시행규칙 제 20/2010/TT-BTP 는 정부령 제 40/2010/NĐ-CP 에 따른 규범법률 문서 검사 및 처리에 관한 세부사항을 규정하며, 이를 발행한 기관, 권한 있는 개인 및 중앙부처, 산업부문, 지방의 법제 조직이 적용한다. 주요 특징은 문서의 불법 내용 확인과 불법 문서 처리 절차이다.
Scope of application
국가기관, 규범법률 문서를 발행할 수 있는 권한 있는 개인; 중앙부처, 산업부문, 지방의 법제 조직; 법무부 소속 규범법률 검사국.
Key points
- 검사 및 처리되는 문서는 법령에서 정한 권한, 내용, 형식 등 조건을 준수해야 한다.
- 권한 있는 기관은 문서를 자체적으로 검사하거나 검사 기관에 문서를 보내 검사를 실시한다.
- 불법 문서를 발견하면 검사 기관은 법령에 따라 보고하고 처리 방법을 제안해야 한다.
- 규범법률 문서 검사에 사용되는 데이터베이스는 중앙부처, 산업부문, 지방의 법제 조직이 구축하고 관리한다.
- 반기 및 연간 검사, 처리 활동 보고는 법령에 따라 이루어진다.
🌐 Social impact of this document
- 긍정적인 영향은 규범법률 문서의 합법성을 보장하고, 문서 간의 모순과 중복을 방지한다.
- 부정적인 영향은 국가기관들이 규범법률 문서를 정기적으로 검사해야 하는 관리 부담을 초래할 수 있다.
❓ Frequently asked questions
어떤 기관이 문서 자체 검사를 담당하나?
문서 자체 검사는 각 중앙부처 장관, 정부 산하 기관의 책임자, 지방 의회 의장, 지방 행정청장이 담당한다.
불법 문서를 발견했을 때, 어떤 기관이 처리를 담당하나?
검사 기관은 불법 내용을 포함하는 문서에 대해 중단, 폐기 또는 부분적 또는 전체적 내용 폐지를 제안한다. 문서가 법적 근거, 형식, 기술적 표현만 잘못되었지만 내용이 법령과 일치한다면 그 오류를 수정한다.
규범법률 문서 검사용 데이터베이스는 누가 구축하나?
데이터베이스는 법무부 소속 규범법률 검사국, 중앙부처, 산업부문의 법제 조직 책임자, 법무부 지방청장, 법무과 과장이 구축하고 관리한다.
반기 및 연간 검사, 처리 활동 보고는 언제까지 제출되어야 하나?
반기 및 연간 검사, 처리 활동 보고의 제출 시기는 법무부 통계, 보고 규정에 따라 이루어진다.
어떤 기관이 검사, 처리 활동의 이행을 촉구하고 지도하나?
법무부 소속 규범법률 검사국과 중앙부처, 산업부문, 지방 법무부, 법무과는 검사, 처리 활동의 이행을 촉구하고 지도한다.
Full text
고 사
제 시설령 제40호 2010년 제40/2010/NĐ-CP호에 따른 몇 가지 조항의 구체적인 시행 세부 규정을 제정함
2010년 4월 12일 정부가 발표한 법률 규범 문서 검사 및 처리에 관한 시설령 제40호를 구체적으로 시행하기 위한 세부 규정
_____________________________________
정부가 2008년 8월 22일 제정한 제2008-93호 정부령(법무부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 관한 규정)에 근거함
정부가 2010년 4월 12일 제40호 국무회의령 2010/04/12/2010으로 규범법률 문서 검사와 처리를 규정한 것을 근거로 함
법무부 장관은 2010년 4월 12일 정부가 발표한 법률 규범 문서 검사 및 처리에 관한 시설령 제40호의 몇 가지 조항을 구체적으로 시행하기 위한 세부 규정을 다음과 같이 제정한다.
장 1
일반적인 규정
조 1. 통지의 적용 범위
본 통지는 시설령 제40호 2010년 제40/2010/NĐ-CP호에 따른 법률 규범 문서 검사 및 처리에 관한 몇 가지 조항의 구체적인 시행 세부 규정을 제정함(이하 "시설령 제40호"라 함).
조 2. 검사 및 처리 대상 문서
시설령 제40호에 따라 검사 및 처리되는 문서는 다음과 같다.
1. 시설령 제40호 제1조 제2항에서 정의된 법률 규범 문서
2. 법률 규범을 포함하고 있으나 법률 규범 문서로 공식 발행되지 않은 문서 또는 법률 규범을 포함하거나 법률 규범 문서와 유사한 형식과 내용을 가진 문서로서, 부처, 지방 단체 및 그 기관의 권한이 없는 자가 발행한 문서는 시설령 제40호 제1조 제3항에 따라 검사 및 처리된다. 이는 다음과 같은 문서를 포함한다.
가. 법률 규범을 포함하는 문서로서, 장관, 부처장관, 각급 인민대표회의, 인민위원회의 결정, 연합 통지 등으로 발행되었으나 통지, 연합 통지, 법원장 통지, 검찰총장 통지, 인민대표회의 결의, 인민위원회 결정, 지시 등으로 발행되지 않은 문서
나. 법률 규범 문서와 유사한 형식과 내용을 가진 문서(예: 통지, 결의, 결정, 지시) 또는 법률 규범을 포함하는 문서(예: 공문, 보도자료, 공고, 규정, 규칙, 조례, 계획 등 행정 문서)로서, 법률 규범 문서 발행 권한이 없는 자가 발행한 문서로서, 정부 소속 기관의 장, 부처 소속 기관의 장, 정부 소속 기관의 장, 각급 인민대표회의의 주석, 상임위원회, 인민위원회의 주석, 지방 인민위원회의 주석, 지방 인민위원회 전문 기관의 장, 부처 소속 기관의 장, 정부 소속 기관의 장이 지방 단위에서 조직된 기관에서 발행한 문서를 포함한다(위와 유사한 형식과 내용을 가진 문서는 위임 서명을 포함한다).
3. 제2항 제1호와 제2호에서 정의된 문서는 검사 및 처리 과정에서 검사 문서를 검사하는 기관의 직원이 자발적으로 발견한 경우에도 검사 및 처리된다.
조 3. 문서 검사 내용
시설령 제40호 제3조에서 정의된 문서 검사 내용은 검사 문서의 합헌성, 합법성을 검토, 평가하고 결론을 내리는 것으로, 다음 사항을 포함한다.
1. 문서 발행 근거와 발행 법률 근거로서 효력 있는 법률 규범 문서는 발행 시점에서 아직 효력을 발생하지 않았지만 발행 후 효력을 발생하거나 동시에 발행된 법률 규범 문서를 포함하며, 이는 다음과 같다.
가. 상위 국가 기관이 발행한 문서 발행 기관의 기능, 임무를 정의한 법률 규범 문서
나. 상위 국가 기관이 발행한 문서의 대상, 적용 범위를 정의한 법률 규범 문서
2. 적절한 권한 내에서 발행된 법률 규범 문서로서, 형식적 권한과 내용적 권한을 포함한다.
가. 형식적 권한: 문서 발행 기관 또는 발행 권한자가 문서를 발행할 때는 해당 기관 또는 발행 권한자가 정해진 문서 형태(문서 이름)에 맞게 발행해야 한다.
나. 내용적 권한: 문서 발행 기관 또는 발행 권한자는 자신의 권한 내에서만 허용되거나 분담된 내용의 문서를 발행할 수 있다. 이러한 권한은 상위 국가 기관이 발행한 문서에서 각 기관, 각 단계, 각 부문에 대한 국가 관리 권한을 구체적으로 정의한 내용을 포함한다.
3. 문서 내용이 현행 법률 규정과 일치해야 하며, 구체적으로는 다음과 같다.
가. 장관 또는 부처장관이 발행하거나 연합 발행한 통지 및 연합 통지는 헌법, 법률, 국회의 결의, 법령, 국회의 상임위원회의 결의, 대통령의 명령, 정부의 시설령, 총리의 결정, 다른 장관 또는 부처장관의 통지를 준수해야 한다.
나. 지방인민회의 결의는 중앙 정부 기관의 문서와 지방인민회의, 지방인민위원회의 문서와 일치해야 한다.
군단위 지방인민회의 결의는 중앙 정부 기관의 문서와 지방인민회의, 지방인민위원회의 문서와 일치해야 한다.
읍면동 단위 지방인민회의 결의는 중앙 정부 기관의 문서와 지방인민회의, 지방인민위원회의 문서와 일치해야 한다.
c) 지방인민위원회의 결정, 지시는 중앙 국가기관의 문건과 지방인민회의의 결의와 일치해야 한다.
지방인민위원회의 결정, 지시는 중앙 국가기관의 문건, 지방인민회의 및 지방인민위원회의 문건과 지방인민회의의 결의와 일치해야 한다.
읍면동 인민위원회의 결정, 지시는 중앙 국가기관의 문건, 지방인민회의, 지방인민위원회의 문건과 읍면동 인민회의의 결의와 일치해야 한다.
4. 발행된 문건은 현행 법률이 정하는 형식과 기술을 준수하여 작성되어야 한다.
5. 발행된 문건은 법률이 정하는 절차와 절차를 준수하여 작성하고 발행되어야 한다. 검사 과정에서 법 위반 내용을 발견한 경우, 검사 권한을 가진 기관은 문건의 작성 및 발행 절차를 검토하여 문건 처리와 법 위반 문건을 발행한 기관 및 개인에 대한 책임 처리를 위한 근거로 삼아야 하며, 또한 법 위반 내용을 포함한 문건을 작성하고 검토한 기관 및 개인에 대한 책임 처리를 제안해야 한다.
조 제4조 법적 근거로서 법 위반 내용을 확인하기 위한 기준
법 위반 내용을 확인하기 위한 기준으로 사용되는 문건은 다음 조건을 충족해야 한다.
1. 검사 대상 문건보다 효력이 높은 권한을 가진 기관 또는 개인이 발행한 문건이어야 한다.
동일한 문제에 대해 서로 다른 규정을 두고 있는 여러 문건이 법 위반 내용을 확인하기 위한 법적 근거로 사용되는 경우, 효력이 높은 문건을 적용한다.
동일한 문제에 대해 같은 기관이 발행한 여러 문건이 서로 다른 규정을 두고 있을 경우, 후에 발행된 문건을 적용한다. 각 부 장관 또는 부에 해당하는 기관장이 발행한 문건이 동일한 문제에 대해 서로 다른 규정을 두고 있을 경우, 해당 분야를 관리하는 부 장관 또는 부에 해당하는 기관장의 문건을 적용한다.
2. 검사 시점에서 효력이 있거나 발행 또는 통과되었으나 아직 효력을 발생하지 않은 문건이다.
문건 검사 시점은 문건을 발행하거나 통과시키는 기관 또는 개인이 문건을 발행하거나 통과시키는 시점이며, 검사 기관의 권한과 책임이 발생하는 시점이다.
a) 검사 시점에서 효력이 있는 문건:
규범법률문건의 효력 발생 시점은 법률 제78조와 지방인민회의 및 지방인민위원회 규범법률문건 발행 법률 제51조에 따라 결정된다.
동시에, 법 위반 내용을 확인하기 위한 법적 근거로 사용되는 문건은 해당 문건에서 정한 효력 기간 내에 있어야 하며, 해당 국가기관에 의해 새로운 문건으로 대체되지 않았으며, 해당 국가기관에 의해 폐기되거나 철회되지 않았어야 한다.
법률 제80조와 지방인민회의 및 지방인민위원회 규범법률문건 발행 법률 제52조에 따라 시행 중단 또는 효력 중단된 문건은 효력 중단 시점부터 재시행 결정이 있는 시점까지는 법 위반 내용을 확인하기 위한 법적 근거로 사용될 수 없다.
b) 검사 시점에서 아직 효력을 발생하지 않은 문건이지만, 검사 대상 문건의 효력 발생 시점 이전이나 동시에 효력을 발생해야 하는 문건으로는 다음과 같다:
- 검사 대상 문건 발행의 근거가 되는 문건;
- 검사 대상 문건의 법 위반 내용 확인에 관련된 문건.
조 5. 법 위반 문건 처리 결과 공표
1. 법 위반 내용을 처리한 기관은 처리 결과를 공개해야 하며, 이를 공보에 게재하거나 통신매체에 보도해야 하며, 해당 기관의 웹사이트에 게재하거나, 지시 제40조 제8항과 정부의 공보 규정에 따라 게시해야 한다.
2. 본 조항 제1항에서 정한 법 위반 문건 처리 결과 공개는 해당 기관 또는 개인이 자체적으로 검사한 문건의 처리 결과에도 적용된다. 지시 제40조 제1항 제3호와 본 통칙 제2항 제2호에서 정한 문건의 처리 결과는 해당 문건을 받았던 기관, 단체, 개인에게 전달되어야 하며, 해당 문건이 공보에 게재되거나 통신매체에 보도되었거나 해당 기관의 웹사이트에 게재되었거나 게시되었다면, 처리 결과도 해당 통신매체에 게재되거나 보도되어야 한다.
장 II
자검사, 문건 처리
조 6. 문서 자체 검토 책임
1. 법규 문서에 대해서는 제11조 제1항의 규정에 따라 자체 검토 조직 책임을 수행한다.
2. 법규를 포함하지만 법규 문서 형태로 공포되지 않은 문서, 또는 법규를 포함하거나 법규 문서와 유사한 형식과 내용을 가진 문서가 부처, 지방 정부 기관 및 해당 기관의 권한이 없는 자에 의해 제1조 제3항의 규정과 이 시행규칙 제2조 제2항의 세부 지침에 따라 발행된 경우, 자체 검토 조직 책임은 해당 문서를 검토하는 부처 장관, 정부 직속 기관의 수장, 지방 정부 기관의 수장, 인민 대표 회의 의장, 인민 위원회 의장에게 위임된다.
3. 각 부처, 지방 정부 기관의 특성, 범위, 관리 요구사항 및 발행 문서 수에 따라, 자체 검토 작업은 법제 조직 부처, 지방 정부 사법 기관 직접 수행하거나 부처, 지방 정부 기관 내 단위, 지방 소속 부서, 지방 정부 기관(이하 단위라고 함)에 분담하여 그 영역에 따라 수행되지만 법제 조직 부처, 지방 정부 사법 기관의 역할을 보장하고 협력하며 계획 수립, 자체 검토 작업 촉진, 결과 통합 및 보고를 담당해야 한다.
사람 법제 조직 부처, 지방 정부 사법 기관의 책임자인 법무국장은 부처 장관, 정부 직속 기관의 수장, 지방 정부 기관의 수장, 지방 인민 대표 회의, 지방 인민 위원회에 대해 법제 조직 부처, 지방 정부 사법 기관의 임무를 구체적으로 제안하며, 부처 장관, 정부 직속 기관의 수장, 지방 정부 기관의 수장, 지방 인민 대표 회의, 지방 인민 위원회가 자체 검토를 수행하도록 단위를 분담하는 것; 부처, 지방 정부 기관이 발행하거나 공동 발행한 문서의 자체 검토, 처리 절차 및 처리 조건을 발행하며, 자체 검토 작업을 보장하기 위한 조건을 제공한다.
조 7. 문서 전송 및 자체 검토, 처리 협력
1. 법규 문서가 권한 있는 기관이나 개인에 의해 서명 발행된 경우, 문서를 발행하는 단위는 문서를 발행할 때 동시에 해당 문서를 검토하도록 지정된 단위에 문서를 전송해야 한다. 문서가 불법적인 내용을 포함하거나 더 이상 적합하지 않음을 발견하면, 검토를 지정받은 단위는 문서를 작성하고 제출한 단위에 즉시 통보하고 불법적인 내용 또는 더 이상 적합하지 않은 내용에 대한 합의를 위해 협상하고, 처리 방법을 합의하며, 처리 문서 초안을 준비하고, 해당 문서를 발행한 기관이나 개인에게 보고하여 권한에 따라 즉시 처리해야 한다.
2. 공동 문서의 경우, 부처, 지방 정부 기관의 문서 검토를 지정받은 단위는 자신의 국가 관리 영역에 속하는 내용을 자체 검토하고, 공동 문서를 발행한 부처, 지방 정부 기관과 협력하여 문서 전체 내용을 검토해야 한다. 불법적인 내용을 포함하거나 더 이상 적합하지 않음을 발견한 경우, 처리를 위한 논의와 제안도 공동 문서를 발행한 기관들 간의 협력이 필요하다.
장 III
권한에 따른 문서 검토 및 처리
조 8. 문건을 검사 권한을 가진 기관 및 개인에게 제출
1. 법규문건에 대해서는, 문건이 서명 발행 또는 통과된 후, 문건을 발행한 기관 또는 주관 작성 기관은 법규문건 검사국(법무부 소속) 또는 각 부서의 법률제도국, 정부급 부서, 지방법무청, 법무과(이하 "문건 검사 기관"이라 함)에 문건을 제출해야 합니다. 이 절차는 시행령 제40호 제19조에 명시되어 있습니다.
문건을 발행한 기관은 문건의 "수신처" 항목에 자신이 제출해야 하는 문건 검사 기관의 이름을 명확히 기재해야 합니다.
2. 시행령 제40호 제1조 제3항 및 본 통칙 제2조 제2항에서 규정된 문건에 대해서는, 각 기관은 기관, 단체, 개인 및 대중매체로부터 요청이나 건의를 받으면, 해당 문건을 검사 및 처리하기 위해 관련 기관 또는 개인에게 제출해야 합니다. 이 절차는 시행령 제40호 제25조 및 제26조에 명시되어 있습니다.
조 9. 검사 권한에 따른 문건 검사 절차
1. 문건 검사 기관은 "수신 문건 목록"을 열어 제출된 문건의 전송 및 수신 상황을 추적해야 합니다.
2. 문건 검사 기관의 리더는 전문가와 협력자에게 문건 검사를 수행하도록 분담해야 합니다.
3. 검사 분담자는 검사 중인 문건의 내용을 법적 근거로 삼아 검사하는 문건의 불법 내용을 확인하고, 제40호 시행령 제6조 및 본 통칙 제4조에 따라 불법 내용을 검토, 평가하고 검사 문건의 합법성을 결론짓는 책임이 있습니다.
4. 문건 검사 분담자는 검사한 문건의 상단 오른쪽에 자신의 이름과 검사 날짜를 기록하고, 검사한 문건 목록을 첨부한 보고서를 작성해야 합니다.
5. 검사 중 불법 내용이 발견되면, 문건 검사자는 "문건 검사 신청서"(본 통칙 부록 01)를 통해 검사 결과와 처리 방법을 제안해야 합니다.
문건 검사자의 제안은 문건의 불법 내용의 정도, 내용, 사회에 미치는 영향, 그리고 불법 문건을 발행한 기관 또는 개인의 잘못의 정도에 따라 달라집니다.
a) 불법 내용을 가진 문건은 실행 중지, 폐기 또는 부분 또는 전체 내용의 폐기 등으로 처리될 수 있습니다. 만약 문건이 법적 근거, 형식, 기술적인 표기만 잘못되었지만 내용 자체는 법규에 맞다면, 그 오류를 수정하면 됩니다.
b) 불법 내용을 가진 문건을 발행한 기관 또는 개인에 대한 책임을 법규에 따라 검토하고 처벌할 수 있습니다. 또한, 불법 내용을 가진 문건을 작성하거나 검토하는 과정에서 잘못을 범한 공무원이나 직원에 대한 책임도 검토하고 처벌할 수 있습니다.
6. 문건 검사자가 검사 신청서를 작성한 후에는 "불법 내용을 가진 문건 파일"을 작성하고, 이를 문건 검사 기관의 리더에게 제출해야 합니다.
파일은 다음과 같은 문서들로 구성됩니다: 검사된 문건, 불법 내용을 확인하는 법적 근거, 검사 신청서, 그리고 관련 문서들(있을 경우).
7. 문건 검사 기관의 리더는 검사된 문건의 불법 내용을 통보하거나, 관련 기관 또는 개인에게 이를 보고하여, 해당 기관 또는 개인이 자발적으로 검사하고 처리하도록 하여야 합니다. 그리고 그 결과를 문건 검사 기관에 보고하도록 합니다.
문 통지는 다음의 기본 내용을 포함해야 합니다: 검사된 문건의 이름, 불법 내용을 확인하는 법적 근거, 불법 내용에 대한 의견, 해당 기관 또는 개인이 자발적으로 검사하고 처리하도록 요구하며, 법규에 따라 처리 결과를 문건 검사 기관에 보고하도록 요구합니다.
항목 만약 검사 중에 검사된 문건의 내용이 상위 기관의 문건과 충돌하거나 더 이상 적합하지 않거나 경제-사회 상황과 맞지 않는 경우, 통지문에는 해당 기관 또는 개인이 이러한 내용을 재검토하고 처리하도록 요구해야 합니다.
8. 문건 검사 기관이 처리 결과에 동의하지 않거나, 불법 내용을 가진 문건을 발행한 기관이 법규에 따라 처리 결과를 보고하지 않을 경우, 문건 검사 기관은 관련 기관 또는 개인에게 추가 처리를 보고해야 합니다.
보고서는 다음과 같은 문서들로 구성됩니다: 문건 검사 기관의 보고서, 검사된 문건, 검사 근거, 검사 신청서, 다른 기관의 의견(있을 경우), 문건 검사 기관의 통지문, 검사된 문건을 발행한 기관의 처리 결과 보고서 및 기타 관련 문서들.
9. 문건 검사 기관은 "불법 내용을 가진 문건 처리 추적 목록"을 열어 각 기관의 처리 상황을 추적하고 촉구해야 합니다. 이 목록은 본 통칙 부록 02에 따라 작성됩니다.
조 10. 전문, 지역 또는 분야별 법령 검사
1. 법령 검사 기관의 책임:
가) 전문, 지역 또는 분야별로 법령 검사를 실시하기 위한 계획, 내용, 프로그램을 작성하여 관련 권한을 가진 기관에 승인을 요청하고, 검사 대상 기관에 통보하며 이를 시행하도록 조직한다.
나) 전문, 지역 또는 분야별로 법령 검사를 실시하기 위해 연기구 검사단을 구성하는 경우, 법령 검사 기관은 검사단 구성원을 제안하고 관련 권한을 가진 기관에 심사 및 결정을 요청하며, 검사 대상 기관과 협력하여 검사단이 수행할 구체적인 업무 프로그램, 내용, 관련 자료, 이동, 식사, 숙박 등 필요한 조건을 준비한다.
2. 연기구 검사단의 책임:
가) 전문, 지역 또는 분야별로 법령 검사를 실시하는 연기구 검사단은 검사 계획에 따라 주관 검사 기관과 검사 대상 기관, 지방과 협력하여 검사를 수행한다.
나) 검사 결과를 주관 검사 기관과 검사 대상 기관에 보고한다.
3. 검사 대상 기관의 책임:
가) 검사 대상 기관은 법령 검사 기관이 작성한 전문, 지역 또는 분야별 검사 계획에 따른 내용과 요구사항을 준비해야 한다.
나) 전문, 지역 또는 분야별로 검사를 실시하는 검사단이 구성된 경우, 검사 대상 기관은 주관 검사 기관과 협력하여 검사단을 지원하기 위한 조건을 준비하고 검사 계획을 준수한다.
조 11. 기타 상황에서의 법령 검사
1. 연서 법령 검사는 본 통지의 규정에 따라 이루어져야 하며, 연서 법령을 발부한 기관 간의 협력을 보장해야 한다.
2. 국가비밀 내용을 포함하는 법령 검사는 국무총리가 2009년 3월 16일에 발표한 "국가비밀 내용을 포함하는 법령 검사 및 처리에 관한 규정" 제42/2009/QĐ-TTg와 국가비밀 보호 법률의 규정에 따라 이루어져야 한다.
3. 법령 형태와 내용을 가지는 법령, 법령 형태가 아닌 문서지만 법령 내용을 포함하는 문서는 인민회의 의장, 인민회의 상임위원회 및 인민회의 기관이 발부한 경우, 동급 인민회의 문서에 대한 검사 규정인 정부령 제40호 제25조와 제26조에 따라 검사된다.
조 12. 불법 법령 발견, 검사, 처리에 대한 기관 간 협력 관계
1. 법제부 소속 법령 검사국, 부처 및 산업 단체의 법제조직, 지방 사법 기관은 정보 공중 매체 중앙 및 지방 기관과 협력하여 불법 법령 징후를 반영하는 정보를 즉시 수신하고, 불법 법령 처리 결과를 보도한다.
2. 법령 검사 과정 중 또는 불법 법령 징후를 가진 법령에 대한 통지를 보낸 후, 법령 검사 기관은 법령 발부 기관과 관련 기관과 협력하여 법령의 불법 내용과 그 처리 방향에 대해 논의한다.
3. 검사 대상 기관은 요청 시 법령 검사 기관에게 검사 대상 법령과 관련된 정보와 자료를 제공해야 한다.
장 IV
결 전문, 직원의 법령 검사 업무와
기타 보장 조건; 보고 체제; 경쟁, 포상, 기록 및 관리, 지시
활동
조 제13항. 법률 문서 검토 업무 강화 및 인력 확보
기능, 임무, 성질, 특징 및 구체적인 업무 양을 고려하여 법제부처, 정부 부처, 지방자치단체 법제과, 법제과 담당 부서는 관련 부서와 협력하여 법제부처 장관, 정부 부처 장관, 지방자치단체장에게 보고하여 적절한 검토 부서를 설치하거나 전담 공무원을 배치하고, 효과적으로 업무를 수행할 수 있도록 정원을 배치하도록 한다.
조 제14항. 법률 문서 검토 협력자 조직 및 관리
1. 각 부처, 정부 부처, 지방자치단체의 법률 문서 검토 기관의 책임자는 해당 부처, 지방자치단체의 상황과 조건에 맞게 법률 문서 검토 협력자를 조직하고 관리하기 위한 규정을 작성하여 법제부처 장관, 정부 부처 장관, 지방자치단체장에게 제출하도록 한다.
2. 각 부처, 정부 부처, 지방자치단체의 법률 문서 검토 기관의 책임자는 법률 문서 검토 협력자와 협력 계약을 체결하도록 한다.
3. 법률 문서 검토 협력자의 대우는 재무부와 법무부가 공동으로 제정한 규정에 따라 이루어진다.
조 제15항. 법률 문서 검토 및 처리를 위한 데이터베이스 구축 책임
1. 법무부 법률 문서 검토국 국장, 각 부처, 정부 부처, 지방자치단체 법제부처의 책임자, 법제과 과장, 법제과 과장은 법제부처 장관, 정부 부처 장관, 지방자치단체장에게 보고하여 지정된 권한 내에서 법률 문서 검토 및 처리를 위한 데이터베이스를 구축하고 관리하며, 검토 및 처리 정보를 분류하고 데이터베이스에 입력하도록 한다.
2. 데이터베이스는 다음 내용을 포함한다.
a) 이 통지 제4조에 따른 법률 문서 검토를 위한 법적 근거로 검토된 법률 문서들(각 부처, 지방자치단체의 검토 권한에 따른 법률 문서 검토를 위해)
b) 법률 문서 검토 및 처리 결과(법률 문서와 이 통지 제1조 제3항, 제2조 제2항에 따른 법률 문서)
c) 검토 업무 정보
라) 문건 검사 업무를 지원하는 다른 정보, 자료, 데이터
데이터베이스는 문서 형태의 자료로 구성되며, 과학적으로 분류되고 정렬되어 예산 허용 범위 내에서 점차 디지털화되도록 하여 관리, 검색, 사용이 용이하도록 한다.
3. 지정된 검토 권한과 범위에 따라, 이 조 제2항 a호에 따른 법률 문서 검토 및 분석 책임은 다음과 같이 분배된다.
a) 법무부 법률 문서 검토국 국장은 국회, 상임위원회, 대통령, 정부, 총리, 법무부 장관이 발행하거나 공동 발행한 법률 문서를 검토하여 자체 검토 및 권한 내 검토를 위한 법적 근거를 설정하고, 총리가 지방 단위의 법률 문서 검토를 지원하도록 한다.
법무부 법률 문서 검토국 국장은 각 부처 법제부처와 협력하여 이 조 제3항 b호에 따른 검토 결과를 종합하여 공동 검토 및 처리를 위한 데이터베이스를 구축하도록 한다.
b) 각 부처 법제부처의 책임자는 국회, 상임위원회, 대통령, 정부, 총리가 발행하거나 공동 발행한 법률 문서를 검토하여 해당 부처의 관리 범위 내에서 자체 검토 및 권한 내 검토를 위한 법적 근거를 설정하도록 한다.
법제과 과장은 지방자치단체 전문 부서와 협력하여 지방자치단체 의회, 지방자치단체가 발행한 법률 문서를 검토하고 법무부 법률 문서 검토국이 제공하는 데이터베이스에 종합하여 검토 및 처리를 위한 데이터베이스를 구축하도록 한다.
법제과 과장은 지방자치단체 전문 부서와 협력하여 지방자치단체 의회, 지방자치단체가 발행한 법률 문서를 검토하고 지방자치단체 법제과가 제공하는 데이터베이스에 종합하여 검토 및 처리를 위한 데이터베이스를 구축하고, 지방자치단체 법제과 직원에게 제공하여 지방자치단체 의회, 지방자치단체가 자체 검토를 위한 데이터베이스를 구축하도록 한다.
검토 과정에서 충돌하거나 불필요한 법률 문서나 규정을 발견하면, 충분한 법적 근거가 없더라도 검토 기관은 해당 기관에 보고하고 구체적인 제안을 함께 제출하여 결정하도록 한다.
조 제16조. 반기 및 연간 보고 제도
1. 6개월 및 연간 보고 제도는 각 부처, 정부 기관, 지방자치단체의 법령 검토 및 처리 상황을 보고하는 것에 관한 제35조 제1항 제이목, 제35조 제2항 제지목, 제36조 제1항 제디목에 규정된 내용에 따라 시행되며, 정부 소속 기관은 각 부처와 협력하여 법령 검토 및 처리 상황을 보고해야 한다. 구체적으로 다음과 같다.
가) 법제국 법률규범문서검토국, 각 부처 및 정부 소속 기관, 법무청, 법무과는 6개월 및 연간 보고를 준비하여 각 부처 장관, 정부 소속 기관의 수장, 지방자치단체의 수장에게 보고한다.
나) 각 부처, 정부 소속 기관, 지방자치단체의 6개월 및 연간 보고는 법무부로 보고되며, 군 단위 지방자치단체의 6개월 및 연간 보고는 시·도 지방자치단체로 보고되어 통합된다.
다) 보고서 제출 기한 및 6개월, 연간 보고서 작성 시점은 현행 통계 및 보고 관련 규정에 따른다.
2. 각 부처, 정부 소속 기관, 지방자치단체의 연간 보고를 바탕으로 법무부 법률규범문서검토국은 보고서를 정리하여 법무부 장관에게 보고하고, 총리에게 보고한다.
3. 6개월 및 연간 보고서는 다음 사항을 포함해야 한다.
가) 보고 기간 동안 법령 검토 및 처리 상황, 법령 검토 및 처리 결과의 통계 및 분석, 자체 검토 및 처리된 법령, 권한 내에서 검토된 법령, 불법 내용을 발견하여 법령 발행 기관에 자체 검토 및 처리를 요구한 법령, 법령 검토 기관의 요구에 따라 처리된 법령, 권한 내에서 처리된 법령 등에 대한 상황
나) 법령 검토 활동 및 건의를 통해 분야별 법령 제정 및 발행의 품질 평가
다) 법령 검토를 위한 법적 근거 조사 상황, 법령 검토를 위한 데이터베이스 구축 결과
라) 법령 검토를 위한 법적 근거, 조직 및 인력, 법령 검토 비용 등
마) 법령 검토를 위한 협력 활동 및 업무 교류, 법령 검토 업무 교육 및 보충, 법령 검토를 위한 기타 조건
나) 어려움, 문제점 및 건의 사항을 포함한다.
바) 관련 다른 사항을 포함한다.
조 17. 경쟁 및 포상 및 징계
1. 법령 검토 및 처리 업무 수행 성과는 기관, 단체 및 개인의 경쟁 평가 및 포상 결정에 중요한 기준이 된다.
2. 법령 검토 및 처리 업무를 잘 수행하고 성과를 거둔 기관, 단체 및 개인은 포상 규정에 따라 포상받으며, 법령 검토 및 처리 과정에서 법 위반 행위가 발생하면 법 규정에 따라 처벌받는다.
조 18. 감독, 지시, 검토를 통한 법률 조치 문서 처리 및 처리에 대한 감독과 처리
1. 법률 조치 문서 처리 및 처리에 대한 감독, 지시, 검토는 법령이 정하는 바에 따라 적시적이고 정기적으로 이루어져야 하며, 이는 법률 조치 문서 처리가 법령에 따라 적절하게 이루어지도록 보장하고, 법률 조치 문서 처리에서 좋은 창의와 경험을 발견하고 확산하며, 성과가 있는 기관, 단체, 개인을 칭찬하고, 편차를 교정하고, 어려움과 장애물을 발견하여 적시에 지도와 해답을 제공하도록 함을 목적으로 한다.
2. 법제부 소속 법령 조치 법률 문서 검토 국은 법제부 장관에게 각 부처, 업종, 지방의 법률 조치 문서 처리 및 처리에 대한 감독, 지시, 검토를 돕는 책임이 있다.
3. 각 부처, 정부 직속 기관, 정부 소속 기관의 법제 조직, 법제부 소속 시청, 법제과는 각 부처, 업종, 지방의 법률 조치 문서 처리 및 처리에 대한 감독, 지시를 돕는 데 각각의 장관, 정부 직속 기관의 수장, 정부 소속 기관의 수장, 해당 지방자치단체의 주석에게 책임이 있다.
장 V
구현
조 19. 효력 발생
본 고시는 2011년 1월 15일부터 효력을 발생하며, 2004년 6월 16일 법제부 고시 제01호 2004년도 제2004호 "법률 조치 법률 문서 검토 및 처리에 관한 법률"에 따른 2003년 11월 14일 정부 고시 제135호 2003년도 제NĐ-CP호 "법률 조치 법률 문서 검토 및 처리에 관한 법률"의 시행에 관한 지침을 대체한다.
조 20. 이행 책임
1. 법제부 소속 법령 조치 법률 문서 검토 국, 각 부처, 정부 직속 기관, 정부 소속 기관의 법제 조직, 법제부 소속 시청, 법제과, 사법직원 - 가족 등록 담당자는 각 부처, 정부 직속 기관의 수장, 정부 소속 기관의 수장, 각급 지방자치단체의 주석에게 본 고시의 실행을 조직하는 데 책임이 있다.
2. 시행 과정에서 문제가 발생하면 즉시 법제부에 보고하여 연구 및 해결받아야 한다./.
Original document (PDF)
Relations map
Click a document to open. A red border = a relation that changes validity.
Translations
This document is available in the following languages: