시행령 제 159/2010/TT-BTC 국가 표준 TCVN ISO 9001:2008에 따른 품질 관리 시스템 구축, 적용 및 유지 관리 활동에 대한 재정 관리를 위한 행정부 기관의 운영에 관한 규정

시행규칙

재정 관리를 위한 작업에 관한 규정을 제정함으로써 국가 기준 TCVN ISO 9001:2008에 따른 품질 관리 시스템의 구축, 적용 및 유지 관리

행정 기관의 활동에 적용

 행정기관의 활동에 관한規定

_____________________________

정부가 2003년 6월 6일 제정한 「국가예산법」의 세부사항 및 시행에 관한 정부결정(2003년 제60호)을 근거로 함

정부총리가 2006년 6월 20일자 제144/2006/QĐ-TTg 호와 2009년 9월 30일자 제118/2009/QĐ-TTg 호를 통해 행정 기관의 활동에 국가 기준 TCVN ISO 9001:2000에 따른 품질 관리 시스템을 적용하는 것과 이를 수정 보완한 내용에 대한 규정을 근거로 함.

과학기술부와 협의 후 행정 기관의 활동에 국가 기준 TCVN ISO 9001:2008에 따른 품질 관리 시스템을 구축, 적용 및 유지 관리하는 재정 관리에 관한 지침을 다음과 같이 제시함.

장 1

총칙

조 1. 적용 대상과 범위

본 고시는 행정 기관의 활동에 국가 기준 TCVN ISO 9001:2008에 따른 품질 관리 시스템을 구축, 적용, 유지, 완 thiện 및 개선하는 재정 관리에 관한 지침을 제정하며, 이는 정부총리가 2006년 6월 20일자 제144/2006/QĐ-TTg 호와 2009년 9월 30일자 제118/2009/QĐ-TTg 호를 통해 행정 기관의 활동에 국가 기준 TCVN ISO 9001:2000에 따른 품질 관리 시스템을 적용하고 이를 수정 보완한 내용을 포함하며, 과학기술부가 제정한 지침을 준용함.

조 2. 경비 원천

행정 기관의 활동에 국가 기준 TCVN ISO 9001:2008에 따른 품질 관리 시스템을 구축, 적용 및 유지 관리하는 작업을 수행하기 위한 경비는 각 부처, 산업별, 지방의 연간 행정 관리 예산, 지원금, 원조금 및 기타 합법적인 수입 등에서 조성됨.

장 II

구체적인 규정

조 3. 비용 항목

행정 기관이 국가 기준 TCVN ISO 9001:2008에 따른 품질 관리 시스템을 구축, 적용 및 유지 관리하는 작업을 수행하기 위한 경비의 내용은 다음과 같음.

1. 행정 기관이 직접 수행하는 경비의 내용:

a) 품질 관리 시스템 프레임워크 모델(이하 "프레임워크"라 함)을 작성하는 경비

b) 행정 기관에 국가 기준 TCVN ISO 9001:2008에 따른 품질 관리 시스템을 적용하는 것을 홍보, 교육, 경험 공유, 조사, 통계 등의 작업을 수행하는 경비

c) 사무용품, 물자, 임대 자산(있을 경우) 경비

d) 국가 기준 TCVN ISO 9001:2008에 따른 품질 관리 시스템에 대한 교육 및 훈련 경비

đ) 처리 절차 및 가이드라인 문서를 작성하는 경비

e) 내부 평가 활동 경비

g) 품질 관리 시스템을 유지, 확장, 개선, 완 thiện하는 경비

h) 행정 기관의 활동에 국가 기준 TCVN ISO 9001:2008에 따른 품질 관리 시스템을 구축 및 적용하는 작업을 직접 수행하는 경비(각 중앙부처, 중앙부처급 기관, 정부 소속 기관, 중앙 직할 시·도 행정기관)

i) 정부총리가 2006년 6월 20일자 제144/2006/QĐ-TTg 호와 2009년 9월 30일자 제118/2009/QĐ-TTg 호를 통해 행정 기관의 활동에 국가 기준 TCVN ISO 9001:2000에 따른 품질 관리 시스템을 적용하고 이를 수정 보완한 내용을 직접 수행하는 경비(과학기술부)

k) 행정 기관의 활동에 국가 기준 TCVN ISO 9001:2008에 따른 품질 관리 시스템을 구축, 적용, 유지 및 개선하는 작업을 수행하기 위해 직접 관련된 경비

2. 컨설팅 활동 경비의 내용:

a) 품질 관리 작업의 현황을 평가하기 위한 컨설팅 경비(행정 기관에서 품질 관리 시스템을 구축하기 전)

b) 교육 활동 경비:

- 국가 기준 TCVN ISO 9001:2008에 따른 품질 관리 시스템에 대한 교육 경비

- 작업 절차 문서 작성 방법 교육 경비

- 내부 평가 교육 경비

c) 행정 기관의 활동에 국가 기준 TCVN ISO 9001:2008에 따른 품질 관리 시스템을 적용하기 위한 작업 절차 문서 작성 방법을 실제 지도하는 경비; 행정 기관의 활동에 국가 기준 TCVN ISO 9001:2008에 따른 품질 관리 시스템을 확장하여 단순화된 행정 절차를 요구하는 정부총리의 2007년 1월 10일자 제30/2007/QĐ-TTg 호를 준용한 경비(이하 "제30호 사업"이라 함)

d) 내부 평가, 문제 해결, 품질 관리 시스템 유지 및 개선을 수행하는 경비

3. 인증 검사 활동 경비의 내용:

a) 인증 검사

b) 감사 검사

c) 확장 검사

d) 재인증 검사

조 4. 경비 범위

행정 기관의 활동에 국가 기준 TCVN ISO 9001:2008에 따른 품질 관리 시스템을 구축, 적용 및 유지 관리하는 작업을 수행하기 위한 경비는 현재 적용 중인 재정 지출 제도(공무비, 회의비, 교육훈련비, 조사비, 설문조사비, 법규 제정 비용, 물품 구매 비용, 장비 구매 비용 등)와 본 고시에서 특별히 규정된 몇 가지 경비 제한액을 준용하며, 구체적으로 다음과 같음:

1. 프레임워크가 없는 행정 기관에 대한 경비 제한액:

a) 중앙부처, 중앙부처급 기관, 정부 소속 기관에 대한 경비:

- 컨설팅 활동 경비:

+ 처음 품질 관리 시스템을 구축하는 기관: 최대 80백만 원/기관

+ 품질 관리 시스템을 확장하여 제30호 사업의 요구사항을 충족시키는 기관: 최대 50백만 원/기관

- 행정 기관이 직접 수행하는 경비(프레임워크 작성 경비 및 유지, 개선 경비 제외):

+ 처음 품질 관리 시스템을 구축하는 기관: 최대 100백만 원/기관

+ 품질 관리 시스템을 확장하여 제30호 사업의 요구사항을 충족시키는 기관: 최대 80백만 원/기관

여기서: 품질 관리 시스템을 적용하기 위한 1개 작업 절차 문서 작성 경비는 최대 2백만 원/작업 절차

나) 부속 총국, 국 또는 동등한 기관:

- 컨설팅 활동 경비:

+ 처음 품질 관리 시스템을 구축하는 기관: 최대 60백만 원/기관

+ 관리품질 시스템을 확대하는 기관으로서 총리령 제30호 사업 요구사항을 충족시키는 경우: 최대 지출액은 40백만 원/1기관.

- 행정 기관이 직접 수행하는 경비(프레임워크 작성 경비 및 유지, 개선 경비 제외):

+ 관리품질 시스템을 처음 구축하는 경우: 최대 지출액은 60백만 원/1기관.

+ 총리령 제30호 사업 요구사항을 충족시키기 위해 관리품질 시스템을 확대하는 경우: 최대 지출액은 40백만 원/1기관.

여기서: 품질 관리 시스템을 적용하기 위한 1개 작업 절차 문서 작성 경비는 최대 2백만 원/작업 절차

2. 기존 프레임워크 모델을 갖춘 행정 기관에 대한 지출 수준:

a) 중앙 정부 직속 지방자치단체인 성 및 직할특별시 위원회에 대해서:

- 컨설팅 활동 경비:

+ 관리품질 시스템을 처음 구축하는 기관: 최대 지출액은 45백만 원/1기관.

+ 총리령 제30호 사업 요구사항을 충족시키기 위해 관리품질 시스템을 확대하는 기관: 최대 지출액은 25백만 원/1기관.

- 기관이 자체적으로 수행하는 활동에 대한 지출(프레임워크 모델 구축 비용 및 유지·개선 비용을 제외함):

+ 관리품질 시스템을 처음 구축하는 경우: 최대 지출액은 50백만 원/1기관.

+ 총리령 제30호 사업 요구사항을 충족시키기 위해 관리품질 시스템을 확대하는 경우: 최대 지출액은 40백만 원/1기관.

그 중: 1기관에서 적용하기 위한 1업무 처리 절차를 작성하는 최대 지출액은 1,5백만 원/1절차.

b) 성 또는 직할특별시의 구청, 현청, 시장소, 도시특별시; 성 또는 직할특별시 위원회의 전문 부서; 중앙 정부 및 동등한 기관 소속의 부처에 속한 국 단위 기관 등 지방에 위치한 기관에 대해서:

- 컨설팅 활동 경비:

+ 관리품질 시스템을 처음 구축하는 기관: 최대 지출액은 35백만 원/1기관.

+ 총리령 제30호 사업 요구사항을 충족시키기 위해 관리품질 시스템을 확대하는 기관: 최대 지출액은 20백만 원/1기관.

- 기관이 자체적으로 수행하는 활동에 대한 지출(프레임워크 모델 구축 비용 및 유지·개선 비용을 제외함):

+ 관리품질 시스템을 처음 구축하는 경우: 최대 지출액은 40백만 원/1기관.

+ 총리령 제30호 사업 요구사항을 충족시키기 위해 관리품질 시스템을 확대하는 경우: 최대 지출액은 30백만 원/1기관.

그 중: 1기관에서 적용하기 위한 1업무 처리 절차를 작성하는 최대 지출액은 1,5백만 원/1절차.

c) 중앙 정부 및 동등한 기관 소속의 부처나 성 또는 직할특별시의 구청, 현청, 시장소에 속한 지청 또는 동등한 기관; 성 또는 직할특별시의 구청, 현청, 시장소의 전문 부서에 대해서:

- 컨설팅 활동 경비:

+ 관리품질 시스템을 처음 구축하는 기관: 최대 지출액은 25백만 원/1기관.

+ 총리령 제30호 사업 요구사항을 충족시키기 위해 관리품질 시스템을 확대하는 기관: 최대 지출액은 15백만 원/1기관.

- 기관이 자체적으로 수행하는 활동에 대한 지출(프레임워크 모델 구축 비용 및 유지·개선 비용을 제외함):

+ 관리품질 시스템을 처음 구축하는 경우: 최대 지출액은 30백만 원/1기관.

+ 총리령 제30호 사업 요구사항을 충족시키기 위해 관리품질 시스템을 확대하는 경우: 최대 지출액은 20백만 원/1기관.

그 중: 1기관에서 적용하기 위한 1업무 처리 절차를 작성하는 최대 지출액은 1,5백만 원/1절차.

d) 각 읍, 면, 동이 국가 표준 TCVN ISO 9001:2008에 따라 관리품질 시스템을 구축하고 적용하는 경우에는 위 c항에서 명시된 지출액의 80%를 적용한다.

전문가를 월간 계약으로 고용해야 하는 경우, 행정 기관의 장은 전문가의 능력과 자문 업무에 따른 전문가의 수준에 따라 2,200,000원부터 5,700,000원까지의 범위 내에서 전문가 고용 비용을 결정하며, 전문가가 해당 달에 연속적으로 일정 시간을 근무하도록 보장해야 한다.

전문가는 통합문서 제01/2010/TT-BKHCN 2010년 2월 25일 과학기술부가 발행한 국가 표준 TCVN ISO 9001:2008에 따른 행정 기관의 관리품질 시스템에 대한 자문 및 평가 활동에 관한 규정에 명시된 조건을 충족해야 하며, 능력을 갖추고 있어야 한다.

3. 행정 기관이 자체적으로 관리품질 시스템을 구축하면서 컨설팅을 고용하지 않는 경우의 지출 수준:

행정 기관이 일부 또는 전체 컨설팅 활동에 대해 컨설팅을 고용하지 않고 자체적으로 관리품질 시스템을 구축할 수 있는 직원이 있는 경우, 행정 기관의 장은 컨설팅 규정 제1항, 제2항에서 명시된 지출액의 최대 85%를 해당 작업량에 따라 위탁 계약을 체결한다.

4. 인증 평가 활동에 대한 지출 수준:

a) 인증 평가: 최대 지출액은 15백만 원/1기관.

b) 감사 평가(연 1회): 최대 지출액은 5백만 원/1회.

c) 확장 평가, 축소 평가: 최대 지출액은 7백만 원/1회.

d) 재인증 평가: 최대 지출액은 10백만 원/1기관.

5. 행정 기관의 관리품질 시스템 유지 및 개선 활동에 대한 지출 수준: 최대 지출액은 12백만 원/1년.

6. 프레임워크 모델 구축 활동에 대한 지출 수준: 최대 지출액은 10백만 원/1모델.

위 지출 수준은 최대 지출액을 명시한 규정이며, 각 기관의 예산 상황을 고려하여 기관의 장이 적절한 지출 수준을 결정하고, 기관 내에서 일관되게 적용한다.

조 5. 예산 편성, 집행 및 결산 경비

예산 편성, 관리, 배분, 결산 및 정산은 국가예산법 및 관련 지침에 따라 이루어진다.

1. 매년 국가예산 수입 및 지출 예산 편성 시점에 행정 기관은 국가표준 TCVN ISO 9001:2008에 따른 관리품질 시스템 구축 및 적용 업무와 이 통합문서에서 지시한 내용을 참조하여 위 지출 항목에 따라 국가예산 편성을 하고, 해당 기관의 예산 편성에 통합하여 기관의 권한 있는 당국에 제출한다.

2. 과학기술부가 총리령 제144/2006/QĐ-TTg 2006년 6월 20일 및 총리령 제118/2009/QĐ-TTg 2009년 9월 30일에 따른 사업을 수행하기 위한 경비는 매년 배정받은 국가예산 지출 예산에 포함된다.

3. 예산 배분, 사용 및 정산은 현재 재정 관리 및 분권화된 재정 관리 규정에 따라 이루어진다.

장 III

조직 및 실행

조 6. 시행규칙

1. 본 통합문서는 발효일로부터 45일 후 효력이 발생하며, 재무부 통합문서 제111/2006/TT-BTC 2006년 12월 6일을 대체한다.

2. 행정 국가 기관 중 정부총리가 2006년 6월 20일에 제정한 제144/2006/QĐ-TTg 호와 2009년 9월 30일에 제정한 제118/2009/QĐ-TTg 호에 적용되지 않는 기관은 품질 관리 시스템 구축을 수행할 때 동등한 등급의 경비 수준을 적용할 수 있다.

3. 시행 과정에서 문제가 발생하면 각 중앙 부처 및 지방 단체는 재정부에 보고하여 처리를 요청해야 한다. /./