: 국제 일반경쟁입찰 방식을 사용한다.
기본 건설 입찰은 지정입찰을 할 수 없다. 지정입찰 방식은 지역 사회에서 자연 재해나 태풍, 홍수 등의 피해를 복구하기 위한 긴급 상황에서만 세계은행의 승인을 받아 사용될 수 있다.
d) 건설 및 설치 입찰은 세계은행과의 약속에 따라, 입찰 계획이 세계은행의 반대 의견 없음(No Objection Letter, NOL)으로 승인받아야 한다.
8. 제7조 제5항은 다음과 같이 수정된다.
"5. 설계, 감리 및 기타 건설 비용에 대한 입찰은 베트남 국가 법률에 따른 투자 건설 프로젝트와 입찰 규정에 따라 시행된다."
9. 제9조 제2항은 다음과 같이 추가된다.
"d) 프로그램 관리팀이 주최하는 교육, 훈련 및 세미나 참석자들의 여행비와 숙박비"
10. 제15조 제6항은 다음과 같이 수정된다.
"기금 제공자의 약속에 따라, 예산 연도가 종료되었으나 참여 지방 정부가 해당 연도에 배정된 기금을 모두 사용하지 못한 경우에는 다음 연도 예산에 이 기금을 이월할 수 있으며, 다른 목적으로 사용하지 않아야 한다. 프로그램 마지막 연도에 프로그램 기금이 남아 있는 경우, 각 지방 정부는 교육부(SEQAP 프로그램 관리팀)에 보고하여 재무부에 통합보고서를 제출하여 검토 및 결정하도록 한다."
11. 제17조 제3항 a), b) 점은 다음과 같이 수정된다.
"a) 건설 기초 비용에 대한 경우: 재무부가 2011년 6월 17일에 발표한 86/2011/TT-BTC 호 통지에 따른 국가 예산 자금의 투자 자금 및 투자 성격의 사무 비용 관리 및 결제 규정에 따라 시행한다.
b) 사무 비용에 대한 경우: 재무부가 2012년 10월 2일에 발표한 161/2012/TT-BTC 호 통지에 따른 국가 예산 자금의 결제 제도 및 국고에서의 결제 제어 규정에 따라 시행한다."
12. 제18조 제2항은 다음과 같이 수정된다.
"2. 프로그램 기금을 사용하는 기관 및 단위는 재무부가 2006년 3월 30일에 발표한 19/2006/QĐ-BTC 호 결정에 따른 행정 및 사무 회계 제도에 따라 회계, 장부 기록 및 결산을 수행하며, 국가 예산에 대한 장부 기록은 재무부 장관이 2008년 6월 2일에 발표한 33/2008/QĐ-BTC 호 결정 및 2009년 11월 25일에 발표한 223/2009/TT-BTC 호 통지에 따른 국가 예산 목록 및 재무부가 2007년 9월 7일에 발표한 108/2007/TT-BTC 호 통지에 따른 공식 개발 원조(OFFICIAL DEVELOPMENT ASSISTANCE, ODA) 프로그램 및 프로젝트의 재정 관리 메커니즘 지침에 따라 수행되며, 이들 문서의 수정, 보완 또는 대체 문서가 있을 경우 해당 문서를 준수해야 한다. 투자 건설 기초 비용의 연간 결산은 재무부가 2010년 12월 20일에 발표한 210/2010/TT-BTC 호 통지에 따른 국가 예산 연도별 투자 건설 기초 비용 결산 규정에 따라 이루어지고, 완료된 프로젝트의 결산은 재무부가 2011년 2월 14일에 발표한 19/2011/TT-BTC 호 통지에 따른 국가 자금 소유 프로젝트의 완료 결산 규정에 따라 이루어진다."
조 2. 효력 발생.
1. 본 통지는 2013년 12월 2일부터 효력을 발생한다.
2. 시행 중 문제점이 발생한 경우, 관련 기관 및 단위는 재무부와 교육부에 즉시 보고하여 지시 및 협력해 해결하도록 요청한다.
부총리
부총리
원본 문서(PDF)
관계도
문서를 클릭하면 열립니다. 빨간 테두리＝효력을 변경하는 관계.
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