시행령 제 173/2013/TT-BTC은 행정 절차에 따른 적발물 및 위반 수단의 관리와 처리에 관한 일부 내용을 지시한다.

시행규칙

행정처분으로 적발된 물건 및 수단에 대한 일정 내용의 관리 및 처리에 관한 지침을 안내함행정절차에 따른 임시징치 또는 몰수된 물건 및 수단의 관리 및 처리에 관한 지침

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2012년 6월 20일 행정처분법에 근거함;

정부가 2013년 7월 19일 제정한 81/2013/NĐ-CP "행정처분 법률 시행에 관한 몇 가지 조항과 시행 방안에 대한 세부 규정"을 근거로 함

정부가 2013년 10월 3일 제정한 제115/2013/NĐ-CP에 의거하여 행정절차에 따른 임시징치 또는 몰수된 물건 및 수단의 관리 및 보관에 관한 규정을 구체화하고 이행하도록 안내함;

정부가 2003년 6월 6일 발행한 2003년 시행령 60/2003/NĐ-CP는 국가예산법의 세부 규정과 이행 지침을 제공하는 것을 근거로 합니다.

정부가 2006년 11월 14일 제정한 제137/2006/NĐ-CP에 의거하여 국가재산에 대한 행정기관 및 공공기관의 국가관리 권한을 분류하는 규정을 구체화하고 이행하도록 안내함;

정부가 2009년 6월 3일 제정한 제52/2009/NĐ-CP에 의거하여 국가재산 관리 및 사용에 관한 법률의 일부 조항을 구체화하고 이행하도록 안내함;

정부가 2010년 3월 4일 제정한 17/2010/NĐ-CP 호에 의거하여 재산 경매에 관한 사항을 규정함

정부령 제118/2008/NĐ-CP 2008년 11월 27일, 재무부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 대한 규정

공산관리국 국장의 건의를 받고

재무부 장관은 행정절차에 따른 임시징치 또는 몰수된 물건 및 수단의 관리 및 처리에 관한 지침을 안내하기 위하여 통지를 발행함.

장 1
총칙

조 1. 적용범위

본 지침은 다음 사항을 지시합니다:

1. 행정처분으로 적발된 물건 중 부패하기 쉬운 물품의 처리

2. 행정처분으로 적발된 물건 및 수단의 가치 결정: 행정처분으로 적발된 물건의 가치를 결정하여 범위와 처벌권한을 설정하며, 경매 시작 가격을 설정함;

3. 행정처분으로 인해 국가재산으로 몰수되어 징수된 금액의 관리 및 사용

장 II
행정처분으로 적발된 물건
부패하기 쉬운 물품

제2조. 부패하기 쉬운 물품

부패하기 쉬운 물품은 다음과 같이 포함됨:

1. 신선식품, 부패하기 쉬운 식품, 보관이 어려운 식품;

2. 화재 또는 폭발 위험이 있는 물품 (휘발유, 연료유, 액화가스 및 기타 화재 또는 폭발 위험이 있는 물품);

3. 유효기간이 포장 또는 라벨에 표기된 날짜로부터 60일 미만인 의약품, 동물용 의약품, 농약;

4. 가공된 식품 및 유효기간이 포장 또는 라벨에 표기된 날짜로부터 30일 미만인 기타 물품;

5. 시즌성 물품 (계절용 소비재, 축제용 소비재), 고급 전자제품 (태블릿 컴퓨터, 스마트폰 등) 및 다른 물품 중 임시징치 또는 몰수 결정 후 즉시 처리하지 않으면 부패하거나 판매할 수 없거나 사용 기간이 만료되는 물품.

제3조. 행정처분으로 적발된 물건 중 부패하기 쉬운 물품의 처리 방식

1. 부패하여 더 이상 사용할 수 없는 물품은 파기함.

2. 경매 없이 직접 판매함 (제1항에서 규정한 경우를 제외함).

제4조. 행정처분으로 적발된 물건 중 부패하기 쉬운 물품의 처리 조직

1. 부패하기 쉬운 물품을 직접 판매하는 방식으로 처리함:

a) 행정처분 관련 법령에 따라 임시징치 결정을 내리는 자(이하 "임시징치 결정자"라 함)는 부패하기 쉬운 물품을 즉시 판매하고 이를 구매하려는 개인 또는 단체에게 판매하며, 자신의 결정에 대해 책임을 집니다;

b) 임시징치 결정자는 물품의 품질을 평가하고, 필요하다면 임시징치 결정자가 전문 기관을 초청하여 품질 평가를 수행합니다;

c) 부패하기 쉬운 물품의 판매 가격은 임시징치 결정자가 행정처분법 제60조 제2항의 규정과 물품의 품질을 근거로 결정하며, 해당 규정을 적용할 수 없는 경우에는 임시징치 결정자가 같은급 재정기관 또는 행위가 발생한 지역의 재정기관(상위급 재정기관의 위임을 받은 경우 또는 임시징치 결정자가 행정구역에 따라 조직되지 않은 기관인 경우)과 협력하여 판매 가격을 결정합니다;

d) 부패하기 쉬운 물품의 판매는 기록을 작성해야 합니다. 기록에는 판매 근거, 판매 시간 및 장소, 판매자, 판매 물품의 이름, 종류, 출처, 수량, 판매 시점의 상태, 판매 단가, 결제 금액, 구매자 및 기타 관련 내용이 포함되어야 합니다;

e) 화재 또는 폭발 위험이 있는 물품, 의약품, 동물용 의약품, 농약 등 특정 조건을 갖춘 사업 분야의 물품은 법령에 따라 사업 조건을 갖춘 개인 또는 단체에게만 판매될 수 있습니다.

2. 파기 방식으로 처리되는 물품에 대해서는:

a) 임시징치 결정자는 제3조 제1항에 따라 부패한 물품을 파기하기 위한 처리위원회를 구성합니다. 처리위원회는 임시징치 결정자 또는 위임받은 자가 위원장을 맡고, 다른 회원은 같은급 재정기관 또는 행위가 발생한 지역의 재정기관(상위급 재정기관의 위임을 받은 경우 또는 임시징치 결정자가 행정구역에 따라 조직되지 않은 기관인 경우)의 대표와 관련 전문 기관의 대표가 포함됩니다;

b) 파기 방식: 물품의 특성 및 환경 보호 요구 사항에 따라 다음의 방식으로 파기할 수 있습니다:

- 화학물질 사용

- 기계적 방법 사용

- 불태우기

- 매립

- 법률에서 정한 다른 방법

c) 물품의 파기는 처리위원회의 모든 회원이 서명한 기록을 작성해야 합니다. 기록에는 파기 근거 및 이유, 파기 시간 및 장소, 파기 참여자, 파기 시점의 물품 이름, 종류, 출처, 수량, 상태, 파기 방식 및 기타 관련 내용이 포함되어야 합니다.

조 5. 처리된 물건으로부터 얻은 금액 관리에 관한 규정

가) 물품 또는 제품이 국가몰수금고에 속하지 않는 경우, 그 물품 또는 제품의 주인, 관리자 또는 합법적인 사용자가 받음

장 III
위반 행정 물건 및 수단의 가치 확인

조 6. 행정 위반 물건의 가치를 확인하는 위원회는 벌금 범위와 처벌 권한을 확정하기 위한 근거로 사용된다.

1. 행정 위반 물건의 가치를 확인하는 위원회의 구성은 행정 위반 처리 법률 제60조 제3항에 의해 다음과 같이 정해진다.

나) 중앙기관 및 지방기관의 권한자가 임시 보관 결정을 내린 행정 위반 물건에 대해:

- 임시 보관 결정을 내린 사람 - 위원회 의장;- 재정국 대표 - 위원회 회원;

- 관련 전문 부서 대표 - 위원회 회원;

- 임시 보관 결정을 내린 기관의 전문 부서 대표 - 위원회 회원 (있을 경우).

다) 읍면동 단위의 권한자가 임시 보관 결정을 내린 행정 위반 물건에 대해:

- 군 재정계획실 대표 또는 면사무소 재무직원 - 위원회 회원;

2. 행정 위반 물건의 가치를 확인하는 위원회의 운영 원칙은 다음과 같다.

- 임시 보관 결정을 내린 기관의 전문 부서 대표 - 위원회 회원 (있을 경우).

다) 읍면동 단위의 권한자가 임시 보관 결정을 내린 행정 위반 물건에 대해:

나) 행정 위반 물건의 가치를 확인하는 위원회는 집단 원칙에 따라 운영되며, 위원회 회의는 의장이 소집하고, 참석 인원은 전체 회원의 2/3 이상이어야 한다. 의장은 회의를 주재하며, 의장이 불참할 경우 다른 한 명의 회원에게 회의 주재를 위임한다.

다) 각 위원회 회원은 행정 위반 물건의 가치에 대한 자신의 의견을 발언해야 하며, 물건의 가치에 대한 결정은 과반수 이상의 회원의 동의가 있어야 한다. 표결 결과가 같을 경우, 의장(또는 위임받은 회원)의 표결에 따라 결정된다.

라) 행정 위반 물건의 가치를 확인하는 위원회는 물건의 가치를 확인한 내용을 기록한 기록을 작성해야 하며, 이 기록은 본 통지에 첨부된 기록 모델에 따라 작성되어야 한다.

조 7. 행정 위반으로 인해 국가기금으로 몰수된 물건 및 수단의 경매 시작 가격 결정

2. 다음의 경우에 경매 시작 가격을 결정하기 위해 위원회를 구성해야 한다.

나) 경매 전달 시점에서 가치가 결정되지 않은 행정 위반 수단;

다) 행정 위반 물건의 가치를 결정한 날로부터 60일 이상 경과한 경매 예정 시점;

라) 행정 위반 처리 법률 제60조 및 본 통지 제6조에 따라 결정된 가치가 같은 종류의 상품의 공시 가격보다 10% 이상 차이나는 경우.

경매 시작 가격을 결정하는 위원회의 구성, 운영 원칙, 비용, 경매 시작 가격 결정의 원칙, 방법 및 절차는 재정부 통지 제137/2010/TT-BTC 2010년 9월 15일 발행 "국유재산 경매 시작 가격 결정 및 국유재산 경매 위원회 재정 제도에 관한 통지" (이하 "통지 제137/2010/TT-BTC"라고 함)에 따른 지침에 따라 이루어진다.

3. 행정 위반으로 인해 국가기금으로 몰수된 물건 및 수단의 경매가 성사되지 않은 경우, 경매 시작 가격의 재결정은 정부 통지 제17/2010/NĐ-CP 2010년 3월 4일 발행 "재산 경매에 관한 통지" (이하 "통지 제17/2010/NĐ-CP"라고 함) 제49조에 따라 이루어진다.

행정 위반으로 인해 국가기금으로 몰수된 물건 및 수단의 처리로부터 얻은 금액의 관리 및 사용

장 IV
행정 위반으로 인해 국가기금으로 몰수된 물건 및 수단의 처리로부터 얻은 금액의 관리 및 사용
행정 위반으로 인한 몰수된 재산 및 처리된 물품의 국고 귀속
행정 위반에 따른 적발물과 몰수된 재산의 처리

1. 행정 위반으로 국고에 귀속된 압류 물품 및 수단의 처리로 얻은 금액은 다음과 같이 구성됩니다:

가) 행정 위반으로 국고에 귀속된 압류 물품 및 수단을 매각한 금액;

나) 법령에 따라 경매 참가자에게 반환되지 않는 예치금(제38조 제2항에 따른 경우를 제외함);

2. 행정 위반으로 국고에 귀속된 압류 물품 및 수단의 처리로 얻은 금액은 다음 규정에 따라 국고금 착금 계좌에 입금해야 합니다:

가) 중앙 기관이 압류 결정을 내린 행정 위반 물품 및 수단의 경우, 얻은 금액은 해당 지방 재정청의 착금 계좌에 입금됩니다;

나) 지방 기관이 압류 결정을 내린 행정 위반 물품 및 수단의 경우, 얻은 금액은 해당 지방 재정청의 착금 계좌에 입금됩니다;

다) 군 또는 읍면 기관이 압류 결정을 내린 행정 위반 물품 및 수단의 경우, 얻은 금액은 해당 군 재정계획과의 착금 계좌에 입금됩니다;

3. 행정 위반으로 국고에 귀속된 압류 물품 및 수단의 처리로 얻은 금액은 제9조의 통지에서 정한 사용내용을 제외한 후, 5일 이내에 국가예산에 납부해야 합니다:

가) 중앙 기관이 압류 결정을 내린 행정 위반 물품 및 수단의 경우, 중앙 예산에 납부합니다;

나) 지방 기관이 압류 결정을 내린 행정 위반 물품 및 수단의 경우, 현행 지방예산 분할 규정에 따라 지방 예산에 납부합니다;

4. 재정 기관은 행정 위반으로 국고에 귀속된 압류 물품 및 수단의 처리로 얻은 금액을 각 기관의 착금 계좌에 입금된 금액별로 추적해야 합니다;

5. 연간, 재정계획과는 행정 위반으로 국고에 귀속된 압류 물품 및 수단의 처리로 얻은 금액의 관리, 사용 및 국가예산 납부 상황을 군 단위 착금 계좌에서 종합하고, 해당 지방 재정청에 보고합니다. 지방 재정청은 지방 단위 착금 계좌에서의 관리, 사용 및 국가예산 납부 상황을 종합하여 중앙 재정부에 보고합니다. 중앙 재정부는 지역 내 중앙 기관의 착금 계좌에서의 관리, 사용 및 국가예산 납부 상황을 종합하고 검토해야 합니다;

1. 행정 위반으로 국고에 귀속된 압류 물품 및 수단의 관리, 처리와 관련된 사용내용은 다음과 같습니다:

가) 과징금 범위 및 처벌 권한을 결정하는 근거로 사용하기 위한 물품 검사, 감정, 가치 평가 비용;

나) 압류 결정 시부터 자연 환경으로 방생하거나 전달 결정이 내려질 때까지 야생 동물의 보호 및 구조 비용;

다) 압류 결정 또는 압류 결정 이후 행정 위반으로 압류된 물품 및 수단의 운송, 수령, 보관 비용. 압류 결정을 내린 기관이 국가로부터 창고, 인력, 운송 수단 등을 배정받았다면, 해당 물품 및 수단의 운송, 보관 비용은 청구되지 않습니다;

라) 물품 및 수단의 소유자를 찾기 위한 공고 비용(있을 경우);

마) 판매가능하도록 수리하거나 수리 비용보다 가치가 더 증가한 경우, 행정 위반으로 압류된 물품 및 수단의 수리 비용(있을 경우);

바) 물품 가치 평가, 경매 시작가격, 경매 실시 비용. 이러한 비용은 통지 제137/2010/TT-BTC 제9조 및 제12조에 따라 행정 위반 물품 가치 평가위원회, 경매 시작가격 평가위원회, 경매 실시위원회가 수행합니다;

사) 경매가 성사된 경우 경매 수수료 또는 경매가 성사되지 않은 경우 실제 합리적인 비용. 이 비용은 전문 경매 조직에 지급되며, 국가재산 경매 수수료에 대한 재정부 규정에 따라 적용됩니다;

아) 행정 위반으로 압류된 물품 및 수단의 청산 비용. 청산위원회 의장은 통지 제137/2010/TT-BTC에 따른 경매 재산 청산위원회 재정 제도를 기준으로 청산 비용을 결정하며, 이를 승인합니다;

자) 행정 위반으로 압류된 물품 및 수단의 파괴, 폐기 비용(법률 제정 행정 위반 처리에 따른 강제 폐기 조치를 받은 물품을 제외함);

2. 지원 규모는 다음과 같다.

기관이 정한 기준, 정액, 제도가 있는 경우 해당 규정에 따라 실행하고, 그렇지 않은 경우 압류 결정을 내린 기관의 책임자가 실제 발생한 비용과 처리 가능한 예산을 고려하여 결정하며, 이를 책임집니다;

3. 사용내역 및 결제 증빙:

a) 지출된 금액은 규정에 따라 합리적이고 적법한 증빙이 있어야 합니다. 국가 기관이 실시하는 지출(감정 비용 등)의 경우 해당 국가 기관의 수표를 지출 근거로 사용할 수 있습니다;

b) 재정국은 중앙 기관 및 지방 기관의 권한을 가진 자가 결정한 행정 위반 물품 및 수단에 대한 처리 비용을 승인하며, 군 재정계획국은 군 및 읍면 단위 기관의 권한을 가진 자가 결정한 행정 위반 물품 및 수단에 대한 처리 비용을 승인합니다;

4. 본 조 제1항에서 정한 지출 비용의 지급은 각 사건별로 실제 합리적이고 적법한 지출 비용 또는 국가 기관의 권한을 가진 자가 결정한 지출 한도를 기준으로 이루어집니다;

행정 위반 물품 및 수단의 관리와 처리 상황을 고려하여 중앙 기관의 장 또는 지방자치단체의 장은 부과금 및 행정 위반 물품 및 수단의 처리 비용을 처리한 금액에서 일정 비율로 책정하여 해당 부서, 지방의 관리 및 처리 기관에 적용하도록 규정합니다;

1. 행정 위반으로 인해 압수된 물품 및 수단을 매각하여 처리하는 경우, 본 통지 제9조에서 정한 내용에 대한 경비는 압수된 행정 위반 물품 및 수단을 매각한 금액에서 출연됩니다. 만약 출연된 금액이 지출 비용을 충당하지 못하면, 해당 물품 및 수단을 주로 관리하고 처리하는 기관의 연간 정기 예산에서 부족한 경비를 배정하여 행정 위반 물품 및 수단의 처리 비용을 보장합니다;

2. 행정 위반으로 인해 압수된 물품 및 수단을 파괴 방식으로 처리하는 경우(행정 위반 물품을 파괴해야 하는 경우를 제외하고, 행정 위반 처리 법률에 따른다) 본 통지 제9조에서 정한 내용에 대한 경비는 해당 물품 및 수단을 주로 관리하고 처리하는 기관의 연간 정기 예산에서 배정하여 행정 위반 물품 및 수단의 처리 비용을 보장합니다;

3. 행정 위반으로 인해 압수된 물품 및 수단을 다른 기관이나 단체에 보관하거나 관리, 사용하게 하는 경우, 국가 기관의 권한을 가진 자가 처리 방안을 승인하기 전에 발생한 경비는 해당 물품 및 수단을 주로 관리하고 처리하는 기관의 연간 정기 예산에서 배정하여 행정 위반 물품 및 수단의 처리 비용을 보장하며, 국가 기관의 권한을 가진 자가 처리 방안을 승인한 후 완료될 때까지 발생한 경비는 수신 기관이나 단체가 지불합니다;

장 V
시행규정

조항 11. 효력 발생

1. 본 고시는 2014년 1월 5일부터 효력이 발생합니다.

2. 본 통지는 다음의 문건을 대체하고 폐지합니다:

a) 재무부가 2010년 1월 20일에 발행한 제12/2010/TT-BTC 호 통지에서 행정 위반 물품 및 수단의 처리와 국가 기금에 송금된 행정 위반 물품 및 수단의 처리 수입금 관리를 안내함;

b) 재무부가 2011년 10월 10일에 발행한 제139/2011/TT-BTC 호 통지에서 2010년 1월 20일에 발행된 제12/2010/TT-BTC 호 통지를 수정하고 보완함으로써 행정 위반 물품 및 수단의 처리와 국가 기금에 송금된 행정 위반 물품 및 수단의 처리 수입금 관리를 안내함;

c) 재무부가 2012년 12월 10일에 발행한 제215/2012/TT-BTC 호 통지에서 행정 위반 물품 및 수단의 처리와 국가 기금에 송금된 행정 위반 물품 및 수단의 처리 수입금 관리에 대한 몇 가지 내용을 안내함;

d) 재무부가 2010년 9월 15일에 발행한 제137/2010/TT-BTC 호 통지 제1조 제2항, 제13조 제3항 d호, 제14조 제2항에서 국가 재산 경매의 시작 가격 결정과 국가 재산 경매 협의회 재정 제도를 규정함;

đ) 재무부가 2012년 1월 5일에 발행한 제03/2012/TT-BTC 호 통지 제1조 제2항에서 "국가 기금에 송금된 행정 위반 물품 및 수단의 경매"를 제외한 부분;

재무부가 2008년 7월 4일에 발행한 제59/2008/TT-BTC 호 통지와 2010년 4월 14일에 발행한 제51/2010/TT-BTC 호 통지에서 행정 위반으로 인해 압수된 국가 기금에 송금된 물품 및 수단 판매 수익금의 관리와 사용에 대한 규정;

3. 2013년 7월 1일 이전에 국가 기금에 송금된 결정이 있는 경우, 행정 위반 물품 및 수단의 처리 수입금 관리는 해당 결정 날짜의 규정에 따르며, 본 통지의 규정은 적용되지 않습니다. 2013년 7월 1일 이후에 국가 기금에 송금된 결정이 있는 경우, 행정 위반 물품 및 수단의 처리 수입금 관리는 본 통지의 규정에 따릅니다;

4. 행정처분 결정기관이 징수한 증거물 및 행정처분 위반 수단에 대해 행정처분 위반 처리 법률 제2013년 7월 1일부터 시행된 규정에 따라 전문 경매 기관과 계약을 체결하여 경매를 실시하는 경우에는 본 통지에서 정한 경매 수수료를 전문 경매 기관에게 지급할 수 있다.

5. 시행 과정에서 발생하는 문제점은 재정부에 보고하여 협력하여 해결하기를 요청한다./.