시행규칙 제 18/2004/TT-BGD는 대학 규약 일부 조항의 시행에 관한 지침에 대해 규정하며, 이는 총리령 제 153/2003/QĐ-TTg 2003년 7월 30일에 발표된 정부 총리 결정에 부속되어 발포된 대학 규약의 일부 조항을 설명한다.

  시행규칙

||| 대학 규칙 일부 조항에 대한 시행에 관한 사항

||| 2003년 7월 30일 제153/2003/QĐ-TTg 호 고시된 대학 규칙 일부 조항 시행을 위한 지침

||| 2003년 7월 30일 제153/2003/QĐ-TTg 호 정부 총리 결정

||| 정부 총리가 2003년 7월 30일 제153/2003/QĐ-TTg 호로 대학 규칙을 발표함에 따라 교육부는 다음의 대학 규칙 일부 조항에 대한 지침을 제공한다.

||| I- 개념 분석

||| 대학 규칙에서 몇 가지 개념은 다음과 같이 이해된다.

||| 1- 중점 대학(조 4, 조 2).

||| 중점 대학은 정부 총리가 결정한 대학 및 고등학교 네트워크 계획에 포함된 대학으로, 국가 산업화와 현대화 요구를 충족시키기 위해 핵심 직업군을 고급 수준으로 교육하는 대학이다. 중점 대학은 강력한 과학 기술 기관이어야 하며 기본 연구 능력을 보유하고 있어야 하며, 투자 집중 자금을 효과적으로 수용하고 사용할 수 있는 능력을 보여야 한다. 이 능력은 교수진, 관리 능력, 물리적 시설, 실험실, 실습 시설 및 현대 도서관 등으로 나타난다.

||| 중점 대학은 특정 단계별로 결정된다. 각 대학의 발전 상황, 각 시기의 대학 네트워크 계획, 국가 투자 능력 및 국가 경제 사회 발전 전략과 일치하도록 교육부 장관은 정부 총리에게 중점 대학 목록을 제출하여 검토 및 결정하도록 요청한다.

||| 2- 주 관 기관(항 2, 조 4)

||| - 주 관 기관은 대학의 개발 계획, 조직, 인원, 연간 교육 계획 배분, 국가 예산 배분 및 재정 관리를 직접 관리하는 기관이다. 공립 및 준공립 대학의 주 관 기관은 부 또는 부에 해당하는 기관 또는 중앙 정부에 속한 지방 정부(이하 지방 정부라고 함)이다.

||| - 민립 및 사립 대학은 교육부의 국가 교육 관리와 해당 대학이 위치한 지방 정부의 행정 관리를 받으며, 자체 조직, 인원, 활동 비용에 대한 자율성을 가진다.

||| II- 대학 조직 및 운영 규칙(조 8)

||| 대학 규칙, 대학 규칙 시행 지침, 각 유형의 대학 조직 및 운영 규칙 및 관련 법규에 근거하여 각 대학은 자체 조직 및 운영 규칙을 작성하고 주 관 기관의 승인을 받아야 한다.

||| 각 대학의 조직 및 운영 규칙은 대학의 모든 활동에 대한 법적 문서이다. 대학의 조직 및 운영 규칙은 대학 규칙 및 이미 발표된 규칙의 요구사항을 충족해야 하며, 각 대학의 특성에 맞게 세부 사항을 규정해야 한다. 예를 들어, 대학 및 대학 내 각 조직의 목표, 기능, 임무를 명확히 규정하고, 대학 내 각 조직 간의 업무 관계 및 대학과 사회 간의 관계를 규정해야 한다.

||| III- 대학 회의 및 관리 이사회(조 30)

||| 1- 대학 회의:

||| 공립 대학에는 대학 회의가 설립된다. 다낭 대학, Hue 대학 및 Thai Nguyen 대학의 소속 대학은 대학 회의를 설립하지 않는다. 다낭 대학, Hue 대학 및 Thai Nguyen 대학의 대학 회의는 대학 회의로 불린다.

||| a) 대학 회의 구성원 수:

||| 대학 회의 구성원 수는 각 대학의 특징 및 교육 규모에 따라 결정된다. 대학 회의 구성원 수는 홀수이며 15명에서 31명 사이이다. 다낭 대학, Hue 대학 및 Thai Nguyen 대학의 대학 회의 구성원 수는 최대 45명이다.

||| b) 대학 회의 구성원 구조:

||| 대학 회의 구성원은 당연직 구성원, 대학 내 선출 구성원 및 대학 외 초빙 구성원으로 구성된다.

||| - 당연직 구성원:

||| 대학 회의의 당연직 구성원은 대학 당국의 서기, 대학 총장 및 대학 노동조합 의장이다.

||| 대학 회의의 당연직 구성원은 다낭 대학, Hue 대학 및 Thai Nguyen 대학의 대학 당국의 서기, 대학 총장, 대학 노동조합 의장, 대학 당국의 서기 및 소속 대학의 총장이다.

||| 당연직 구성원 수는 전체 구성원 수의 30%를 초과하지 않아야 한다.

||| - 대학 내 선출 구성원은 다음과 같다:

||| + 대학 교육과학 회의 대표는 대학 교육과학 회의에서 선출한다.

||| + 대학 강사 대표는 대학 전체 강사 회의에서 선출한다.

||| + 행정 직원 대표는 대학 행정 직원 회의에서 선출한다.

||| + 청년 공산당 대학 및 대학 학생회 대표는 대학 청년 공산당 위원회 및 대학 학생회 위원회에서 선출한다.

||| - 대학 외 초빙 구성원은 다음과 같은 구성원이 있을 수 있다: 지방 정부 대표, 연구 기관 대표, 교육 관리자, 정치 사회 활동가, 기업인, 대학 건설 투자자, 해외 인사. 대학 외 초빙 구성원 수는 전체 구성원 수의 20%를 초과하지 않아야 한다.

||| 위 구성원 수는 각 대학이 결정한다.

||| c) 대학 회의 운영 규칙:

||| 대학 회의는 대학 규칙 조 30 항 1 점 a에 규정된 임무를 수행한다.

||| 대학 회의는 6개월마다 정기적으로 개최되며, 필요하다면 대학 회의 의장, 대학 총장 또는 전체 구성원의 50% 이상의 제안에 따라 대학 회의 의장은 비상 회의를 소집할 수 있다.

||| 대학 회의는 대학 회의에서 논의하고 집단적으로 결의를 통과시켜 대학 회의에서 규정된 임무 범위 내에서 결정을 내리는 방식으로 운영된다. 대학 회의 의장은 스스로 결정을 내릴 수 없다.

필요하다고 판단되는 경우, 학교 이사회 의장은 관리 기관 대표와 해당 지방자치단체의 대표를 회의에 초청할 수 있다. 이러한 대표들은 의견을 발 biểu할 권리를 가지지만 표결에는 참여하지 않는다.

학교 이사회의 회의는 이사회 회원의 2/3 이상이 참석해야 한다. 이사회 결정은 이사회 회원의 과반수 동의를 받아야 한다.

학교 이사회 의장은 전문직이며 학교 예산으로 급여를 받으며, 다른 회원들은 겸임직이며 학교에서 책임 보수만을 받는다. 학교 이사회는 학교가 제공하고 장비한 사무실과 업무용 도구를 갖추어야 한다. 이사회 의장은 이사회 업무를 수행하는 범위 내에서 학교의 인감과 시설을 사용할 수 있다. 이사회 운영 비용은 학교의 운영 비용에 포함된다.

각 학교의 구체적인 상황에 따라, 학교 당국 서기, 학교 이사회 의장 및 학장은 업무 관계를 명확히 하고, 대학 규약을 준수하며, 각 직위 사이의 협력 관계를 보장해야 한다.

d) 학교 이사회 회원, 의장 및 총서기 선출 절차:

학교 이사회 회원 선출 절차는 다음과 같이 규정된다:

- 첫 임기의 학교 이사회 설립 시:

학장은 관리 기관 대표에게 학교 이사회 회원의 수와 구조에 대한 계획을 승인을 요청한다.

학장은 학교 이사회 설립 계획을 모든 교직원에게 공개한다.

학장은 학교 내 부서들이 각 부서의 대표를 이사회 회원으로 선출하도록 조직한다.

학장은 학교 내 회원들(자동 회원과 선출된 회원 포함)이 학교 외 회원을 선출하도록 조직한다. 학교 외에서 초빙된 회원들은 그 조직에서 지명된 결정을 받아야 한다.

학장은 관리 기관 대표에게 이사회 회원 명단 승인을 요청하고, 승인이 이루어진 후 학장은 첫 회의를 조직하여 이사회 의장을 선출하고 관리 기관 대표에게 임명을 요청한다.

- 이미 학교 이사회가 존재하는 경우(두 번째 임기부터): 임기가 종료하기 6개월 전, 이사회 의장은 다음 임기의 이사회 회원 수와 구조에 대한 계획을 관리 기관 대표에게 제출해야 한다. 관리 기관 대표의 승인 후, 이사회 의장은 다음 임기의 이사회 회원을 선출하고 관리 기관 대표에게 승인을 요청한다. 새로운 이사회는 첫 회의에서 이사회 의장을 선출하고 관리 기관 대표에게 임명을 요청한다.

학교 이사회 총서기는 이사회에서 선출되며, 이사회 의장이 승인을 발표한다.

e) 학교 이사회 설립 절차:

학장(첫 임기), 이사회 의장은 관리 기관 대표에게 이사회 설립을 요청한다. 요청서는 다음 내용을 포함해야 한다:

- 이사회 회원의 예상 수.

- 이사회 회원의 구조.

- 당 조직과 단체들과의 협력 방안.

- 구체적인 실행 계획.

관리 기관 대표의 승인 후, 학장(첫 임기), 이사회 의장은 위 절차에 따라 실행하고, 이사회 회원 명단 승인을 관리 기관 대표에게 요청한다. 회원 명단 제출 시 직접 관리 기관의 확인이 있는 간단한 경력 요약을 첨부해야 한다.

2- 이사회:

이사회는 공립이 아닌 대학에서 설립된다. 이사회 구조, 역할, 책임과 권한은 각 유형의 공립이 아닌 학교의 조직 및 운영 규칙에 규정되어 있다.

IV- 대학 학장 (제 31 조)

학장의 임명 및 재임명은 중앙위원회의 제 51-ＱＤ/TW 호 1999년 5월 3일 결정과 정부총리의 제 27/2003/QĐ-TTg 호 2003년 2월 19일 결정에 따른 규칙에 의해 이루어지고 있으며, 관련 기관의 규정도 준수해야 한다.

V- 학장의 재정, 재산 및 투자에 관한 권한과 책임 (제 35 조)

1. 제 35 조 항 1, 2, 3:

학장은 대학의 재정 계좌 주인으로서, 대학의 전체 재정 및 재산 관리에 대한 법적 책임을 진다.

a) 학장의 임무는 다음과 같다:

- 대학의 연간 재정 계획을 조직, 작성, 지시하고 실행한다.

- 대학 내 재정 및 재산 관리, 회계 처리에 대한 규정 준수를 지시하고 감독하며, 각 개인에게 구체적인 책임을 부여한다.

- 재정 예산 조정 지표의 실현을 검토하고 감독한다.

- 대학의 재정 수입 및 지출 계획, 기본 건설 투자, 구매, 보수, 재산 사용, 예산 지출, 경제 계약 등을 실행한다. 현재 규정에 따라 재정 공개 제도를 시행한다.

- 국가 재정 규율 및 경제, 재정 정책, 현행 표준 및 제한, 세금 납부 의무, 현금 관리 제도를 학교 내에서 준수하도록 지시한다.

- 주체 조직 기구 및 재무회계 관리 인력 구성을 조직하고, 관리 요구에 맞는 조직을 설립하며, 재무회계 업무 인력을 교육, 배치, 활용하는 계획을 수립하고, 재무 재산 관리와 내부 회계 처리 과정에서의 관계 설정과 업무 방식을 규제하는 내부 규정을 제정한다.

- 재무 자체 검사, 회계 검사 감사, 결산 심사 승인을 내부적으로 실시하도록 조직하고 지시하며, 상급 관리 기관, 재정 기관 또는 다른 권한 있는 국가 기관이 학교에서 수행하는 재정 감사, 회계 검사, 감사, 결산 심사 승인 요구 사항을 충족시키도록 한다.

b) 교장은 다음과 같은 권한을 가진다.

- 학교 규정 범위 내에서 재무 수입 지출에 대한 승인 또는 취소 결정을 내리며, 국가 재정 관리, 재산 및 투자 규정을 완전히 준수한다.

- 학교 재무 회계 업무 부서 조직 및 인원 배치를 결정하며, 주관 기관에 회계장을 임명하도록 요청하고, 재정 재산 관리 및 투자 건설 관리에서의 직속 단위 기능, 임무 및 분류 현행 규정을 정한다.

- 학교 내 직속 단위 간 자금, 기금, 경비 원천 및 재산 배분을 결정한다.

- 학교 내 재무 검사, 회계 검사, 감사, 결산 심사 승인을 결정하며(재심사 결정 및 결론 결정 포함).

- 상급 재정 감사, 회계 검사, 감사, 결산 심사 승인 기관의 결론에 대해 동의하지 않는 경우, 교장은 문서로 의견을 보존하여 상급 권한 있는 기관에 제출하여 현행 규정에 따라 처리하도록 할 수 있다.

- 재정 원천 배분을 심사 승인하며, 직속 단위에 재정 예산 수입 지출 계획을 위임하고, 직속 단위의 재정 예산 수입 지출 계획 지표 및 예산 지출 진행 상황 조정을 결정한다.

- 현행 재정 제도에 따른 권한으로 내부 경비 규정을 제정한다.

+ 공립 대학 교장은 통보 제 50/2003/TT-BTC 호 2003년 5월 22일 재정부 통지 제 21/2003/TTLB/BTC-BGD&ĐT 호 2003년 3월 24일 재정부와 교육부, 도교육청 통지에 따라 수익을 발생시키는 단체에 대한 자율권을 부여된 경비 항목 범위 내에서 내부 경비 규정을 제정한다.

+ 사립 대학 교장은 통지 제 18/2000/TT-BTC 호 2000년 3월 1일 재정부 통지 제 44/2000/TTLB/BTC-BGD&ĐT-BLĐTB&XH 호 2000년 5월 23일 재정부, 교육부, 노동부, 사회부 통지에 따라 이사회가 현행 규정에 맞게 승인한 후 내부 경비 규정을 제정한다.

2- 조항 4, 5, 6 제 35조:

투자 및 건설 관리 결정 권한은 1999년 7월 8일 정부령 제 52/1999/NĐ-CP 호, 2000년 5월 5일 정부령 제 12/2000/NĐ-CP 호, 2003년 1월 30일 정부령 제 07/2003/NĐ-CP 호에 따라 투자 및 건설 관리 규정에 명시된 제 10조, 11조, 12조에 따라 규정된다.

VI- 기타 몇 가지 규정

본 통지는 공보에 게재된 날로부터 15일 후부터 효력을 발생한다.

시행 중에 문제가 발생하면 즉시 교육부에 보고하여 해결하도록 한다.