시행령 제 16/2021/TT-BTNMT는 환경자원부가 관리하는 경제-기술 정량화 지침 작성에 관한 사항을 규정함

시행규칙

경제-기술 정률 작성에 관한 규정

 부자연환경부 관리 권한 범위 내에서

근거 2015년 6월 22일 법률 제정 「법규 제정 법률」; 2020년 6월 18일 법률 개정 「법규 제정 법률 일부 조항 개정 법률」;

직원에 관한 정부가 2016년 5월 14일 제정된 「법규 제도 법률」의 몇 가지 조항과 시행 방안에 대한 세부 규정을 명시한 34/2016/NĐ-CP 호를 근거로 한다.

직원에 관한 2020년 12월 31일 제2020-154-NĐ-CP 호 정부가 발부하여 재무부 명령 제2020-154-NĐ-CP 호를 수정 보완한 2020-12-31 제2020-154-NĐ-CP 호 정부 명령; 정부가 2016년 5월 14일 제정된 「법규 제도 법률」의 몇 가지 조항과 시행 방안에 대한 세부 규정을 명시한 34/2016/NĐ-CP 호를 근거로 한다.

직원에 관한 2017년 4월 4일 제36/2017/NĐ-CP 호 정부가 부처의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 대한 정부 결정

계획 재정과 과장 및 법제과 과장의 제안에 따라

부자연환경부 장관은 부자연환경부 관리 권한 범위 내에서 경제-기술 정률 작성에 관한 통지규칙을 제정함.

장 1
총칙

조 1. 적용범위

본 통지는 부자연환경부 관리 권한 범위 내에서 경제-기술 정률 작성에 관한 규정을 제정하며, 이는 정률 작성 계획의 작성, 승인, 조정; 정률 작성, 검토, 공포; 정률 내용 및 표시 기술을 포함한다.

조 2. 적용대상

본 통지는 부자연환경부 관리 권한 범위 내에서 경제-기술 정률 작성과 관련된 기관, 단체, 개인에게 적용된다.

조 3. 용어 해석

본 통지에서 다음 용어들은 다음과 같이 해석된다:

1. 경제-기술 정률 (이하 "정률"이라 함)은 특정 조건 하에서 한 활동 또는 공공서비스의 한 단위 제품(또는 일정한 작업 양)을 완료하기 위해 필요한 노동력, 재료, 도구, 에너지, 연료, 기계, 설비의 소모량을 말한다.

2. 기계, 설비 고정자산 유형의 물질적 자산과 무형 자산으로서 법령에서 정한 고정자산(공장 건물과 토지 사용권을 제외함)을 의미하며, 근로자가 이를 이용하여 제품을 생산하는 것을 말한다.

3. 도구 고정자산으로 분류되지 않는 법령에서 정한 자산으로서 근로자가 제품 생산 과정에서 사용하는 것(pliers, hammer, wrench, protective clothing 및 기타 유사한 도구)을 의미하며, 재산 가치는 재무부 장관이 정한 기간 동안 제품 생산 비용에 할당된다.

4. 재료, 에너지, 연료 생산 과정에서 제품을 생산하기 위해 소모되는 입력 요소를 의미한다.

조 4. 정률 작성 원칙

1. 국가 기술 규격 및 기준, 국가 기술 규정, 기술 절차를 준수하고, 국가 기관이 공표하거나 제정한 생산 과정 또는 제품 생성에 대한 기술 요구 사항을 충족하며, 모든 종류의 정률 구조에 대한 일반적인 요구 사항을 충족해야 하며, 선진성, 일관성 및 계승성을 보장해야 한다.

2. 정률은 실제 생산 상황을 기반으로 작성되며, 일정 기간 동안 안정성을 유지해야 한다. 기술 변화, 법률 규정 변경 또는 실제 요구 사항에 더 이상 적합하지 않을 경우 정률은 수정 또는 새롭게 작성되어야 한다.

3. 부자연환경부 관리 권한 범위 내에서 다양한 영역 간의 유사 제품 정률은 일관성을 보장해야 한다.

4. 정률 작성 작업의 집중적이고 일관된 관리를 보장하며, 부자연환경부 관리 권한 범위 내에서 정률 작성에 참여하는 기관, 단체, 개인의 자율성을 장려하고 발휘해야 한다.

5. 국가 기술 규격 및 기준, 국가 기관이 공표하거나 제정한 기술 규정 및 절차에 따라 한 단계의 작업을 완료하거나 하나의 제품을 생성하기 위한 필요한 모든 소모량을 정확하게 반영해야 한다.

조 5. 정률 건설 경비

1. 정률 건설 경비는 국가예산 또는 다른 합법적인 경비원에서 배치된다.

2. 정률 건설 경비의 작성, 분배, 관리는 국가예산법 및 관련 법률의 규정에 따라 이루어진다.

장 II
정률 건설 절차

파견, 조정, 임기 연장, 철수 절차

 작성, 승인, 수정

정률 건설 계획

조 6. 정률 건설 계획 작성 근거

1. 국가공무원이 발령한 재정을 사용하는 공공서비스 목록은 자원과 환경 분야이다.

2. 환경부가 수립한 경제사회발전 5년 계획.

3. 환경부 관할 범위 내의 각 분야에서 수행되는 프로그램, 계획, 사업은 국가공무원이 승인한다.

조 7. 정률 건설 계획 작성

1. 환경부 관할 범위 내의 정률 건설 계획은 5년 기간의 마지막 연도에 작성되며, 이 계획은 7월 15일 이전에 환경부에 제출되어 검토 및 통합된다.

2. 환경부 산하 단위는 그 관리 권한이 부여된 분야의 정률 건설 프로그램 목록을 모니터링하고, 통합하며, 7월 30일 이전에 재정계획재무국에 제출하여 통합하고 환경부 장관에게 보고한다.

3. 정률 건설 계획은 관련 부처, 지방자치단체의 의견을 청취해야 하며, 필요하다면 정률 건설 제안이 적절하지 않은 경우 환경부는 관련 관리 단위에게 수정 및 보완을 지시하고, 8월 31일 이전에 완료하도록 한다.

조 8. 정률 건설 계획 승인

1. 환경부 장관은 5년 기간의 마지막 연도 9월 30일 이전에 정률 건설 계획을 승인한다.

2. 승인된 정률 건설 계획에는 다음 주요 내용이 포함된다:

가) 목표, 요구사항;

b) 정률 명칭(수정, 보완 또는 신규 작성); 수행 단위; 발행 시기;

다) 조직 실행.

조 9. 정률 건설 계획 수정

1. 정률 건설 계획 수정 사유:

a) 정률 구성 요소에 대한 기준, 표준, 공정기술, 정책 변경 또는 이미 발행된 정률의 시행 중 문제점 발생;

b) 새로운 정률 추가 또는 불필요한 정률 축소가 필요한 관리 요구사항;

c) 불가항력 상황에서 관리 기관이 정률 건설 계획을 준수하지 못한 경우;

2. 정률 건설 계획은 환경부 장관의 승인 후 3년마다 정기적으로 수정되며, 다른 경우에는 환경부 장관이 결정한다.

a) 정률 건설 계획을 2년간 실행한 후, 각 부처, 지방자치단체는 환경부 장관이 승인한 정률 건설 계획을 검토하고, 7월 15일 이전에 환경부 산하 관리 단위에 수정 및 보완 제안을 제출하여 통합한다;

b) 정률 건설 계획 수정 절차는 본 통지 조 7의 규정에 따라 이루어진다.

3. 특별한 경우, 제2항의 규정 외에 정률 건설 계획 수정 및 보완은 제안 단체나 개인이 환경부에 제출하여 검토 및 결정을 받는다.

조 10. 정률 작성 계획

1. 자연자원 및 환경부 장관이 승인한 정률 작성 계획에 따라 자연자원 및 환경부 소속 관리 기관은 주관적으로 정률을 작성하도록 지시받은 경우, 해당 정률 작성 계획을 실시하기 위한 계획을 작성하고, 정률 작성 계획이 자연자원 및 환경부 장관으로부터 승인된 날로부터 10일 이내에 이를 공포해야 한다.

2. 자연자원 및 환경부 소속 관리 기관의 정률 작성 계획은 본 통지 제8조 제2항에서 규정된 내용을 구체적이고 세부적으로 포함하며, 그 중 정률 작성에 필요한 경제기술 정률 목록, 정률 작성 기간, 정률 공포 예정 시기를 명확히 한다.

조 11. 정률 작성 계획의 이행 상황 및 결과 보고

1. 정률 작성 주관 기관은 매년 정기적으로 또는 긴급하게 정률 작성 상황 및 결과를 보고하고, 이를 자연자원 및 환경부로 보내어 종합하거나 추적하거나 관련 권한 기관에 보고한다.

2. 연간 정률 작성 이행 상황 보고서는 11월 30일 이전에 자연자원 및 환경부로 제출된다.

절 2

 정률의 작성, 검토 및 공포

조 12. 정률 작성 조건

1. 정률 작성 조건:

a) 정부 예산을 사용하는 공공 서비스 사업 목록에 속해 있으며, 이는 자연자원 및 환경부 관할 분야에서 관련 권한 기관이 발행하였다.

b) 공무원이 국가 기술 규범 또는 기술 규정을 공표하거나 발행하였으며, 이는 작업 또는 제품에 적용된다.

c) 작업 또는 제품(또는 유사한 제품)이 완료되었으며, 필요한 비용을 결정하는 충분한 근거가 있다.

2. 작업 또는 제품의 정률은 제1항에서 규정된 모든 조건을 만족할 때 작성될 수 있다.

조 13. 정률 작성 절차

1. 정률 작성 작업 목록을 작성하여 작업 단위의 양을 명확히 하며, 기술 및 공학 요구사항을 충족시키고 주요 조건과 방법을 포함한다.

2. 작업 단계 또는 작업 항목에 따라 작업 구성 요소를 결정하여 기술 요구사항을 충족시키도록 한다.

3. 인력, 도구, 재료, 에너지, 연료, 기계 및 장비 사용에 대한 비용을 계산한다.

4. 각 작업 단계별로 인력, 도구, 재료, 에너지, 연료, 기계 및 장비 사용 비용을 기반으로 세부 정률을 작성한다.

조 14. 정률 검토 및 공포

1. 정률 검토 및 공포는 2016년 11월 7일에 발행된 자연자원 및 환경부 장관이 발행한 제32/2016/TT-BTNMT 통지에 따라 수행되며, 이는 자연자원 및 환경부 관할 범위 내의 법규 제정 및 공포에 관한 규정을 정의한다.

2. 정률 공포 통지 초안 검토를 위한 서류는 제32/2016/TT-BTNMT 통지 제30조 제1항에 따라 작성되며, 각 제품의 단가를 계산한 표를 첨부하고, 정률 초안과 예산 계획 지침에 따라 실제 비용 또는 이미 정률이 설정된 제품의 단가와 비교한다.

장 III
정률의 내용 및 표현 기술

조 15. 정량의 내용

1. 인력 정량.

2. 작업 도구 정량.

3. 소모 재료 정량.

4. 에너지 소비 정량.

5. 연료 소비 정량.

6. 기계 및 설비 사용 정량.

조 16. 인력 정량

1. 인력 정량은 직접 생산 활동을 통해 한 제품(또는 한 단계의 작업 또는 특정 작업)을 완성하기 위해 필요한 인력 시간 손실과 법령에 따라 정액 휴가를 받는 시간을 포함한다. 직접 인력 정량에는 기술적 인력과 보조적 인력(일반 인력)이 포함된다.

가) 기술적 인력은 자원과 환경 전문 분야와 다른 관련 법령에 따라 전문 지식을 갖춘 인력이다.

기술적 인력 정량은 한 제품(또는 한 단계의 작업 또는 특정 작업을 완성하기 위해 필요한 직접적인 기술적 인력 시간 손실을 포함하며, 이는 외부 업무와 내부 업무, 그리고 법령에 따른 정액 휴가 시간을 포함한다.

나) 보조적 인력(일반 인력)은 장비, 물자, 표본 운송, 안내 등 생산 과정에서 제품을 생성하는 데 필요한 간단한 작업을 수행하는 인력을 말한다.

2. 인력 정량 구성 요소는 다음과 같다:

가) 작업 내용: 작업의 기본 내용, 기본 동작, 주요 동작을 설명하고 나열한다.

나) 표준 조건 결정(난이도 분류): 작업을 수행하는데 필요한 기본 요인(지형, 지물, 교통, 날씨, 지질 등)을 결정하고 표준 조건과 다른 난이도 수준을 결정한다.

다) 정원: 각 작업 단계와 공정에서 각 인력의 업무 위치를 설명하고, 그에 따라 각 작업 단계의 구체적인 인력 수와 등급을 결정한다. 이를 바탕으로 작업 공정을 완료할 때까지 각 작업 단계의 내용을 수행하기 위한 인력 수와 등급을 결정한다.

라) 정량: 한 제품을 완성하기 위해 필요한 직접적인 인력 시간; 단위는 개인 작업일 또는 그룹 작업일/1개 제품 단위이다. 보조적 인력(일반 인력)이 있는 경우 외부 업무 수준은 분수 형태로 표현되며, 분자는 기술적 인력 수준(그룹 작업일 또는 개인 작업일 단위), 분모는 일반 인력 수준(개인 작업일 단위)이다. 인력 정량은 외부 업무와 내부 업무에 따로 결정된다.

3. 작업 일은 개인 작업일과 그룹 작업일로 구성되며, 한 작업일은 일반 작업의 경우 8시간, 중노동, 독성, 위험 작업의 경우 6시간으로 정의된다.

가) 개인 작업일(개인 작업일): 한 작업 단계를 완료하기 위해 한 인력이 수행하는 작업에 대한 작업일을 의미한다.

나) 그룹 작업일: 한 제품 또는 한 작업 단계를 완료하기 위해 그룹 인력이 수행하는 작업에 대한 작업일을 의미한다.

다) 직접 인력의 정액 휴가 시간은 휴가, 경력에 따른 추가 휴가(있을 경우), 공휴일, 회의, 학습, 훈련 등을 포함하며, 이는 한 해의 총 312 작업일 중 34일로 계산된다.

4. 표준 조건보다 더 많은 인력 시간 손실을 결정하는 요인은 자연 요인(지형, 지물, 교통, 지질, 날씨 등)을 포함한다. 이러한 요인이 작업 수행 시간에 미치는 영향은 10%에서 20% 사이이며, 일부 경우에는 근접 종류, 등급, 그룹 간에 최대 30% 차이가 있을 수 있다.

5. 기술적 인력이 작업을 중단해야 하는 날씨 현상에 따른 외부 업무 인력 수준은 정량 내용에 구체적으로 규정되어 있으며, 관련 법령에 따라 적용된다.

조 17. 기구 사용 정량

1. 작업 과정의 각 단계에서 제품 완성까지 필요한 기구 사용 요구를 결정한다.

2. 작업 과정의 각 단계에서 제품 완성까지 필요한 기구의 목록, 종류, 기능을 결정한다.

3. 기구 사용 기간을 결정하여 사용 정량을 확정하는 근거로 삼는다.

a) 기구: 재무부가 규정한 목록과 사용 기간

b) 안전 보호 기구: 현행 법률에 따라 각 종류별로 정해진 사용 기간

c) 기타 기구(유리제품, 도자기, 플라스틱제품, 나무제품, 금속제품): 12개월부터 36개월까지의 사용 기간

4. 기구 사용 정량: 표준 조건 하에서 한 단위 제품 생산을 위해 사용되는 기구의 손실량을 결정한다.

5. 기구 사용 정량은 기구를 사용하는 노동 정량에 대응하여 계산된다.

조 18. 원자재 소모 정량

1. 작업 과정의 각 단계에서 제품 완성까지 필요한 원자재 사용 요구를 결정한다.

2. 작업 과정의 각 단계에서 제품 완성까지 필요한 원자재의 목록, 종류를 결정한다.

3. 원자재 소모 정량: 각 종류의 원자재를 사용하여 한 단위 제품 또는 제품 생산 단계를 만드는데 소모되는 양을 결정한다.

조 19. 에너지 소모 정량

1. 작업 과정의 각 단계에서 제품 완성까지 필요한 에너지 사용 요구를 결정한다.

2. 작업 과정의 각 단계에서 제품 완성까지 필요한 에너지의 목록, 종류를 결정한다.

3. 에너지 소모 정량: 에너지를 사용하는 기계, 설비, 공구, 기구의 출력 및 제품 또는 제품 생산 단계를 만드는데 소요되는 시간을 고려하여 결정한다. 전력의 경우, 전선 손실 비용은 최대 5%를 초과하지 않도록 한다.

조 20. 연료 소모 정량

1. 작업 과정의 각 단계에서 제품 완성까지 필요한 연료 사용 요구를 결정한다.

2. 작업 과정의 각 단계에서 제품 완성까지 필요한 연료의 목록, 종류를 결정한다.

3. 연료 소모 정량: 연료를 사용하는 기계, 설비, 공구, 기구의 출력 및 제품 또는 제품 생산 단계를 만드는데 소요되는 시간을 고려하여 결정한다.

조 21. 기계, 설비 사용 정량

1. 작업 과정의 각 단계에서 제품 완성까지 필요한 기계, 설비, 소프트웨어 사용 요구를 결정한다.

2. 작업 과정의 각 단계에서 제품 완성까지 필요한 기계, 설비, 소프트웨어의 목록, 종류, 기능, 출력을 결정한다. 전기를 사용하거나 연료를 사용하는 기계, 설비의 각 종류별 소모량을 결정해야 한다.

3. 기계, 설비 사용 정량: 제품 또는 제품 생산 단계를 만드는데 직접 사용되는 기계 수를 기준으로 계산한다.

4. 기계, 설비 사용 기간: 고정 자산으로 분류된 기계, 설비의 경우, 재무부가 정한 사용 기간을 따른다.

5. 기계, 설비를 사용하여 제품 또는 제품 생산 단계를 만드는 사용 정량: 기계, 설비를 사용하는 노동 정량에 대응하여 계산한다.

조 제22조 정률 작성 방법

업무의 성질과 특정 제품, 정률을 작성하는 조직 또는 개인의 전문 역량에 따라 다음의 정률 작성 방법 중 하나 또는 모두를 결정한다.

1. 통계 및 종합 방법: 수집한 자료(조사, 사진 촬영, 시간 측정 등)를 기반으로 실제 작업 완료를 위해 소요되는 노동 시간, 재료 손실, 도구 및 장비 사용 시간 등을 분석하여 정률을 작성하는 방법이다.

2. 비교 방법: 실제 수행된 유사 작업이나 제품의 정률을 기반으로 정률을 작성하는 방법이다.

3. 경험 방법: 정률 작성자나 기술 근로자의 실제 작업 경험을 바탕으로 정률을 작성하는 방법이다.

4. 분석 방법: 과학적이고 실용적인 기초 위에서 각 작업 내용, 영향 요인, 각 단계의 비용을 분석하여 정률을 작성하는 방법이다.

5. 표준 방법: 국가가 정한 노동 시간, 휴식 제도 등을 근거로 각 작업별 노동 정률을 작성하는 방법이다.

조 제23조 정률 구조

1. 정률 구조는 일반 규정과 정률 내용으로 구성된다.

2. 정률의 일반 규정은 적용 범위, 적용 대상, 정률 작성 및 수정의 기초, 약어 규정, 자연 요인, 경제 사회 요인 등에 따른 조정 계수 등의 내용을 명시해야 한다.

3. 정률 작성 요구 사항에 따라 주관 단위는 본 통지에 첨부된 양식 2를 참조하여 적절하고 효율적인 정률 내용을 작성한다.

장 IV
시행규정

조 24. 효력 발생

1. 본 통지는 2021년 11월 15일부터 효력이 발생하며, 2017년 4월 3일에 발행된 환경부 통지 제04/2017/TT-BTNMT를 대체한다.

2. 본 통지에서 인용된 법규가 수정되거나 다른 법규로 대체되면 해당 수정된 법규를 적용한다.

제25조 시행 책임

1. 각 부처, 정부 직속 기관, 지방자치단체, 환경부 산하 단위, 환경청 및 관련 조직, 개인은 본 통지를 준수해야 한다.

2. 시행 과정에서 문제가 발생하면 환경부에 즉시 보고하여 처리하도록 한다./.

양식 제01. 경제기술 정률 작성 프로그램 제안서

(환경부 통지 제16/2021/TT-BTNMT 2021년 9월 27일 발행에 첨부됨)

경제기술 정률 작성 프로그램 제안서

참고:

(2) 목록: 각 정률의 이름 상세.

(3) 필요성: 프로그램, 임무, 프로젝트 수행. 수정 제안 정률의 경우 수정 이유를 명확히 하여야 한다(정책, 국가 기술 규범, 기술 규정 또는 실행 과정에서의 문제점 등). 그리고 수정된 경제기술 정률 목록을 상세하게 명시해야 한다.

(4) 법적 근거: 임무 수행을 위한 법률 규정(법률, 국회 결의, 상임위원회 결의, 대통령령, 국무총리 통지).

(5) 학문적 근거: 국가 기술 규범, 기술 규정.

양식 제02. 경제기술 정률 구조

(환경부 통지 제16/2021/TT-BTNMT 2021년 9월 27일 발행에 첨부됨)

경제기술 정률

(정률 제정 기관 이름)

(본 통지와 함께 제정됨)

제1장
총칙

이 시행규칙은 수산업법 제 18/2017/QH14 호를 수정 보완한 법률 제 146/2025/QH15 호 제 14 조 제 21 항 제 c 호에 따른 제 38 조 제 4 호를 구체화한다.

이 시행규칙은 베트남 영토에서 수산물 양식 주력 종류 관련 사업에 참여하는 단체와 개인에게 적용된다.

3. 정률 작성 및 수정 기준

4. 약어 규정

5. 정률 사용 규정

- 정률에 포함되지 않은 내용

- 표준 조건과의 조정 계수(있을 경우)

- 날씨 조정 계수

- 지역 조정 계수...

6. 기타 규정(있을 경우)

제2장
경제기술 정률

1. 제품 1

1.1. 노동 정률

1.1.1. 작업 내용

1.1.2. 어려움 분류(KK1, KK2...)

1.1.3. 정원

표 01

1.1.4. 정률

표 02

1.2. 기계 및 설비 사용 정률

표 03

1.3. 작업 도구 사용 정률

표 04

1.4. 재료 소모 정률

표 05

1.5. 에너지 소모 정률

표 06

1.6. 연료 소모 정률

표 07

…………………

2. 제품 2...n: 제품 01과 동일하게 작성한다.

표 ...

주의: 각 표는 정률 전체에서 순차적으로 번호를 매긴다(목 차이 없음).