통지 제 20/2007/TT-BTC 발굴조사 및 고고학 발굴비용의 예산편성, 지급, 관리 및 사용에 관한 지침

시행규칙

조사, 발굴 고고학 비용의 예산 편성, 지급, 관리 및 사용에 관한 지침

공사 개축 시 고고학 조사 및 발굴 비용 관리에 관한 사항

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정부가 2002년 11월 11일 제정한 제92호 정부령(2002년 11월 11일 제정)에 따른 문화재 보호법 일부 규정 시행 세부 규정을 근거로 함

정부가 1999년 7월 8일 제정한 제52호 정부령(1999년 7월 8일 제정)에 따른 투자 및 건설 관리 규정, 정부가 2000년 5월 5일 제정한 제12호 정부령(2000년 5월 5일 제정)과 2003년 1월 30일 제정한 제7호 정부령(2003년 1월 30일 제정)에 따른 투자 및 건설 관리 규정 일부 개정 및 보완, 정부가 2005년 2월 7일 제정한 제16호 정부령(2005년 2월 7일 제정)에 따른 건설공사 투자 프로젝트 관리, 정부가 2006년 9월 29일 제정한 제112호 정부령(2006년 9월 29일 제정)에 따른 제16호 정부령(2005년 2월 7일 제정) 일부 개정 및 보완 규정을 근거로 함

정부령 제60/2003/NĐ-CP 2003년 6월 6일 국가예산법 시행세부규정 및 지침에 관한 규정;

문화관광부와 재정부는 프로젝트 예산 편성, 관리 및 발굴 고고학 비용 지급에 관한 지침을 다음과 같이 통일함

본 기술 규범은 담배 제조, 판매, 수입에 대한 기술 요구사항, 시험 방법, 샘플링 방법, 관리 요구사항 및 담배 제조, 판매, 수입 주체의 책임을 규정한다.

본 고시는 공사 개축 시 문화유산, 유물, 고고학 유물, 국가 보물 발견 시 조사 및 발굴 고고학 프로젝트를 위한 투자 프로젝트에 적용됨

공사 개축 시 조사 및 발굴 고고학은 문화관광부가 제정한 조사 및 발굴 고고학 규정에 따라 문화 관리 기관이 수행함

조사 및 발굴 고고학 비용의 자금 원천

3.1. 국가 자금(국가 예산)으로 건설되는 공사의 경우, 조사 및 발굴 고고학 비용은 프로젝트 총 투자 비용에 포함됨

3.2. 국가 자금 외의 자금으로 건설되는 공사의 경우, 조사 및 발굴 고고학 비용은 국가 예산으로 보장됨

공사 개축 시 조사 및 발굴 고고학 비용의 예산 편성, 관리, 결산은 국가 투자 및 건설 관리 규정과 본 고시 규정에 따라 이루어짐

제2장 구체적인 규정

조사 및 발굴 고고학 프로젝트의 설립 및 승인

1.1. 프로젝트 설립 근거

- 공사 개축 시 문화유산, 유물, 고고학 유물, 국가 보물 발견 시, 프로젝트 주체는 해당 권한 부여 기관에 즉시 보고하여 조사 및 발굴 고고학 여부를 결정하도록 함

- 해당 권한 부여 기관에서 조사 및 발굴 고고학 필요성 결정 후, 프로젝트 주체 또는 문화 관리 기관은 프로젝트를 설립하고 아래 목 1.2에 따른 권한 부여 기관 승인 절차를 따름

1.2. 프로젝트 설립 및 승인

- 국가 예산으로 건설되는 프로젝트의 경우, 문화 관리 기관이 조사 및 발굴 고고학 프로젝트를 설립하고 프로젝트 주체가 해당 권한으로 승인하거나 투자 건설 관리 규정에 따라 해당 권한 부여 기관에 승인을 요청함

- 국가 예산 외의 자금으로 건설되는 프로젝트의 경우, 문화 관리 기관이 조사 및 발굴 고고학 프로젝트를 설립하고 투자 건설 관리 규정에 따라 프로젝트 주체가 설립 및 승인 절차를 따름

- 조사 및 발굴 고고학 프로젝트 범위 및 규모가 크다면, 프로젝트 주체는 해당 권한 부여 기관에 보고하여 별도 프로젝트로 승인을 요청함

(이하 조사 및 발굴 고고학 프로젝트의 항목, 소프로젝트, 프로젝트는 모두 조사 및 발굴 고고학 프로젝트로 통칭함)

조사 및 발굴 고고학 예산 편성 및 승인

2.1. 예산 편성 근거

- 문화재 보호법 및 조사, 발굴, 연구 관련 규정

- 건설교통부의 예산 편성 방법, 정액, 단가 규정 및 현행 재정 제도에 따른 조사 및 발굴 고고학 비용

- 승인된 프로젝트의 조사 및 발굴 고고학 작업 양

- 현행 제도에 따른 비용 정액, 단가

2.2. 조사 및 발굴 고고학 비용 항목

- 건설공사 지역 조사 및 연구 비용

- 현장 발굴 고고학 작업 비용

- 유적, 유물 연구, 정리, 분류 비용

- 유적, 유물 이동 비용

- 유적, 유물 보존, 인계 비용

- 조사 및 발굴 고고학 결과 보고, 검수 비용

- 기타 조사 및 발굴 고고학 비용

작업 성격에 따라 위 비용 항목은 전문가 고용 비용, 인력 고용 비용, 기계 임차 비용, 필요한 장비 구매 비용, 원료, 연료, 고고학 도구 비용 등이 포함될 수 있음

2.3. 예산 편성, 검토 및 승인

- 국가 예산으로 건설되는 프로젝트의 경우

문화 관리 기관이 예산을 편성하고 프로젝트 주체가 해당 권한으로 승인하거나 투자 건설 관리 규정에 따라 해당 권한 부여 기관에 승인을 요청함

- 국가 예산 외의 자금으로 건설되는 프로젝트의 경우

프로젝트 주체(문화 관리 기관)가 예산을 편성하고 투자 건설 관리 규정에 따라 검토 및 승인을 진행함

조사 및 발굴 고고학 프로젝트의 자금 원천 및 배치

3.1. 국가 예산으로 건설되는 프로젝트의 경우

- 조사 및 발굴 고고학 프로젝트 자금은 프로젝트 총 투자 비용에 포함됨

- 프로젝트 주체는 프로젝트 투자 결정 기관에 프로젝트 예비 자금 사용을 보고하며, 예비 자금이 부족할 경우 프로젝트 총 투자 비용 조정 및 보완을 요청하여 조사 및 발굴 고고학 프로젝트 자금을 보장함

3.2. 국가 예산 외의 자금으로 건설되는 프로젝트의 경우

- 조사 및 발굴 고고학 프로젝트 자금은 국가 예산으로 지원되며, 중앙 기관 관리 프로젝트는 중앙 예산으로, 지방 기관 관리 프로젝트는 지방 예산으로 지원됨

조사 및 발굴 고고학 프로젝트 총 투자 비용이 지방 예산 조정 능력 초과 시, 지방자치단체는 총리에게 보고하여 중앙 예산 지원을 요청함

- 주체는 투자계획과 재정기관을 통해 현행 국가재정분급 규정에 따라 해당 기관에 자금 배치를 위한 결정을 요청해야 한다.

4. 자금의 배부, 지급 및 결산:

탐사 및 고고학 발굴 프로젝트에 대한 자금의 배부, 지급 및 결산은 현재 적용되는 국가재정출연금에 대한 규정에 따라 이루어진다.

5. 관련 기관의 책임:

5.1. 탐사 및 고고학 발굴 프로젝트를 포함하는 투자 프로젝트의 주체:

- 문화유산법에서 정한 고고학 작업 및 문화유산 보존에 관한 책임과 권한, 투자 및 건설 관리 규정, 이 시행규칙에 따른 의무와 권한을 준수한다.

- 고고학 전문 기관과 협력하여 탐사 및 고고학 발굴 프로젝트를 작성하고, 해당 프로젝트를 승인하거나 관련 권한을 가진 사람에게 제출하며, 탐사 및 고고학 발굴 작업에 필요한 자금을 확보하고 지급하며, 결산을 수행한다.

- 고고학 전문 기관이 탐사 및 고고학 발굴 프로젝트를 적기 실행할 수 있도록 지원하고 조건을 마련한다.

5.2. 탐사 및 고고학 발굴 프로젝트의 주체:

- 문화유산법에서 정한 고고학 작업 및 문화유산 보존에 관한 책임과 권한, 투자 및 건설 관리 규정, 이 시행규칙에 따른 의무와 권한을 준수한다.

- 탐사 및 고고학 발굴 작업에 대한 프로젝트 및 예산을 작성하고, 자금을 관리하며, 지급하고 결산한다.

- 탐사 및 고고학 발굴 작업을 적기에 실행하여 투자 프로젝트의 진행을 방해하지 않도록 한다.

5.3. 문화 및 고고학 관리 국가기관:

- 문화유산법에서 정한 고고학 작업 및 문화유산 보존에 관한 책임과 권한, 투자 및 건설 관리 규정, 이 시행규칙에 따른 의무와 권한을 준수한다.

- 단위들이 고고학 작업을 수행하도록 지시하고 안내한다.

III. 실행

본 시행규칙은 공보에 게재된 날로부터 15일 후부터 효력을 발생한다.

본 시행규칙의 범위를 벗어난 주체에 대한 탐사 및 고고학 발굴 작업에 대한 자금 배부, 관리, 지급 및 경비 지급은 현재 적용되는 규정에 따라 이루어진다.

시행 과정에서 문제가 발생하면 각 기관, 단위, 주체는 즉시 재무부에 보고하여 적절히 수정하고 보완해야 한다./.