본 시행규칙은 국유기업을 주식회사로 전환하는 과정에서 재정 문제, 즉 자산 검사, 기업 가치 평가 및 첫 번째 주식 발행과 관련된 사항을 지시한다. 이 규정들은 정부령 제 109/2007/NĐ-CP에 따라 주식화되는 기업에 적용된다.
Đối tượng áp dụng
주식화 기업(모회사, 경제그룹, 총공사), 주식화 결정기관, 주식화 지휘기구, 평가자문기관, 기업 및 투자자.
Các điểm cốt lõi
- 주식화 기업은 자산 검사를 실시하고 기업 가치를 평가하며 채무와 대금을 처리해야 한다. 이는 정부령 제 109/2007/NĐ-CP 제 14항부터 제 20항까지에 명시되어 있다.
- 기업 가치는 재산평가방법 또는 할인 현금 흐름(DCF) 방법을 사용하여 평가되며, 이는 이익률과 정부채권 금리를 기준으로 한다.
- 주식화 기업은 기업 가치와 국유자본 가치를 공표한 후, 새로운 주식회사에 자산을 이관해야 한다. 이는 정부령 제 109/2007/NĐ-CP 제 21항부터 제 30항까지에 명시되어 있다.
- 근로자는 경쟁입찰 가격의 60%로 우선주를 구매할 수 있는 권리를 가지고 있으며, 일반 투자자와 전략적 투자자는 입찰 가격에 따라 주식을 구매한다.
- 주식화 기업의 발행 자본금과 첫 번째 주식 구조는 실제 기업 가치를 기반으로 결정되며, 채무와 대금을 처리한 후이다.
🌐 Tác động xã hội từ văn bản này
- 긍정적인 영향: 투명한 경영 환경을 조성하고 자본 시장의 발전을 촉진한다.
- 부정적인 영향: 주식화 기업에게 비용과 절차 복잡성을 초래할 수 있으며, 효율적인 재무 관리가 이루어지지 않으면 기업 가치가 감소할 수도 있다.
❓ Câu hỏi thường gặp
주식화 기업은 어떻게 기업 가치를 평가하나요?
기업 가치는 재산평가방법 또는 할인 현금 흐름(DCF) 방법을 사용하여 평가되며, 재무제표, 자산 검사 및 기타 요소를 기반으로 한다. 국유자본의 실제 가치는 채무를 제외한 실제 가치이다.
근로자는 경쟁입찰 가격의 몇 퍼센트로 우선주를 구매할 수 있나요?
근로자는 경쟁입찰 가격의 평균 60%로 우선주를 구매할 수 있다. 이는 기업의 특정 상황에 따라 다르다.
주식화 기업은 새로운 회사에 어떻게 자산을 이관하나요?
주식화 지휘기구는 자산, 자본금, 근로자를 새로운 주식회사에 이관하기 위한 이관 서류를 작성하고 이관을 조직해야 한다. 이 서류에는 재무제표와 국유자본 가치 결정 결정이 포함된다.
기업은 기업 가치를 조정할 수 있나요?
가능하지만, 객관적인 원인이 기업 가치에 영향을 미치는 경우에만 가능하다. 이관 보고서를 받은 날로부터 15일 이내에 주식화 결정기관은 필요하다면 조정한다.
주식화 기업은 주식화 수익을 어떤 목적으로 사용할 수 있나요?
주식화 수익은 관련 비용을 제외한 나머지를 관할 기관에 제출해야 한다. 기업의 경영이나 다른 목적으로 사용될 수 없다.
Toàn văn
시행규칙
정부령 제109호 2007년 6월 26일 대통령령(이하 "정부령 제109호"라 한다)에 따라 국유기업을 주식회사로 전환하는 과정에서 발생하는 재정 문제에 대한 시행 지침
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정부령 제109호 2007년 6월 26일 대통령령에 따른 국유기업을 주식회사로 전환(이하 "정부령 제109호"라 한다)에 관한 재정 문제를 다음과 같이 지시한다.
본 기술 규범은 담배 제조, 판매, 수입에 대한 기술 요구사항, 시험 방법, 샘플링 방법, 관리 요구사항 및 담배 제조, 판매, 수입 주체의 책임을 규정한다.
1. 본 고시는 정부령 제109호 제2조에 따라 주식화를 실시하는 기업(이하 "주식화 기업"이라 한다)에 적용된다.
2. 주식화 기업은 재산을 검사하고 재정을 처리하며 기업 가치와 국가 자본가치를 평가해야 한다. 만약 국가 자본가치가 없어진 경우에는 법률에 따라 다른 방법으로 재조직하고, 주식화를 위해 추가 자금을 국가로부터 지원받지 않는다.
3. 기업 가치와 국가 자본가치를 재평가한 후, 주식화 기업은 주식 발행 자본금을 결정하고 주식화 방안을 수립하며 첫 번째 주식 공개 매각을 조직하고 주주총회를 개최하며, 주식화 완료 시점까지 남아 있는 재정 문제를 해결하고 국가와 결산하며 주식회사로 전환된 기업에 이관한다.
4. 주식화 과정은 엄격하게 이루어져야 하며 공개적이고 투명하게 진행되어 국가 자본과 재산을 손실시키지 않아야 한다. 국가 제도를 준수하지 않고 국가 재산을 손상시키거나 손실시키는 개인이나 단체는 행정적 책임을 질 뿐만 아니라 물질적 보상을 해야 하며, 법률에 따라 형사 처벌을 받을 수도 있다.
5. 정부령 제109호 제54조에 따라 주식화를 결정하는 기관은 주식화를 조직하고 실행하기 위한 지휘기구를 설립한다. 주식화가 완료되고 기업이 주식회사로 전환된 후에는 해당 지휘기구는 해체되며, 주식화 이후 발생한 재정 문제는 주식화를 결정한 기관이 처리한다.
6. 주식화 수익금은 관련 비용을 제외한 나머지는 관할 기관에 납부한다. 주식화 수익금을 기업의 경영 목적으로 사용하거나 다른 목적에 사용하는 것은 엄격히 금지된다. 납부 지연 시 현재 재정 규칙에 따라 지연 징계를 받는다.
II. 재산 및 채무의 검사 및 분류
A. 검사 시점 및 기업 가치 평가
1. 주식화 결정 통보나 결정을 받은 주식화 기업은 기업 가치 평가 시점에 기업이 관리하고 사용 중인 재산을 검사하고 분류해야 한다.
2. 기업 가치 평가 시점은 주식화 결정 기관이 회계 장부를 마감하고 재무제표를 작성하며 선택된 기업 가치 평가 방법에 적합하도록 결정한다. 구체적으로 다음과 같다.
2.1. 재산 가치 평가 방법을 사용하는 경우, 검사 및 기업 가치 평가 시점은 주식화 결정 시점에 가장 가까운 분기말이다.
2.2. 현금 흐름 할인 가치 평가 방법을 사용하는 경우, 검사 및 기업 가치 평가 시점은 주식화 결정 시점에 가장 가까운 사업 연도 말이다.
3. 주식화 기업은 기업 가치 평가 시점과 일치하지 않는 경우, 기업 가치 평가 시점에 재무제표를 작성해야 한다.
기업 가치 평가 시점과 재무제표 작성 시점이 일치하지 않는 경우, 주식화 기업은 기업 가치 평가 시점에 재무제표를 작성해야 한다.
4. 기업 가치와 국가 자본가치를 공표하는 시점은 기업 가치 평가 시점으로부터 재산 가치 평가 방법을 사용하는 경우 최대 6개월, 현금 흐름 할인 가치 평가 방법을 사용하는 경우 최대 9개월 이내여야 한다.
기업 가치와 국가 자본가치를 공표하는 시점이 위 기간 내에 공표되지 않은 경우, 주식화 결정 기관은 기업 가치 평가 기간을 연장할 수 있으나, 기업 가치와 국가 자본가치를 공표하는 시점은 기업 가치 평가 시점으로부터 최대 12개월 이내여야 한다.
B. 재산 및 채무의 검사 및 분류
1. 재산 검사 및 분류:
1.1. 기업이 관리하고 사용 중인 실제 재산의 수량과 상태를 확인하고, 기업 가치 평가 시점의 현금 수량과 은행 예금 잔액을 대조하며, 회계 장부와 실제 재산 및 현금의 차이를 확인하고 그 원인을 분석한다.
1.2. 검사된 재산은 다음 그룹으로 분류한다.
a) 기업이 필요로 하는 재산.
b) 사용하지 않는 재산, 축적된 재산, 청산 대기 중인 재산.
c) 포상금 및 복리 기금에서 형성된 재산(있다면).
d) 외부 임대 재산, 수탁 물품, 수탁 가공품, 수탁 판매품, 수탁 보관품.
2. 채무 검사, 확인 및 분류, 각 채무 유형별 세부 명세표 작성:
2.1. 부채:
a) 채권자별로 부채를 대조하고 확인하여 그 중 만기 내 부채, 만기 초과 부채, 원금 부채, 이자 부채, 상환하지 않아도 되는 부채를 분석한다.
b) 상환하지 않아도 되는 부채는 채권자가 더 이상 존재하지 않는 경우를 말하며, 구체적으로 다음과 같다.
- 해체 또는 파산한 기업의 부채로서 계승자가 없는 경우.
- 사망한 개인 채권자의 부채로서 계승자가 없는 경우.
- 그 외 채권자가 오랜 기간 연체되었으나 채권자가 대조 및 확인을 하지 않은 채권에 대해서는 기업은 민영화 과정에서 채권자에게 직접 통보하거나 공중 매체를 통해 통지를 해야 한다. 이 통지는 기업의 재산 검사 시점 이전에 이루어져야 한다.
2.2. 채권:
a) 회수 가능한 채권과 회수 불가능한 채권을 구분하여 분석한다.
회수 불가능한 채권은 국가의 현재 규정에 따라 채권 회수 불가능을 증명할 충분한 증거를 제공해야 한다.
b) 경제 계약을 검토하여 미리 지불한 금액을 비용으로 처리하였으나 상품 또는 서비스 제공자로부터 아직 받지 못한 경우를 확인한다. 예를 들어 임대료, 토지 임대료, 구매 금액, 장기 보험 구매 금액, 임금 등이다.
3. 국유 상업 은행의 경우, 자본금으로서의 금융 자산, 금융 임대 자산 및 채무의 검사, 평가, 분류는 다음과 같이 이루어진다.
3.1. 고객 예금, 예금 증서(신용증권, 수표, 국채)에 대한 검사 및 대조는 다음과 같다.
a) 각 항목에 대한 세부 검사를 장부에 기재한다.
b) 법인 고객의 예금 잔액을 확인하고 확정한다.
c) 저축예금, 개인 예금, 예금 증서는 고객과 대조하지 않아도 되지만, 저축카드와 대조해야 한다. 일부 특별한 경우(예금 잔액이 크거나 회계부와 저축카드의 데이터가 일치하지 않을 때)에는 고객과 직접 대조해야 한다.
3.2. 대출 잔액(외부 계정에서도 추적되는 것을 포함)에 대한 대조는 다음과 같다.
a) 각 고객의 은행 내 대출 신청서를 바탕으로 여전히 대출 잔액이 있는 고객 목록과 각 고객의 대출 잔액을 작성한다. 이는 각 대출 계약별로 세부적으로 나열되어야 한다.
b) 대출 신청서의 데이터와 은행 회계부의 데이터를 대조하고, 각 고객의 대출 잔액을 확인하여 고객으로부터 대출 잔액을 확인받는다.
개인 고객의 경우, 고객과 대조가 불가능하다면 은행은 저축카드와 대조해야 한다.
c) 대출 신청서와 회계부, 그리고 고객 확인 데이터 간의 차이가 있을 경우, 은행은 차이 원인을 명확히 하고 관련 조직이나 개인의 책임을 정해 국가의 현재 규정에 따라 처리해야 한다.
3.3. 은행 관리 당국의 지침에 따라 처리 가능한 채권 잔액을 분류한다.
3.4. 금융 임대 자산에 대해 각 고객과 대조하여 각 금융 임대 자산의 잔액을 명확히 한다.
4. 검사 및 대조 과정에서 재산이나 채무를 누락하여 기업 가치와 국가 자본을 감소시키는 경우, 기업 민영화 과정에서 기업 가치를 평가하는 시점까지 감사장, 회계장, 관련 조직 및 개인은 해당 채무와 재산의 전체 가치를 법에 따라 보상해야 한다.
C. 재무 처리
1. 기업 가치를 평가하기 전에
1.1. 자산:
재산 검사 및 분류 결과를 바탕으로 기업은 민영화 과정에서 109/2007/NĐ-CP 호 정부 명령 제14조에 따라 자산을 처리한다. 여기서:
a) 초과 자산 및 부족 자산에 대해 원인을 분석하고 다음과 같이 처리한다:
- 부족 자산은 관련 조직 및 개인의 책임을 확인하고 현재 규정에 따라 물질적 손해 보상을 요구하며, 보상 후 잔여 자산 가치는 경영 결과에 반영된다.
- 원인이 확인되지 않고 소유자가 발견되지 않은 초과 자산은 국가 자본을 증가시키는 방식으로 처리한다.
b) 사용하지 않는 자산, 축적된 자산, 청산 대기 자산은 다음 방법으로 처리된다:
- 청산 및 매각: 기업의 대표자는 법에 따라 자산을 청산 및 매각하도록 지시해야 한다.
자산 청산 및 매각 활동의 수익과 비용은 기업의 수익 및 비용에 반영된다.
- 기업 가치 평가 시점까지 사용하지 않는 자산, 축적된 자산, 청산 대기 자산이 처리되지 않은 경우, 이들 자산은 기업 가치에 포함되지 않으며, 기업 민영화 과정에서 기업은 이들 자산을 보관하고 109/2007/NĐ-CP 호 정부 명령 제14조 제2항에 따라 관련 기관에 이전해야 한다.
c) 기존 복리후생 시설에 대한 자산은 109/2007/NĐ-CP 호 정부 명령 제14조 제3항에 따라 처리된다.
d) 생산 및 경영 활동에 사용되는 복리후생 기금 및 포상 기금으로 조달된 자산은 기업 민영화 과정에서 계속 사용되며, 이는 109/2007/NĐ-CP 호 정부 명령 제14조 제4항에 따라 처리된다.
해당 재산의 잔존 가치에 상응하는 자본은 기업 평가 시점에 종업원이 근무 중인 기업의 실 근무 연수에 따라 기업화 기업의 포상금 재단 및 복리 재단에 반환되어 종업원에게 분배된다.
나) 국가 자금으로 투자된 복리 공사로서 기업화 기업이 계속 사용할 수 있는 것은 기업화 기업의 가치 산정에 포함된다.
1.2. 채권:
채권 처리는 109/2007/NĐ-CP 호 정부 명령 제15조 규정에 따라 이루어진다. 그 중에서:
가) 현행 국가 규정에 따라 청산되지 않은 채권에 대한 증빙 자료가 충분한 경우, 원인과 책임을 명확히 하고, 법적 규정에 따라 개인 또는 조직의 보상 처리를 한다. 처리 후 손실 부분은 기업이 난소채권 예상손실 준비금을 사용하여 보충하고, 부족한 부분은 기업의 경영 비용에 계상한다.
나) 만기 지나 채권에 대해서는 기업은 계속 채권을 회수하거나, 채권 매각을 경제 조직과 협상해야 하며, 직접 채무자에게 채권을 판매해서는 안 된다. 채권 매각으로 인한 손실은 기업의 경영 비용에 계상한다.
기업 평가 시점까지 기업화 기업은 기업 가치 산정에 포함되지 않는 채권 및 채무(난소채권 예상손실 준비금, 위험 예상손실 준비금, 업무 준비금 등이 계속 추적되고 있는 것 포함)를 관련 기관에 이관해야 한다. 이는 109/2007/NĐ-CP 호 정부 명령 제14조 제2항에 따라 이루어진다.
다) 기업이 공급자에게 미리 지불한 금액(임대료, 땅 임대료, 구매 금액, 작업비 등) 중 이미 경영 비용에 계상된 부분은 제공되지 않은 재화 또는 서비스와 미완료된 임대 기간에 대해 경영 비용을 줄이고, 미지급 비용(또는 미지급 비용 분배)을 늘리는 방식으로 대조 계상한다.
1.3. 채무:
채무 처리는 109/2007/NĐ-CP 호 정부 명령 제16조 규정에 따라 이루어진다. 그 중에서:
가) 지불하지 않아도 되는 채무는 국가 자본을 늘린다.
나) 세금 채무와 국가 예산 납부 채무에 대해서는 기업은 기업 가치 산정 시점까지 세금 신고서를 세무 당국에 제출하여 검토하고, 남은 납부 세금을 확인하도록 한다. 세무 당국은 기업화 기업에 대한 검토를 적절하게 수행하기 위해 필요한 직원을 배치한다.
기업 가치 산정 시점까지 세무 당국이 검토를 완료하지 못한 경우, 기업은 기업 가치 산정을 위한 재무 보고서를 사용할 수 있다. (세금 의무와 이익 분배에 대한 것도 포함). 국가에 대한 세금 의무 차이(있을 경우)는 기업이 공식적으로 주식회사로 전환되는 시점에 조정된다.
다) 국가 상업 은행과 베트남 개발 은행(이하 은행으로 통칭)으로부터 대출받은 장기 채무에 대해서는 기업은 은행과 협력하여 다음의 원칙에 따라 처리해야 한다.
기업화 기업이 손실을 본 경우, 국가 자본이 없고 만기 지나 채무를 지불할 수 없는 경우, 기업은 현재 법률 규정에 따라 채무 면제, 채무 연기, 이자 면제를 요청하는 절차와 서류를 작성해야 한다.
기업이 은행에 제출한 서류를 받은 날로부터 최대 20일 내에 은행은 서면으로 처리 의견을 기업에 통보해야 한다.
만기 지나 채무 원금과 이자가 면제되지 않는 경우 다음과 같이 처리한다:
기업은 채무 상속 기업으로 이전하는 절차를 완료해야 한다.
은행과 협상하여 채무를 주식 출자로 전환한다. 채무 전환은 경매 결과에 따라 이루어지고, 은행은 규정에 따라 경매에 참여해야 한다.
은행과 협력하여 기업의 채무를 매각하여 기업 채무 매입 및 잔여 재산 매입 회사(이하 채무 매입 회사로 약칭)에 판매하는 방식으로 처리한다. 채무 매입 회사와의 매매 합의에 따라 기업화 기업은 채무를 채무 매입 회사에 인계하고, 채무 구조 조정 계획을 채무 매입 회사와 협의하여 기업화 결정 기관에 제출하여 승인받아야 한다.
해외 채무에 대한 보증이 있는 경우 기업과 보증인은 채권자와 협상하여 외국 채무 관리 및 상환 법률 규정에 따라 처리 방안을 마련해야 한다.
사회 보험 채무와 직원 채무에 대해서는 기업은 주식회사로 전환하기 전에 종업원의 권리를 보장하기 위해 완전히 상환해야 한다.
1.4. 예상 손실, 손실 및 이익은 109/2007/NĐ-CP 호 정부 명령 제17조 규정에 따라 처리된다.
1.5. 장기 투자 자금(합작 투자, 연합 투자, 주식 투자, 유한 책임 회사 설립 투자 등 다른 장기 투자 형태 포함)은 109/2007/NĐ-CP 호 정부 명령 제18조 규정에 따라 처리된다.
1.6. 포상금 재단 및 복리 재단:
가) 포상금 재단 및 복리 재단의 현금 잔액은 기업 가치 산정 시점에 종업원에게 기업화 기업의 근무 연수에 따라 분배된다. 기업 대표는 기업화 기업의 노동조합과 협력하여 분배 계획을 작성하고 결정한다.
기금 포상금 및 복리기금의 원천은 기금 잔액(복리 자산으로 구성된 원천을 제외함)과 기금 포상금 및 복리기금으로부터 투자된 생산 경영용 재산의 실제 가치를 합한 금액으로 결정된다.
별도로 기업이 기금 포상금 및 복리기금을 초과 사용한 경우는 다음과 같이 처리된다:
- 기업이 결정된 주식화 시점에서 정기적으로 명단에 등재된 근로자에게 직접 지급한 금액은 국가 자본의 일부로 공제되지 않으며, 기업 대표는 노동조합과 협력하여 회수하거나 채권으로 전환하여 주식회사가 그 후 이어받도록 한다.
- 기금 포상금 및 복리기금을 초과 사용한 금액 중 회수 대상자를 특정할 수 없는 경우(예: 주식화 결정 시점 이전에 퇴직한 근로자에게 지급한 금액 등)는 주식화 지휘부는 기업 가치 결정 기관에 보고하여 비회수 가능한 채권으로 처리하도록 한다.
2. 기업 가치 결정 시점부터 공식적으로 주식회사로 전환될 때까지의 재무 처리
2.1. 기업 가치 결정 시점부터 공식적으로 주식회사로 전환될 때까지 기업은 계속 국가 규정에 따라 재무 문제를 처리한다. 기업 가치 결정 공고일에는 주식화 기업은 재무 문제를 처리하고 장부를 조정해야 하며, 기업 가치에 포함되지 않는 재산과 채무를 30일 이내에 주식화 관련 규정 제14조 제2항 시행령 제109/2007/NĐ-CP에 따라 해당 기관에 이관해야 한다.
2.2. 투자자가 주식 구매를 완료한 날로부터 회사가 사업 등록증을 발급받는 날까지의 기간이 3개월 이상인 경우 기업은 다음의 원칙에 따라 주식 구매자에게 이자 지급 비용을 처리한다:
- 주식 구매 후 4개월부터의 이자는 주식 구매 총액에 대해 계산되며, 근로자가 할인된 가격으로 구입한 주식의 경우 구매 가격이 표면가보다 낮다면 실제 납부 금액에 대한 이자만 계산된다.
- 이자 지급 비율은 주식화 기업이 계좌를 개설한 은행의 동기 단기 대출 금리와 같거나 낮아야 한다.
- 이러한 이자 지급 비용은 기업이 영업비로 처리하며, 기업이 손실을 입지 않도록 보장해야 한다.
2.3. 기업 가치 결정 시점에 주식회사가 사업 등록증을 받았을 때의 재무 보고서, 국유 자본 가치 보고서, 주식화 비용 결산 보고서 작성:
a) 주식회사 사업 등록증을 받은 날로부터 30일 이내에 기업은 사업 등록증을 받은 시점의 재무 보고서와 세금 신고서를 기업 가치 결정 기관, 세무 당국 및 동급 재정 당국에 제출하여 재무 문제를 검토하고 국유 자본 가치를 재확인해야 한다.
재무 보고서를 받은 날로부터 30일 이내에 기업 가치 결정 권한 기관은 재무 문제를 검토하고 처리하며, 기업 가치를 재확인하고 주식화 기업이 공식적으로 주식회사로 전환되는 시점의 국유 자본 가치를 결정하여 주식화 기업과 주식회사 간의 이관을 위한 근거로 삼아야 한다.
기업이 모든 서류를 제출하였으나 세무 당국이 정해진 기간 내에 검토하지 않은 경우 주식회사는 추가 발생한 세금에 대해 책임을 지지 않으며, 세무 당국의 책임자가 지연으로 인한 손실에 대해 책임을 져야 한다.
b) 주식화 기업의 대표 및 회계책임자는 주식화 기업이 주식회사로 전환되는 시점의 재무 보고서, 국유 자본 가치 보고서, 주식화 비용 결산 보고서를 작성하고 서명하며, 보고서의 진실성과 정확성을 책임져야 한다.
주식화된 기업(새로운)의 이사회는 주식화 기업의 리더가 임무를 완수하도록 조건을 마련하고, 주식화 기업의 대표 및 회계책임자의 서명을 확인하는 서명을 주식화된 기업의 재무 보고서에 첨부해야 한다. 주식화 기업의 대표 및 회계책임자가 재무 보고서를 완성하지 않은 경우 이직 또는 퇴직을 할 수 없다.
c) 기업 가치 결정 시점이 이전 연도이고 공식적으로 주식회사로 전환되는 시점이 다음 연도인 경우, 두 시점 사이의 전체 기간에 대한 단일 재무 보고서만 작성하며, 12월 31일과 주식회사로 전환되는 시점의 두 보고서를 분리하지 않는다.
기업 가치 결정 시점부터 주식회사로 전환될 때까지 발생한 이익 배분은 현행 법률 규정에 따라 이루어진다.
2.4. 주식화 기업이 주식회사로 전환될 때의 실제 국유 자본 가치와 기업 가치 결정 시점의 실제 국유 자본 가치 간의 차액은 시행령 제109/2007/NĐ-CP 제21조의 규정에 따라 처리된다. 차액이 감소한 경우(경영 손실 포함)는 처리하기 전에 객관적, 주관적 원인을 명확히 해야 하며, 여기에는:
a) 객관적인 원인으로 인한 감소는 자연재해, 적의 행동, 국가 정책 변경 또는 국제 시장 변동 등 불가항력적인 요인에 의한 손실을 포함한다.
b) 나머지 경우는 주관적인 원인으로 간주된다. 주식화 결정 기관은 손실로 인한 차액 감소와 관련된 책임 있는 개인을 주식회사의 국유 자본 참여 대표로 선택하거나 추천하지 않는다.
3. 재산 및 자본 이관
조치 결정에 의거하여 기업의 가치를 경영 등록 시점에서 주식회사 전환 시점으로 조정한 경우, 주식화 지도부는 기업이 회계장을 조정하고, 이관 서류를 작성하며 기업과 주식회사 간의 이관을 조직한다.
주식회사는 이관받은 모든 재산 및 자금을 생산 및 영업을 조직하는 데 사용하며, 이관된 주식화 기업의 모든 권리와 의무를 승계하고 법률이 정한 다른 권리를 행사하며 의무를 이행한다.
주식화 기업의 의무와 책임은 결산 및 이관 후 주식회사가 승계하지 않는 것으로 결정되며, 이관 미비로 인해 주식회사가 주식화 기업의 채무를 승계하지 않을 경우, 주식화 기업의 대표이사 및 회계책임자와 관련된 단체 또는 개인은 채무를 완전히 부담해야 한다.
3.1. 이관 서류는 다음과 같이 구성된다.
a) 기업 가치를 확인하고 공표하는 문서 및 결정.
b) 주식회사 전환 시점의 재무제표.
c) 국가자본 가치 평가 결정서 - 관할 기관.
d) 이관 시점의 재산 및 자금 이관 서면확인서(주식회사가 승계해야 하는 채무 및 계속 처리해야 할 재무 문제 상세 목록 포함).
3.2. 이관 구성원은 다음과 같다.
a) 중앙부처 또는 직속기관 대표, 지방자치단체 대표(경제그룹, 국유기업, 모회사의 주식화 시) 및 재무부 대표.
b) 경제그룹, 국유기업, 모회사의 자회사 주식화 시 해당 경제그룹, 국유기업, 모회사 대표, 주식화 기업의 대표이사 및 회계책임자(이관 출발측).
c) 주식회사의 이사회 의장, 대표이사, 회계책임자 및 노동조합 대표(이관 수령측).
d) 국가 자본 소유권을 대리하는 국유자본투자운영공사의 대표(국유자본투자운영공사에게 이관 대상인 기업의 경우).
3.3. 이관 기록은 이관 구성원의 서명이 모두 포함되어야 하며 다음 사항을 명확히 기재해야 한다.
a) 이관 시점의 재산, 자금, 근로자 현황.
b) 주식회사가 계속 승계할 권리와 의무.
c) 주식회사가 계속 해결해야 할 문제들.
제3장 기업 가치 산정 방법
A. 재산 방법
1. 재산 방법은 기업의 가치를 기업의 현재 재산 가치를 평가하여 산정하는 방법이다.
2. 기업의 가치는 기업의 재무제표 상의 총 자산 가치이며, 국유자본의 가치는 기업의 총 가치에서 부채, 포상금, 복리기금, 사업경비 잔액을 차감한 금액이다.
국유자본의 가치는 기업의 총 가치에서 부채, 포상금, 복리기금, 사업경비 잔액을 차감한 금액이다.
3. 기업의 실제 가치는 기업의 현재 재산 가치를 기업의 수익성에 반영하여 산정한다.
3.1. 기업의 실제 가치는 2007년 제109호 시행령 제28조에서 규정한 내용을 포함하지 않는다.
3.2. 기업의 실제 가치를 산정하기 위한 근거는 다음과 같다.
a) 기업 가치 산정 시점의 재무제표.
b) 재산의 수량 및 품질(실제 검사 및 분류).
c) 재산의 기술적 능력, 사용 필요성 및 시장 가격.
d) 토지 사용권 가치, 기업의 수익성(위치, 브랜드 등).
금융기관 및 신용기관은 재산 방법을 사용하여 기업 가치를 산정할 때는 재무제표 검토 결과를 사용하되, 고정자산, 장기 투자, 토지 사용권 가치는 정부 규정에 따라 검사 및 평가를 실시한다.
4. 실제 재산 가치 산정
실제 재산 가치는 원화로 산정되며, 외화로 기록된 재산은 기업 가치 산정 시점의 은행간 외환시장 평균 환율로 원화로 환산한다.
4.1. 물품 형태의 재산에 대한 가치 산정
a) 주식회사가 계속 사용할 재산에 대한 재평가.
b) 재산의 실제 가치는 시장 가격에 따른 원가와 평가 시점의 재산 상태를 곱한 값이다.
여기서:
- 시장 가격은 다음과 같다.
+ 동일 종류의 새로운 재산의 시장 구매 가격(운송 및 설치 비용 포함). 특수 재산의 경우, 유사한 재산의 시장 구매 가격(생산 국가, 출력 또는 기능 동일)을 기준으로 산정하며, 유사한 재산이 없으면 회계장부 기록 가격을 기준으로 산정한다.
+ 건설 기본 단가 및 투자 비용은 평가 시점에 가장 가까운 시점의 정부 규정에 따라 산정되며, 규정이 없는 경우 회계장부 기록 가격을 기준으로 산정하며 건설 기본 비용의 물가 변동 요소를 고려한다.
최근 3년 이내에 완공된 건설 프로젝트의 가치는 정부 기관의 승인된 가치를 사용하며, 승인되지 않았지만 이미 사용 중인 프로젝트의 경우 회계장부 기록 가격을 임시로 사용한다.
- 재산의 품질은 국가가 정한 안전 조건을 준수하며 제품 생산 품질을 보장하고 환경 위생을 지키는 새로운 구매 또는 신규 건설 재산과의 비율로 결정된다. 국가 규정이 없는 경우 기계 장비나 운송 수단의 재산 품질은 새로운 구매 재산의 품질보다 최소 20% 이상이고 공장이나 건축물의 재산 품질은 신규 건설 재산의 품질보다 최소 30% 이상으로 재평가되어야 한다.
채) 충분히 손해를 회수한 고정 자산 및 모든 가치가 경영 비용에 할당된 작업 도구와 관리 도구는 회사가 계속 사용하는 경우 새로운 재산, 도구, 장비의 가치보다 최소 20% 이상으로 재평가되어 기업 가치에 포함되어야 한다.
4.2. 금전 재산은 현금, 예치금 및 기업의 유가 증권(신용증권, 국채 등)으로 구성되며 다음과 같이 결정된다.
가. 현금은 검사 기록에 따르게 결정된다.
나. 예금은 은행과 기업의 계좌 정보를 대조하여 확인된 잔액에 따라 결정된다.
채) 유가 증권은 시장 거래 가격에 따라 결정된다. 거래가 없으면 증권의 표면 가치에 따라 결정된다.
4.3. 매출채권은 실제 회계 장부 잔액을 기준으로 기업 가치에 포함되며, 이는 본 통지 II 목 2 절 C 부분 1.2 항에서 정한 절차에 따라 처리된다.
4.4. 미완료 비용은 실제 발생한 실적을 기반으로 회계 장부에 기록된 대로 결정된다.
4.5. 담보 재산 및 단기 및 장기 예치금의 가치는 실제 회계 장부 잔액을 기준으로 확인되고 확정된다.
4.6. 무형 자산의 가치(있을 경우)는 회계 장부에 기록된 잔존 가치에 따라 결정된다. 특히 토지 사용권의 가치는 본 통지 III 목 3 절 A 부분 5 항에서 정한 규정에 따라 결정된다.
4.7. 경쟁 우위 가치
가) 기업의 경쟁 우위 가치는 다음 두 방법으로 결정된다.
- 이익률과 정부 국채 이자율을 기준으로 결정:
|
기업의 경쟁 우위 가치 |
= |
회계 장부상 정부 소유 자본의 가치 평가 시점 |
x |
평가 시점 3년 전의 평균 세후 이익률 |
- |
정부 국채 5년 만기 이자율(평가 시점에 가장 가까운 시점에서 재무부가 발표한 것) |
여기서:
|
평가 시점 3년 전의 평균 세후 이익률 |
= |
평가 시점 3년 전의 평균 세후 이익 |
x 100% |
|
평가 시점 3년 전의 평균 정부 소유 자본 |
- 지리적 위치와 브랜드 가치를 기반으로 결정:
|
기업의 경쟁 우위 가치 |
= |
지리적 위치 가치 |
+ |
브랜드 가치 |
여기서:
+ 지리적 위치 가치는 기업 민영화 과정에서 도시용 토지를 임대하는 경우 실제 시장 상황에서 토지 양도 권한의 실제 시장 가격과 중앙 정부 산하 지방 정부가 결정하고 공표한 토지 가격 사이의 차이를 기반으로 결정된다.
지리적 위치 가치는 토지 양도 권한의 실제 시장 가격과 중앙 정부 산하 지방 정부가 결정하고 공표한 토지 가격 사이의 차이를 기반으로 결정된다.
중앙 기업의 경우, 토지 양도 권한의 실제 시장 가격은 가격 평가 기관의 의견을 청취한 후 중앙 정부 산하 지방 정부의 의견을 참조하여 결정된다.
지방 기업의 경우, 민영화 지휘부는 지방 정부에 보고한다.
+ 브랜드 가치(상표 및 상업 이름 포함)는 기업 가치 평가 시점 10년 전부터 기업 설립 이후까지의 기간 동안 기업의 상표 및 상업 이름 창작, 건설 및 보호를 위한 실제 비용을 기반으로 결정된다.
나) 기업 민영화를 위해 기업 가치에 포함되는 경쟁 우위 가치는 두 방법을 통해 결정된 결과 중 더 높은 가치이다.
4.8. 기업이 다른 기업에 투자한 장기 자금의 가치는 정부령 제109/2007/NĐ-CP 제32조에 따른 규정에 따라 결정된다.
- 주식 시장에 상장된 기업의 주식은 기업 가치 평가 시점의 주식 시장 거래 가격에 따라 결정된다.
- 상장되지 않은 기업의 주식은 컨설팅 기관의 결과를 기반으로 민영화 지휘부가 기관의 승인을 받아 결정한다.
5. 토지 사용권 가치.
기업 가치에 포함되는 토지 사용권 가치는 정부령 제109/2007/NĐ-CP 및 정부령 제123/2007/NĐ-CP 2007년 7월 27일 제188/2004/NĐ-CP 2004년 11월 16일에 대한 정부의 일부 조항 수정 및 보충에 관한 법률 제30조 및 토지 가격 결정 방법 및 토지 가격 구역에 관한 법률에 따라 결정되며, 그 중:
5.1. 기업이 토지 임대 방식을 취할 경우:
a) 연간 임대료를 지불하는 기업공개 대상 기업에 대해서는 임대료 금액을 기업 가치 산정에서 제외한다. 도시용 토지 중 일부를 사용하는 기업은 해당 토지의 위치 이점 가치를 산정하여 기업 가치 산정에 포함시키며, 이는 본 통지의 A목 제III부 4.7 점 a 호에서 규정된 바와 같다.
b) 일시적으로 임대기간 동안의 임대료 또는 2004년 7월 1일(토지법 시행일) 이전에 다수 년도의 임대료를 미리 납부한 기업공개 대상 기업에 대해서는 기업공개 대상 기업은 해당 기업의 가치를 산정하기 위해 해당 기업이 소재한 지방자치단체가 1월 1일에 공표한 토지 가격을 기준으로 하여야 하며, 또한 지방자치단체가 정한 임대료 단가 비율을 기준으로 잔여 임대기간의 임대료 가치를 재산정해야 한다. 재산정된 임대료 단가로 인해 발생한 증가분은 잔여 임대기간의 임대 계약 또는 이미 지불된 임대료 잔여기간에 대해 기업의 국가 자본 가치에 추가된다. 실제 시장에서의 토지 양도 가격과 지방자치단체가 1월 1일에 결정하고 공표한 토지 가격 사이의 차이가 위치 이점 가치로 인정되어 기업 가치 산정에 포함되며, 이는 상기 4.7 점에서 규정된 바와 같다.
주식회사는 법적 지위를 승계하거나 임대 계약을 다시 체결하고 토지를 법률에 따라 목적에 맞게 사용할 책임이 있으며, 주식회사는 잔여 임대기간 또는 기업공개 대상 기업이 이미 지불한 잔여 임대료에 대한 임대료를 납부하지 않아도 된다.
국가로부터 사용료를 받고 토지를 사용한 후 국가 예산에 사용료를 납부한 기업공개 대상 기업이 매년 임대료를 지불하는 형태로 전환되는 경우, 토지 사용 권한 가치는 기업 가치 산정에서 제외된다.
기업공개 대상 기업은 공식적인 주식회사 전환 시점 이전에 토지 사용에서 임대로 전환 절차를 완료해야 한다.
5.2. 기업공개 대상 기업이 사용료를 받고 토지를 사용하는 형태를 취하는 경우, 기업 가치 산정을 위한 토지 사용 권한 가치 산정은 다음과 같이 이루어진다.
a) 임대 형태를 사용하다가 사용료를 받고 토지를 사용하는 형태로 전환하는 기업공개 대상 기업은 기업 가치 산정에 토지 사용 권한 가치를 포함시켜야 한다.
기업공개를 위한 토지 가치는 해당 기업이 소재한 지방자치단체가 정한 실제 시장에서의 토지 양도 가격과 유사한 가격이며, 이는 정부가 2007년 7월 27일에 발행한 123/2007/NĐ-CP 호 정부 명령에 따른 2004년 11월 16일에 발행된 188/2004/NĐ-CP 호 정부 명령의 일부 조항을 수정 및 보완한 2007년 7월 27일에 발행된 123/2007/NĐ-CP 호 정부 명령의 제1조 제12항에 규정된 바와 같다.
토지 사용권 승인, 사용료 납부 및 토지 사용권 증명서 발급 절차는 토지법 및 그 시행에 관한 관련 법령에 따라 이루어진다.
b) 이미 토지를 사용받았으며 국가 예산에 사용료를 납부하였거나 합법적으로 토지 사용권을 양수하였거나(기업이 건설한 주택 판매 또는 임대를 목적으로 한 호텔 경영, 상업 서비스 경영, 건설 인프라 구축 및 판매 또는 임대를 목적으로 한 면적 포함)한 기업공개 대상 기업은 기업 가치 산정에 토지 사용 권한 가치를 포함시켜야 한다.
기업공개를 위한 토지 가치는 해당 기업이 소재한 지방자치단체가 정한 실제 시장에서의 토지 양도 가격과 유사한 가격이며, 이는 정부가 2007년 7월 27일에 발행한 123/2007/NĐ-CP 호 정부 명령에 따른 2004년 11월 16일에 발행된 188/2004/NĐ-CP 호 정부 명령의 일부 조항을 수정 및 보완한 2007년 7월 27일에 발행된 123/2007/NĐ-CP 호 정부 명령의 제1조 제12항에 규정된 바와 같다. 만약 재산정된 토지 사용 권한 가치가 현재 회계 장부에 기록된 실제 토지 사용 권한 비용보다 높다면, 그 차이는 기업의 국가 자본 가치에 추가된다.
c) 기업공개 대상 기업이 주택 건설, 인프라 구축 및 판매 또는 임대를 목적으로 한 토지를 사용하고, 일부 면적을 공공 복지 시설로 사용하며, 이를 지방정부 관리에 넘긴 경우, 기업공개를 위한 토지 사용 권한 가치는 기업이 주택 및 인프라를 판매하거나 임대하기 위해 사용한 면적에 기반하여 산정되며, 공공 복지 시설로 사용된 면적은 포함되지 않는다.
d) 기업공개 대상 기업이 주택 및 인프라를 판매하거나 임대하기 위해 토지를 사용하고, 일부 면적을 다른 기관의 사무실 또는 사업용으로 넘긴 경우:
|
기업 가치 산정을 위한 토지 사용 권한 가치 |
= |
토지 사용 권한 가치 |
- |
토지 사용 권한 가치를 배분한 건물 면적 |
배분된 건물 면적에 대한 토지 사용 권한 가치는 각 층의 판매 가격 또는 지방자치단체가 정한 층별 계수를 기준으로 산정된다.
e) 기업공개 대상 기업이 주택을 판매하기 위해 토지를 사용하고 실제로 주택을 판매한 경우, 이미 회계 장부에 기록된 수익 및 세금 납부에 반영된 판매 면적은 재평가에서 제외된다.
5.3. 기업공개 대상 기업은 토지 사용 권한 가치 산정을 위한 컨설팅 조직을 고용하여 이를 기초로 지방자치단체에 보고하고, 지방자치단체는 이를 검토하고 결정한다.
6. 실제 기업 내 국가 자본 가치:
기업의 국가 자본 실제 가치는 기업의 전체 실제 가치에서 실질적으로 지급해야 할 채무, 복리기금 잔액 및 사업비 경비 잔액(있을 경우)을 뺀 것이다. 여기서 실질적으로 지급해야 할 채무는 기업의 채무 총액에서 지불하지 않아도 되는 채무를 뺀 것이다.
7. 경제그룹, 총공사, 모회사의 실제 가치:
경제그룹, 총공사, 모회사의 전부 주식화 시에는 일반 규정 외에 다음 지침을 따르도록 한다.
7.1. 국가가 투자하고 설립한 경제그룹, 총공사에 대해:
가) 경제그룹, 총공사의 실제 가치는 그룹 모회사의 전체 재산 가치, 총공사 사무소(종속 회계 단위 포함), 독립 회계 단위로 운영되는 자회사, 사업 단위(있을 경우)의 실제 가치를 포함한다.
나) 경제그룹, 총공사의 국가 자본 실제 가치는 그룹 모회사, 총공사 사무소, 독립 회계 단위로 운영되는 자회사, 사업 단위(있을 경우)의 국가 자본 실제 가치를 포함한다.
7.2. 모회사에 대해:
가) 주식화를 위한 모회사의 실제 가치는 모회사의 현재 전체 재산 가치이다.
나) 국가 자본 실제 가치는 모회사의 국가 자본 실제 가치이다.
7.3. 경제그룹, 총공사, 모회사의 기업 가치 결정은 본 통지의 부분 A 장 III에 명시된 일반 규정을 준수하며, 다음 사항을 유의하도록 한다:
가) 경제그룹, 총공사, 모회사가 소유한 한인有限责任公司的资本价值,该有限责任公司由经济集团、总公司或母公司从其子公司中转换而来或由经济集团、总公司或母公司成立的,应根据国务院令第109号第十八条的规定,视为经济集团、总公司或母公司的长期投资。
나) 경제그룹, 총공사, 모회사의 경쟁우위 가치는 총공사 사무소, 경제그룹 모회사 및 독립 회계 단위로 운영되는 자회사의 경쟁우위 가치를 포함한다.
이익과 국가 자본을 이용하여 이익률을 계산하는 것은 정부가 다른 기업에 대한 기업 재무 관리 규칙과 국가 자본 투자 기업 관리 규칙을 제정하여 시행령 제199/2004/NĐ-CP 2004년 12月3日颁布的政府法令规定。
B. 할인 현금 흐름 방법
1. 할인 현금 흐름(DCF) 방법은 기업의 미래 수익성 기반으로 기업 가치를 결정하는 방법이다.
2. 적용 대상은 금융 서비스, 은행, 상거래, 컨설팅, 건설 설계, 정보기술 및 기술 이전 등 주요 업종이 있는 기업이며, 주식화 직전 5년 연속 평균 순이익률이 정부 채권 5년 만기 금리보다 높은 기업이다.
기업이 공식적으로 주식회사로 전환할 때까지는 제109/2007/NĐ-CP 호치민시 인민委员会第17条规定的准备金处理规定执行。
3. 기업 가치 결정을 위한 근거:
3.1. 기업 가치 결정 직전 5년간의 기업 재무 보고서.
3.2. 주식화 후 3년에서 5년 동안의 기업 생산 경영 계획.
3.3. 기업 가치 결정 시점에 가장 가까운 정부 채권 5년 만기 금리와 기업의 현금 흐름 할인율.
3.4. 기업에 배정된 부지 면적에 대한 토지 사용권 가치.
4. 기업의 국가 자본 실제 가치는 다음과 같이 결정된다:
|
국가 자본 실제 가치 |
= |
|
+ |
|
+ |
토지 사용권 가치 차액 |
여기서:
- 토지 사용권 가치 차액은 본 통지 부분 A 장 III 절 3 제 5 항에 따른 규정에 따라 결정된다.
: i년도의 현재 가치 분
: n년도의 국가 자본 현재 가치 분
i : 기업 가치 결정 연도부터 연속적인 연도 순서 (i: 1년).
Di : i년도의 배당금 분배용 순이익. n : 미래 선택 연도 수 (3-5년).
: n년도의 국가 자본 가치와 다음 공식에 의해 결정된다.
Pnn+1
Pn = ![]()
D: n+1년도의 예상 배당금 분배용 순이익.K : 투자자가 주식을 구매할 때 요구하는 할인율 또는 필요 수익률로 다음 공식에 의해 결정된다.
K = R
+ R最大容量运行小时数(小时)||| : 기업 가치 결정 시점에 가장 가까운 정부 채권 5년 만기 금리로 무위험 투자 수익률을 계산한다.p
R最大容量运行小时数(小时)|||: 베트남 기업의 주식 구매 시 투자 위험 추가 비용률로 국제 증권 위험 추가 비용률 표 또는 평가 회사가 각 기업별로 결정하되 무위험 투자 수익률(R
Rpg : 연간 배당금 성장률로 다음 공식에 의해 결정된다.最大容量运行小时数(小时)|||).
g = b x R
b는 순이익을 재투자하여 자본을 보충하기 위해 남기는 비율.
여기서:
R는 미래 연도의 순이익률 평균이다.
5. DCF 방법으로 기업 가치를 결정할 때 기업의 실제 가치는 다음과 같이 결정된다:
기업의 실제 가치
|
실질적으로 지급해야 할 채무 |
= |
국가 자본 실제 가치 |
+ |
포상 및 복리기금 잔액 |
+ |
사업비 경비 경비 |
+ |
경비 사업의 재원 |
여기서:
Nợ thực tế phải trả = 총 nợ phải trả 상账减(-)无需支付的债务价值加(+)+分配给分配土地面积的土地使用权价值(根据本通知第三条第一款第5.2点附件A第三节的规定确定)。
6. 국가 자본의 실제 가치와 장부상 가치 사이의 증가 차액은 기업의 경제적 이익으로 처리되며, 자산으로 기록되고 기업화된 회사로 전환한 날로부터 10년 이내에 생산 경영 비용에 점진적으로 분배된다.
7. 국유기업 및 조건을 충족하는 상업 은행은 할인 현금 흐름 방법을 사용하여 기업 가치를 평가할 수 있으며, 이 경우 이익과 국가 자본은 현재 적용 중인 국유기업 및 국유 상업 은행에 대한 재무 관리 법률 규정에 따라 결정된다.
C. 다른 방법
본 통고 제III장 A, B부분에서 명시한 기업 가치 평가 방법 외에 기업 가치 평가 결정 기관 및 평가 기관은 기업화된 주식회사의 가치를 평가하기 위해 다른 평가 방법을 적용할 수 있다. 이러한 기업 가치 평가 방법은 과학적이어야 하며 기업의 실질적인 가치를 반영하고 국제적으로 널리 사용되어야 한다.
D. 기업 가치 평가 결과 선택 및 활용
1. 할인 현금 흐름 방법 또는 다른 방법을 사용하여 얻은 기업 가치 평가 결과는 재산 가치 방법을 사용하여 얻은 결과와 비교하여 다음 원칙에 따라 선택한다.
기업 가치는 재산 가치 방법을 사용하여 결정된 기업 가치보다 낮아서는 안 된다.
2. 위 원칙에 따라 결정된 기업 가치는 주식 발행 규모, 첫 번째 공개 발행 주식 구조 및 경매 시작 가격을 결정하는 근거가 된다.
IV. 기업 가치 평가 조직
1. 평가 방식 선택: 기업 가치 평가 방식 선택 원칙은 109/2007/NĐ-CP 호치민 시 정부 명령 제22조 제1항, 제2항에 따른 규정에 따라 시행된다.
2. 평가 자문 기관 선정 및 고용
2.1. 평가 자문 기관은 감사 회사, 증권 회사, 가치 평가 기관, 투자 은행 등이 포함되며, 이러한 기관들은 재무부의 평가 자문 기관 선정 및 감독 규정에 따른 기준과 조건을 충족해야 한다.
2.2. 평가 자문 기관 목록을 참조하여 기업화 결정 기관은 평가 자문 기관을 선정하며, 선정에 대한 책임을 부담한다.
두 개 이상의 평가 자문 기관이 서비스 제공을 신청하면 기업화 결정 기관은 제한적 경쟁 입찰 방식을 통해 평가 자문 기관을 선정해야 한다.
2.3. 기업화 결정 기관의 선정 결정에 따라 기업의 대표자는 평가 자문 기관과 계약을 체결한다. 평가 계약은 다음과 같은 내용을 포함해야 한다.
a) 평가 자문 기관이 기업 가치를 평가하기 위해 사용하는 평가 방법.
b) 완료 기간: 계약 체결일로부터 최대 60일 내에 완료되며, 기업화 그룹, 총회사, 모회사의 경우 관련 정보가 완전히 제공되는 경우 60일, 그 외의 경우 30일 내에 완료되어야 한다.
기업화 대상 기업이 규모가 크고 특수한 경우(다중 연결점, 복잡한 재무 처리 등) 시간을 연장하려면 기업화 결정 기관의 승인이 필요하다.
c) 기업화 기관의 책임: 기업화 기관은 재무 처리, 자산 검사 및 분류, 사업 계획 작성, 관련 문서 제공 등 평가와 관련된 작업을 수행하고 제공한 문서의 법적 정확성과 합법성을 보장해야 한다.
d) 평가 자문 기관의 책임: 평가 자문 기관은 기업 가치 평가 규정을 준수하고, 장부상 가치보다 낮은 재산 가치를 결정한 경우 그 이유를 명확하게 설명하고, 기관의 요구에 따라 관련 문제를 설명해야 한다. 또한 계약 기간 내에 완료하고, 기업 가치 평가 결과에 대해 책임을 진다. 기업 가치 평가 결과가 국가 규정을 준수하지 않으면 기업화 기관은 서비스 비용을 지급하지 않을 권리를 가지며, 평가 자문 기관은 자격 기관 목록에서 제외될 수 있다. 만약 국가에 손해를 끼친다면 평가 자문 기관은 법에 따라 손해를 배상해야 한다.
đ) 평가 자문 비용 및 결제, 정산:
평가 자문 비용은 기업과 평가 자문 기관이 협의하여 결정되며, 경쟁 입찰 결과보다 높아서는 안 된다. 경쟁 입찰이 이루어지지 않은 경우, 기업화 지도부는 평가 자문 기관과 비용을 협의하고 기업화 결정 기관에 보고한다.
기업 가치 공표 결정 후 평가 자문 비용이 결제된다.
2.4. 기업화 방안을 실행하는 동안 평가 자문 기관은 기업과 협력하여 평가와 관련된 내용을 설명해야 한다.
3. 기업 가치 평가 서류:
3.1. 평가 자문 기관은 기업화 기관과 함께 기업 가치 평가 서류를 작성하며, 다음 항목을 포함한다.
a) 평가 시점의 기업 재무 보고서.
b) 기업 재산 검사 및 가치 평가 결과 보고서.
c) 기업 가치 평가 확인서 (부록 2, 3).
d) 가치 평가 시 처리해야 하는 문제에 대한 세부 사항 보고서 사본.
đ) 가치 평가를 위한 다른 필요한 서류 (평가 방법에 따라 다름).
3.2. 기업화 지도부는 가치 평가 결과를 검토하고 기업 가치 결정 기관에 보고한다.
4. 기업 가치 결정 및 공표:
4.1. 기업 가치 결정 및 공표:
a) 중앙부처 소속 독립 기업 및 지방자치단체 소속 기업에 대해서는 기업 가치 결정 기관이 기업 가치 평가 보고서와 기업 가치 확인 서류를 받은 날로부터 10일 이내에 기업 가치 공표 결정을 내리며(부록 4 참조).
b) 경제그룹, 국유총회사 및 보험, 은행, 통신, 항공, 귀금속 광산 등 특수 분야 기업에 대해서는 기업 가치 평가 보고서와 기업 가치 확인 서류를 경제그룹, 국유총회사 소속 지방자치단체에 제출하여 기업 가치 공표 결정을 내리고, 동시에 재무부에 감독을 위임한다.
c) 경제그룹 및 특수 국유총회사 소속 독립 회계 단위 및 종속 회계 단위(국무회의 제86/2006/ND-CP 호 2006년 8월 21일 시행령 부록 참조)에 대해서는 기업 가치 공표 결정 후 경제그룹 및 특수 국유총회사 이사회가 기업 가치 확인 결과를 재무부에 제출하여 감독을 받는다.
4.2. 기업 민영화 시점의 국가 자본 가치 결정 및 공표:
기업 가치 결정 기관은 기업 가치 평가 시점부터 기업이 주식회사로 전환되는 정식 시점까지 발생한 모든 재정 문제를 처리하고, 국가 자본 가치를 다시 결정하며, 이는 본 통지 부록 II 절 2 부분 C 점 2에 규정된 바에 따른다.
5. 기업 가치 조정:
5.1. 기업 민영화는 기업 가치 공표 후 기업 가치 조정을 위해 국무회의 제109/2007/ND-CP 호 법률 제26조 규정에 따라 검토될 수 있다.
5.2. 기업 민영화 결정 권한 기관과 민영화 기업의 책임:
a) 기업 가치에 영향을 미치는 객관적 원인으로 인해 기업 민영화는 기업 가치 조정을 위해 기업 민영화 결정 권한 기관에 문서로 보고해야 하며, 이를 검토하고 기업 가치를 다시 결정하도록 한다.
기업 민영화 결정 권한 기관은 기업 민영화로부터 15일 이내에 기업 민영화 가치를 다시 확인하고, 기업 민영화 지도 위원회와 협력하여 민영화 방안을 조정하도록 지시한다.
b) 기업 가치 평가 시점으로부터 12개월 후 기업이 주식 판매를 수행하지 않은 경우, 기업 민영화 결정 기관은 기업에게 민영화 방안 승인 단계를 중단하도록 요구하고, 관련 원인을 명확히 하고, 관련 집단 및 개인에 대한 책임을 처리하도록 한다. 또한 기업 민영화 지도 위원회를 통해 기업 가치를 다시 확인하고 민영화 방안을 조정하도록 지시하며(필요한 경우), 기업 가치 재평가 비용 및 민영화 방안 조정 비용(관련 개인의 배상금에서 차감된 금액을 제외한 금액)은 기업 민영화 수익에서 차감된다.
V. 첫 번째 주식 판매
A. 구매 대상, 주식 구조 및 판매 가격:
1. 구매 대상:
1.1. 기업 민영화 공표 시점에 기업 정기 명부에 이름이 있는 근로자.
1.2. 기업 내 노동조합은 국무회의 제109/2007/ND-CP 호 법률 제35조 제2항 제2호 규정에 따라 우대 주식을 구매하며, 노동조합은 주식 구매 관련 절차를 수행할 권한을 가진 사람을 지정한다.
1.3. 국내외 투자자로서 국무회의 제109/2007/ND-CP 호 법률 제6조 제1항, 제2항 규정에 따라, 여기에는 다음과 같은 내용이 포함된다:
a) 전략적 투자자는 국무회의 제109/2007/ND-CP 호 법률 제6조 제3항 규정에 따라 국내외 투자자이며, 기업 민영화 근로자, 기업 내 노동조합, 동 경제그룹 또는 국유총회사 내 법적 인물, 모회사는 전략적 투자자로 인정되지 않는다.
b) 일반 투자자는 국내외 조직 및 개인, 공개 경쟁 입찰에 참여하는 근로자를 포함한다.
2. 처음 주식 구매 입찰에 참여할 수 없는 대상:
2.1. 기업 민영화 지도 위원회 회원, 기업 민영화를 대표하는 회원을 제외하고는 모두 해당한다.
2.2. 기업 가치 평가를 위한 중개 금융 기관 및 해당 기관에 속한 가치 평가에 참여한 개인.
2.3. 기업 민영화 주식 공개 입찰을 담당하는 기관 및 해당 기관에 속한 관련 개인.
2.4. 증권 거래소, 증권 거래 센터 및 증권 거래소, 증권 거래 센터 직원 중 주식 공개 입찰위원회에 직접 참여하는 사람들.
3. 자본금 결정:
3.1. 자본금 결정은 국무회의 제109/2007/ND-CP 호 법률 제35조 제1항 규정에 따라 이루어진다. 실제 국가 자본 가치가 예상 자본금보다 높은 경우(기업 내 토지 사용 가치를 국가 자본 가치에 추가한 경우) 기업 민영화 결정 기관은 이를 검토하고 결정한다. 기업 내 실제 국가 자본 가치와 자본금 사이의 차이는 기업 민영화 시 국가 수입으로 간주된다.
3.2. 자본금을 기준으로 기업 민영화는 기업 자본금을 주식 한 주의 표면가로 나눈 총 주식 수를 결정한다. 주식 한 주의 표면가는 일괄적으로 10,000동으로 정해진다.
4. 첫 번째 주식 발행 구조 결정:
첫 번째 주식 발행 구조는 국무회의 제109/2007/ND-CP 호 법률 제35조 제2항, 제3항 규정에 따라 이루어진다.
조직공개유한도산화추진위원회는 기업공개유한도산화를 위한 기업공동체조직에 판매할 주식수를 기금자금능력에 근거하여 기업공동체조직과 협의하여 결정하되, 자본금의 3%를 초과하지 않아야 하며, 이를 승인권한을 가진 기관에 제출하여 승인받아야 함.
5\. 주식처분가격:
5.1\. 경매를 통해 투자자에게 판매되는 주식가격은 해당 투자가가 약속한 입찰가격이며, 투자가가 어떤 가격으로 입찰하였는지는 그 가격에 따라 주식을 구매함.
5.2\. 노동자와 기업내 공기업체에게 판매되는 주식가격은 평균 경매 성공가격의 60%로 결정됨.
특별히 어려운 상황에 처한 깊은 지역이나 멀리 떨어진 지역의 기업에서 노동자가 해당 가격으로 구매하기 어렵다면, 유한도산화추진위원회는 노동자를 위한 특별 판매가격을 제안하고 이를 유한도산화 결정기관에 보고하여 총리에게 승인을 요청해야 함.
5.3\. 전략적 투자자에게 판매되는 주식가격은 평균 경매 성공가격보다 낮아서는 안 됨. 별도의 경매를 통해 전략적 투자자를 선택하는 경우는 총리의 승인이 필요하며, 이는 시행령 제109/2007/NĐ-CP 제6조 제3항 제c호에 규정되어 있음.
5.4\. 공개 경매의 평균 성공가격은 노동자와 기업내 공기업체를 위한 특별 판매가격을 결정하거나, 협상 방식으로 판매하는 기준가격을 정하는데 사용됨. 이는 실제 경매에 참여한 투자자의 주식 구매 가격과 수량을 기반으로 함.
6\. 자본금과 초기 주식구조를 바탕으로 유한도산화추진위원회는 유한도산화 계획을 작성하여 권한 있는 기관에 제출함(본 통칙 부록 5 참조).
B\. 주식판매조직:
1\. 경매방식으로 판매:
1.1\. 일반 투자자들에게 경매방식을 적용하여 가격경쟁이 이루어지고, 투자자의 종류나 국내외 여부에 관계없이 모든 투자자에게 적용됨.
1.2\. 경매조직기관:
a\) 중개기관(증권회사)에서 경매를 실시하는 경우, 경매되는 주식의 가치가 10억 원 미만일 때(면가 기준).
중개기관이 없거나 주식 경매를 수락하지 않는 경우에는 유한도산화추진위원회가 증권거래소, 중개센터 또는 직접 기업 내에서 주식 경매를 실시하도록 결정함.
b\) 증권거래소, 중개센터에서 경매를 실시하는 경우, 경매되는 주식의 가치가 10억 원 이상일 때(면가 기준).
기업이 경매를 통해 판매하려는 주식의 가치가 10억 원 미만이지만 증권거래소, 중개센터에서 경매를 실시하길 원한다면 유한도산화추진위원회가 이를 결정함.
1.3\. 경매 준비:
a\) 유한도산화추진위원회는 경매를 실시하기 최소 20일 전에 기업 정보를 공표함(시행령 제109/2007/NĐ-CP 제36조 제1항 참조). 기업 정보는 본 통칙 부록 6에 따라 작성됨.
b\) 유한도산화 결정기관은 경매 시작가를 결정하거나 유한도산화추진위원회에 위임하여 결정하고 이를 기업 정보와 함께 공표함. 경매 시작가는 기업 가치평가 결과와 미래 잠재력, 그리고 기업에 남겨진 업무위험예비금 가치를 기반으로 함.
c\) 유한도산화추진위원회는 경매조직기관과 함께 투자자들에게 기업에 대한 설명을 제공할 수 있음(필요 시).
1.4\. 경매 실시:
a\) 경매규정에 따른 기간 내에 투자자는 구매할 주식수를 등록하고, 구매가치의 10%를 예치금으로 납부함. 투자자는 경매기관으로부터 참가용지를 받음.
b\) 경매규정에 따른 기간 내에 투자자는 참가용지에 구매가격을 기입하고 경매기관에 제출함. 제출 방법은 다음과 같음:
- 기업 내에서 직접 투표(유한도산화추진위원회가 기업 내에서 경매를 실시하는 경우); 중개금융기관 내에서 직접 투표(중개금융기관이 경매를 실시하는 경우); 증권거래소, 중개센터 및 대리점에서 직접 투표(증권거래소, 중개센터가 경매를 실시하는 경우).
- 경매조직기관이 지정한 우편으로 투표.
1.5\. 경매 결과 확인:
a\) 경매 결과는 경매가격 순으로 판매될 주식수를 충족시키는 입찰가격을 선택함. 최저 경매 성공가격에서 동일한 가격을 제시한 투자자가 여러 명이고 남은 주식수가 각 투자자가 신청한 주식수보다 적다면, 각 투자자가 구매할 수 있는 주식수는 다음과 같이 결정됨:
|
투자자가 구매할 수 있는 주식수 |
= |
남은 주식수 |
x |
각 투자자가 신청한 주식수 |
|
모든 투자자가 신청한 주식수 총합 |
b\) 경매 결과를 바탕으로 유한도산화추진위원회와 경매조직기관은 본 통칙 부록 10에 따라 경매기록을 작성함.
경매기록은 유한도산화 결정기관, 유한도산화추진위원회, 기업, 경매실시기관에 보내짐.
c\) 유한도산화추진위원회와 경매조직기관은 주식 경매 결과와 구매 금액을 공표함.
1.6\. 경매규정 위반 사례 및 처리:
a\) 경매규정 위반 사례는 다음과 같음:
- 경매 시작가보다 낮은 가격으로 입찰.
- 경매 성공 후 구매를 포기.
- 경매규정에 따른 기타 사례.
경매규정을 위반한 경우, 투자자는 예치금을 반환받지 못함.
1.7\. 경매에서 팔리지 않은 주식 처리:
a\) 투자가가 거부한 주식수가 판매된 주식총량의 30% 미만일 경우, 유한도산화추진위원회는 경매에 참여한 투자자들에게 협상 방식으로 판매하며, 경매의 평균 성공가격보다 낮은 가격으로는 판매할 수 없음.
각각 경매에 참여한 투자자가 경매 성공 평균 가격보다 높은 가격으로 추가 구매를 원하는 경우, 추가 구매 투자자는 가격이 높은 순서대로 경매 성공 평균 가격까지 결정된다.
협상 후에도 판매가 완료되지 않은 경우에는 주식화 지휘부는 본 절 2항의 규정에 따라 처리한다.
b) 경매에서 승리한 투자자가 거부한 주식 수가 공개된 주식 수의 30% 이상인 경우, 주식화 지휘부는 거부된 주식을 다시 경매할 것을 검토하고 결정하며(2차 경매), 이 경우 주식화 지휘부는 적절한 기준가를 재검토하되, 최저 경매 성공 가격보다 낮아서는 안 된다.
2차 경매 후에도 판매가 완료되지 않은 경우, 주식화 지휘부는 본 절 2항의 규정에 따라 처리한다.
2. 발행 보증 방식:
2.1. 발행 보증 방식은 경매에서 판매되지 않은 주식을 추가로 판매하는 경우에 적용된다.
2.2. 발행 보증은 금융 중개기관이 발행 보증 기능을 수행하면서 모든 공개된 주식을 구매하여 투자자들에게 판매하는 것을 의미한다.
2.3. 보증 방식의 주식 판매 가격은 주식화 지휘부와 보증 기관 사이에서 협의되며, 경매 성공 평균 가격보다 낮아서는 안 된다.
2.4. 발행 보증 기관은 보증 수수료를 받을 수 있으며, 이는 주식화 지휘부와 보증 기관 사이에서 협의되지만, 재무부가 정한 최대 보증 수수료율을 초과해서는 안 된다. 보증 수수료는 주식화 비용에 포함된다.
3. 직접 협상 방식:
3.1. 직접 협상 방식은 전략적 투자자에게 판매하거나, 제42조 시행령 제109/2007/NĐ-CP에 따른 투자자에게 판매하는 경우에 적용된다.
3.2. 주식화 지휘부는 직접 협상을 진행하지만, 경매 성공 평균 가격보다 낮아서는 안 된다.
4. 전략적 투자자에게 주식 판매:
4.1. 전략적 투자자의 기준은 관련 권한 있는 기관의 승인을 받아야 하며, 주식화 지휘부는 잠재적인 투자자를 모집하고, 자격 조건을 충족하는 투자자를 선정한다. 선정 기준은 주식화 지휘부가 작성하여 주식화 결정 기관의 승인을 받아야 한다.
4.2. 전략적 투자자의 선정 결과에 따라, 주식화 지휘부는 전략적 투자자와 주식 구매 수량 및 판매 가격에 대해 협상한다. 주식 판매 가격은 경매 성공 평균 가격보다 낮아서는 안 된다.
전략적 투자자가 구매를 약속하면, 전략적 투자자는 예치금을 납부해야 하며, 이는 구매 예정 주식 수의 가격 기준가의 10%에 해당한다.
4.3. 경매 결과를 바탕으로, 주식화 지휘부와 전략적 투자자는 주식 매매 계약을 체결한다.
전략적 투자자가 구매권을 포기하면, 예치금은 반환되지 않는다.
4.4. 주식화 지휘부는 전략적 투자자에게 우선 구매권을 부여하기 위해 경쟁 입찰 방식을 사용할 수 있다. 전략적 투자자의 입찰가는 우선 구매권 순위를 결정하는데만 사용되며, 주식 매매 가격 결정에는 사용되지 않는다.
4.5. 전략적 투자자를 선택하기 위한 개별 경매는 총리의 승인이 필요하다.
예치금 관리 및 주식 구매 대금 결제:
5.1. 예치금 관리:
a) 주식 판매 종료일로부터 5일 이내, 경매 주식 판매를 담당하는 기관은 경매에 참여하였으나 주식을 구매하지 못한 투자자에게 예치금을 반환해야 한다.
b) 경매 결과 또는 협상 결과에 따라 주식을 구매한 투자자에게는 실제 구매한 주식 비율에 따라 예치금이 구매 대금에서 차감된다.
c) 예치금은 투자자에게 반환되지 않고, 주식 판매를 담당하는 기관은 주식화 기업에 이를 처리하도록 전달한다.
5.2. 주식 구매 대금 결제:
a) 주식 판매 결과 공표일로부터 10일 이내, 투자자와 보증 기관은 주식 매매를 완료하고, 주식 구매 대금을 주식 판매 기관의 계좌로 송금해야 한다.
b) 위 기간 내에 투자자 또는 보증 기관이 주식 구매 대금을 납부하지 않거나, 납부한 금액이 구매 대금을 충족하지 못하면, 미납된 주식은 투자자가 구매를 포기한 것으로 간주되며, 본 통지 V Mục V 부분 B 1.7 절에 따라 처리된다.
c) 투자자의 납부 기한 종료일로부터 5일 이내, 주식 판매를 담당하는 기관은 주식 판매 수익을 주식화 기업에 전달해야 한다.
5.3. 주식 매매는 베트남 동으로 이루어져야 하며, 현금 또는 송금으로 결제해야 한다.
6. 판매되지 않은 주식 처리:
6.1. 주식 판매가 완료되지 않은 경우는 다음과 같다:
a) 경매 방식으로 판매되지 않은 주식(금융 중개기관이 발행 보증을 제공하지 않은 경우).
b) 근로자 또는 노동조합이 특별 할인 주식을 모두 구매하지 않은 경우.
6.2. 판매되지 않은 주식에 대해서는 주식화 지휘부는 주식화 결정 기관에 주식화 기업의 자본금 규모와 구조를 조정하도록 보고한다.
7. 주식 경매 계획:
7.1. 주식화 결정 기관은 관리 범위 내의 기업들의 주식화 계획을 바탕으로, 주식 경매를 실시할 기업의 주식 경매 일정을 소유권 거래소, 중개 거래소에 등록하고, 재무부에도 동시에 보고한다.
7.2. 재무부는 기업들의 경매 등록 계획, 경매 예정 주식 수를 바탕으로 주식 경매 계획을 작성하고, 소유권 거래소, 중개 거래소, 주식화 결정 기관에 통보한다.
7.3. 기업 민영화는 증권거래소와 증권거래중심과 협력하여 주식 경매 일정을 구체적으로 결정하고 증권거래소, 증권거래중심, 그리고 민영화 기업의 웹사이트에 공시한다.
8. 기업 민영화 지휘부의 주식 경매 실시에 대한 책임:
8.1. 민영화 결정기관에 경매로 판매할 주식 수와 시작 가격을 결정하도록 요청한다.
8.2. 제36조 제1항에 따른 민영화 관련 정보를 검토하고 완료하며, 공표된 정보가 기업 상황을 잘못 반영하여 국가 또는 투자자에게 손해를 끼치면 민영화 지휘부는 행정 징계 또는 법에 따라 배상 책임을 진다.
8.3. 민영화 관련 문서와 경매 조직 신청서(본 통고 부록 7)를 증권거래소, 증권거래중심(증권거래소, 증권거래중심을 통해 판매하는 경우) 또는 금융 중개기관과 계약을 체결한다(금융 중개기관을 통해 판매하는 경우).
8.4. 경매 조직 기관과 협력하여 투자자들에게 기업과 경매 관련 정보를 최소 경매일 20일 전까지 공개한다.
8.5. 주식 경매 판매 과정을 감독한다.
8.6. 경매 결과를 종합하고 민영화 지휘부에 보고한다.
9. 경매 실시 기관(민영화 지휘부, 금융 중개기관, 증권거래소, 증권거래중심)의 책임:
9.1. 기업으로부터 민영화 관련 문서와 정보를 제공받아 공개 전 기업 관련 정보에 대한 책임을 지며, 공표된 정보가 잘못된 경우 기업 관련 정보를 잘못 반영한 민영화 지휘부, 증권거래소, 증권거래중심, 금융 중개기관은 행정 징계 또는 법에 따라 배상 책임을 진다.
9.2. 경매 조직 시간과 장소를 민영화 지휘부와 기업에 통보한다.
9.3. 기업, 경매 장소, 대중 매체(기업 본사 소재지의 지역신문 1종과 전국 발행 신문 3종 이상)에서 경매 전 최소 20일 동안 주식 판매 관련 정보를 공개한다(본 통고 부록 8 참조).
9.4. 기업 민영화 관련 정보(본 통고 부록 6 참조), 민영화 방안, 주식회사 조직 및 운영 규약 초안, 경매 참여 신청서(본 통고 부록 9a, 9b 참조) 및 경매 관련 정보를 투자자에게 제공한다.
9.5. 경매 참여 신청서를 접수하고 경매 참가 조건을 검토하여 참가 조건을 충족한 투자자에게 참가 증명서를 발급한다.
경매 참가 조건을 충족하지 못한 투자자의 경우, 경매 조직 기관은 투자자에게 통보하고 예치금을 반환한다(투자자가 예치금을 납부한 경우).
9.6. 경매를 실시하고 경매 기록을 작성(본 통고 부록 10 참조)하며, 민영화 지휘부에 경매 결과를 통보한다.
9.7. 경매 조직 기관은 경매 결과 공식 발표 전까지 투자자의 입찰 가격을 비밀로 유지해야 한다.
10. 경매 참가 투자자의 책임:
10.1. 경매 조직 기관에 참가 신청서를 제출하고 민사 행위 능력을 증명하는 서류(개인의 경우), 법적 자격을 증명하는 서류(기관의 경우)를 제출하며, 외국 투자자는 제109/2007/NĐ-CP 호 정부 명령 제6조 제2항에 따라 처리한다.
10.2. 입찰 예치금으로 주식 구매 가액의 10%를 납부한다(시작 가격 기준).
10.3. 경매 일정 최소 5일 전까지 참가 신청서와 예치금을 제출한다.
10.4. 경매 규정을 준수해야 하며, 위반 시 경매 참가 권리를 박탈당하고 예치금 반환을 받지 못한다.
10.5. 주식 구매 시 구매 금액을 완전히, 정해진 기간 내에 결제한다.
6. 민영화 수입 관리 및 사용
1. 주식 판매 수입(국유 지분 포함 및 추가 발행 주식 포함)은 추가 발행 주식 가치만큼 기업에 남겨지고, 민영화 비용(본 통고 제VI장 제2항 참조)을 제외한 잔액은 다음과 같이 관리 및 사용된다:
1.1. 현행 법률에 따라 민영화 시 기업이 노동자에 대한 정책을 시행할 때 지원한다.
민영화 수입이 노동자 정책 지원에 충분하지 않은 경우, 제109/2007/NĐ-CP 호 정부 명령 제45조 제1항 및 관련 지침에 따라 처리한다.
1.2. 잔액은 제109/2007/NĐ-CP 호 정부 명령 제45조에 따라 처리되며, 추가 발행 주식 판매로 남은 차익(A)는 다음과 같이 결정된다:
a) 추가 발행 주식으로 자본 증자를 하는 경우:
|
A = |
추가 발행 주식 수 |
x |
주식 판매 수입 총액 |
- |
추가 발행 주식 가치(면가 기준) |
- |
민영화 비용 |
- |
나머지 경우: |
|
자본 증자용 발행 주식 총 수 |
b) 일부 국유 지분을 판매하고 추가 발행하는 경우:
|
A = |
추가 발행 주식 수 |
x |
주식 판매 수입 총액 |
- |
주식 판매 가치(면가 기준) |
- |
민영화 비용 |
- |
나머지 경우: |
|
자본 증자용 발행 주식 총 수 |
1.3. 추가 발행 주식 판매 차익은 주주 소유의 자본 증가분으로 사용되며, 주식회사는 국가 규정에 따라 회계 처리한다.
1.4. 주식회사 등록 사업자 변경 후, 민영화 기업은 노동자에 대한 비용 및 민영화 비용을 정산하고 민영화 결정 기관에 보고한다.
각 중앙부처, 부처급 기관, 정부 소속 기관(중앙 기업에 대한 경우), 중앙에 직속된 성 및 시 인민위원회(성 및 시 소유 기업에 대한 경우)는 기업의 주식화로 얻은 수익금을 기업 구조조정 지원기금으로 회수하는 것을 지도하고 촉진해야 한다. 지불이 지연되는 경우, 주식화된 기업은 해당 기간 동안 은행의 대출 금리와 동일한 이자율로 발생한 이자를 추가로 지급해야 한다.
1.5. 국가 소유의 주식화 수익금은 제109/2007/NĐ-CP 호 정부 명령 제46조 규정에 따라 관리 및 사용된다.
경제 그룹, 국영총공사, 모회사(국가 자본 투자 및 운영 국영총공사를 포함함)의 기업 구조조정 지원기금 관리 및 사용은 국가 규정에 따른다.
2. 주식화 비용: 기업의 주식화 결정 시점부터 기업과 주식회사 사이의 이양 시점까지 주식화와 관련된 모든 비용을 말한다.
2.1. 주식화 비용은 다음과 같이 구성된다:
a) 기업 내 직접 비용:
- 기업 주식화에 대한 업무 교육 비용;
- 재산 검토 및 가치 평가 비용;
- 주식화 방안 작성 및 회사 규약 작성 비용;
- 주식화 실시를 위한 근로자 대회 비용;
- 기업 정보 공개 및 홍보 활동 비용;
- 주식 판매 조직 비용;
- 첫 번째 주주 대회 비용;
- 기타 주식화와 관련된 비용.
b) 주식화 관련 감사 및 평가 비용은 주식화 결정 기관 또는 주식화 지휘부(위임받은 경우)가 결정한다.
주식 판매 컨설팅 비용은 각 당사자가 체결한 계약 및 경매 결과를 기준으로 한다.
c) 주식화 지휘부 및 지원팀 비용.
2.2. 주식화 최대 비용은 회계 장부 상의 기업 가치에 따라 다음과 같이 결정된다:
- 30억 원 미만의 기업은 200만 원을 초과하지 않음.
- 30억 원 이상 50억 원 미만의 기업은 300만 원을 초과하지 않음.
- 50억 원 이상 100억 원 미만의 기업은 400만 원을 초과하지 않음.
- 100억 원 이상의 기업은 500만 원을 초과하지 않음.
- 경제 그룹 또는 국영총공사 전체를 주식화하는 경우, 주식화 비용 예산은 경제 그룹 또는 국영총공사 주식화 방안에서 주식화 결정 기관이 승인한 내용을 참조한다.
기업의 총경리 또는 경리는 주식화 과정에서 필요한 비용의 내용과 금액을 최대 제한 범위 내에서 결정하며, 이러한 비용의 합법성을 책임진다.
특별한 경우, 주식화 기업의 규모가 크고 복잡하여 주식화 과정에서 필요한 비용이 최대 제한을 초과하는 경우, 기업 가치 결정 기관은 적극적으로 검토하고 결정하며, 이를 재무부에 통보한다.
주식화 과정이 종료되면, 기업은 주식화 비용 결산보고서를 기업 가치 결정 기관에 제출하여 승인을 받는다.
2.3. 주식화 비용은 주식 판매 수익금에서 출발한다. 기업이 현재 국유 자본을 유지하고 추가 주식을 발행하는 형태를 적용할 경우, 주식 발행 추가 판매 수익금이 주식화 비용을 충당하기에 부족하면, 제109/2007/NĐ-CP 호 정부 명령 제45조 점 c 항 1호에 규정된 기관은 주식화 수익금 또는 기업 실제 국유 자본 가치를 감소시키는 방법으로 필요한 비용을 제공한다.
VII. 조직 실행
1. 주식화 진행은 본 통지에 첨부된 부록 1에 명시된 구체적인 단계별 작업을 따르며 수행된다.
위 작업 단계는 주식화 결정 기관의 결정 날짜로부터 최대 9개월 이내에 완료되어야 한다. 규모가 크고 복잡한 기업(경제 그룹, 국영총공사, 상업 은행 등)의 경우, 주식화 지휘부가 승인한 주식화 일정에 따라 진행된다.
2. 주식화 지휘부:
2.1. 주식화 결정 기관이 한 개 또는 여러 개의 기업을 주식화하도록 지시하고 조직하는 역할을 한다. 주식화 지휘부의 권한과 책임은 제109/2007/NĐ-CP 호 정부 명령 제54조 점 5항에 규정된 바에 따른다(주식화 지휘부 설립 결정서는 본 통지에 첨부된 부록 11을 참조).
2.2. 주식화 지휘부 구성원은 다음과 같다:
a) 주식화 결정 기관의 리더(또는 위임받은 사람) - 지휘부의 장.
경제 그룹 또는 국영총공사의 주식화 경우에는 해당 부처 또는 성 및 시 인민위원회의 리더가 지휘부의 장이다.
b) 주식화 결정 기관의 기능 부서 대표 - 위원.
c) 경제 그룹 또는 국영총공사 전체의 주식화 결정에 대한 재무부 대표(총리의 결정에 따라).
d) 국유 자본 대표를 국영자본 투자 및 운영 국영총공사로 이전하는 기업의 경우, 국영자본 투자 및 운영 국영총공사 대표.
e) 주식화 기업의 리더(경영이사회, 총경리 또는 경리 또는 위임받은 사람) - 위원.
국영총공사의 하위 기업을 주식화하는 경우, 경영이사회 의장이 지휘부의 장으로 임명될 수 있다.
부지휘부의 수와 지휘부 구성은 주식화 결정 기관의 장이 결정한다.
지휘부의 수와 구성은 주식화 결정 기관의 장이 결정한다.
2.3. 지휘부 지원팀:
a) 주식화 지휘부는 지휘부가 기업 주식화와 관련된 업무를 수행하는 데 도움을 주기 위해 지원팀을 구성한다.
b) 지원팀 구성원은 다음과 같다:
- 기업 리더 - 팀장.
- 회계책임자 또는 회계부서장 - 팀원.
- 각 부서장 또는 부서장 - 팀원.
국유기업의 하위 기업을 주식화하는 경우, 해당 기업의 리더는 지원팀에 참여해야 한다.
조직 구성원의 수와 구성을 법인화 지도부의 장이 결정한다.
2.4. 법인화 지도부 및 지원조의 운영비는 법인화 비용에 포함된다. 각 구성원은 월 50만 동 이상의 보수를 받되, 각자의 기본급을 초과하지 않아야 한다. 구체적인 금액은 법인화 지도부의 장이 정한다.
여러 기업이 법인화 지도부에 참여하는 경우, 가장 높은 수준의 보수를 한 기업에서만 받을 수 있다.
3. 각 부처, 부처와 같은 기관, 중앙정부 소속 기관, 각 지방자치단체, 경제그룹 이사회, 국유총회사는 법인화 과정에서 관련된 내용을 기업 개혁 및 발전 지도부와 재무부에 보고해야 하며, 구체적으로 다음과 같은 내용을 포함한다:
3.1. 재무적 문제 처리 결과
3.2. 기업 가치 평가 결과, 구체적으로: 기업 가치 평가 서면 확인서; 기관의 권한에 따라 기업 가치 공표 결정(기사 5일 이내)
3.3. 법인화 방안 승인 결정(승인 후 5일 이내)
3.4. 주식 판매 결과(판매 완료 후 5일 이내)
3.5. 법인화 비용 결산
3.6. 공식적으로 주식회사로 전환 시점의 국가 자본 가치 재평가 결정
3.7. 법인화 기업에서 주식회사로 이관 서면 확인서
4. 2007년 8월 1일부터 시행되는 제109/2007/NĐ-CP 호에 앞서 발생한 몇 가지 문제 처리
4.1. 2007년 8월 1일 이전에 법인화 방안 승인을 받은 기업들은 이미 승인된 방안을 계속 따르게 된다. 아직 경매를 진행하지 않은 경우, 법인화 지도부는 본 통지의 B 부분 V 절에 명시된 규정에 따라 경매를 진행한다.
4.2. 2007년 8월 1일 이전에 기업 가치 공표 결정을 받은 기업들은 기업 가치를 재평가할 필요가 없으나, 법인화 방안과 주식 판매는 제109/2007/NĐ-CP 호와 본 통지에 따른 규정을 따르도록 한다.
이러한 기업들의 불필요한 자산, 축적된 자산, 청산 대기 자산, 회수 어려운 채권에 대한 이관은 2004년 11월 16일 정부가 발표한 제187/2004/NĐ-CP 호에 따른 규정에 따라 이루어진다.
6. 기업 내 기초 노동조합이 보유한 주식의 관리 및 사용은 재무부와 베트남 노동총연맹이 별도로 작성한 지침에 따라 이루어진다.
본 통지는 공보에 게재된 날로부터 15일 후 효력을 발생하며, 제126/2004/TT-BTC 호(2004년 12월 24일), 제95/2006/TT-BTC 호(2006년 10월 12일) 및 재무부가 제187/2004/NĐ-CP 호(2004년 11월 16일)를 설명하기 위해 작성한 다른 모든 문서를 대체한다.
본 통지를 집행하는 과정에서 발생하는 문제에 대해 반영하고자 하는 경우, 재무부에 연구 및 수정을 요청할 수 있다./.
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