결정 번호 2027/QĐ-BNN-BVTV IPM(종합해충관리) 관리 방안을 식물에 적용하여 강화하기 위한 계획(2015-2020 단계) 승인

결정

종합적 병해충 관리(IPM) 체계를 식물에 적용하기 위한 2015-2020 단계 사업안을 승인함

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농림수산부 장관

정부가 2013년 11월 26일 제정한 제199/2013/NĐ-CP 호 농업 및 농촌 발전부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구성을 규정하는 nghị định에 근거함

2013년 11월 25일 제41/2013/QH13 호 식물 보호 및 검역에 관한 법률에 근거함

2005년 11월 29일 제52/2005/QH11 호 환경 보호에 관한 법률에 근거함

보건식물보호국장의 건의를 검토함

결정함에 있어서:

조 1. 2015-2020 단계 종합적 병해충 관리 체계를 식물에 적용하기 위한 사업안(이하 "사업안"이라 함)은 다음과 같은 주요 내용으로 승인함

I. 기본 입장

- 식물에 종합적 병해충 관리 체계를 확대 적용하여 식품 위생 안전을 보장하고, 공동체의 건강과 환경을 보호하며, 생산 효율성을 증가시키고 지속 가능한 농업을 발전시키는 데 기여함

- 종합적 병해충 관리를 식물에 적용할 때는 지역 및 세계 각국과 조화를 이루는 원칙을 따름

- 생태학적 접근 방식을 바탕으로 병해충을 관리하고 천적을 보존하며, 재배 방법을 조화롭게 적용하여 식물의 저항력을 증가시키고 화학 보호제 사용을 줄임

- 경제의 모든 요소, 특히 가구 경제와 국가 지원을 활용하여 종합적 병해충 관리를 적용함

II. 목표

a) 정치적 품질: 정치적 품질과 본질을 단단히 다져, 애국심과 사회주의 사랑을 배양한다.

화학 보호제 남용으로 인한 공동체의 건강, 환경, 식품 안전에 대한 위험을 최소화하고, 2020년까지 농작물 산업 구조 개선 정책을 실현하며, 그 이후에도 더 나아가기 위해 노력함

2 ||| 2020년까지 구체적인 목표

- 90% 이상의 시에는 핵심 농민들이 종합적 병해충 관리에 대한 이해와 기술을 갖추고 효과적으로 적용함

- 벼에 대해서는 80%의 면적이 종합적 병해충 관리를 완전히 적용하며, 70% 이상의 농가가 종합적 병해충 관리를 이해하고 적용하며, 살충제와 병원균 제거 약물의 양은 50% 이상 감소하고, 질소 비료의 양은 10% 이상 감소하며, 씨앗의 양은 30% 이상 감소하며, 물 공급량은 20% 이상 감소하며, 온실가스 배출량은 20% 이상 감소하며, 생산 효율성은 10% 이상 증가함

- 옥수수와 작물에 대해서는 70%의 면적이 종합적 병해충 관리를 완전히 적용하며, 70% 이상의 농가가 종합적 병해충 관리를 이해하고 적용하며, 살충제와 병원균 제거 약물의 양은 30% 이상 감소하며, 씨앗의 양은 20% 이상 감소하며, 생산 효율성은 50% 이상 증가함

- 채소에 대해서는 70%의 면적이 종합적 병해충 관리를 완전히 적용하며, 70% 이상의 농가가 종합적 병해충 관리를 이해하고 적용하며, 살충제와 병원균 제거 약물의 양은 50% 이상 감소하며, 질소 비료의 양은 20% 이상 감소하며, 씨앗의 양은 20% 이상 감소하며, 생산 효율성은 30% 이상 증가함

- 과일 나무에 대해서는 80%의 면적이 종합적 병해충 관리를 완전히 적용하며, 70% 이상의 농가가 종합적 병해충 관리를 이해하고 적용하며, 살충제와 병원균 제거 약물의 양은 30% 이상 감소하며, 생산 효율성은 20% 이상 증가함

- 장기 작물에 대해서는 85%의 면적이 종합적 병해충 관리를 완전히 적용하며, 80% 이상의 농가가 종합적 병해충 관리를 이해하고 적용하며, 살충제와 병원균 제거 약물의 양은 50% 이상 감소하며, 생산 효율성은 15% 이상 증가함

III. 임무

1 ||| 생산자와 공동체의 인식을 높이는 홍보 활동

- 생산자와 공동체가 종합적 병해충 관리를 적용하도록 홍보하고 동원하기 위한 계획을 작성하며, 이 계획은 여성 협회, 농민 협회, 청년 연맹 등 단체들과 대중 매체 기관들과 긴밀하게 협력함

- 홍보 계획을 일관되게 실행하며, 이를 위해 팸플릿, 포스터, 뉴스레터, 라디오 프로그램, 비디오 등을 인쇄하고, "살충제 사용을 늦추고 질소 비료를 줄이고 밀도를 줄이는" 모델을 제작하며, TV, 신문, 라디오, 라디오 방송 등에서 홍보함

- 대중 매체를 통해 생산자들에게 종합적 병해충 관리의 원칙과 기술(3감소 3증가; 1필수 5감소; 안전한 채소; 우수농업실천(GAP); 개선된 벼 재배 체계(SRI) 등)을 널리 알림

- 화학 보호제가 인간의 건강과 생태 환경에 미치는 위험을 인식시키며, 종합적 병해충 관리에 대한 지식을 관리하고 전파하기 위해 웹사이트를 구축하고 유지함

2 ||| 경제-기술 기준을 설정하고 개발

- 각 작물에 대한 종합적 병해충 관리 원칙을 적용하는 절차를 개발하며, 이는 종자 선택, 토양 준비, 시기에 따른 재배, 비료 공급, 관리, 병해충 방제, 수확, 수확 후 저장 등에 대한 방법을 포함함

- 지속 가능한 작물 재배 체계를 개발하며, 이는 생물학적 제제 사용, 토양 덮개 사용, 빠른 분해 작물 잔해 처리제 사용, 생물학적 제제 사용, 유기질 비료 사용, 유기 비료 사용, 생물학적 제제 사용, 작물 교체 등 생물학적 기술을 통합함

- 농민 교육(Farmer Field School-FFS)을 위한 IPM 관련 경제-기술 기준을 설정하고, 각 작물에 대한 대규모 농장에서 IPM을 적용하는 모델을 개발하며, 농민이 직접 수행하는 현장 실험, 농장 회의 등을 실시함

3 ||| 지속 가능한 병해충 관리를 위한 기술적 방법 모델을 개발하고 화학 보호제 사용을 최소화함

- 벼에 대해서는 지속 가능한 재배 방법을 적용하여 화학 물질 사용을 줄이고, 물 사용을 줄이며, 온실가스 배출을 줄이며, 기후 변화에 대응하는 능력을 증가시키며, 작물 교체, 생물학적 제제를 이용한 병해충 방제, 잡초 처리를 통한 토양 개량, 저항성 종자를 사용하는 모델을 개발함

- 채소에 대해서는 생물학적 제제, 유기 비료, 유기질 비료, 허브 약물, 유인제, 해충 유인제 등을 사용하여 화학 물질 사용을 줄이는 기술적 방법 모델을 개발함

- 산물 작물과 과일 나무에 대해서는 토양 내 병해충 관리를 생태학적 방법으로 진행하여 유익한 생물체를 토양 내에서 증가시키는 모델을 개발하며, 이는 화학 물질 사용을 줄이고, 유기 비료 사용을 증가시키며, 병해충 제어를 위한 생물학적 제제 사용을 강화하며, 그늘을 제공하는 나무를 심거나 토양을 덮는 등의 방법을 사용함

4 ||| 종합적 병해충 관리를 대규모 생산에 확대 적용함

- 농민이 다른 농민을 교육하는 방법을 확대 적용하며, 이는 IPM, 지속 가능한 작물 재배, 화학 보호제 사용으로 인한 위험 감소 등 주제를 다룸

- IPM 모델의 결과를 마을 단위, 읍 단위, 면 단위 공동체에 홍보하기 위해 현장 회의, 읍 단위 방송 시스템을 활용하고, 청년회, 클럽, 농민 포럼 등 조직 활동 내용에 포함시키도록 한다.

- IPM을 작물 대상으로 확대 적용하여 대규모 논밭 구축을 추진하며, 생산자 자원과 국가 예산 지원을 최대한 활용하도록 하며, 지역 프로그램/프로젝트와 연계한다.

IV. 구현을 위한 방안

1. 과학 기술 관련

- 고질병 저항력이 우수하고 각 지역의 자연 조건에 적합한 품종 개발 및 이전, 적용 연구를 지향하며, 이를 통해 병충해 피해를 줄이고 생산을 보호한다.

- 생물학적 제제, 미생물 비료, 항생 미생물 등을 활용한 병해충 관리 기술을 강화하고, 화학 농약 사용을 줄이는 동시에 새로운 보호 작물 기술을 도입한다.

- 병해충 조사, 예측, 감시 시스템을 현대화하여 실시간 정확한 정보 제공을 통해 병해충 관리를 효과적으로 수행한다.

2. 인력 양성 관련

- 각 지방 교육기관에서 지도교사 훈련(TOT)을 통해 농민을 위한 FFS 교육을 실시할 수 있는 지도교사를 양성하고, TOT 교육, FFS 교육, IPM 모델 적용 교육 등의 활동을 평가하는 지표를 마련한다.

- 농촌 발전원, 기초 농업기술 보급원, IPM 전문 농민을 대상으로 현장 교육 및 실습을 통해 IPM 기술을 강화하고, 이러한 인력을 통해 지역 사회가 IPM 활동을 수행할 수 있도록 지원한다.

3. 정책 관련

- 이미 발표된 정책을 잘 시행하도록 하며, 농업기술 보급(Nghị định 02/2010/NĐ-CP), 농업·농촌 신용정책(Nghị định 41/2010/NĐ-CP), 농업 생산 과정의 우수성 실천 프로그램 지원(결정 01/2012/QĐ-TTg), 농산물 생산 및 소비 연계 프로그램 지원(결정 62/2013/QĐ-TTg), 직업 교육 지원(결정 1956/QĐ-TTg) 등에 대한 정책을 포함한다.

- 실행 과정에서 실제 요구 사항을 고려하여 농림부는 다른 부처와 협력하여 새로운 정책을 제안하여 목표를 달성하도록 한다.

4. 국제 협력 관련

- 국제 지원 자원을 활용하여 재정 지원 및 신기술 이전을 통한 협력 활동을 강화하며, 이는 양자 및 다자 협력 형태로 이루어진다.

- 지역 및 세계적인 IPM 프로그램에 대한 국제 협력 활동에 참여한다.

V. 집행

1. 농림부 소속 기관

a) 농림부 보호작물국

- 농림부 장관의 지시를 받고 지방 정부가 IPM 프로그램을 시행하도록 지원하며, IPM 프로그램 관련 정책 제안, 교육 자료 작성 및 표준화, 주요 작물에 대한 IPM 프로세스 개선, IPM 관련 연구 과제 제안, 해롭고 잔류성이 긴 농약 제거 제안, IPM 프로그램 진행 상황 평가 및 문제 해결 방안 제안 등을 담당한다.

b) 농림부 소속 기타 기관

- 지정된 역할에 따라 보호작물국과 협력하여 IPM 프로그램의 내용을 시행한다.

2. 중앙 부처 및 기관

- 농림부와 지방 정부와 협력하여 IPM 프로그램 시행 과정에서 정부 관리 역할을 수행하며, 관련 정책을 제안하고 권한 있는 기관에 제출한다.

3. 지방 농림부

- 지방 정부의 지시를 받아 IPM 프로그램의 내용을 시행하며, 지방 정부 내 IPM 프로그램 시행을 위한 정책 제안을 하고, 정기적으로 IPM 프로그램 진행 상황을 농림부에 보고한다.

조 2. 본 결정은 발효일로부터 효력을 발생한다.

조 3. 본 결정은 농림부 비서실장, 농림부 보호작물국 국장, 농림부 재배국 국장, 농림부 소속 관련 기관 책임자, 각 지방 농림부 지사장이 책임지고 집행한다./.