시행령 제 167/2011/TT-BTC 경제사업 비용관리, 계획지급 및 결산에 관한 지침은 국가 철도 관리 및 유지보수 분야에서 공익 임무를 수행하는 국유 국가철도 관리회사에 적용된다.

시행규칙

H재정 관리, 계획 수립, 경제 사업 자금 결산에 관한 지침 경제 사업에 대한

한 명의 책임 유한 회사t 구성원 공익 임무를 수행하기 위한

철도 관리 및 유지 보수 분야에서 조국가 철도 제35호 2005년 QH11은 2005년 6월 14일 사회주의 공화국 베트남 국민회의에 의해 통과됨; N제109/2006/NĐ-CP 호 2006년 9월 22일 정부가 철도 법률의 일부 조항을 세부적으로 규정하고 이행하는 방법을 안내하기 위해 발행한 시행령에 근거함;

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법규범 문서 발부에 관한 법률 항제132/2005/NĐ-CP 호 2005년 10월 20일 정부가 국가 소유자로서 국유회사에 대한 권리와 의무를 행사하는 방법에 대해 규정한 시행령 및 제86/2006/NĐ-CP 호 2006년 8월 21일 정부가 제132/2005/NĐ-CP 호 2005년 10월 20일 정부가 국가 소유자로서 국유회사에 대한 권리와 의무를 행사하는 방법에 대해 규정한 시행령의 일부 조항을 수정 보완하기 위해 발행한 시행령에 근거함;

정부가 제정한 2008년 11월 27일 시행령 제118호에 의거함, 이는 재무부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조를 규정함

제118/2008/NĐ-CP 호 2008년 11월 27일 정부가 재무부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조를 규정한 시행령에 근거함;

제25/2010/NĐ-CP 호 2010년 3월 19일 정부가 국유회사를 한 명의 책임 유한 회사로 전환하고 국가 소유자로서 한 명의 책임 유한 회사를 관리하는 방법을 규정한 시행령에 근거함;

제1082/QĐ-TTg 호 2010년 7월 14일 및 제1386/QĐ-TTg 호 2010년 8월 9일 총리가 국가 철도 관리 및 유지 보수 분야에서 주문 방식으로 계획을 수립하여 공익 제품의 평가 권한을 변경한 결정에 근거함;

제973/QĐ-TTg 호 2010년 6월 25일 총리가 베트남 국가 철도 총공사의 법인을 한 명의 책임 유한 회사로 전환하고 국가 소유자로서 한 명의 책임 유한 회사를 관리하는 방법을 규정한 결정 및 제474/QĐ-TTg 호 2011년 3월 31일 총리가 베트남 철도의 조직 및 운영 규칙을 승인한 결정에 근거함;

총리가 제정한 2006년 11월 9일 결정 제256호에 의거함, 이는 공익 제품 및 서비스 생산과 공급을 위한 입찰, 주문, 계획 지정 실시에 관한 규칙을 발행함

총리가 2007년 6월 11일 제정한 84/2007/QĐ-TTg 호 총리결정 "국가가 투자한 국가철도 사용에 대한 세비 및 대여료 징수방법 및 금액"을 근거로 함

재무부는 국가 소유자로서 한 명의 책임 유한 회사로 법인을 전환하고 국가가 투자한 국가 철도 관리 및 유지 보수 분야에서 공익 임무를 수행하도록 지정된 한 명의 책임 유한 회사에 대한 재정 관리, 계획 수립, 경제 사업 자금 결산 지침을 다음과 같이 안내합니다.

I. 일반적인 규정

베트남 국가 철도 총공사와 철도 관리 회사, 철도 신호 정보 회사는 제34/2003/QĐ-TTg 호 2003년 3월 4일 총리가 발행한 결정에 따라 설립되었으며, 국가 소유자로서 한 명의 책임 유한 회사로 전환되었습니다(이하 "철도 인프라 관리 한 명의 책임 유한 회사"라고 함).

2. 국가로부터 연간 관리 및 유지 보수 비용을 지원받는 대상은 국가가 투자하고 베트남 국가 철도 총공사에게 관리 및 운영을 위임한 국가 철도 인프라 시스템의 자산입니다. 이는 다음과 같습니다:

1. 적용 대상:

a) 다각형 다리, 하천, 터널 시스템.

b) 철도 시스템: 주선 철도, 역 내 철도, 화물 창고 철도, 화물 처리 철도, 역 접근 도로, 화물 창고 접근 도로, 횡단보도 및 횡단보도 보안 장치, 철도 방파제, 철도 울타리, 배수 시스템, 철도 방어벽, 철도 표지석 시스템, 기관차 및 차량 작업 시설, 기타 필요한 보조 시설 등.

c) 정보 및 신호 시스템: 역 입출구 신호, 횡단보도 정보 및 신호 시스템, 신호 케이블 시스템, 정보 케이블 시스템, 기관차 운행 제어 장치, 중앙 제어 및 제어 시스템, 전송 시스템, 전원 시스템, 중계소.

d) 건축 시스템: 기다림 객실, 티켓 판매소, 짐 보관 창고, 화물 창고, 역 광장, 역 정원, 역 울타리, 날개, 화물 창고, 횡단보도 감시소, 횡단보도 보안소, 다리 감시소, 터널 감시소; 직원 주택, 정보 및 신호 장비 주택, 발전기.

이러한 자산들은 기본 감가상각을 실시하지 않고 재무부가 고정자산 관리, 사용 및 감가상각에 대한 지침을 제공하는 방향으로 손상률을 추적합니다.

3. 국가가 투자한 국가 철도 인프라 시스템의 관리 및 유지 보수 임무는 다음과 같습니다:

a) 정기적인 유지 보수, 긴급 유지 보수 및 중간 규모의 유지 보수 임무.

b) 대규모 유지 보수 임무.

c) 사고, 자연재해 또는 교통사고의 결과를 해결하는 임무.

4. 베트남 국가 철도 총공사와 철도 인프라 관리 한 명의 책임 유한 회사는 국가로부터 자금, 자산(관리, 운영, 유지 보수를 위한 자산 포함, 국가 철도 인프라 시스템의 자산 포함) 및 필요한 인력을 받아 재무부 장관이 규정한 기술 및 경제 정밀도 기준에 따라 국가 철도 인프라 시스템을 관리하고 운영하며, 철도 교통 운송 활동을 원활하게 하고 질서있게, 안전하게 그리고 효과적으로 운영하며, 경제-사회 발전에 기여하고 국방, 안보 및 환경 보호를 보장합니다.

5. 공익 임무 외에도 베트남 국가 철도 총공사와 철도 인프라 관리 한 명의 책임 유한 회사는 자신이 관리하는 국가 자금, 자산, 토지를 활용하여 경제 활동을 조직할 수 있으나, 이는 국가가 부여한 공익 임무에 영향을 미치지 않아야 합니다.

4. 베트남 철도공사 및 국가가 자본과 재산(관리, 운영, 유지보수 업무를 수행하기 위한 재산과 국가 철도 인프라 시스템에 속하는 재산 포함)을 위탁받은 단일 주주 책임 회사들은 국토교통부 장관이 정한 기술 과정과 경제-기술 지표에 따라 국가 철도 인프라 시스템의 관리, 운영, 유지보수 업무를 수행함으로써 철도 교통 운송의 원활한 진행, 질서 유지, 안전 보장 및 효율성을 확보하고, 경제-사회 발전, 국방과 안보 보장 및 환경 보호에 기여한다.

5. 베트남 철도공사와 국가가 자본과 재산을 위탁받아 철도 인프라 시스템을 관리하는 단일 주주 책임 회사는 국가로부터 부여받은 공익 업무 이외에도 자신이 관리하는 토지, 경관, 국가 자본 및 재산을 활용하여 법률에 따라 사업 활동을 조직할 수 있으나, 이를 통해 공익 업무 수행에 영향을 미치지 않도록 한다.

6. 교통부는 현재 재정제도와 예산심사 결과를 기반으로 국유 철도 인프라 관리 및 유지보수를 위한 제품 공급 계획을 베트남 철도공사에 지정한다. 베트남 철도공사는 교통부가 정한 단가 또는 교통부로부터 국가예산으로 운영되는 경제기관에게 위임받은 단가를 기준으로 제품 공급 계획과 입찰을 진행하여 철도국유인프라 관리 및 유지보수를 위한 제품 공급 계획을 법인 구성원들에게 지정한다. 이는 주문 방식으로 국가예산을 사용하는 방식으로 이루어진다.

II. 제품 공급 계획의 수립 및 지정(국유 철도 인프라 관리 및 유지보수)

1. 계획 수립.

a) 각 연도마다 철도 인프라의 기술 상태, 각 노선의 운송 수요, 공정기술, 경제기술 정량, 국가의 현행 규정을 고려하여 철도 인프라 관리를 담당하는 한 개의 책임 유한회사는 정기적인 보수와 안전을 보장하기 위해 철도 관리 및 유지보수 비용 계획 보고서를 작성한다.

각 회사는 해당 연도 6월 15일 전까지 베트남 철도공사에 보고서 1부를 제출해야 한다.

 b) 베트남 철도공사는 회사들로부터 보고서를 받은 날로부터 7일 이내에 보고서를 검토하고 통합하여 교통부에 보고서 1부를 제출하며, 동시에 베트남 철도공사는 국가예산 사업비 수입 및 지출 예산안을 작성하여 교통부와 재정부에 제출한다.

c) 교통부는 베트남 철도공사로부터 제출받은 계획보고서와 예산 수입 및 지출 예산안을 받은 후 해당 연도 7월 20일 전까지 재정부에 제출하여 재정부가 이를 검토하고 상위 당국에 제출하도록 한다.

a), b), c) 절에서 언급된 보고서는 직접 제출하거나 우편으로 제출될 수 있다.

2. 계획 지정.

a) 계획 지정 절차 및 시간:

- 총리가 지정한 국가예산 수입 및 지출 예산안에 따라 재정부는 해당 연도 11월 25일 전까지 교통부에 베트남 철도공사를 포함한 예산안을 지정한다.

- 재정부로부터 예산안을 받은 날로부터 7일 이내 교통부는 베트남 철도공사에 예산안을 배분하고 재정부에 제출하여 검토를 받는다. 재정부는 예산 배분안을 받은 날로부터 7일 이내에 검토 결과를 문서로 통보한다. 교통부의 예산 배분과 재정부의 검토는 재정부가 2003년 6월 23일에 발행한 제59/2003/TT-BTC 고시에 명시된 원칙, 절차 및 내용에 따라 이루어져야 한다.

- 재정부의 의견을 받은 후 교통부는 베트남 철도공사에 재정부가 검토한 예산안에 따른 공익업무 계획을 지정한다. 이 계획은 재정부와 중앙회계국에도 동시에 제출되어 실시를 모니터링한다.

- 베트남 철도공사는 업무 지정을 받은 후 7일 이내에 법인 철도 인프라 관리를 담당하는 한 개의 책임 유한회사에 계획을 지정하고 교통부에 보고하여 관리 및 모니터링을 받으며, 재정부와 중앙회계국에 제출하여 현행 국가 규정에 따라 자금 결제를 받는 기초자료로 활용한다.

공익업무 계획은 직접 제출하거나 우편으로 제출된다. 교통부와 베트남 철도공사는 해당 연도 12월 31일 전까지 계획 지정을 완료해야 한다.

b) 교통부가 베트남 철도공사에 지정하는 계획 내용(본 고시 부록 1 참조)은 다음과 같다:

- 관리 및 정기 보수, 긴급 보수, 중간 보수 업무:

+ 정기 보수 업무: 공익 제품명, 규모, 품질, 완료 예정일, 비용.

+ 긴급 보수 업무: 공사 목록, 규모, 품질, 완료 예정일, 비용.

+ 중간 보수 업무: 공사 목록, 규모, 품질, 완료 예정일, 비용.

- 대수리 업무: 공사 목록, 규모, 품질, 완료 예정일, 비용.

- 사고 및 재해 복구 업무: 국가예산 지정 총액의 1%에서 2%를 사고 및 재해 복구 업무를 수행하기 위한 비용으로 예비한다.

c) 베트남 철도공사가 법인 철도 인프라 관리를 담당하는 한 개의 책임 유한회사에 지정하는 계획 내용(본 고시 부록 2 참조)은 다음과 같다:

- 관리 및 정기 보수, 긴급 보수, 중간 보수 업무:

+ 정기 보수 업무: 공익 제품명, 규모, 재정부와 교통부가 2011년 6월 6일에 발표한 제76/2011/TTLT-BTC-BGTVT 고시에 따른 가격; 품질, 완료 예정일, 비용.

+ 긴급 보수 업무: 공사 목록, 규모, 품질, 완료 예정일, 재정부와 교통부가 2011년 6월 6일에 발표한 제76/2011/TTLT-BTC-BGTVT 고시에 따른 가격, 비용.

+ 대수복구 업무: 통일부 재정부 교통부령 제76/2011/TTLT-BTC-BGTVT호 2011년 6월 6일에 따른 공사목록, 작업량, 품질, 완료기간, 가격, 경비.

- 사고, 자연재해, 교통사고로 인한 피해 복구업무.

3. 대수복구 업무에 관하여.

교통부가 수립한 계획에 따라 베트남 철도공사는 입찰을 통해 업무를 수행한다. 이는 총리령 제256/2006/QĐ-TTg호 2006년 11월 9일에 발행된 입찰, 주문, 생산 및 공익 서비스 공급 계획 지침과 입찰 관련 법률 규정에 따라 진행된다.

4. 계획 외의 사고, 자연재해, 교통사고로 인한 피해 복구 업무에 대한 경우, 베트남 철도공사는 현행 규정에 따라 각 단위를 지시하여 복구하고 예비 경비를 사용하여 보충하며, 부족한 경비는 교통부와 재정부에 보고하여 처리하도록 한다.

5. 계획 조정.

교통부가 지정한 업무를 변경하는 경우, 베트남 철도공사는 교통부에 보고하여 검토하도록 한다. 교통부는 계획 조정을 결정하고 재정부에 통보하여 감독하도록 한다. 업무 변경이 없는 경우, 베트남 철도공사는 자체적으로 결정하고 교통부와 재정부에 조정 계획을 통보하여 감독하도록 한다.

6. 제품 검수 업무.

베트남 철도공사는 현행 규정에 따라 철도 공익 제품의 작업량과 품질을 검수한다.

제3장. 국가 철도 기반시설 관리 및 유지보수 업무에 대한 지불 업무

1. 철도 사업 비용 지불은 예산 방식으로 이루어진다. 베트남 철도공사는 배정된 예산 범위 내에서 업무를 수행하며, 국가 예산 지불 능력을 초과하지 않도록 한다.

2. 관리, 정기 보수, 중간 보수 업무에 대한 지불:

a) 지불 서류에는 다음과 같은 내용이 포함된다:

- 교통부가 베트남 철도공사에 업무 계획을 지정한 결정.

- 베트남 철도공사가 철도 기반시설 관리 회사에 업무 계획을 지정한 결정.

- 베트남 철도공사가 완료된 작업량 가치를 확인한 표.

b) 지불 절차는 정부령 제60/2003/NĐ-CP호 2003년 6월 6일에 발행된 국가 예산법 시행 세부 규정 및 국가가 현재 발행한 지침에 따라 이루어진다.

3. 대수보수 업무에 대한 지불 서류.

a) 교통부가 베트남 철도공사에 대수보수 업무 계획을 지정한 결정.

b) 베트남 철도공사가 철도 기반시설 관리, 운영, 유지보수, 보수 회사에 업무 계획을 지정한 결정.

c) 권한 있는 기관이 프로젝트 승인 또는 경제-기술 보고서, 설계, 예산을 승인한 결정.

d) 입찰업체 선정 문서(입찰법 규정에 따른).

đ) 경제 계약.

e) 베트남 철도공사가 완료된 작업량 가치를 확인한 표.

4. 사고, 자연재해, 교통사고로 인한 피해 복구 업무에 대한 지불.

a) 지불 서류에는 다음과 같은 내용이 포함된다:

- 교통부가 베트남 철도공사에 피해 복구 업무 계획을 지정한 결정.

- 베트남 철도공사가 철도 기반시설 관리 회사에 업무 계획을 지정한 결정.

- 사고, 자연재해, 교통사고로 인한 손실량을 확인한 표(피해 발생지의 시/현/성/직할시 인민위원회).

- 베트남 철도공사가 완료된 작업량과 가치를 확인한 서류.

b) 지불 절차는 정부령 제60/2003/NĐ-CP호 2003년 6월 6일에 발행된 국가 예산법 시행 세부 규정 및 국가가 현재 발행한 지침에 따라 이루어진다.

5. 임시 지불에 관한 사항: 임시 지불은 재정부령 제86/2011/TT-BTC호 2011년 6월 17일에 발행된 국가 예산 자금 투자 및 투자 성격 자금 관리 및 지불 규정에 따라 이루어진다.

제4장. 철도 기반시설 관리 회사의 자금, 재산 관리 및 포상금, 복리금 추출 및 사용

1. 철도 기반시설 관리 회사는 철도 국가 시스템 관리 및 유지보수를 위해 자금과 자원을 집중해야 한다.

2. 철도 기반시설 시스템에 속한 재산에 대한 양도 및 처분은 베트남 철도공사가 교통부의 서면 승인 후 결정하며, 처분 후 남은 가치를 기준으로 철도 기반시설 관리 회사는 재산 형성 자금을 감소시키도록 한다.

3. 철도 기반시설 관리 회사 외부 투자, 직접 공익 업무를 위한 재산(철도 기반시설 시스템 외부 재산)의 양도 및 처분은 베트남 철도공사 이사회가 법률 규정에 따라 결정한다.

4. 베트남 철도공사와 철도 기반시설 관리 회사는 철도 노선 건설을 위한 땅 면적(철도 도로, 다리, 고랑, 방벽, 배수 시스템, 통신 시스템, 전력 시스템, 철도 터널 내 땅, 철도역, 화물 창고, 기관차 및 차량 작업장, 기타 철도 운행 조직을 위한 필수 시설)을 사용하는 경우, 땅 사용료를 납부하지 않는다. 그러나 베트남 철도공사와 철도 기반시설 관리 회사가 해당 땅을 상업 목적으로 사용하는 경우에는 법령에 따라 땅 사용료를 납부해야 한다.

5. 조선 철도 인프라 구조물 관리 보수 과정에서 교체된 모든 물자에 대해 한 주식 회사가 책임을 지고 회수, 분류 평가를 실시하고 창고 입고 절차를 진행하며, 베트남 철도공사의 일치 의견이 있을 때 처분할 수 있다.

6. 베트남 철도공사는 국가 철도 인프라 구조물 시스템에 속하는 재산 및 물자의 회수, 처분, 처분을 조직하고 법령에 따라 이를 수행한다.

7. 회수된 재산 및 물자의 처분은 현행 규정에 따라 이루어진다. 매년 베트남 철도공사는 이러한 재산 및 물자의 회수, 처분 상황을 검토하고 정부 기관에 보고하여 다음 연도 예산 편성의 근거로 삼는다.

8. 철도 운송 사업 회사와 철도 인프라 구조물 관리 한 주식 회사는 철도 인프라 구조물 사용료 수입, 철도 인프라 구조물 임대 수입의 20%, 그리고 회수된 재산 및 물자의 처분 수입 중 회수 비용을 제외한 금액을 중앙 정부 예산에 납부해야 하며, 이는 국가가 투자한 철도 시스템 관리 보수에 연간 예산으로 배정된다.

9. 이익 분배, 보상기금 설정 절차 및 방법, 철도 인프라 구조물 관리 한 주식 회사의 보상기금과 복리기금 설정은 재무부가 2010년 9월 17일에 발행한 제138/2010/TT-BTC 통지에 따른 국유기업에 대한 이익 분배 규정에 따라 이루어진다.

10. 철도 인프라 구조물 관리 한 주식 회사는 본 통지 제IV절에서 명시된 자본 관리 사용, 재산 분배, 이익 분배 규정 외에도 국가 소유 한 주식 회사에 대한 현행 재정 메커니즘 및 이익 분배 규정을 준수해야 한다.

V. 철도 국가 인프라 구조물 관리 보수 점검 및 결산

1. 매년 철도 인프라 구조물 관리 한 주식 회사는 베트남 철도공사에 공익 제품 결산 보고서를 작성하여 제출해야 한다. 베트남 철도공사는 베트남 철도공사로부터 계획을 받은 철도 인프라 구조물 관리 한 주식 회사의 공익 제품 결산을 검토하고 승인하며, 이에 대한 법적 책임을 진다.

베트남 철도공사가 승인한 철도 인프라 구조물 관리 한 주식 회사의 공익 제품 결산을 바탕으로 베트남 철도공사는 교통부에 계획을 받은 모든 작업에 대한 공익 제품 결산 보고서를 작성하여 교통부와 재무부에 제출한다.

교통부는 재무부와 협력하여 베트남 철도공사의 공익 제품 결산을 심사한다. 대규모 보수 작업의 경우, 교통부는 완공된 공사의 결산을 승인하면서 완공된 공사의 결산과 연간 공익 제품 결산 사이의 차이를 조정한다.

결산 검토, 승인 및 심사 과정에서 정해진 기준을 초과하거나 계획 없이 지출된 비용은 모두 출 toán하고 정부 예산에 반환해야 하며, 잘못 지출을 지시한 사람은 공금을 환급하고 법령에 따라 책임을 진다.

2. 베트남 철도공사는 국가 예산 법률의 현행 규정에 따라 배정받은 자금의 결산 보고서를 작성하고 제출해야 한다. 결산 보고서는 각 지방 정부 금고의 확인을 받아야 하며, 결산 보고서 제출 기한은 국가 예산 법률의 규정에 따라야 한다.

3. 매년 철도 인프라 구조물 관리 한 주식 회사는 연간 재무 보고서에 대한 독립 감사를 실시하고 재무 기관의 재무 관리 감사 및 감독을 받아야 한다.

4. 베트남 철도공사와 철도 인프라 구조물 관리 한 주식 회사가 결산 보고서 제출을 지연하면, 계정 및 통계 분야 행정처벌 규정에 따라 행정처벌을 받게 되며, 재무 기관은 정부 금고에 요청하여 해당 단위가 결산 보고서를 제출할 때까지 경비 지원을 중단할 수 있다(필요한 급여 등 일부 항목은 제외).

5. 베트남 철도공사와 철도 인프라 구조물 관리 한 주식 회사가 부여받은 목표를 달성하지 못하면, 베트남 철도공사 총경리, 부총경리와 철도 인프라 구조물 관리 한 주식 회사의 경리는 법령에 따라 책임을 진다.

6. 베트남 철도공사 총경리와 철도 인프라 구조물 관리 한 주식 회사 경리는 국가와 법령 앞에서 보고서 데이터의 정확성과 진실성을 책임진다.

VI. 효력 및 시행 책임

1. 본 통지에 명시된 규정 외에도 베트남 철도공사와 철도 인프라 구조물 관리 한 주식 회사는 국가 소유 한 주식 회사에 적용되는 다른 법령을 준수해야 한다.

2. 본 통지는 2012년 1월 15일부터 효력이 발생하며, 재무부가 2007년 11월 28일에 발행한 제136/2007/TT-BTC 호에 따른 재정 관리, 계획 배정, 경제 사업 목적의 비용 결산에 관한 국가 철도 관리 및 유지 보수 분야에서 공익 임무를 수행하는 국유 회사에 대한 지침을 대체한다.

3. 시행 과정에서 문제가 발생할 경우, 베트남 철도 총공사와 관련 기관은 재무부에 보고서를 작성하여 연구하고 수정 보완하도록 제안한다./.