시행령 제 16/2003/TT-BTC는 2003년 임금 및 사회보장급여 조정을 위한 자금원을 지시한다.

시행규칙

2003년 3월 14일 재무부 통칙 제16/2003/TT-BTC에 따른 2003년 급여 및 사회보조금 조정을 위한 자금 출처 지침

국회의원 제11기 2차 회의에서 2002년 11월 28일 통과된 제2002/09/QH11 호 국회의 결의에 근거함
정부가 2003년 1월 15일 발행한 제2003/03/NĐ-CP 호 정부령에 근거함, 급여 및 사회보조금 조정과 임금 관리 체제 개선에 관한 것
재무부는 2003년 급여 및 사회보조금 조정을 위한 자금 출처를 다음과 같이 지시함

I - 총칙:

1. 각 중앙 부처와 지방 단위는 2003년 예산 분배 시 일반 경비에서 급여, 임금 성격의 항목, 국제 기구에 납부하는 연간 비용, 국가 목표 프로그램 비용, 보조금 및 운송비를 제외하고는 10% 절감을 계획하여 각 행정 기관 및 공공기관에 할당하여 급여 조정을 실시해야 함

2. 수익을 가진 공공기관(정부령 제2002/10/NĐ-CP 호 정부가 2002년 1월 16일 발행한 것을 포함)은 수익의 최소 40%(수익에서 비용을 제외한 금액)를 사용하여 급여 조정을 실시해야 함, 의료 부문은 최소 35%(건강보험 수입도 포함)를 사용해야 함

수익을 가진 공공기관이 학비, 병원비 등 수익 일부를 주 관리 기관에 조정을 위해 납부하도록 규정된 경우, 수익을 가진 공공기관은 수익에서 납부한 금액을 제외한 최소 40%(의료 부문은 최소 35%)와 조정을 위해 사용된 수익을 사용하여 급여 조정을 실시해야 함

3. 수익을 가진 행정 기관은 수익에서 비용을 제외한 최소 40%를 사용하여 급여 조정을 실시해야 함

지방 예산은 2002년 수입 증가분의 50%(2002년 12월 31일까지 지방 예산으로 납부된 금액과 지방 인민 대회가 2002년 초에 배정한 수입 예상치 사이의 차이)와 2003년 정부 총리가 배정한 수입 예상치와 2002년 정부 총리가 배정한 수입 예상치 사이의 차이의 50%를 사용하여 급여 조정을 실시하며, 2003년 수입 증가분의 50%를 2003년 급여 조정과 2004년을 위한 준비 자금으로 사용해야 함

4. 중앙 예산은 위의 조치를 취한 후에도 급여 조정을 보장하기 위해 필요한 자금이 부족할 경우 중앙 부처와 지방 단위에 보충해야 함

6. 중앙예산은 국가예산이 보장하는 국민연금 및 사회보장보험 혜택 증액분(국가예산이 보장하는 사회보장보험 혜택 수령자에 한함)과 공익优待金增额部分(根据《功臣法令》)予以保障。社会保险制度受益者（由社会保障基金保障的对象）的费用由社会保障基金支付。

6. 중앙 예산은 정부가 보장하는 사회보장 급여 및 추가 사회보장 급여(정부가 보장하는 사회보장 급여를 받는 사람들에게)와 법령 제정에 따른 추가 우대 급여를 보장해야 함, 사회보장 급여를 받는 사람들은 사회보장 기금이 보장하는 경우 사회보장 기금이 지급해야 함

7. 정부령 제2000/68/NĐ-CP 호 정부가 2000년 11월 17일 발행한 것을 준거로 하는 계약 노동자의 임금 및 보조금 지급 비용은 해당 기관 또는 단위가 일상 활동 비용과 남은 수익(있을 경우)에서 자체적으로 보장하며, 기관 또는 단위의 임금 펀드에는 속하지 않음

II - 구체적인 규정:

중앙 부처는 2003년 국가 예산을 재무부 장관이 2002년 12월 24일 발행한 제2002/157/QĐ-BTC 또는 제2002/229/QĐ-BTC 호 결정에 따라 배정받은 예산을 기준으로, 각 부서 및 직속 기관에 예산을 배분하며, 각 기관 및 단위에 10% 절감을 직접 할당하여 2003년 급여 증가를 지급할 수 있도록 하여야 함, 각 부서 및 직속 기관이 10% 절감을 유지하지 않고 직접 급여 증가를 지급해야 함

예산 배분 및 절감 지표 할당 시 중앙 부처는 다음 사항을 고려해야 함

- 정부 총리가 2001년 12월 17일 발행한 제2001/192/QĐ-TTg 호 지시에 따라 직원 수와 행정 관리 비용을 할당받은 기관은 일반 경비에서 10% 절감을 실시하여 새로운 급여 증가를 지급해야 함

- 국가가 직원 수 할당을 받지 않은 공공기관(국가가 주문한 제품의 단가에 포함된 경비, 교통, 지리, 지질 등 공공기관 포함); 재무부 장관이 2002년 12월 24일 발행한 제2002/157/QĐ-BTC 호 결정에 따라 일반 경비에서 10% 절감을 할당받지 않았으므로, 이러한 기관은 2003년 배정된 예산을 기준으로 새로운 급여 증가를 지급해야 함

- 비용 할당을 받은 기관(세무청, 국가 금고, 베트남 방송국 등)은 할당된 비용 내에서 새로운 제도 및 정책을 보장하기 위해 자체적으로 비용을 조정해야 함

- 수익을 가진 행정 기관 및 공공기관은 다음과 같이 급여 증가를 위한 자금을 배분해야 함: 제I절 2호 및 3호에 명시된 규정에 따라 수익의 일부를 사용하고, 일반 경비에서 절감한 10%를 사용하여 급여 조정을 실시해야 함, 중앙 부처는 직속 기관 및 부서에 대해 다음 지표를 계산하고 보고하도록 지시해야 함

+ 규정에 따른 급여 증가

+ 제도에 따른 남은 수익(수익에서 비용을 제외한 금액)이 있는 경우(그 중 급여 증가를 위해 사용된 금액, 제도에 따라 주 관리 기관에 납부된 금액(있다면))

각 중앙 부처는 예산을 배분하고 일반 경비 절감 지표를 직속 기관 및 단위에 할당할 때 각 단위의 수입과 일반 경비 절감액을 사용하여 추가 급여를 실시하도록 계산해야 하며, 이는 각 단위 간 합리적인 급여 증가율을 보장하고 중요한 임무를 수행할 수 있도록 해야 한다.

- 수입과 일반 경비 10% 절감액을 추가 급여를 실시하는 원칙은 다음과 같다:

+ 단위는 수입(각 단위 사이의 조정 수입 포함)과 해당 분야의 일반 경비 절감액을 다른 분야의 추가 급여를 실시하는 데 사용해서는 안 된다.

+ 단위 내에서 별도의 인력 조직이 없는 분야는 일반 경비 절감액과 제도에 따라 남은 수입을 이용하여 정기적인 임무를 수행할 수 있다.

+ 추가 급여를 실시하기 위한 자금원(상기 목 I에 규정된 바와 같이)이 새로운 급여 규정에 따른 필요 경비보다 많다면, 단위는 잔여액을 다른 업무 경비로 사용할 수 있다.

+ 자체 재원으로 운영되는 수익 있는 공공기관이 제도에 따라 남은 수입을 사용해도 급여를 지급할 수 없으면, 관리 기관에 보고하여 같은 수준의 재정 기관에 보고하여 관련 권한을 가진 기관에 추가 재원을 요청하도록 한다.

2. 중앙 직속 지방에 대한 사항:

2.1. 지방 관리 대상자에게 새로운 급여 제도를 실시하기 위한 추가 재원 총 수요를 결정하고, 교사, 의료 인력을 포함한 급여 지급을 포함한다.

유치원 교사는 국가 정원에 속하지 않으며, 예산 지원을 받기 위해 임무 지출을 재배열하고 상기 원칙에 따라 수입을 창출하되, 급여, 사회 보험, 의료 보험을 최저 급여로 지급할 수 없으면, 지방 교육 및 교육 훈련 예산에서 지원받아 최저 급여 이상의 수입을 보장하고 사회 보험, 의료 보험을 지급하도록 한다.

2.2. 중앙 직속 지방인 지방 인민위원회는 2003년 추가 급여를 실시하기 위한 지방 예산과 공공기관 및 행정기관의 일부 수입을 활용하여 계산하도록 지시한다.

- 2002년 지방 예산 수입 실적을 기반으로 2002년 지방 예산 증가 수입의 50%를 계산하고, 이는 2002년 예산 예측보다 실제 수입이 늘어난 부분이며, 지역 투자 재투자 수입은 제외된다.

- 2003년 예산 예측과 비교하여 지방 예산 증가 수입의 50%는 정부 총리가 지정한 수준이며, 재투자 수입은 제외된다.

지방 인민 대회가 정부 총리의 예산 예측보다 더 많은 수입을 지정하면, 그 수입의 50%는 2003년 추가 급여를 준비하고 2004년을 대비하며, 지방은 증가 수입의 50%에 해당하는 지출 임무만 배정한다.

- 2002년 12월 24일 재무 장관의 158/2002/QĐ-BTC 결정에 따라 2002년 예산 증가 수입의 50%를 계산하고, 지방의 일반 경비 절감 지표 10%를 배정한다.

지방의 각 수준 예산은 일반 경비 절감 지표 10%를 보유하지 않는다.

- 제도에 따라 남은 수입을 활용하여 공공기관 및 행정기관의 급여 조정을 실시하도록 지시한다.

2.3. 지방 하위 예산(현, 읍 단위)은 2002년 수입 증가 50%, 2003년 예산 예측 증가 50%, 일반 경비 절감 10%, 공공기관 및 행정기관의 일부 수입을 활용하여 추가 급여를 실시하도록 지시한다.

이를 기반으로 지방 예산이 하위 예산에 대한 지원 금액을 명확히 통보한다.

2.4. 지방 각 수준 예산 예측 단위(Sở, Ban, ...)는 중앙 부처와 동일하게 처리한다.

III- 2003년 추가 급여 및 보수, 지원금, 생활비 증가를 위한 보고서 작성, 재원 심사, 발급, 지급 및 결산 절차:

1. 보고서 작성:

1.1. 각 중앙 부처 및 기관의 책임자는 표 1, 2에 따라 추가 급여 및 보수, 실시 자금원(일반 경비 절감 10%, 남은 수입 포함) 및 필요한 국고 보충 요구사항을 작성하여 2003년 3월 31일까지 재무 장관에게 제출하여 추가 급여 자금원을 보충하도록 한다.

- 중앙에 속한 각 성시인 인민위원회는 지방의 급여기금 및 추가 수당과 그 실현 자금(본 통지의 목 I에서 규정된 바와 같이)을 종합하여 보고서를 작성하고 부족분에 대한 국가재정부 보충 요청사항(표 3, 4, 5, 6 참조)을 2003년 3월 31일 이전에 재정부에 제출하여 검토 및 종합 후 총리에게 보고하여 보충 자금 결정을 받도록 한다.

1.2. 총리의 보충 결정에 따라 각 부처 및 중앙 기관, 중앙에 속한 각 성시인 인민위원회는 각 단위 및 직속 예산계급에 대한 추가 급여 심사 및 새로운 추가 급여를 보장하는 자금 조직을 책임지고 이를 기초로 각 단위 및 직속 예산계급에 새로운 추가 급여 보충 자금을 배정한다. 이를 위해 급여기금 및 추가 수당과 그 실현 자금에 대한 상황 보고서를 재정부, 내무부에 통합문서 03/2003/TTLT-BNV-BTC일로부터 2003년 2월 17일자 재정부-내무부 공동 지침에 따른 표식 및 규정에 따라 제출한다.

각 부처 및 중앙 기관, 중앙에 속한 각 성인 인민위원회는 자체 기관 및 지방의 구체적인 상황에 따라 각 단위 및 직속 예산계급의 보고 시기를 정한다.

2. 급여 추가 지급에 관하여:

2.1. 예산 편성 단위는 세부 예산 편성을 목록별로 재정기관에 제출할 때 일반 경비의 10% 절감액을 해당 항목에 분배하여 급여 조정을 실시하도록 주의해야 한다.

2.2. 재정부는 중앙 예산에서 각 성시 및 중앙 부처 및 기관(목 I에서 사용 가능한 자금을 사용한 후에도 부족한 경우)에 대한 지원 자금을 일시적으로 배정하며, 총리의 보충 결정이 있을 때까지 진행 상황에 따라 이를 실시하고 2003년 급여 및 사회보장 제도를 실시하기 위한 각 성시 및 중앙 부처 및 기관에 대한 보충 자금(부족분) 결정을 받을 때까지 계속한다.

2.3. 보충 결정이 권한 있는 기관으로부터 아직 나오지 않은 동안 각급 재정기관은 일시적으로 각 기관 및 단위에 2003년 급여 추가 지급을 위한 예산 지원 자금을 배정하며, 수입 및 10% 절감액을 사용한 후에도 부족한 경우 진행 상황에 따라 이를 실시하고 권한 있는 기관으로부터 2003년 급여 및 사회보장 제도를 실시하기 위한 보충 자금(부족분) 결정을 받을 때까지 계속한다.

2.4. 예산을 사용하는 각 기관 및 단위는 2003년 급여 추가 지급을 노동자들에게 정확하게 통지된 바에 따라 2003년 2월 17일자 내무부-재정부 공동 지침 03/2003/TTLT-BNV-BTC에 따른 정부 03/2003/NĐ-CP일로부터 2003년 1월 15일자 급여 및 사회보장 제도 조정 및 급여 관리 체제 개선에 관한 지침, 본 통지의 규정 및 현행 규정에 따라 지급해야 한다.

2.5. 2003년 1월, 2월 급여 추가 지급의 실시는 재정부 2003년 1월 14일자 공문 483 TC/NSNN, 485 TC/NSNN, 486 TC/NSNN에 따르며 시행된다.

3. 결산: 급여 및 사회보장 추가 비용의 결산은 국가예산법 및 현행 법률 문서에 따른다.

IV- 본 통지는 정부 03/2003/NĐ-CP일로부터 2003년 1월 15일자 급여 및 사회보장 제도 조정에 관한 정부 지침의 효력 발생일에 효력을 발생한다. 시행 과정에서 문제가 발생하면 관련 기관은 재정부에 신속히 보고하여 연구 처리하도록 한다.