시행규칙 제 17/2009/TT-BTTTT는총리령 제 65/2008/QĐ-TTg 2008년 5월 22일에 대한 서비스 공익 우편 제공에 관한 총리결정을 구체적으로 시행하기 위한 세부사항을 규정함

시행규칙

구체적으로 시행하기 위한 2008년 5월 22일 국무총리령 제 65/2008/QĐ-TTg 호에 따른 공익 우편 서비스 제공에 관한 규정

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정보통신부 장관

2002년 5월 25일 통신법령을 근거로 함

2004년 8월 18일 정부가 발행한 2004년 제 157/2004/NĐ-CP 호 통신법령 일부 조항의 구체적인 시행에 관한 규정을 근거로 함

정부가 2005년 3월 11일 제정한 제31/2005/NĐ-CP 호에 근거하여 공익 제품 및 서비스 생산 및 공급에 관한 법률;

2007년 12월 25일 정부가 발행한 2007년 제 187/2007/NĐ-CP 호 정보통신부의 기능, 임무, 권한에 대한 규정을 근거로 함

2006년 11월 9일 국무총리령 제 256/2006/QĐ-TTg 호 공익 서비스 생산 및 제공 계획과 입찰, 주문, 계획 실현에 관한 규정을 발행함을 근거로 함

2008년 5월 22일 국무총리령 제 65/2008/QĐ-TTg 호 공익 우편 서비스 제공에 관한 규정을 근거로 함

경제재무국장의 제안에 따라

로 구성된다.

조 1. 공익 우편 서비스

공익 우편 서비스는 보편 우편 서비스와 의무 우편 서비스를 포함한다.

1. 보편 우편 서비스는 단일 물건 무게가 2킬로그램 이하인 기본 우편 서비스이다. 본 고시에서 기본 우편 서비스란 우편물, 포스트카드 등을 포함하며, 서비스 가치를 증가시키는 요소가 없는 것을 의미한다. 구체적으로:

가) 국내 기본 우편 서비스

b) 베트남에서 다른 나라로 보내는 국제 기본 우편 서비스

c) 다른 나라에서 베트남으로 오는 국제 기본 우편 서비스

2. 의무 우편 서비스는 국가의 요구에 따라 경제 사회 발전, 국방 안보 보장, 재난 방역 등 긴급 상황 대응 및 총리령으로 결정된 다른 의무 우편 서비스를 제공하는 서비스를 말한다. 의무 우편 서비스는 국가가 범위, 대상, 이용 시간을 명확히 규정한다.

조 2. 우편 공중망을 통한 신문 배포

국무총리령 제 65/2008/QĐ-TTg 호 제 2조 제 1항에서 정의된 종류의 신문은 국가가 공중 우편망을 통해 조직, 개인의 구매 요구에 따라 신문을 배포하며, 서비스 품질과 요금은 국가가 정한다.

조 3. 공익 우편 서비스 제공 계획 및 우편 공중망을 통한 신문 배포 계획

1. 베트남 우정공사(베트남 우정)의 책임:

a) 베트남 우정은 다음 계획을 작성하고 정보통신부에 보고해야 하며(보고서에 세부 사항을 첨부해야 함):

- 공익 우편 서비스 제공 계획 및 우편 공중망을 통한 신문 배포 계획

- 공익 우편 서비스 제공 및 우편 공중망을 통한 신문 배포를 보장하기 위한 재정 계획

위 계획 외에도 베트남 우정은 사업 계획 및 재정 계획을 작성하고 공익 우편 서비스 제공 계획과 함께 정보통신부에 보고해야 한다.

b) 제 1항 a 점에서 언급된 계획은 2009년부터 2010년까지 및 2011년부터 2013년까지 각 연도별 세부 사항을 포함하여 작성되며, 본 고시 부록 1 및 관련 법령에서 정한 보고서 양식에 따라 작성된다.

c) 계획 보고 시기: 2009년부터 2010년까지의 계획은 2009년 6월에, 2011년부터 2013년까지의 계획은 2010년 6월에 보고한다.

2. 베트남 우정이 제출한 계획 보고를 바탕으로 정보통신부는 2009년부터 2010년까지 및 2011년부터 2013년까지 각 연도별 세부 사항을 포함하여 국무총리령 제 65/2008/QĐ-TTg 호 제 2조 제 1항에서 정의된 공익 우편 서비스 제공 계획 및 신문 배포 계획을 결정하며, 주요 내용은 다음과 같다:

a) 본 고시 제 1조 제 1항에서 정의된 공익 우편 서비스의 수량. 계획 지표 단위는 개(우편물)이다.

b) 국무총리령 제 65/2008/QĐ-TTg 호 제 2조 제 1항에서 정의된 신문 종류의 수량. 계획 지표 단위는 장(신문)이다.

조 4. 공익 우정 서비스 제공 발주

정보통신부는 베트남 우정을 공익 우정 서비스 제공을 수행하도록 발주한다. 공익 우정 서비스 제공 발주 계약은 2009년부터 2010년까지, 그리고 2011년부터 2013년까지 두 단계로 체결된다.

공익 우정 서비스 제공 발주 계약 내용은 재정부 지침과 현행 법률 규정에 따라 이루어진다.

조 5. 베트남 우정이 공공 우정 네트워크를 유지하여 공익 우정 서비스를 제공하기 위해 받는 보조금 원칙 및 결정 방법

1. 국가가 베트남 우정이 공공 우정 네트워크를 유지하여 공익 우정 서비스를 제공하기 위해 필요한 비용을 보조금으로 지원하며, 이는 연도별로 점차 줄어든다.

2. 보조금 결정 방법:

보조금 금액 = 공익 우정 서비스 제공을 위한 공공 우정 네트워크 유지 비용(+) + 공익 우정 서비스 제공 이익(-) - 공익 우정 서비스 수익

여기서:

a) 공공 우정 네트워크 유지 비용은 정부총리결정 65/2008/QĐ-TTg와 관련 부처 지침에 따라 결정되며 국제 우정 네트워크 연결 비용도 포함된다. 여기에서 공공 우정 네트워크 직원 비용(임금, 근로비, 사회보장보험, 의료보험, 그리고 법령에 따른 다른 직원 비용)은 연간 총 유지 비용의 34%에서 45% 사이로 분담된다.

b) 베트남 우정이 공공 우정 네트워크 유지 비용을 다른 사업 활동으로부터 자체적으로 충당하는 비율은 연도별로 증가한다. 구체적으로:

- 2008년 베트남 우정의 공공 우정 네트워크 유지 비용 자체 충당 비율은 40%이다.

- 2009년부터 베트남 우정의 공공 우정 네트워크 유지 비용 자체 충당 비율은 전년 대비 최소 4%씩 매년 증가한다.

객관적 요인으로 인해 자체 충당 비율을 늘릴 수 없는 경우, 베트남 우정은 정보통신부에 보고하여 적절한 조정을 요청할 수 있다.

c) 공익 우정 서비스 제공 연간 이익은 현행 법률에 따라 공익 서비스 제공 기업에 대한 규정에 따른다.

공익 우정 서비스 수익은 서비스 생산 계획과 평균 요금을 기반으로 결정되며, 국내 기본 우편 서비스, 국제 기본 우편 서비스(베트남에서 다른 나라로)는 전년 대비 최소 10% 증가해야 한다.

공익 우정 네트워크를 통한 신문 배포 서비스와 국제 기본 우편 서비스(다른 나라에서 베트남으로)의 경우, 실제 상황을 고려하여 정보통신부는 연간 생산 계획을 결정한다.

3. 본 조항 1항과 2항에서 정한 원칙 및 보조금 결정 방법을 바탕으로 정보통신부는 재정부와 협의 후 베트남 우정에게 연간 보조금을 결정한다.

조 6. 2008년, 2009년부터 2010년까지의 단계, 그리고 2011년부터 2013년까지의 단계에 대한 보조금 수준

1. 2008년의 보조금 수준:

정보통신부는 재정부의 의견을 듣고 난 후 2008년 공익 우편 서비스 제공을 위한 보조금 수준을 결정하며, 그 근거는 다음과 같다:

가) 2008년에 특정한 보조금 수준을 결정할 때, 정보통신부가 총리에게 제출하여 발령된 결정 제65/2008/QĐ-TTg에 따른 방안들 중에서 보조금 수준을 초과하지 않는 수준으로 한다.

나) 2008년 보조금 수준을 결정하기 위한 요인들을 확인한다:

- 공익 우편 서비스 제공 수입은 2008년의 생산량과 우편 공익 서비스 요금을 기반으로 결정된다. 기업이 이 시행규칙에 따라 공익 우편 서비스 제공의 생산량 및 수입을 따로 추적하지 않은 경우에는 다음 순위로 수입을 적용한다:

+ 2008년 실제로 발생한 모든 우편물 서비스 수입;

+ 정보통신부가 총리에게 제출하여 발령된 결정 제65/2008/QĐ-TTg에 따른 공익 우편 서비스 제공 방안의 수입.

- 우편 공익 네트워크 유지에 필요한 인건비 비율과 다른 비용 비율은 다음과 같이 결정된다:

+ 우편 공익 네트워크 인건비는 2007년 국가가 정한 국영기업 임금 상한선을 초과하지 않는 실제 임금을 기반으로 결정된다;

+ 우편 공익 네트워크의 다른 비용은 다음과 같이 결정된다:

위 식에서, 벙정부통신령 부속서 제1호 별표 1 참조

- 국가가 정한 공익 우편 서비스 제공 이익률.

다) 2008년 생산 경영 실적을 고려하여 벙정부통신령 부속서 제1호 별표 1 참조

2. 2009년과 2010년의 보조금 수준:

공익 우편 서비스 제공 계획을 바탕으로 정보통신부는 2009년과 2010년의 보조금 수준을 결정한다. 여기에는 벙정부통신령 부속서 제1호 별표 1 참조

- 2009년 벙정부통신령 부속서 제1호 별표 1 참조

- 2010년 벙정부통신령 부속서 제1호 별표 1 참조

3. 2011년부터 2013년까지의 단계별 보조금 수준:

가) 이 단계의 보조금 수준은 정보통신부의 공익 우편 서비스 제공 계획과 이 시행규칙 제5조에서 규정된 원칙 및 방법을 기반으로 결정되며, 벙정부통신령 부속서 제1호 별표 1 참조

나) 매년 정보통신부는 공익 우편 서비스 제공을 위한 보조금 예산을 정부 예산안에 포함시키고, 벙정부통신령 부속서 제1호 별표 1 참조

다) 2013년에는 벙정부통신령 부속서 제1호 별표 1 참조

4. 공익 우편 서비스 제공 계획 및 계약을 수행하는 동안 벙정부통신령 부속서 제1호 별표 1 참조

조 조 7. 베트남 우정에 대한 보조금 조정

1. 베트남 우정에 대한 보조금은 다음 각 호의 경우에 검토하여 조정한다.

가) 국가가 국유기업에 대한 최저임금 제도를 변경하는 경우

나) 국가가 일반 우편 서비스 요금과 법령 제65/2008/QĐ-TTg 조 제2항에서 정한 신문 발행 요금을 조정하는 경우

다) 국가가 공익 우편 서비스 기술 규범을 변경하는 경우

라) 국가가 공익 우편 서비스 제공 수익률 규정을 변경하는 경우

2. 본 조 제1항 규정이 효력 발생한 날로부터 45일 이내에 베트남 우정은 보조금 금액을 재계산하고 정보통신부에 보조금 조정을 요청해야 한다.

조 조 8. 공익 우편 서비스 제공 현황 보고

1. 베트남 우정은 정기적으로 또는 특별히 요구된 경우 정보통신부에 공익 우편 서비스 제공 현황을 문서로 보고해야 한다.

2. 정기 보고 내용:

가) 공익 우편 서비스 제공 계획 이행 현황 (본 통지 부록에 첨부된 표 04/TH 모델 및 작성 방법에 따름)

나) 공익 우편 서비스 품질 (표 05/TH)

다) 국가로부터 공익 우편 서비스 제공 활동을 위한 보조금 수령 상황

라) 국가에 대한 어려움 및 건의 사항 (있을 경우)

3. 정기 보고 제출 시기:

가) 3개월 단위 정기 보고: 법 제2항 제2호 가목에 따른 내용은 4월, 7월, 10월에 정보통신부에 제출한다.

나) 6개월 단위 정기 보고: 법 제2항 제2호 나목에 따른 내용은 7월에 정보통신부에 제출한다.

다) 연간 정기 보고: 법 제2항 모든 내용은 다음 해 2월 28일 이전에 정보통신부에 제출한다.

조 조 9. 연간 공익 우편 서비스 제공 계약 이행 결과 검수

1. 검수 시기:

매년 4월 정보통신부는 전년도 공익 우편 서비스 제공 계약 이행 결과를 검수한다.

2. 검수 근거:

가) 공익 우편 서비스 제공 계약 및 그 수정 부속 계약 (있을 경우)

나) 베트남 우정이 제출한 계약 이행 결과 보고서: 계약에 따른 공익 우편 서비스 제공을 위한 공공 우편망 유지 상태 보고; 연간 실제 공익 우편 서비스 생산량 통계 보고

다) 공익 우편 서비스 생산량은 정보통신부 규정에 따라 결정된다.

라) 공익 우편 서비스 품질 검사 및 감독 결과 보고서 (관련 국가 관리 기관)

조 제10条 효력 시행

본 통지는 2009년 7월 10일부터 효력이 발생한다./.