시행규칙 제 15/2025/TT-BGDĐT은 지방자치단체의省教育和培训厅和市、县人民委员会的文化-社会室在教育和培训领域的职能、任务和权限进行指导。

시행규칙

교육 및 교육에 관한 지방교육청과 지방인민위원회 소속 읍면 특별행정구역의 문화-사회과의 기능, 임무, 권한에 대한 지침

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지방자치단체 조직법 제72/2025/QH15호를 근거로 함

정부가 2025년 2월 26일 제정한 37/2025/NĐ-CP 호치민 시 정부 조직 기능, 임무, 권한 및 구조에 관한 정부 결정에 근거함;

정부가 2025년 6월 12일 제정한 제142/2025/NĐ-CP 호에 근거하여 중앙과 지방 두 단계 행정기관의 국가관리 권한을 구분하는 규정;

정부가 2025년 6월 12일 제정한 제143/2025/NĐ-CP 호에 근거하여 중앙과 지방 두 단계 행정기관의 국가관리 권한을 분산하는 규정;

정부가 2025년 6월 12일 제정한 제150/2025/NĐ-CP 호에 근거하여 지방인민위원회 소속 전문기구와 읍면 특별행정구역의 지방인민위원회 소속 전문기구 조직에 대한 규정;

조직인사국 국장의 제안에 따라;

교육부 장관은 교육 및 교육에 관한 지방교육청과 지방인민위원회 소속 읍면 특별행정구역의 문화-사회과의 기능, 임무, 권한에 대한 지침을 제정한다.

장 1
총칙

조 1. 적용범위

본 통지는 교육 및 교육에 관한 지방교육청과 지방인민위원회 소속 읍면 특별행정구역의 문화-사회과의 기능, 임무, 권한에 대한 지침을 제정한다.

조 2. 적용대상

본 통지는 적용되는 대상으로 지방인민위원회 소속 지방교육청과 읍면 특별행정구역의 지방인민위원회 소속 문화-사회과, 관련 기관, 단체 및 개인에게 적용된다.

장 II
국제협력처는 기준 측정 품질 총국의 직속 조직으로서 총국장에게 국제 협력 업무 관리를 지원하기 위한 기능을 수행한다. 교육청의

조 3. 위치와 직능

1. 지방교육청은 지방인민위원회 소속 전문기구로서, 지방인민위원회의 교육, 유아교육, 초중고등교육, 직업교육, 평생교육, 대학교육(있을 경우) 등 국가관리 기능을 수행하며, 지방인민위원회의 분담, 분권 또는 위임에 따라 다른 기능을 수행한다.

2. 지방교육청은 법에 따른 법적 인격을 가지며, 별도의 공인증명과 계좌를 보유하며, 지방인민위원회의 조직, 정원 및 인사 관리 지시를 따르며, 동시에 교육부의 전문 지시, 감독을 받는다.

1. 지방인민위원회에 제안하기 위해

a) 지방인민회의 결정, 지방인민위원회의 결정을 통해 지방 발전 교육 계획, 프로그램, 계획, 정책, 조치를 제출하여, 국가 교육 발전 전략과 지역 경제-사회 발전 계획에 부합하도록 한다.

b) 지방인민회의 결정을 통해 공립 교육 기관의 교사, 교육 기관 관리자, 공무원, 근로자 및 학생들을 위한 특수 정책을 결정한다.

c) 교육 시스템 개발 계획, 교육 기반 시설 건설 계획, 자원 및 예산을 확보하여 지역 내 교육에서 정보기술 활용 및 디지털 전환을 보장하기 위한 계획을 제출한다.

d) 지방인민회의 결정을 통해 공립 교육 기관의 학비 수준 또는 구체적인 학비 금액, 교육 지원 서비스 수입을 결정한다.

h) 지방인민위원회의 권한 내에서 교육 및 교육 분야의 공공서비스 사업 사회화를 실시하기 위한 결정을 제출한다.

k) 지방이 교육 보급 3단계, 문맹 해소 2단계를 달성하였음을 인정받기 위한 서류를 제출한다.

l) 지방인민위원회의 권한 내에서 교육 및 교육 분야의 국가관리 임무를 수행하기 위한 기타 내용을 제출한다.

2. 지방인민위원회 위원장에게 제안하기 위해

a) 지방인민위원회 위원장의 권한 내에서 교육 분야의 문서를 제정한다.

b) 소수민족 언어를 교육에 도입하는 결정을 내린다.

c) 교사, 교육 기관 관리자, 공무원, 근로자를 위한 교육 기관 인력 발전 계획을 제정한다.

d) 학교 이사회 설립, 이사회 회장 인정 및 임명, 이사회 회장 해임, 이사회 회원 추가 및 변경, 교장 및 부교장 임명 및 해임, 교장 및 부교장의 업무 변경, 포상 및 징계 등을 결정한다.

đ) 외교 기관이나 국제 정부간 기구가 요청한 유치원 및 초중고등학교 설립, 해체, 운영 종료를 허가한다.

e) 외교 기관이나 국제 정부간 기구가 요청한 유치원 및 초중고등학교를 비영리 활동 기관으로 전환한다.

g) 지방이 교육 보급 1단계 및 2단계, 문맹 해소 1단계를 달성하였음을 공표한다.

l) 주체인 성 인민위원회 위원장이 관리할 교육 업종 및 분야와 정부, 총리, 교육부의 요구에 따라 실시하기 위한 다른 내용;

3. 관할 권한에 따라 설립, 설립 허가, 교육 활동 허가, 재조직, 합병, 분할, 해산, 교육 기관 유형 변경 등 교육 기관의 설립 및 분교 설립 허가, 분교 운영 종료 결정을 상급기관에 제청하거나 직접 결정하며, 현행 법률 규정에 따른 관할권을 행사한다.

4. 재정 및 교육 자산에 관한 사항

a) 교육 발전을 위한 자원 모집과 교육 기관의 자치 및 책임 보장을 위한 지도와 실행; 법령에 따라 교육 기관에 할당된 재산 관리;

b) 교육 예산 계획을 작성하고, 교육 기관에 대한 예산 배분 및 교부를 상급기관 승인 후 결정하며, 교육 기관의 결산을 검토하고 결산 통보 및 결산 보고서를 작성하며, 교육 예산을 지역 관리 범위 내에서 지방 정부의 요청에 따라 재정 부서와 협력하여 국가 예산을 조정하고, 법령에 따라 교육비 면제, 감면, 학습 비용 지원, 학비 지원에 대한 경비 결산 및 지급(또는 교육 기관에 위임하여 지급)을 담당한다.

5. 교원, 교육 기관 관리자, 공무원, 직원 및 교육 훈련에 관한 사항 공직자, 근로자 및 교육·훈련

a) 교원, 교육 기관 관리자, 공무원, 직원의 채용, 수용, 이동, 별정, 전보 등에 대한 교원법 및 관련 법령 규정과 성 인민위원회의 위임에 따라 현지 공립 교육 기관의 교원, 관리자, 공무원, 직원에 대한 채용 및 관리를 주도적으로 수행한다;

b) 교원, 교육 기관 관리자, 공무원, 직원의 직무 변경, 교육, 훈련, 평가 등에 대한 교육 기관 공무원, 직원의 관리 및 사용을 성 인민위원회의 위임과 교원법 규정에 따라 주도적으로 수행한다.

6. 직무 위치, 직렬 및 공무원 정원, 공공 단위의 직원 수에 관한 사항

d) 공무원, 계약직 근로자의 정기 급여 인상, 예외적 급여 인상 및 급여, 수당, 포상금 등 기타 급여 및 정책에 대한 결정 또는 성 인민위원회 위원장에게 제청하여 결정하도록 한다.

7. 교육 내용 및 프로그램에 관한 사항

b) 교육 프로그램의 지속적인 실행에 대한 전문 관리; 교육 중점 센터, 직업 교육 및 교육 중점 센터, 공동체 학습 센터, 교육 중점 업무를 수행하는 다른 센터의 프로그램 실행에 대한 관리; 법령에 따라. 교육 활동, 교육 질, 교원 및 학생 관리, 교육 발전 정책 시행에 대한 설명 책임을 지며, 성 인민 대표회의, 성 인민위원회 및 전체 사회 앞에서 관할 권한을 행사한다;

c) 교육을 관리하는 성 인민위원회 위원회 직원에 대한 전문 지침 제공;

d) 현지 소수 민족의 욕구를 종합하고 소수 민족 언어 교육 보장 조건 및 소수 민족 언어 교육 실시에 대한 보고서를 작성하며, 성 인민위원회 위원장에게 소수 민족 언어 교육 실시에 대한 결정을 제안한다.

8. 교육 기관의 조직 활동 및 관리에 관한 사항

a) 주체학교 설립 결정, 주체학교 이사회의 인정, 임명, 해임 이사학교 이사장 및 이사회의 구성원 임명, 재임명, 퇴직 연령까지의 재임 기간 연장, 직위 해제, 해임, 직무 변경, 포상, 징계에 대한 결정; 공립 교육 기관의 책임자 및 부책임자의 임명에 대한 결정(공립 교육 기관이 국가 관리 권한 범위 내에서 두 개 이상의 행정 구역 단위를 포함하는 경우); 공립 교육 기관의 책임자 및 부책임자 임기 만료 시 임명, 재임명, 해임, 이사회의 구성 변경, 이사회 이사장 및 부이사장, 학교장 및 부학교장의 임명, 재임명, 해임, 이사회 이사장 및 부이사장, 이사회 서기 및 이사의 임명, 재임명, 해임 또는 이사회 해산에 대한 결정(민립 교육 기관이 국가 관리 권한 범위 내에 있는 경우)을 한다. 민립 교육 기관의 이사회 이사장 및 부이사장, 학교장 및 부학교장의 임명에 대한 결정(국가 관리 권한 범위 내에서 두 개 이상의 행정 구역 단위를 포함하는 경우);

d) 학교 내외의 교육 활동을 관리하며, 도덕성, 생활 방식, 학교 안전 교육 활동을 지시한다. 일반 교육 프로그램 및 교과서 개혁 계획을 실시하기 위한 계획을 조직한다. 지역 내 교육 통신 활동을 수행하고 지시한다;

đ) 지방 정부의 지시에 따라 지방 정부와 공동으로 장애인을 위한 통합 교육 정책을 효과적으로 실행하며, 지역 사회에서 통합 교육 요구 사항을 충족시키는 최소한의 조건을 보장한다. 장애인이 교육 기관에서 통합 교육을 받을 수 있도록 유도하고 조직하며, 조건을 마련한다;

e) 지방 정부가 교육에 대한 국가 관리 역할을 수행하도록 안내한다;

g) 교육청의 국가 관리 권한 범위 내의 일정한 또는 일부 임무와 권한을 지방 정부에 위임한다;

h) 지방 정부와 협력하여 중고등학교를 운영하는 교육 기관의 관리 내용과 관련 교육 활동을 조직한다;

9. 교육 감독에 관한 사항

a) 관할권 내의 교육 기관의 교육 질 보장을 위한 조건을 안내하고 감독한다;

b) 지방 정부의 관리 권한 범위 내의 교육 기관의 법 준수 상황을 감독한다;

c) 관할권 내의 교육 기관에 대한 감독, 접견, 민원 처리, 비리 예방 및 교육 관련 위반 사항 처리를 수행한다. 법령에 따른 규정을 준수한다;

d) 지방 정부와 협력하여 지역 내 교육 및 직업 훈련 센터의 조직 및 운영에 대한 감독을 안내한다;

đ) 지역 내 교육에 대한 국가 예산 및 합법적인 다른 재원의 배분 및 사용에 대한 감독을 안내한다;

e) 관할권 내의 교육 기관의 교원 및 교직원에 대한 제도 및 정책의 시행을 지시하고 감독하며, 감사한다;

g) 교육 기관의 정보 보안, 사이버 보안 및 개인 정보 보호에 대한 규정을 안내하고 감독한다;

10. 지역 내 교육 활동에서 성과가 많은 조직 및 개인에게 포상을 하거나 관련 권한을 가진 기관에 포상 요청을 한다;

11. 교원, 교육 기관 관리자, 교직원 및 교육 기관의 근로자에 대한 급여, 보수 및 상금에 대한 제도 및 정책의 시행에 대한 문제를 안내하고 해결하거나 관련 권한을 가진 기관에 해결 요청을 한다;

12. 관할권 내의 교육 정보 및 데이터를 교육 부처 데이터베이스에 업데이트하고, 데이터의 완전성, 정확성, 신속성 및 연결성을 보장하며, 지역 교육 통계 및 보고를 수행한다. 지방 정부 및 교육부와의 규정에 따라 공개한다;

13. 교육청의 관리 권한 범위 내의 교육 서비스를 수행한다;

14. 교육 활동, 교육 질, 교원 및 학생 관리, 교육 발전 정책의 시행에 대한 책임을 지고, 지방 정부 및 교육부와의 규정에 따라 설명 책임을 진다;

15. 법령 및 지방 정부의 규정에 따라 할당된 재정 및 재산을 관리하고 책임을 진다;

16. 법령 및 관련 권한 기관의 규정에 따라 분할된 권한, 위임된 권한 내에서의 다른 임무와 권한을 수행한다;

장 III
기능, 임무, 권한 읍면동 주민위원회 문화사회실의 교육훈련 분야에 대한 권한

조항 5. 기능

문화사회실은 읍면동 주민위원회가 국가 관리 업무를 수행하도록 지원하며, 유치원 교육, 초등교육(유치원, 초등학교, 중학교, 중고등학교 중 중학교가 최고 학년인 학교 포함), 지역 학습 공동체를 포함한다.

1. 읍면동 주민위원회에 제안하기 위해

a) 읍면동 인민회의 결의, 읍면동 주민위원회 결정을 통해 읍면동 단위의 교육 발전 계획을 수립하고 승인 후 해당 지역에서 교육 발전 계획을 실행하며, 승인된 프로그램, 사업 계획을 수립한다.

b) 유치원, 초등학교, 중학교 교육 발전 프로그램, 사업 계획을 수립하여 지방의 경제-사회 발전 계획과 연계되도록 하며, 지방 교육 보급 계획을 수립한다.

2. 읍면동 주민위원회 의장에게 제안하기 위해

a) 읍면동 주민위원회 의장의 권한으로 발행되는 교육 관련 결정, 계획, 기타 문서를 제안한다.

b) 법에 따라 관할권이 있는 교육 기관 설립, 운영 허가, 운영 중단, 합병, 분할, 해산, 형태 변경 등에 관한 결정을 제안한다.

3. 교육 재정 및 재산에 관한 사항

a) 관련 전문 기관과 협력하여 읍면동 주민위원회에 제안하여 교육 발전을 위한 토지 이용 계획, 교육 발전 계획을 수립하고 승인받은 범위 내에서 관리 권한을 행사한다.

c) 관련 전문 기관과 협력하여 읍면동 주민위원회에 제안하여 교육 기관에 대한 예산 배정 및 예산 계획을 승인받은 후 교육 기관에 대한 예산 계획을 승인하고 결산을 검토하며, 결산 통보 및 결산 보고서를 작성한다.

d) 관련 전문 기관과 협력하여 읍면동 주민위원회에 교육 기관에 대한 국가 예산 사용 및 합법적인 다른 재정 출처 사용에 대한 지침 제공 및 감독을 지원한다.

đ) 관련 전문 기관과 협력하여 읍면동 주민위원회에 제안하여 교육비 면제, 감면, 학습 비용 지원, 학비 지원 등에 대한 경비 지급(또는 교육 기관에 위임) 및 결산을 승인한다.

e) 관련 전문 기관과 협력하여 읍면동 주민위원회 의장에게 제안하여 교육 기관에 대한 투자 계획을 수립하고 승인받은 후 관리 및 사용 상황을 보고한다.

4. 읍면동 주민위원회에 제안하여 교육 관련 법규를 홍보하고 교육 계획, 프로그램, 사업, 정책 등을 승인받은 후 실행한다.

5. 읍면동 주민위원회에 제안하여 교육 분야의 관리 업무를 수행하도록 지원한다.

6. 교사, 교육 기관 관리자, 공무원, 근로자 및 직위, 직종별 인력 구조, 공공기관 교육 기관의 근로자 수에 관한 사항 공직자, 근로자 및 직위, 직급 구조, 직종별 공직자 구성, 공공기관 단위의 근로자 수

a) 읍면동 주민위원회 의장에게 제안하여 관할 범위 내의 교사 인력 요구 계획을 제출하고 승인받은 후 관련 당국에 보고한다.

b) 읍면동 주민위원회 의장에게 제안하여 교육 기관의 직위, 직종별 인력 구조 및 인력 수 조정을 승인받고 관리하며, 관할 범위 내의 교육 기관의 직위, 직종별 인력 구조 및 인력 수를 관리한다.

7. 읍면동 주민위원회에 제안하여 유치원 교육, 초등 교육, 중등 교육, 상시 교육, 직업 교육 프로그램을 시행한다.

8. 교육 기관의 조직 활동 및 관리에 관한 사항

b) 읍면동 주민위원회에 제안하여 교육 기관의 자율성 확보, 업무 수행 및 교육 질 보장을 위한 책임을 지고 이를 보고하도록 지원한다.

c) 교육생선발업무에 대한 조언과 지침 제공; 관할 구역 내에서 의무교육, 문맹퇴치 및 학습사회 건설을 위한 사업 수행; 관할 권한 내의 학교들이 교육품질 평가사업, 국가기준학교 건설사업을 시행하도록 지도, 조언, 감독; 관할 권한 내의 학교들의 교육품질 평가자료를 심사하기 전에 교육청에 제출하기 위해 접수; 지역 사회 학습센터 활동을 지원하기 위한 정책 조언; 지역 경제, 문화, 사회 발전 목표 달성을 위한 지원

d) 시·읍·면 인구통계학적 교육기관(유치원, 초등학교, 중학교, 중고등학교, 지역사회 학습센터)에 대한 관리조직 조언 및 지원

đ) 교육활동, 교육품질, 교원 및 학생 관리, 교육발전 정책에 대한 책임해명을 수행하기 위한 조언 및 지원; 시·읍·면 인구통계학적 교육기관 관리권한 내에서 교육청, 도교육청, 교육청 및 사회 전반에 대한 책임해명

e) 시·읍·면 인구통계학적 교육기관에 대한 추가수업 실시에 대한 관리조직 조언 및 지원; 교육청과 관련 기관과 협력하여 추가수업 실시에 대한 관리

9. 교육기관 내 직원 및 계약직 근로자의 정기급여상승, 조기급여상승 및 급여, 보수, 포상금 등에 대한 제도와 정책을 조언하고 시·읍·면 인구통계학적 교육기관 관리권한 내에서 주민자치회장에게 결정을 요청하거나 적절한 권한을 가진 기관에 결정을 요청

10. 교육 분야 내 검사

a) 시·읍·면 인구통계학적 교육기관에 대한 법규 준수 검사를 조직하기 위한 조언 및 지원

b) 시·읍·면 인구통계학적 교육기관에 대한 교육 분야 내의 항의 처리, 고발 처리 및 위반 처벌을 수행하기 위한 조언 및 지원

c) 시·읍·면 인구통계학적 교육기관에 대한 교육품질 보장 조건 검사를 조직하기 위한 조언 및 지원

d) 시·읍·면 인구통계학적 교육기관에 대한 교원, 교육기관 관리자, 직원, 근로자 관리 업무 수행 상황을 검사, 감독하기 위한 조언 및 지원

11. 교육 분야 내 지역사회 교육 발전에 크게 기여한 단체 및 개인에 대한 포상 결정을 조언하고 시·읍·면 인구통계학적 교육기관 관리권한 내에서 주민자치회장에게 결정을 요청하거나 적절한 권한을 가진 기관에 결정을 요청

12. 교육 분야 내 정보 및 데이터 업데이트를 위한 조직화된 실행; 교육부 통계, 보고서 작성, 공개 업무 수행; 교육청 지침에 따라 교육 분야 내 정보 및 데이터 업데이트, 통계, 보고서 작성, 공개 업무 수행

13. 교육 분야 내 행정개혁, 정보기술 활용, 디지털 전환 및 정부 디지털 발전을 위한 조직화된 실행; 교육 분야 내 정보보호, 사이버 보안 및 개인 정보 보호를 위한 조치 수행

14. 교육 분야 내 국가관리 범위 내의 공공서비스 제공을 위한 조직화된 실행

15. 법령 및 적절한 권한을 가진 기관의 규정에 따른 관리, 권한 범위 내의 다른 업무 수행

장 IV
조직 및 실행

조항 7. 시행 규정

1. 본 고시는 2025년 7월 24일부터 효력을 발생한다.

2. 본 고시는 교육부령 제12호 2020. 5. 22. 부교육부령 「시·도교육청 및 시·군·구교육청의 기능·업무·권한에 관한 고시」를 대체한다.

3. 교육부령 제9호 2025. 6. 12. 부교육부령 「지방자치단체 2급 간 교육유치원 업무의 위임·위수탁 및 권한 구분에 관한 규정」에서 다음과 같이 일부 용어를 개정하고 보완한다.

a) 「읍면동장」, 「읍면동 교육지원청은 읍면동장을 지원한다」라는 문구를 「읍면동장」이라는 문구 뒤에 추가하고, 「교육감」이라는 문구를 「읍면동장」으로 수정한다. 이는 교육부령 제9호 2025. 6. 12. 부교육부령 「지방자치단체 2급 간 교육유치원 업무의 위임·위수탁 및 권한 구분에 관한 규정」 제5조 제2항에 따른 것이다.

b) 「읍면동장」, 「제6조 제1항」이라는 문구를 제5조 제1항과 「제1항」이라는 문구를 제5조 제2항에서 삭제한다.

조 8. 전환 조항

행정절차와 관련된 기관들 사이의 기능 및 업무 이관 내용에 대해서는 다음 원칙에 따라 처리한다.

1. 본 고시가 효력 발생하기 전에 이미 서류를 제출한 단체나 개인은 해당 서류 제출 시점의 법률 규정에 따라 계속 처리한다.

2. 본 고시가 효력 발생하기 전에 발행 또는 발급되어 아직 효력이 만료되지 않았거나 사용 기간이 종료되지 않은 문서는 법률 규정에 따라 계속 사용되며, 해당 기관이나 인사가 수정, 보완, 대체, 폐기, 회수할 때까지 적용된다.

조 9. 시행 책임

교육부 정책실장, 교육부 인사국 국장, 교육부 소속 관련 부서 장관, 지방자치단체 시장, 교육감, 읍면동장, 관련 기관 및 개인은 본 고시를 준수해야 한다./.