결정 제 174/2006/QĐ-TTg 쌍류 생태환경 및 경관 보호와 지속 가능한 발전을 위한 종합 방안 승인에 관한 사항

결정

「개요 총론 생태환경 및 경관 보호와 지속가능한 발전」안을 승인함

교류 구역 강 개울 생태환경 및 경관

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국무총리

||| 2001년 12월 25일 「정부조직법」에 의거

「환경보호법」2005년 12월 12일 법률 제정에 의거

「국가 환경 보호 전략 2010년까지 및 2020년까지의 방향」2003년 12월 2일 국무총리 결정 제256/2003/QĐ-TTg에 의거

북간, 태원, Vinh phúc, 백강, 백닌, 해 dương 등 강 개울 교류 구역 주민위원회 위원장들의 제안을 검토함

결정

조 1. 「강 개울 교류 구역 생태환경 및 경관 보호와 지속가능한 발전 총론」안(이하 「강 개울 교류 구역 총론」이라고 함)을 다음과 같은 주요 내용으로 승인함

I. 지침 원칙

1. 강 개울 교류 구역 생태환경 및 경관 보호는 장기적이고 지속적인 임무로서 높은 결심과 중앙 정부와 지방 정부 그리고 지역 주민들의 자원 투자가 필요하며, 중앙 정부 예산의 지원도 요구됨

2. 강 개울 교류 구역 생태환경 및 경관 보호는 전체 구역을 아우르는 통합적 접근이 필요하며, 행정 구역별로도 이루어져야 하며, 수질 유지와 물량 보장을 동시에 고려해야 함

3. 환경 오염을 예방하고 억제하는 것이 중요하며, 단계적으로 오염된 지역을 처리하고 복구해야 함. 강 개울 교류 구역 내에서 새로 시작되는 모든 생산 시설은 청정 기술 또는 환경 기준을 충족시키는 기술을 사용해야 함. 「강 개울 교류 구역 총론」은 국가, 부처, 지방 정부의 관련 프로젝트와 연계하여 우선적으로 시행되어야 함

4. 사회화를 강화하고 내부 역량을 발휘하며, 정부 관리를 강화하고, 최신 과학 기술을 활용하고 전통적인 방법을 발전시켜 각 가정과 지역 사회의 환경을 깨끗하게 유지해야 함

II. 일반 방향 및 구체적 목표

1. 2020년까지의 일반 방향:

- 강 개울 교류 구역에서 국무총리 결정 제256/2003/QĐ-TTg 2003년 12월 2일 「국가 환경 보호 전략 2010년까지 및 2020년까지의 방향」을 실행하여 단계적으로 오염을 처리하고 환경 품질을 개선하여 2020년까지 강 개울을 깨끗하게 되돌리고, 경제 사회 발전을 위한 수자원 공급을 안정화하고, 수리 시설을 안전하고 지속 가능하게 유지하며, 자연 경관을 아름답게 유지해야 함

- 강 개울 교류 구역 환경 자원 보호, 복원, 재생 및 지속 가능한 발전을 위한 실현 가능한 조치를 포함한 환경 보호 체계와 정책을 제정하고 실행하여 오염 증가를 억제하고, 환경 자원을 보호하고 복원하며, 지속 가능한 발전을 위해 적절한 환경 관리 모델을 설정해야 함

2. 2007년까지의 목표:

- 강 개울 교류 구역에서 국무총리 결정 제64/2003/QĐ-TTg 2003년 4월 22일 「중대한 환경 오염을 일소하기 위한 계획」에 따라 2003년부터 2007년까지 중대한 환경 오염을 일소하고, 강 개울의 수질 오염 증가를 억제하며, 강 개울 교류 구역 전체에서 환경 처리에 대한 초기 긍정적인 변화를 창출해야 함

- 강 개울 교류 구역에서 무계획적인 자갈 채취를 막아 강의 자연적인 횡단면을 보호해야 함

- 숲의 질을 규정된 기준에 맞추어 보충하고 유지하여 건조한 계절 동안의 물 부족 문제를 해결하며, 자연 환경을 깨끗하게 유지하고 생물 다양성을 보존해야 함

- 강 개울 교류 구역 환경 관리 조직 모델을 형성하고 완성하며, 정부 관리를 강화하고 환경 보호를 사회화하기 위한 필요한 정책과 체계를 제정해야 함

3. 2012년까지의 목표:

- 강 개울 교류 구역에서 수질 오염 증가를 완전히 막아야 함. 국무총리 결정 제64/2003/QĐ-TTg 2003년 4월 22일 「중대한 환경 오염을 일소하기 위한 계획」을 계속해서 실행하여 강 개울 교류 구역에서 중대한 환경 오염을 일소하고, 중대한 환경 오염을 일으키는 모든 시설과 가장 심각한 오염 지역을 처리해야 함

- 강 개울 교류 구역 전체에서 유속을 원활하게 유지하고 도시를 통과하는 중요한 강 구간의 양안을 적절히 콘크리트 포장해야 함

- 현재의 숲 자원을 보존하고 강 개울 교류 구역 전체의 숲 덮임률을 최소 43%로 유지하며, 상류 숲을 복원해야 함

- 강 개울 교류 구역 도시와 산업 단지의 우수 배출 시스템을 개선하고 업그레이드하며, 강 개울 교류 구역 6개 주에서 50%의 생산 및 사업 시설이 환경 기준을 충족하거나 ISO 14001 인증을 받도록 하고, 강 개울 교류 구역 도시의 40%, 산업 단지 및 특별 경제 구역의 70%가 환경 기준을 충족하는 집중 처리 시스템을 갖추도록 하며, 산업 폐기물과 생활 폐기물을 90% 수집하고, 위험 폐기물을 60% 처리하며, 병원 폐기물은 100% 처리해야 함

III. 주요 임무와 대책

1. 임무:

a) 강 개울 교류 구역 환경 오염 증가를 완전히 막기 위한 현황 평가:

- 산업, 수공업, 농업, 인간 활동 등으로 인한 환경 요소와 자원(수, 토양, 대기 등) 오염 현황을 조사해야 함

- 오염을 일으키는 배출원을 감독하고 검사하며, 프로젝트 건설 전 환경영향평가를 엄격히 실시하고, 프로젝트가 운영될 때 환경 보호를 관리해야 함

b) 중대한 오염을 일으키는 지역과 시설, 환경 문제를 일으키는 지역을 복구하고 개선하기 위해:

- 조치를 통해 중대한 오염을 일으키는 시설들을 유역 내에서 철저히 처리함. 이는 총리령 제 64/2003/QĐ-TTg 호 "중대한 환경오염을 일으키는 시설들에 대한 철저한 조치 계획"을 승인한 2003년 4월 22일 총리 결정에 따라 시행됨.

- 중대한 오염을 받은 강 구간들을 처리하고, 중요한 강 구간들을 파내고 물길을 개선하며, 취약한 강 구간들을 방파제로 보호함. 필요하다면.

측면으로 강 캄을 점진적으로 되살려 자연 자원과 생물 다양성을 보존하고 발전시키기 위함.

- 방어림과 상류림을 복구하고, 수자원을 보충하며, 저수지 건설을 통해 수자원 고갈을 방지함. 경제 및 사회 발전을 위한 수질과 양을 보장하고, 유역 내 수리공사들의 자연 흐름을 안정적이고 원활하게 유지하며, 지속 가능하게 함.

- 강 캄 유역의 생물 다양성과 자연 경관, 생태 환경을 보호함.

2. 주요 대책들:

a) 강 캄 유역의 환경, 생태계, 자연 경관 보호 임무를 사회화하는 것을 포함하되:

- 환경 관련 이해관계자의 인식을 높이기 위한 활동 강화, 주민들의 환경에 대한 권리와 책임에 대한 이해도 증가, 공동체 참여 조직화, 단체 민간의 행동 조율 메커니즘 실현, 모범 사례 확산, 환경 보호 운동을 지속적으로 유지하며 특정 기간 동안 핵심 프로젝트에 집중함.

- 강 캄 유역의 생태 환경, 자연 경관 보호를 위한 지속 가능한 관리와 개발을 위해 경제 도구 활용 강화, 정부 지침에 따른 농촌 환경 서비스 시장 형성 및 발전.

b) 유역 전체에 걸친 국가 관리의 효력과 효과를 강화함:

- 정부의 자원, 환경 및 관련 분야에 대한 규범 법령을 엄격히 준수하여 지속 가능한 개발과 생태 환경 보호를 위한 관리를 수행함.

- 유역 관리 메커니즘의 구축, 완비 및 통합 운영, 자원, 환경 모니터링, 예측 시스템 및 데이터베이스 구축.

- 계획, 5년 계획, 연간 계획, 국제 협력 계획, 재정 메커니즘, 투자 장려 메커니즘, 프로그램 및 프로젝트, 관리 기관 간 조율 메커니즘 등 정책 시스템의 작성, 승인 및 운영.

c) 투자 자금의 다각화를 통해 유역 강 캄의 환경 자원 보호, 복원 및 개발을 위한 최대한의 자금 유치와 효율적인 사용을 목표로 합리적인 장려 메커니즘을 마련함:

- 유역 강 캄 내에서 활동하는 모든 기업들은 생산 및 사업 과정에서 발생한 환경 오염을 해결하기 위해 자체 자금을 투입해야 함. 정부는 이러한 임무를 수행하는 데 필요한 비용의 일부를 지원할 수 있으며, 각각의 특정 임무 또는 프로젝트에 대한 목표 지향적 지원 형태로 제공될 수 있음.

- 정부 예산은 유역 강 캄으로 유입되는 주거 지역의 폐수 처리 및 집중 폐기물 처리장을 처리하기 위해 목표 지향적 지원 형태로 특정 임무 또는 프로젝트에 대해 제공됨.

- 환경 보호를 위한 세금은 총리령 제 82/2002/QĐ-TTg 호 "환경 보호 기금 설립, 조직 및 운영에 관한 규정"에 따른 규정에 따라 우선적으로 사용됨.

d) 다자간 및 양자 협력 강화를 통해 국제 협력을 추진하며, 국가들과 국제 기구, 비정부 기구와 협력하여 경험과 선진 기술을 얻으며, 국제 자금 지원을 유치하고, 정부 부처 및 지방 정부가 국제 기구로부터 ODA 자금을 유치하도록 장려함. 이를 통해 이 종합 계획의 실행을 가속화함.

đ) 강 캄 유역의 생태 환경, 자연 경관 보호를 위한 종합 계획의 프로그램을 작성, 승인 및 실행함. 구체적으로 다음과 같음:

- 총리령 제 64/2003/QĐ-TTg 호 "중대한 환경오염을 일으키는 시설들에 대한 철저한 조치 계획"에 명시된 강 캄 유역 내 중대한 환경오염을 일으키는 시설들에 대한 철저한 조치 프로그램.

- 총리령 제 256/2003/QĐ-TTg 호 "국가 환경 보호 전략 2010년까지 및 2020년까지의 방향"에 명시된 강 캄 유역 환경 보호 프로그램.

- 강 캄 유역 내 환경 처리 및 보호, 자원 관리 프로그램 및 프로젝트(위의 두 프로그램을 제외한 것)는 해당 지방 정부가 관리함.

위의 계획들은 정부령 제 52/1999/NĐ-CP 호, 제 12/2000/NĐ-CP 호, 제 07/2003/NĐ-CP 호와 총리령 제 82/2002/QĐ-TTg 호 "환경 보호 기금 설립, 조직 및 운영에 관한 규정" 및 관련 규정에 따라 투자 관리 규정에 따라 작성, 관리 및 실행됨.

IV. 이행 조직

1. 중앙 부처의 책임:

- 환경부는 이 계획의 실행을 지휘하고 감독하며, 6개월마다 결과를 총리에게 보고하며, 강 캄 유역 환경과 관련된 프로그램 및 계획의 실행을 지휘하며, 총리에게 강 캄 유역 환경 보호를 위한 위원회 설립을 제안함. 이 위원회는 강 캄 유역에 속한 북간, 태uyên, Vĩnh phúc, Bắc giang, Bắc ninh, Hải dương 지방인민위원회와 관련 부처 대표로 구성됨.

- 계획재정부는 재정부와 함께 정부 예산 및 다른 자금원을 조정하고 배분하며, 현재 규정에 따라 검토하고 승인하며, 정부 예산 지원 경비의 목표를 충족하는지 확인함.

- 각 부(과학기술부, 농업 및 농촌개발부, 산업부, 건설부 등 관할 기능에 따라 관련 부처): 국가 관리 기능에 따라 총괄적인 춘계 강 유역 종합 계획의 구현과 그 계획의 수행을 위한 관련 제도와 정책을 수립하고 분담된 역할을 수행한다.

2. 춘계 강 유역(북간, 태uyên, 영 phúc, 북강, 북닌, 하이 dương)의 6개 성 인민위원회 주석은 다음과 같은 책임을 지닌다.

- 계획의 성공적인 수행을 위해 긴밀히 협력하여 지시를 내린다.

- 성 내의 자원을 최대한 활용하여 계획의 종합적 수행에 참여하도록 한다.

- 성 내의 모든 부서, 단체, 지방 정부가 성 내에서 계획의 내용을 효과적으로 수행하도록 지시한다.

조 2. 본 결정은 공보에 게재된 날로부터 15일 후 효력을 발생한다.

각 장관, 정부 직속 기관의 대표, 정부 소속 기관의 대표, 춘계 강 유역의 6개 성 인민위원회 주석은 본 결정의 집행에 대한 책임을 진다./.