교육부령 제2018-16호는 국민교육 시스템에 속한 교육기관에 대한 후원에 관한 사항을 규정함

시행규칙

교육 기관에 대한 후원에 관한 규정 국가교육시스템에 속한 

2005년 6월 14일 교육법 및 2009년 11월 25일 교육법 일부 조항을 개정·보완한 법률에 의거;

정부령 제2017-69호 "교육부 기능, 임무, 권한 및 조직 구성에 관한 규정" (2017년 5월 25일 발부)에 근거함

2006년 8월 2일 정부가 교육법 시행에 관한 일부 조항에 대한 세부사항과 지침을 제정한 75/2006/NĐ-CP 호; 2011년 5월 11일 정부가 2006년 8월 2일 정부가 교육법 시행에 관한 일부 조항에 대한 세부사항과 지침을 제정한 75/2006/NĐ-CP 호를 개정·보완한 31/2011/NĐ-CP 호에 대한 2011년 5월 11일 정부 결정에 의거; 2013년 1월 9일 정부가 2011년 5월 11일 정부가 2006년 8월 2일 정부가 교육법 시행에 관한 일부 조항에 대한 세부사항과 지침을 제정한 75/2006/NĐ-CP 호를 개정·보완한 31/2011/NĐ-CP 호의 제1조 제1항 제b호를 개정한 07/2013/NĐ-CP 호에 대한 2013년 1월 9일 정부 결정에 의거;

교육계획재정국장의 건의에 따라

교육부 장관은 이 통지를 발하여 국민교육 체계에 속하는 교육 기관에 대한 후원에 관한 규정을 제정한다..

 장 1

총칙

조 1. 적용 범위와 적용 대상

1. 본 통지는 국내외 기관, 단체, 개인으로부터 국민교육 체계에 속하는 교육 기관에 대한 후원금을 모집, 수용, 관리 및 사용하는 것에 관한 규정을 제정한다.

제2항 본 통지는 다음에 적용된다.

a) 국민교육 체계에 속하는 교육 기관은 유치원, 초등학교, 특수학교, 상시교육 기관, 중등교사 양성학교, 고등교사 양성학교, 대학(이하 "교육 기관"이라 한다)을 포함한다.

b) 관련 기관, 단체 및 개인.

3. 본 통지에서 규정된 교육 후원은 국내외 기관, 단체, 개인(이하 "후원자"라 한다)으로부터 국가 예산 외 자금에서 출연되는 금전, 물품 또는 무형 지원을 말한다.

4. 본 통지는 2008년 7월 31일 재무부가 2008년 5월 14일 정부가 천재지변, 화재, 중대 사고, 치명적 질병으로 곤란을 겪는 국민을 지원하기 위한 자발적 기부금 모집, 수용, 배분 및 사용에 관한 지침을 제정한 72/2008/TT-BTC 호; 2011년 8월 11일 교육부 장관이 국민교육 체계에 속하는 교육 기관에서 학생에게 장학금 및 지원금을 제공하고 받는 것에 관한 규정을 제정한 35/2011/TT-BGDĐT 호; 2009년 10월 22일 정부가 비정부 국제기구로부터의 원조 관리 및 사용에 관한 규칙을 제정한 93/2009/NĐ-CP 호; 2010년 3월 30일 계획투자부가 2009년 10월 22일 정부가 비정부 국제기구로부터의 원조 관리 및 사용에 관한 규칙을 제정한 93/2009/NĐ-CP 호를 시행하는 데 대한 지침을 제정한 07/2010/TT-BKH 호에 규정된 후원금에는 적용되지 않는다.

조 2. 후원금 모집, 수용, 관리 및 사용의 원칙

1. 후원금은 자발적이고 공개적이며 투명하며 강제하지 않으며 평균 후원금 수준을 규정하지 않으며 최소 후원금 수준을 규정하지 않으며 교육 후원을 이용해 강제적으로 기부를 요구하거나 교육 서비스 제공을 조건으로 삼지 않아야 한다.

2. 후원금 모집, 수용, 관리 및 사용은 교육 기관에서 공개적으로 발표되고 게시되어야 하며 현재 법령의 규정을 준수해야 한다.

3. 후원금의 관리 및 사용은 경제적이고 효과적이며 목적에 맞게 이루어져야 하며 낭비나 손실 없이 이루어져야 한다.

4. 교육 기관의 목적에 부합하지 않는 물품이나 환경 및 교직원, 학생의 건강에 해로운 물품은 수용하지 않는다.

5. 후원자는 교육 기관의 동의와 지침에 따라 설립, 구매, 설치를 완료하여 교육 기관에 이양하도록 독려한다.

6. 교육 사업 발전을 위해 교육 기관의 시설을 강화하고 교육 활동을 지원하는 것을 독려한다.

조 3. 지원 및 후원 수용 내용

1. 교육 기관은 다음 사항을 수행하기 위해 지원 및 후원을 운동하고 수용할 수 있다.

가) 강의 및 학습을 위한 장비와 용품; 과학 연구를 위한 장비; 교육 활동을 위한 시설 개조, 보수, 건설;

나) 교육기관 내에서의 교육, 훈련 및 과학 연구 지원.

2. 다음 사항에 대한 지원 운동은 금지된다: 강의 수당; 관리자, 교사, 강사 및 직원에게 직접 지급되는 비용; 교육기관 안전 및 보호 활동 비용; 학생 교통 수단 관리 수당; 강의실 및 교육기관 청소 수당; 관리자, 교사, 직원에 대한 포상금; 교육기관 관리를 위한 비용.

조 4. 후원 형태

1. 금전적 후원: 후원자는 베트남 동 또는 외화, 다이아몬드, 보석, 귀금속으로 교육기관에 직접 또는 교육기관이 국가 창고나 상업 은행에 개설한 계좌를 통해 금액을 이전한다.

2. 물질적 후원: 후원자는 교육기관에 책, 노트, 옷, 식량, 음식물, 재료, 교육 장비, 건설 공사 등 교육기관과 학생들의 실질적인 요구를 충족시키는 물품을 이전한다. 건설 공사 형태의 후원은 설계 검토, 설계 승인, 건축 허가, 공사 관리, 완공 검사, 인도, 보증, 보험 등 건설 투자 관련 법령에 따라 처리된다.

3. 비물질적 후원: 후원자는 저작권 및 지적 재산권, 토지 사용권, 노무 기여, 교육 서비스 제공, 탐방, 조사, 세미나, 무료 컨설팅 전문가 제공 등 무상으로 교육기관에 권리를 이전하거나 사용 권한을 부여한다.

장 II

지원 운동, 수용, 관리 및 사용 절차

조 5. 지원 운동

교사 양성 중급학교, 교사 양성 고등학교, 대학 교육 기관의 경우 지원 운동 계획은 학교 이사회 또는 경영 이사회의 승인을 받아야 하며 이를 상위 기관에 보고해야 한다.

3. 지원 운동 계획은 내용, 목적, 수혜자, 예산 예측 및 필요한 활동 계획을 명확히 해야 한다.

조 6. 후원 수용

1. 후원 수용 조직 설립

a) 교육 기관은 후원 수용 조직을 설립할 책임이 있다. 후원 수용 조직은 다음 주요 구성 요소를 포함한다: 교육 기관의 장; 회계과 장; 학부모 대표회의 또는 청년 공산주의 호치민 단체, 학생회 대표; 교육 기관 사무실이 위치한 지역의 주민 대표(있을 경우);

b) 교육 기관의 장은 후원 수용 조직의 장이 된다;

c) 후원 수용 조직은 후원 활동의 목적, 의미, 원칙을 널리 알리고 정보를 제공해야 한다. 교육 기관의 후원 수용 시간, 주소, 이름 및 계좌번호에 대한 정보를 제공하고 물품 또는 비물질 형태의 후원을 수령하여 검수하고 사용하도록 이양해야 한다;

d) 후원 수용 조직은 임무를 완료한 후 자동으로 해체된다.

2. 교육 기관은 다음과 같이 후원을 수용한다:

a) 금전 형태의 후원에 대해:

- 교육 기관은 수령된 후원금을 따로 추적하기 위해 세부적인 회계장을 열어야 하며, 송금된 후원금을 수령하기 위해 은행이나 정부 창고에서 추가 계좌를 개설해야 한다;

- 다이아몬드, 보석, 귀금속 또는 다른 가치 있는 물품 형태의 후원에 대해서는 교육 기관은 후원 수용 조직과 협력하여 상업 은행이나 경매 조직에 판매하고 얻은 수익을 교육 기관의 계좌에 입금해야 한다.

b) 물품 형태의 후원에 대해:

- 교육 기관은 후원 수용 조직과 협력하여 물품 수령 및 이양 절차를 수행하고, 보관을 용이하고 빠르게 할 수 있도록 물품 보관을 위한 면적과 창고를 준비해야 한다;

- 건설 프로젝트 형태의 후원에 대해서는 "키를 넘기는" 방식으로 후원자가 관련 문서와 증빙을 완성하여 교육 기관과 동급 재정 기관에게 전달하여 수령된 후원 건설 프로젝트의 가치를 기록하도록 한다. 국가 자금으로 완료된 프로젝트의 결산을 장려한다. 재정부가 2016년 1월 18일에 제정한 제2016-09/TT-BTC 통지에 따른 규정에 따라 결산을 작성하도록 한다.

- 설비나 기계 형태의 후원에 대해서는 후원자는 교육 기관에 법령에 따라 기술 문서와 파일을 제공해야 한다.

c) 비물질 형태의 후원에 대해: 교육 기관은 지적 재산권 법률과 현행 법령에 따라 수용, 관리 및 사용해야 한다.

- 토지 사용 권한 형태의 후원에 대해서는 후원자는 교육 기관이 토지 사용 권한을 수용, 관리 및 사용하도록 토지 사용 권한 관련 문서를 제공하고 이양 절차를 진행해야 한다. 토지 법률에 따라.

조 7. 후원 관리 및 사용

1. 교육 기관은 후원 사용 계획을 작성해야 하며, 그 중 목적, 수혜자, 조직 및 실행 방법, 진행 일정, 활동 및 제품의 품질, 공사의 품질, 예산 추정을 포함해야 한다. 현행 표준 및 정량에 맞는 세부 경비 계획.

후원 사용 계획은 실행되기 전 최소 15일 동안 공개적으로 발표하고 게시되어 교직원, 학생, 학부모, 학생 대표, 보호자(있다면), 그리고 후원자의 의견을 수렴해야 한다.

2. 후원 사용 계획의 실행 과정은 목적이 명확하게 설정된 것에 따라야 하며, 시간 일정, 제품 품질, 표준 및 정량을 준수하고, 현재 투자 건설 및 구매 입찰 절차에 대한 규정을 준수해야 한다. 교육 기관은 완료된 작업에 대한 결산 보고서를 작성하고 공개적으로 게시하여 학습자와 사회가 감독하고 평가할 수 있도록 해야 한다.

3. 후원으로부터 형성된 모든 제품과 공사는 목적에 맞게 사용되고 유지 보수 비용을 정기적으로 배정받아 효율성을 극대화하며 낭비 없이 사용되도록 해야 한다.

4. 후원의 가치는 교육 기관의 회계장에 법령에 따라 기록되어 추적되어야 한다.

조 8. 재무 보고 및 재무 공개

1. 후원금은 예산 집행 내역을 포함한 재무 결산보고 및 연간 재무 결산보고에 즉시 반영되어야 하며 법률이 정하는 바에 따라 처리된다.

2. 상위 예산 단위는 하위 예산 단위의 후원금 집행에 대한 결산을 검토하고 승인할 책임이 있다.

3. 교육 기관은 연간 재무 보고 내용과 연간 재무 집행 내역을 후원금 관련하여 공개해야 한다.

가) 재무 공개 내용은 다음과 같다: 후원금 명칭; 후원 기관 명칭; 후원 금액, 결산 수입 및 지출; 감사 결과(있을 경우);

나) 재무 보고 공개 방법: 관리 기관의 승인을 받은 후원 계획 운동 및 동급 재정 기관에게 제출된 서면 보고서; 교육 기관 본부와 후원을 받은 기관에서 공개 표시; 기타 방법;

다) 공개 시기: 재무 보고 공개는 국가예산법, 회계법에 따른 연간 결산 종료 후 즉시 이루어진다.

장 III

조직 및 실행

조 9. 중앙 직속 성, 시 인민위원회(이하 "성 인민위원회"로 일컫음)의 책임

2. 교육청 및 관련 부서가 이 시행규칙의 수행 상황을 지역 내에서 감사하고 필요한 조치를 취하며 잘못된 사항을 처리하도록 지시한다.

조 10. 교육청의 책임

1. 성 인민위원회가 이 시행규칙의 수행을 지도하고 지원하기 위해 조언한다.

2. 재정 기관, 감사 기관 및 관련 기관과 협력하여 이 시행규칙의 수행 상황을 감사하고 필요한 조치를 취하며 잘못된 사항을 처리한다.

3. 중등학교 및 관할권 내 다른 교육 기관의 후원금 모집 계획을 승인하여 학년 계획과 일치되도록 한다.

4. 관할권 내 교육 기관의 후원금 모집, 수령, 관리 및 사용 상황을 성 인민위원회에 보고한다.

조 11. 교육과의 책임

1. 재정 기관, 감사 기관 및 관련 기관과 협력하여 이 시행규칙의 수행 상황을 감사하고 필요한 조치를 취하며 잘못된 사항을 처리한다.

2. 유치원, 초등학교, 중학교의 후원금 모집 계획을 승인하여 학년 계획과 일치되도록 한다.

조 12. 교육 기관 장의 책임

교육 기관 장은 법 앞에서 교육 기관의 후원금 모집, 수령, 관리 및 사용에 대한 책임을 진다.

1. 이 시행규칙의 규정을 수행하고 이를 평가하여 후원금 모집, 수령, 관리 및 사용의 효율성을 높이는 것을 목표로 한다.

2. 조 8 제3항에 따른 후원금 결산 보고서를 승인하고 이를 관리 상위 기관 및 후원자에게 제출한다.

3. 조 6 제1항에 따른 후원금 수령 조직을 설립한다.

4. 후원자와 협력하여 교육 기관에 대한 후원 활동을 효과적으로 수행한다. 교육 기관 발전 계획에 맞춰 후원 사용 우선 순위를 제안하여 교육 기관 시설 강화 및 교육 활동 지원을 증진한다.

5. 후원자와 협력하여 제품 및 공사의 품질 및 환경 적합성을 보장하기 위한 기술적 조치, 절차 및 절차를 수행한다.

6. 법령에 따라 후원자가 직접 수행한 제품 및 공사를 수령하고 관리, 유지 보수하여 효과적이고 목적에 맞게 사용되도록 한다.

7. 교육 기관의 후원금 모집, 수령, 관리 및 사용 상황을 관리 상위 기관에 보고한다.

8. 교육 기관의 후원금 관리 및 사용 감독, 감사, 감사 기관의 요청 시 설명하고 답변한다.

9. 교사, 직원, 학생, 학부모 및 후원자의 질문에 대해 교육 기관의 후원금 수령, 관리 및 사용에 대한 설명 및 답변 책임을 진다.

조 13. 학부모 대표회의의 책임

1. 교육 기관과 협력하여 후원금을 조직하고 운동하며 수령, 관리 및 사용한다.

2. 교육 기관의 후원금 수령 조직에 대표를 파견하여 후원금의 목적, 의의, 원칙 및 관리 사용 사항을 모든 학부모에게 널리 알려야 한다.

3. 물품 또는 비물질적인 형태의 후원금 수령, 검수 및 사용 시작 과정에 대표를 파견한다.

4. 교육 기관의 후원금 관리 및 사용을 감독한다.

조 14. 학교운영위원회의 책임

공립 교육 기관의 경우 학교운영위원회, 사립 및 민간 교육 기관의 경우 이사회(이하 학교운영위원회라고 한다)는 다음 책임을 진다.

2. 교육 기관의 후원 운동, 수령, 관리 및 사용 과정을 통신이 정한 규정에 따라 점검 및 감독한다.

조항 15. 포상 및 위반 처리

1. 교육 발전과 교육 훈련에 긍정적인 기여를 한 후원자는 교육 기관의 장 및 교육 기관 관리 기관이 권한 내에서 영예를 주거나 상을 부여하도록 상위 기관에 제안한다.

2. 통신이 정한 규정에 따라 후원 운동, 수령, 관리 및 사용 과정을 수행하지 않은 기관, 단체, 개인 및 교육 기관의 장은 위반 정도에 따라 행정 처분을 받거나 형사 책임을 추궁받는다.

조 16. 효력 발생

1. 본 통신은 2018년 9월 18일부터 효력을 발생한다. 본 통신은 교육부가 2012년 9월 10일에 제정한 국민 교육 시스템에 속하는 교육 기관에 대한 후원에 관한 통신 제29/2012/TT-BGDĐT를 대체한다.

2. 교육부 사무실장, 교육재정계획국 국장, 교육부 소속 단위의 장, 중앙 직할 성 및 도의 인민위원회 의장, 교육청 장, 교육 기관의 장 및 관련 기관, 단체, 개인은 본 통신을 집행하는 책임을 진다.