시행령 제 206/2015/TT-BTC 은 국가예산안을 집행하기 위한 조직에 관한 규정을 정한다. 2016년 국가예산안 집행에 대한 것이다.

시행규칙

국가예산집행에 관한 규정

제13기 국회의원회기 2015년 11월 11일 제13기 국회의 결의 제99/2015/QH13호에 근거하여 2016년 국가예산 집행에 관한 국가예산안을 규정함.

제13기 국회의원회기 2015년 11월 14일 제13기 국회의 결의 제101/2015/QH13호에 근거하여 2016년 중앙정부 예산 분배를 규정함.

결정 번호 2100/QĐ-TTg 2015년 11월 28일 총리의 결정 2016년 국가예산안 배정에 관한 것으로 2015년 11월 28일 총리의 결정 2100/QĐ-TTg에 근거하여

직원에 관한 2013/215/NĐ-CP 2013년 12월 23일 정부가 발령한 재무부의 기능, 임무, 권한 및 조직구조 규정;

국가예산국 국장의 제안에 따라

재무부 장관은 2016년 국가예산 집행에 관한 규정을 통지함.

장 1

2016년 예산 분배 및 배정

조 1. 지방예산에 대한 세수 분배와 지출 책임

1. 제83/2015/QH13호 국가예산법 제75조 제2항의 규정에 따라 2016년 중앙정부와 지방정부 간 수입 비율(%)을 2011년 상임위원회가 결정한 수준으로 안정적으로 유지하며, 중앙정부에서 지방정부로 보충하는 조정금액(있을 경우)은 2015년 의회가 결정한 수준으로 유지하고, 총리가 각 지방에 배정한 개선된 급여를 위한 보충금은 2015년 11월 28일 총리의 결정 2100/QĐ-TTg에 따른다.

국내 생산품에 대한 환경보호세는 중앙정부와 지방정부 간 수입 비율로 분류되며, 수출입 활동에 대한 환경보호세는 관세청이 징수하는 것이 중앙정부 수입으로 100% 처리된다.

행정처벌법에 따른 행정처벌 수입은 지방정부 수입으로 100% 처리되며, 도로 교통, 철도 및 내륙 수로 안전 관련 행정처벌 수입은 중앙정부 수입으로 70%, 지방정부 수입으로 30%로 분류된다.

중앙정부는 중앙정부 소유 기업과 외국인 투자 기업의 다른 세금 수입을 제외한 세금 미납 금액의 100%를 조정하며, 지방정부는 지방정부 소유 기업과 비국영 기업의 다른 세금 수입을 제외한 세금 미납 금액의 100%를 조정한다.

중앙정부는 법원이나 집행기관의 결정에 따른 벌금 또는 몰수 수입의 100%를 조정한다.

수입 세제 특별소비세에 대한 세금 수입 분할은 수입 제품의 국내 소비 시 발생하는 특별소비세에 대한 정부 규정에 따라 이루어진다.

2. 2016년 지방정부 간 수입 원천 분할, 지출 임무, 지방정부 간 수입 비율(%) 및 상위 지방정부로부터 하위 지방정부로 보충되는 조정금액은 2011-2015년 예산 안정화 기간 동안 지방의회 결의와 지방인민위원회 결정에 따라 안정적으로 유지된다. 또한 지방정부는 지방의회 결의와 지방인민위원회 결정에 따라 개선된 급여를 위한 보충금을 조정한다.

3. 지방정부는 토지 사용료 수입을 지역 경제-사회 인프라 건설에 투자하는 예산에 포함시키고, 동시에 지방정부는 토지 사용료 및 토지 임대료 수입의 최소 10%를 토지 측량, 등록, 토지 사용권 증명서 발급, 토지 데이터베이스 구축 및 변경 등록, 지적 문서 정리에 사용한다.

연간 토지 사용 계획에 따라 지방인민위원회는 같은 지방의 지방의회에 토지 개발 기금 설립 시 국가 예산 지원 금액 및 연간 토지 개발 기금 보충 금액을 결정하도록 제출한다.

2016년 호치민시에 배정된 국방부의 330억 동 토지 사용료는 2015년 11월 14일 제13기 국회의 결의 제101/2015/QH13호에 따라 중앙정부 예산 조정 100%로 이루어진다.

2006년 10월 31일 제11기 국회의 결의 제68/2006/QH11호에 따라 지방정부 예산의 수입-지출 조정에는 로또 수입이 포함되지 않으며, 국가 예산을 통해 관리된다. 지방인민위원회는 로또 회사의 경영 활동을 강력히 모니터링하고 감독하며, 법률 및 재무부의 시장 통제 조치를 준수하도록 한다.

2015년과 2016년 로또 수입 능력을 고려하여 지방인민위원회는 같은 지방의 지방의회에 이 수입을 분배하여 지방 교육, 의료 및 사회 복지 분야의 공사에 투자하는 자금을 보장하도록 제출한다.

조 2. 예산 수입 배분 및 예정액 지정

1. 중앙부처, 지방인민위원회는 2016년 세금 수입 임무를 각 부서 및 하위 정부에 배정하여 총리가 배정한 세금 수입 예산 수준을 최소한으로 유지한다. 세금 수입 예산 배정 외에도 중앙부처, 지방인민위원회는 각 부서에 사업 수입 임무를 배정한다(있다면).

2. 예산 수입 배분 및 예산 편성은 2015년 세수 실적과 신생 세원을 종합적으로 검토하고 분석하며 평가한 결과를 기초로 하여야 하며, 세법 및 관련 법률에 근거하여 경제 성장률을 예측하고 각 산업 및 분야별 생산 활동과 납세자의 사업 상황을 고려해야 한다. 또한 세무 감사와 세무 조사를 강화하고 불법 무역, 가격 조작, 가짜 상품 제조 및 판매, 이전 가격 조작, 세금 탈루 등을 방지하며, 세금 체납 징수와 강제 징수를 강화하고 새로운 체납 발생을 최소화하며, 감사 및 조사 과정에서 발견된 세금과 벌금을 즉시 회수해야 한다. 또한 지연된 토지 사용료를 2016년 국가 예산에 반영하여 즉시 국가 예산에 반영되어야 한다.

조 3. 국가예산 지출 예산 배정 및 분배

1. 투자개발 지출 예산 배분 및 배정:

각 중앙 부처와 지방 정부는 국가 예산으로부터 투자 개발 예산을 배분하고 편성할 때는 2002년 법률 제정된 국가 예산법(이하 "국가 예산법"이라 함) 및 그 시행 규칙, 투자법, 2015년 9월 10일 제정된 정부의 중기 및 연간 투자 계획에 관한 시행령 제77/2015/NĐ-CP, 2015년 8월 28일 제정된 국회의 상임위원회의 국가 예산으로부터 투자 개발 자금을 배분하는 원칙, 기준 및 정액에 관한 결의 제1023/NQ-UBTVQH13, 2015년 9월 14일 제정된 총리의 국가 예산으로부터 투자 개발 자금을 배분하는 원칙, 기준 및 정액에 관한 결정 제40/2015/QĐ-TTg 등 관련 법령을 준수해야 한다. 우선적으로 중점 프로젝트 및 공사의 진행 속도를 빠르게 하고 완료하며, 중점 프로젝트 및 공사의 진행 중인 부분을 완료하고, ODA 프로젝트 및 PPP 프로젝트에 대한 대응 자금을 우선 배치하고, 기본 건설 자금을 처리하고, 미지급 자금을 회수한 후에야 새로운 프로젝트에 자금을 배치한다.

국가예산 투자개발비 배분 및 예정액 지정 외에도 각 중앙에 직속되는 시·도는 다음과 같은 사항에 주의해야 한다.

- 국가 예산법 제8조 제3항 및 공채 관리법에 따라 2016년까지 상환해야 하는 모든 차입금 및 이자를 국가 예산으로부터 충분히 상환해야 한다. 또한 2016년까지 상환해야 하는 우대 금융 차입금을 상환해야 한다. 이는 채널 및 도로 보강 프로그램, 농촌 교통 인프라 프로그램, 전통 산업 인프라 프로그램, 수산물 인프라 프로그램, 캄보디아 하류 지역의 높이 증가 프로그램 등에 대한 프로그램이다.

- 중앙 예산 지원을 받는 프로젝트에 대해 지방 예산으로 충분한 자금을 배치하여 프로젝트 목표를 달성하도록 해야 한다.

- 지방 예산 투자 개발 자금으로부터 재림성 숲 조성을 위한 자금을 우선 배치해야 한다. 이는 매년 발생하는 자연림 목재에 대한 세금 수입에 근거한다.

- 지방 정부가 관리하는 ODA 프로젝트에 대해서는 지방 예산으로부터 프로젝트에 대한 약속에 따른 대응 자금을 충분히 배치해야 한다.

- 교육 및 직업 훈련, 과학 및 기술 분야에 대한 투자 개발 예산을 편성할 때는 각 부서 및 단체, 하위 정부 기관에 대한 투자 개발 예산 편성이 총리가 설정한 해당 분야의 예산 편성 수준보다 낮아서는 안 된다.

- 지방 정부가 보장하는 경제 및 사회 인프라 구축 프로젝트에 대한 투자 자금을 모집하려면, 2016-2020년 5년 계획에 포함된 투자 계획에 명시된 프로젝트에 대한 투자 자금을 국내에서 모집할 수 있다. 이 경우, 2016년 지방 정부의 국내 투자 건설 예산의 최대 30%를 초과하지 않도록 해야 한다. 특수 재정 제도를 적용하는 일부 지방에 대해서는 정부의 시행령에 따라 자금 모집을 수행해야 한다.

2. 비용 사업 예산 배분 및 편성:

a) 각 중앙 부처 및 지방 정부:

- 경제 및 사회 비용 사업, 국방 및 안보 비용 사업, 행정 관리 비용 사업에 대한 예산 편성을 각 사용 기관에 배분하고 편성할 때는 총리가 설정한 예산 편성 수준, 재무부가 지시한 내용, 지방 의회가 결정한 내용, 지방 정부가 배정한 내용을 모두 고려해야 한다. 예산 편성은 국가 예산법에서 정한 제도, 기준, 정액에 따라 이루어져야 하며, 중요한 법령에 따른 업무를 수행하기 위해 충분한 경비를 배정하고, 정부 및 총리가 결정한 업무를 수행하기 위해 충분한 경비를 배정하며, 이미 시행된 정책 및 제도를 수행하기 위해 충분한 경비를 배정해야 한다.

- 교육 및 직업 훈련, 과학 및 기술 분야에 대한 예산 편성은 총리가 설정한 예산 편성 수준보다 낮아서는 안 된다.

- 의료 비용 사업에 대한 예산 편성은 보험 의료 서비스의 가격 결정에 따라 이루어져야 한다. 이는 의사 소득 및 특수 보조금을 포함한다. 의사 소득이 가격 결정에 따른 의사 소득으로부터 충분히 충당되지 않는 경우, 국가 예산은 의료 시설에 계속 지원해야 한다.

- 환경 보호 비용 사업에 대한 예산 편성은 지방 정부가 재무 장관이 배정한 예산, 제도 및 정책, 수행해야 할 업무의 양, 그리고 지방의 실제 상황을 고려하여 지방 의회에 제출하여 결정해야 한다. 여기에는 의료 폐기물 처리, 학교 환경 위생, 폐기물 처리장, 폐기물 수집 및 처리를 위한 장비 구매 등이 포함된다.

b) 2016년 예산안에 근거하여 중앙 정부가 제정한 정책과 제도를 받는 대상들이 2016년 초부터 혜택을 받을 수 있도록 각 지방자치단체는 예산을 배분한다. 2016년 1월 1일부터는 정부가 2013년 10월 21일에 제정한 제136/2013/NĐ-CP호 사회 보조 정책에 따른 지원금을 모든 대상에게 지급한다. 동시에 지방예산은 실업보험에 대한 지원금을 더 이상 배정하지 않으며, 국가가 실업보험에 가입된 노동자의 월 급여액의 최대 1%를 지원하며, 이 비용은 중앙정부 예산으로 충당된다 (근로 조건 및 고용 법률에 따라).

c) 각 중앙 부처와 지방 정부는 법령 제정 및 교육 법률, 기초 조정 법률, 행정 절차 단순화 프로그램 총괄 계획 2013-2020, 그리고 정부가 2014년 12월 17일에 제정한 제118/2014/NĐ-CP호 농림기업 개혁 법률에 따라 농림기업의 토지 사용권 확인 및 지도 작성 등에 필요한 예산을 자체적으로 마련해야 한다.

3. 정부 목표 프로그램 및 2016년의 다른 프로그램과 임무를 수행하기 위해 목적별로 추가 재원을 분배하고 예산을 배정한다.

정부 목표 프로그램 2개와 다른 프로그램들 및 일부 임무들을 수행하기 위해 총리가 배정한 예산에 근거하여 각 중앙 부처와 지방 정부는 그 하위 조직과 하위 정부에 예산을 분배하고 배정하며, 이는 절약 원칙을 철저히 준수하고 핵심 목표와 임무에 집중하며, 각 프로그램과 사업의 목표와 내용에 맞게 이루어져야 한다.

중앙 정부 예산 지원과 함께 지방 정부는 지역 예산을 배분하고 법령에 따라 다른 자원을 적절히 활용하여 농촌 발전과 지속 가능한 빈곤 해소를 위한 정부 목표 프로그램을 수행해야 한다.

4. 외국 자금으로부터 차입 및 원조를 위한 예산 배분 및 교부:

각 중앙 부처와 지방 정부는 각 사용 단체에 세부적인 예산을 배분하며, 프로그램과 사업별로 세부적으로 배분하고, 총리가 배정한 총 예산과 일치하도록 해야 한다.

5. 각 지방 정부는 국가 예산 법률에 따라 예비 예산을 배정하고, 총리가 배정한 수준보다 낮지 않게 하여 자연재해와 질병 등의 예방 및 복구를 위해 국가 예산 법률에 따라 적극적으로 대응할 수 있도록 한다.

예산 수입 및 지출 결정 과정에서 지방 의회가 배정받은 예산 수입이 상위 기관이 배정한 것보다 더 많은 경우, 추가 지출 예산은 인건비 개혁에 50%를 사용한 후, 나머지는 주요 임무와 제도, 정책, 건설 기본 사업 비용 처리, 지방 예산 예비금 증가, 재정 예비금 증가 등에 우선적으로 사용되어야 한다.

각 중앙 부처와 지방 정부는 정부가 2008년 6월 2일에 제정한 제33/2008/QĐ-BTC호 국가 예산 목록에 따라 각 주체에게 세부적인 투자 계획을 배정하며, 정부가 2007년 10월 26일에 제정한 제90/2007/QĐ-BTC호와 2008년 7월 14일에 제정한 제51/2008/QĐ-BTC호, 그리고 재무부가 제공한 보충 지침에 따라 프로젝트 코드를 배정해야 한다.

예산 단위 1급 기관은 재무부가 2008년 6월 2일에 제정한 제33/2008/QĐ-BTC호와 재무부가 제공한 보충 지침에 따라 직접 사용하는 예산 단위에 세부적인 일반 경비 배분 계획을 제출해야 한다.

정부가 2005년 10월 17일에 제정한 제130/2005/NĐ-CP호와 2013년 10월 7일에 제정한 제117/2013/NĐ-CP호에 따라 자치 및 책임 부담 체제를 운영하는 정부 기관은 재무부와 내무부가 2014년 5월 30일에 제정한 제71/2014/TTLT-BTC-BNV호에 따라 예산 배분 및 배정을 수행해야 한다.

공립 대학 교육 기관 중 일부는 정부가 2014년 10월 24일에 제정한 제77/NQ-CP호에 따라 정기적인 경비와 투자 경비를 자체적으로 보장하는 경우, 전면적인 자치 및 책임 체제를 운영하게 된다.

9. 공공기관이 사립 비영리 단체로서 재정 자치 및 책임을 지는 경우 정부가 2015년 2월 14일에 제정한 제16/2015/ND-CP 호 정부령과 2006년 4월 25일에 제정한 제43/2006/ND-CP 호 정부령 및 정부가 특정 분야에서 공공기관의 자치 기제를 규정한 다른 정부령에 따라, 예산 수입과 지출의 배분 및 예상 예산은 주어진 임무, 공공기관의 분류, 안정기 첫 해에 활동을 보장하기 위해 중앙 권한 기관이 승인한 국가 예산의 경비를 기반으로 이루어진다(자체적으로 일상 경비와 투자 경비를 보장하거나, 일상 경비 일부를 보장하거나, 국가가 일상 경비를 보장하는 공공기관에 대해서는 해당 내용을 적용한다). 예산 세부 배분은 두 부분으로 나뉘어지며, 하나는 국가 예산으로부터 일상 경비를 보장받는 부분이고, 다른 하나는 비일상적인 임무 경비를 보장하는 부분이다.

정부령 제43/2006/ND-CP 호에 따라 재정 자치 및 책임을 지지 않는 공공기관의 경우, 예산 배분 및 지출은 비일상적인 임무 경비 부분으로 이루어진다.

10. 국가 예산을 사용하는 과학기술 연구 프로젝트 및 프로그램에 대한 경우 정부가 2005년 9월 5일에 제정한 제115/2005/ND-CP 호 정부령과 2010년 9월 20일에 제정한 제96/2010/ND-CP 호 정부령(정부령 제115/2005/ND-CP 호를 수정 및 보완함), 2014년 1월 27일에 제정한 제8/2014/ND-CP 호 정부령(과학기술 법률의 몇몇 조항에 대한 세부사항 및 이행 지침을 규정함), 2014년 10월 17일에 제정한 제95/2014/ND-CP 호 정부령(과학기술 활동에 대한 투자 및 재정 기제를 규정함)에 따라, 예산 세부 배분은 세 부분으로 이루어진다: 과학기술 임무 수행 경비, 일상 활동 경비, 비일상 경비. 과학기술 임무 수행 경비를 예산 사용 기관에 배분할 때 각 부처 및 중앙 기관은 각 프로젝트별로 세부 경비를 명시하며, 통합 경비와 통합되지 않은 경비를 구분하여 배분한다. 이는 2006년 10월 4일에 제정된 재무부와 과학기술부 공동 통지 제93/2006/TTLT/BTC-KHCN 호에 따른 제재를 준수해야 한다.

공공 과학기술 조직의 일상 활동 경비는 국가 예산에서 배분되고, 이는 정부가 2005년 9월 5일에 제정한 제115/2005/ND-CP 호 정부령과 2010년 9월 20일에 제정한 제96/2010/ND-CP 호 정부령(정부령 제115/2005/ND-CP 호를 수정 및 보완함), 그리고 2014년 8월 25일에 제정된 재무부와 과학기술부 공동 통지 제121/2014/TTLT-BTC-BKHCN 호(공공 과학기술 조직의 기능에 따른 일상 임무 수행 경비의 예산 작성, 관리, 사용 및 결산에 대한 지침을 제공함)에 따라 이루어진다.

2016년에는 예산 관리 시스템 및 국고 정보 시스템(TABMIS)을 계속해서 운영하므로, 이 통지에서 지시한 예산 배분 및 지급 외에도 TABMIS에 참여하는 각 중앙 부처 및 지방 정부는 재무부가 2008년 11월 18일에 제정한 제107/2008/TT-BTC 호 통지와 2010년 3월 23일에 제정한 제3528/BTC-NSNN 호 문서에 따라 적절히 실행해야 한다.

조 4. 2016년 임금체계와 보조금 제도를 시행하기 위한 재정기제를 실시한다. 이를 위해 국회의 결의, 정부의 시행령 및 총리의 결정에 따라 한다.

1. 각 부처와 중앙기관은 국가예산안을 기준으로 예산을 조정하고 분배하여 2016년 기본임금 조정을 위한 충분한 자금을 확보하도록 하며, 이 과정에서 중앙정부 예산은 추가로 지원하지 않는다.

2. 중앙정부 직할 지방자치단체는 2016년 일반경상비에서 10%를 절감하여 임금개혁을 위한 자금원을 마련하며, 이는 연간 일반경상비 절감액에서 임금과 임금성 경비를 제외한 금액으로, 재정부가 지정한 수준 이상을 보장해야 한다.

3. 중앙정부 직할 지방자치단체는 제2항에서 언급된 10% 절감액 외에도 2016년 일반경상비에서 추가로 10%를 절감하며, 이는 임금과 임금성 경비를 제외한 금액으로, 재정부가 지정한 수준 이상을 보장해야 한다. 또한 예산 조정 단계에서 절감액을 유지하고, 지방정부 기관과 단체에게 예산을 배분하기 전까지 절감액을 보유해야 한다.

지방자치단체는 제2항과 제3항에서 언급된 10% 절감액을 제외하고, 각 단체에 예산을 배분하며, 공공기관이 재정제도에 따라 운영되는 경우와 정부기관이 자율적이고 책임 있는 경비 관리 체제를 갖춘 경우는 예외로 한다.

4. 지방자치단체의 2016년 임금개혁 자금원은 다음과 같다:

- 2015년 지방예산 증가분의 50%(토지사용료를 제외한 금액)는 총리가 지정하였다.

- 2016년 지방예산 증가분의 50%(토지사용료를 제외한 금액)는 2011년 예산 대비 증가분이며, 총리가 지정하였다.

- 2015년 이전의 임금개혁 자금원 중 미사용된 금액을 이월하였다.

- 2011년 예산에서 일반경상비 절감액의 10%(임금과 임금성 경비를 제외한 금액)는 권한 있는 기관이 지정하였다.

- 2012년 예산에서 일반경상비 절감액의 10%(임금과 임금성 경비를 제외한 금액)는 2011년 예산 대비 증가분이며, 권한 있는 기관이 지정하였다.

- 2013년 예산에서 일반경상비 절감액의 10%(임금과 임금성 경비를 제외한 금액)는 2012년 예산 대비 증가분이며, 권한 있는 기관이 지정하였다.

- 2014년 예산에서 일반경상비 절감액의 10%(임금과 임금성 경비를 제외한 금액)는 2013년 예산 대비 증가분이며, 권한 있는 기관이 지정하였다.

- 2015년 예산에서 일반경상비 절감액의 10%(임금과 임금성 경비를 제외한 금액)는 2014년 예산 대비 증가분이며, 권한 있는 기관이 지정하였다.

- 2016년 예산에서 일반경상비 절감액의 10%(임금과 임금성 경비를 제외한 금액)는 2015년 예산 대비 증가분이며, 권한 있는 기관이 지정하였다.

- 2016년 일반경상비에서 추가로 절감된 10%(임금과 임금성 경비를 제외한 금액)는 권한 있는 기관이 지정하였다.

- 2016년 제도에 따라 남은 수입 중 일부는 임금개혁을 위한 자금원으로 사용해야 한다.

- 중앙정부 예산에서 2016년 예산안에 포함된 지원금(있다면)을 임금개혁을 위해 사용한다.

5. 중앙정부 직할 지방자치단체가 위의 방법으로 자금원을 마련하였음에도 불구하고 충분하지 않다면 중앙정부 예산이 지원된다.

중앙정부 직할 지방자치단체가 임금개혁을 위한 자금원이 남아 있다면, 임금개혁 비용을 충족한 후, 재정부에 보고하여 처리하도록 한다. 이는 총리의 결정 제 383/QĐ-TTg 호 2007년 4월 3일에 명시된 규정에 따른다.

조 5. 예산 배분, 예산 지급 및 Tabmis 시스템에 예산 입력 시간

1. 지방자치단체는 총리의 결정에 따라 지방예산의 수입과 지출을 분배하고, 지방의회에 지방예산안을 제출하여 결정하도록 한다. 지방자치단체는 지방자치단체의 결정에 따라 지방예산의 수입과 지출을 분배하고, 지방의회에 지방예산안을 제출하여 결정하도록 한다. 지방자치단체는 지방자치단체의 결정에 따라 지방예산의 수입과 지출을 분배하고, 지방의회에 지방예산안을 제출하여 결정하도록 한다. 또한 지방자치단체는 지방예산의 일반경상비를 세부적으로 분배하고, 국세청에 예산안을 제출하여 지급 및 감사를 받도록 한다. 이 모든 과정은 국가예산법과 관련 지침에 따라 이루어진다.

예산 수입 및 지출 계획을 위임받은 권한 있는 기관에 따라 중앙 정부 예산에 대해서는 각 부처와 중앙 기관이 예산을 분배하고 지급하며, 지방 예산에 대해서는 각급 인민위원회가 같은 등급의 인민대회에 지방 세수 예산 수입 계획과 지출 계획, 그리고 자체 예산 지급 계획을 제출하여 결정하도록 하며, 국가 예산 수입 및 지출 계획 지급 시간을 2016년까지 단위별로 지급하도록 하며, 국가 예산 법률 및 관련 지침에 따라 공개하고, 이 통지의 조 12를 참조하여 지침에 따라 공개하도록 한다.

지방 인민위원회는 지방 예산 지급 계획을 분배하고 결정한 후 5일 이내에 정부 재무부에 보고해야 하며, 2003년 6월 6일 정부가 발행한 제60/2003/NĐ-CP 호치민 시 정부가 국가 예산 법률의 세부 사항과 시행 지침을 규정한 통지 제40조와 2003년 6월 23일 재무부가 발행한 제59/2003/TT-BTC 호치민 시 정부가 국가 예산 법률의 세부 사항과 시행 지침을 규정한 통지 제5절 제3항에 따라 지침을 준수해야 한다. 또한 2015년 자금 모집 수준을 2016년 1월 31일 이전에 정부 재무부에 보고해야 하며, 2015년 12월 31일까지 지방 예산의 자금 모집 잔액을 2016년 1월 31일 이전에 정부 재무부에 보고해야 한다.

2. 2016년 예산 수입 및 지출 계획을 총리와 인민위원회가 위임한 경우, 중앙 정부 예산의 1급 예산 단위와 지방 예산의 각 등급은 정부가 발행한 제60/2003/NĐ-CP 호치민 시 정부가 국가 예산 법률의 세부 사항과 시행 지침을 규정한 통지, 2003년 6월 23일 재무부가 발행한 제59/2003/TT-BTC 호치민 시 정부가 국가 예산 법률의 세부 사항과 시행 지침을 규정한 통지, 그리고 이 통지에서 추가된 지침을 준수하면서 직접 소속 단위에 예산 수입 및 지출 계획을 분배하고 지급해야 한다. (재무 기관에 제1a, 1b, 1c 모델을 첨부하여 보고한다). 여기서 다음 사항을 주의해야 한다.

a) 예산 계획 분배 방안을 받은 날로부터 7일 이내에 재무 기관은 검토 결과를 통보하는 문서를 작성해야 한다. 만약 7일 이내에 재무 기관이 의견을 내지 않으면, 해당 기관 또는 단위가 재무 기관에 제출한 분배 방안에 동의한 것으로 간주된다. 재무 기관이 분배 방안에 동의하면, 해당 기관 또는 단위의 책임자는 즉시 직접 소속 단위에 예산을 지급하고 재무 기관과 같은 등급의 정부 국고에 보고해야 한다 (제2a, 2b, 2c 모델을 첨부하여 보고한다). 재무 기관이 수정을 요구하면, 재무 기관의 문서를 받은 날로부터 3일 이내에 해당 기관 또는 단위는 수정하고 재무 기관에 다시 보고하여 합의를 이루어야 한다. 수정 내용에 대해 합의하지 못하면, 해당 기관 또는 단위는 권한 있는 기관에 보고하여 결정을 받아야 한다 (2003년 6월 23일 재무부가 발행한 제59/2003/TT-BTC 호치민 시 정부가 국가 예산 법률의 세부 사항과 시행 지침을 규정한 통지 제4절 제1장 제1.5항 참조).

b) 2015년 12월 31일 이후에 1급 예산 단위가 위임받은 예산을 완전히 분배하지 못한 경우, 해당 단위는 재무 기관에 보고하여 분배 기간 연장을 허용하도록 해야 한다. 분배 기간은 최대 2016년 1월 31일까지 연장될 수 있으며, 그 이후에는 재무 기관은 권한 있는 기관에 보고하여 해당 단위의 지출 예산을 감소시키고 이를 예비 예산으로 보충하도록 해야 한다 (정부 규정 참조). 객관적인 이유로 인해 단위의 권한을 초과한 경우, 예를 들어 조직 체계나 업무 수행 방법에 대한 권한 있는 기관의 승인 없이는, 1급 예산 단위는 완료 예상 기간을 재무 기관에 제시하여 분배 기간을 연장할 수 있으나, 최대 2016년 3월 31일까지 연장되어야 한다. 그 이후에는 남아있는 미분배 예산은 해당 단위의 지출 예산을 감소시키고 이를 예비 예산으로 보충하도록 해야 한다 (정부 규정 참조).

c) 예산을 분배하고 지급할 때, 1급 예산 단위는 임시 사용된 금액과 회수해야 할 금액을 분배해야 한다. 해당 단위가 이러한 회수해야 할 금액에 대한 예산을 분배하지 않는 경우, 재무 기관은 해당 기관 또는 단위에게 다시 분배하도록 통보하고, 동시에 같은 등급의 정부 국고에 통보하여 해당 단위가 분배 계획을 적절하게 받을 때까지 경비를 지급하지 않도록 해야 한다.

운영 과정에서 중앙부처와 중앙기관, 지방들은 목적을 가진 추가 경비를 신속하게 배분하고 적절한 목적에 맞게 사용해야 한다.

d) 2016년 1월에 예산을 지급받지 못한 단위는 정부 재무 기관과 정부 국고가 2003년 6월 6일 정부가 발행한 제60/2003/NĐ-CP 호치민 시 정부가 국가 예산 법률의 세부 사항과 시행 지침을 규정한 통지 제45조에 따라 직접 소속 단위에 경비를 제공해야 한다. 2016년 1월 31일 이후에는 정부 국고는 특별한 경우를 제외하고는 재무 기관의 서면 승인 없이는 경비를 제공하지 않아야 한다.

3. 예산을 TABMIS 시스템에 입력하는 것은 2008년 11월 18일 재무부가 발행한 제107/2008/TT-BTC 호치민 시 정부가 국가 예산 법률의 세부 사항과 시행 지침을 규정한 통지와 2014년 8월 27일 재무부가 발행한 제123/2014/TT-BTC 호치민 시 정부가 국가 예산 법률의 세부 사항과 시행 지침을 규정한 통지에 따라 이루어져야 한다.

장 II
국가재정 관리 및 운영

조 6. 세수 관리 조직

1. 각급 인민위원회, 세무기관, 관세청 및 관련 기관은 다음과 같은 책임을 가진다.

- 수정되고 보완된 세법 규정을 효과적으로 계속 실행하고, 새로운 재정 및 세금 정책이 발행되자마자 즉시 실행하도록 조직해야 한다.

- 조치를 통해 정부의 결의 제19/2015/NQ-CP(2015년 3월 12일)에 따른 경제 환경 개선 및 국가 경쟁력 강화를 위한 주요 과제와 해결 방안을 이행하고 2015-2016년 2년간의 경제 환경 개선과 국가 경쟁력 강화를 위해 실시할 주요 과제와 해결 방안을 이행한다. 정부에서 지방자치단체까지 전자 문서 연동을 실시하기 위해 정부의 결의 제36A/2015/NQ-CP(2015년 10월 14일)에 따라 전자정부 구현을 추진하며 정보기술을 활용하여 행정개혁과 경쟁력 강화, 경제 환경 개선 등과 긴밀히 연계한다.

- 총리의 지시 제33/2008/CT-TTg(2008년 11월 20일)와 재무부 장관의 지시 제05/2011/CT-BTC(2011년 12월 21일)에 따라 재정 정책 준수와 감사 기관 및 감찰 기관의 의견 및 제안을 엄격히 이행한다.

2. 세무당국과 관세당국은 법령에 따른 세금 신고 사항을 포함하여 기업 및 개인의 세금 신고 사항, 상품명, 상품 코드, 세율, 가격, 수량 등을 철저히 모니터링하고 검토하여 신고 미준수, 부족한 신고, 세금 탈루를 즉시 발견하도록 한다. 세무 당국은 세무 점검을 강화하고 세금 징수 및 강제 징수를 강화하여 세금, 비용, 수수료 및 기타 수입을 적시에 정확하게 징수한다. 부가가치세 환급 관리를 강화하고 모든 위험 요소가 있는 경우 100% 사전 검사를 실시하여 환급 세금을 부당하게 이용하거나 국고에서 돈을 횡령하는 행위를 즉시 발견하고 엄중히 처벌한다. 광산 자원 개발 허가증을 체크하여 광산 자원 개발 허가 수수료를 적시에 정확하게 징수한다. 국가로부터 땅을 사용하거나 임대받는 단체를 체크하여 정부가 제공한 혜택이 만료된 프로젝트의 재무 의무를 확인하고 국고로 수입을 적시에 정확하게 납부하도록 독려한다.

3. 중앙부처와 지방정부는 공공재산 관리에 특히 집중해야 하며 공공재산 사용권 증명서 발급, 땅 사용 및 임대, 공공재산 매각 및 임대, 공공재산 처리, 공공재산 및 땅 사용권 매각을 통해 국고 수입을 적시에 정확하게 확보해야 한다. 공공재산 및 땅 사용권을 정리하고 처리하는 작업을 강화하여 국고 수입을 적시에 정확하게 확보하도록 한다. 정부 총리의 결정 제09/2007/QĐ-TTg(2007년 1월 19일), 제140/2008/QĐ-TTg(2008년 10월 21일), 제71/2014/QĐ-TTg(2014년 12월 17일)에 따라 공공재산 및 땅 사용권을 정리하고 처리하도록 한다.

조 7. 국가예산 지출 예산 운용 조직

중앙부처와 지방정부 및 예산 사용 단체는 배정된 예산 범위 내에서 예산을 사용해야 하며 재무 기관과 국고국은 배정된 예산 범위 내에서 예산을 관리하고 정부가 규정한 목적, 기준, 제한 및 제도에 따라 예산 사용을 철저히 모니터링하고 통제해야 한다. 그 중 특히 유의해야 할 사항은 다음과 같다.

1. 차입금 및 원조금으로부터의 지출은 다음과 같은 원칙에 따라 집행 및 지출 통제를 실시한다.

- 차입금 및 원조금으로부터 예산을 사용할 때는 배정된 예산과 국내 자금과 동일한 방식으로 사용해야 한다(협정이 다른 규정을 명시한 경우 해당 협정에 따름).

- 차입금 및 원조금으로부터의 세입, 세출 예산 집행:

+ 차입금으로부터 예산을 사용할 때는 배정된 예산 범위 내에서 사용해야 한다. 추가적인 차입금으로 국고 예산을 사용하려면 각 부처와 중앙기관 및 지방정부는 개발 투자 예산에 대한 차입금은 계획 및 투자부에 보고하고 사회적 사업 예산에 대한 차입금은 재무부에 보고하여 총리에게 보고하고 국회 상임위원회의 승인을 받도록 한다.

+ 원조금으로부터 예산을 사용할 때는 실제 해외 원조금 사용에 따라 사용해야 한다.

2. 관련 기관 및 단체는 재무 기관과 협력하여 중요한 공사 및 프로젝트에 대한 예산을 연초부터 적극적으로 배정하도록 한다. 특히 방재 및 재해 복구, 질병 예방, 홍수 피해 복구, 위험 지역에서의 이주 프로젝트 등에 대한 예산을 배정하도록 한다.

3. 공사 및 프로젝트의 진행 상황을 지속적으로 모니터링하고 평가해야 한다. 진행 상황이 지연되는 프로젝트 및 공사는 즉시 조치하거나 관련 기관에 보고하여 조정하여 진행 속도가 빠르고 2016년 내에 완료 가능하지만 충분한 예산이 배정되지 않은 프로젝트에 예산을 배분하도록 한다.

4. 2016년 일반 예산에 배정된 예산에서 외화로 지출될 항목을 명시하여 각 단체가 적극적으로 대응하도록 한다. 외화로 지출될 예산이 연간 50만 달러 이상인 경우 배정된 예산 범위 내에서 외화로 지출될 수 있다. 외화로 지출되는 예산은 내화로 지출되는 예산 범위 내에서 국고국이 모니터링한다. 환율 변동으로 인해 내화로 지출되는 예산이 소진되었지만 외화로 지출되는 예산이 남아있을 경우 단체는 재무부에 보고하여 내화로 지출될 수 있는 예산을 보충하도록 한다. 외화로 지출될 예산이 연간 50만 달러 미만인 경우 각 중앙부처는 거래 시점의 환율에 따라 외화로 지출될 수 있지만 내화로 지출될 예산 범위를 초과해서는 안 된다.

5. 중앙정부 직할 도시 및 성이 예측하지 못한 비용을 즉시 지출해야 하는 경우 예산 범위 내의 지출 항목을 재배정하거나 재정 보유금을 사용하여 이러한 비용을 충당하도록 한다. 지방인민위원회는 정부의 시행령 제60/2003/NĐ-CP(2003년 6월 6일) 제58조 제3항 제d호에 따라 지방 재정 보유금을 사용하도록 결정한다.

6. 사용 지목 토지 수입금 및 다른 수입원과 관련된 특정 지출 임무에 대한 수입금에 대해, 지방 단위는 예산 배정된 계획과 실제 수입 진행 상황을 근거로 운영해야 하며, 예산 예상보다 수입이 감소할 경우 지방 예산이 다른 증가한 수입으로 보충할 수 없는 경우에는 자체적으로 검토하여 해당 공사 및 프로젝트의 진행 속도를 조정하거나 축소해야 한다.

7. 관련 기관 및 단체에게 지속적인 재정 기관과 협력하여 각 단체와 하부 조직에서 제도 및 정책의 실행 상황을 점검하도록 지시하고, 각 부처 및 지방 단위의 정기적 지출을 철저히 절약하며, 회의, 세미나, 공식 행사 비용을 최소화하고, 해외 연구 및 조사 비용, 고가 차량 및 장비 구매 비용을 줄이고, 공무용 차량 할당을 단계적으로 실시하도록 하여야 한다. 국회의 선거와 각급 인민 대표 회의의 선거는 철저한 절약 정신과 행정 개혁 강화를 통해 국가 예산 지출 관리를 추진하며, 정기 지출을 재조정하여 중요한 임무에 우선 순위를 두고 사회 안전망 정책과 임금 조정을 위한 자원을 확보하여 공무원, 공직자, 직원의 임금 연체 없이 인적 지출과 사회 보장 정책을 시행하도록 주도적으로 준비해야 한다.

예산을 잘못 사용하거나 제도 및 정책을 위반하는 단위나 조직, 특히 사회 정책과 빈곤 해소 정책 등과 관련된 경우, 효과적인 정책 실행을 보장하기 위해 즉각적인 조치를 취해야 한다.

예산 집행 상황을 규정에 따라 보고한다.

조 8. 경비의 지급 및 결제

1. 예산을 사용하는 단체에 대해

배정된 연간 예산 계획을 근거로, 예산 사용 단위는 정부 기관이 발행한 예산 지출 제도 및 정해진 지출 기준에 따라 임무 수행의 진행 상황과 양을 고려하여 예산을 조정하고, 다음 원칙을 준수해야 한다.

- 개인에게 지급되는 지출 항목(임금, 임금 보조금, 사회 보조금 등)은 국가 예산으로부터 임금 및 보조금을 받는 모든 대상에게 매월 지급되도록 보장한다. 각 중앙 부처, 지방 인민위원회는 임금 지급을 통장으로 이체하도록 지시하고 실행하며, 국가 금고는 중앙 은행 및 결제 서비스 제공 기관과 긴밀히 협력하여 국가 예산으로부터 임금을 받는 모든 대상에게 임금을 통장으로 이체하도록 2007년 8월 24일 총리 지시 20/2007/CT-TTg에 따라 엄격하게 실행해야 한다.

사회 보험, 의료 보험, 실업 보험, 노동조합 경비 등에 대한 납부는 법률 규정에 따라 신속하게 사회 보험 기관에 납부해야 한다.

- 일시적인 성격이나 특정 시점에만 발생하는 지출 항목(기본 건설 투자, 대형 구매 및 수리 등 비정기적인 항목 포함)은 진행 상황과 양에 따라 규정된 제도에 따라 지급해야 한다.

2. 다음 지출 항목에 대해 국고에서 예산을 추출한다.

a) 중앙 부처에 배정된 신문 및 잡지 보조금: 배정된 예산 계획과 보조금을 받는 임무의 진행 상황을 근거로 신문 및 잡지는 국가 금고에서 예산을 조정하여 보조금 지급 규정인 재무부 통칙 161/2012/TT-BTC 2012년 10월 2일에 따른 국가 금고를 통해 정확하게 지급받아야 한다.

b) 라오스 및 캄보디아 유학생 교육 비용: 유학생 교육 임무를 맡은 단위는 배정된 예산 계획과 요구 사항을 근거로 국가 금고에서 예산을 조정하여 재무부 통칙 161/2012/TT-BTC 2012년 10월 2일에 따른 국가 금고를 통해 정확하게 지급받아야 한다.

c) 국가 무역 진흥 비용: 산업무역부와 그 소속 단위는 배정된 예산 계획과 국가 무역 진흥 프로그램의 진행 상황을 근거로 국가 금고에서 예산을 조정하여 산업무역부 통칙 171/2014/TT-BTC 2014년 11월 14일에 따른 국가 예산 지원을 받아 국가 무역 진흥 프로그램을 실행해야 한다.

d) 국가 관광 진흥 비용: 문화체육관광부와 그 소속 단위는 배정된 예산 계획과 국가 관광 진흥 프로그램의 진행 상황을 근거로 국가 금고에서 예산을 조정하여 산업재정부와 문화체육관광부 공동 통칙 163/2014/TTLT-BTC-BVHTTDL 2014년 11월 12일에 따른 국가 관광 진흥 프로그램의 재정 관리 규정을 따르며, 2013-2020년 기간 동안 국가 관광 진흥 프로그램을 실행해야 한다.

đ) 정부 정책에 따라 다큐멘터리, 과학 영화, 애니메이션, 장편 영화 제작을 위한 주문 제작 비용;

e) 상위 예산에서 하위 예산으로 보충하는 비용: 상위 예산에서 하위 예산으로 보충하는 예산을 배정받은 하위 재정 기관은 배정된 예산 계획과 임무 수행 요구 사항을 근거로 매월 국가 금고에서 예산을 조정하여 본 예산을 조정하고, 각 마을 예산은 거래 국가 금고에서 예산을 조정해야 한다.

중앙 예산에서 지방 예산으로 보충하는 경우, 매월 예산 조정액은 원칙적으로 연간 보충 예산 총액의 1/12를 초과하지 않으며, 1분기에 해당하는 경우 임무 수행 요구 사항을 근거로 조정액이 평균보다 높을 수 있으나, 1분기 전체 조정액은 연간 예산의 30%를 초과하지 않아야 한다.

지방 예산이 중앙 예산에서 2016년 이후 예산 보충을 미리 받았다면, 2016년 중앙 예산에서 지방 예산으로 보충하는 예산에서 해당 금액을 회수해야 하며, 재무부는 국가 금고에 지방에 배정된 연간 예산에서 회수 금액을 차감하도록 통보하고, 남은 예산은 연간 동일하게 분배하여 조정해야 한다.

- 예산 예치가 지출 명령 형태로 이루어진 경우, 예산 예치 회수도 지출 명령 형태로 중앙 예산에서 이루어진다.

- 미리 조정된 예산을 조정한 경우, 거래 국가 금고는 중앙 예산에서 지출된 예산을 실제 지출로 전환하고 지방 예산에서 중앙 예산으로 보충된 예산을 실제 수입으로 처리해야 한다.

특별한 경우 예산 청구 속도를 높이고자 하는 경우, 지방인민위원회는 재무부에 요청하여 승인을 받아야 한다.

상위 예산에서 하위 지방 예산으로 균형 보충을 할 경우, 수입 가능성을 고려하고 임무 수행 요구를 기준으로 상위 인민위원회는 실제 지방 상황에 맞게 하위 예산의 월간 추정예산을 제출하는 수준을 규정한다.

재정 기관의 예산 추정예산 청구서를 근거로, 읍면인민위원회(재무부 통지 제08/2013/TT-BTC 호 2013년 1월 10일 부속 첨부서 C2-11/NS 모델 사용); 거래하는 국고은행은 다음 조건들을 검토한다: 배정된 예산안 내에 있으며, 월별 자금 인출 한도 내에 있다. 그 후 국고상위 예산 지출, 지방하위 예산 수입을 해당 보충 내용과 국가예산 목록에 따라 정확히 처리한다.

상위 예산에서 하위 예산으로 다음 연도 보충 예산을 예치하는 경우, 예치 예산 청구 시 다음 연도 예산에 수입과 지출을 반영해야 한다.

가) 중앙 예산에서 지방 예산으로 목적별 보충금이 총리가 연초 예산안에 배정한 경우, 다음과 같이 실행된다: 배정된 예산, 임시 사용 가능한 금액 및 프로그램, 임무(투자 자금과 운영비 포함)의 진행 상황(투자 자금과 운영비 포함)을 주체 또는 임무 수행 단위가 보고한 내용을 기반으로 한다; 매월 결산 결과를 국고은행이 재무소에 보내며, 재무소는 중앙 예산에서 지방 예산으로 목적별 보충금을 인출하기 위한 요구를 종합하여(부속 서식 3 참조), 재무부 통지 제08/2013/TT-BTC 호 2013년 1월 10일 부속 첨부서 C2-11/NS 모델을 사용하여 국고은행 거래처에 보낸다. 인출 최대 금액은 총리가 배정한 프로그램, 임무 예산에 해당한다. 재무소는 중앙 예산에서 지방 예산으로 목적별 보충금을 인출하여 총리가 배정한 프로그램, 임무를 수행하는 데 필요한 금액을 제안하는 책임이 있으며, 목적에 맞지 않거나 목적에 맞지만 사용하지 않은 경우 중앙 예산에 반환해야 하며, 최대 30일 이내에 반환해야 한다.

정부 예산에서 주요 투자자와 정책, 제도 수혜자에게 지급되는 비용은 현재 규정에 따라 이루어진다.

지방 예산이 다음 연도 중앙 예산에서 목적별 보충금을 예치받았을 경우(투자 자금과 운영비 포함), 2016년 연도 중앙 예산에서 지방 예산으로 목적별 보충금을 받기 위해 추가로 조정할 필요가 있는 경우, 재무부는 국고은행에 다음 연도 예산에서 회수해야 하는 금액을 즉시 제외하도록 통보하며, 나머지는 국고은행에서 목적별 보충금을 인출하도록 한다. 지방 예산에 예치된 금액은 다음과 같이 회수된다:

- 예산 예치가 지출 명령 형태로 이루어진 경우, 예산 예치 회수도 지출 명령 형태로 중앙 예산에서 이루어진다;

- 미리 조정된 예산을 조정한 경우, 거래 국가 금고는 중앙 예산에서 지출된 예산을 실제 지출로 전환하고 지방 예산에서 중앙 예산으로 보충된 예산을 실제 수입으로 처리해야 한다.

나) 중앙 예산에서 지방 예산으로 목적별 보충금이 예산 집행 과정에서 발생한 경우(중앙 예산에서 지방 예산으로 목적별 보충금을 예치한 경우 포함) 다음과 같이 실행된다:

- 중앙 예산에서 지방 예산으로 목적별 보충금이 예산 집행 과정에서 발생하여 재난, 화재, 질병 방역 또는 급박한 임무를 수행하기 위한 경우, 관련 권한 기관의 결정을 근거로 재무부는 지방 예산에 외부 예산 보충을 통지하는 문서를 작성한다. 재무부의 통지를 근거로, 재무소는 거래하는 국고은행에서 예산을 인출한다.

중앙 예산에서 지방 예산으로 목적별 보충금을 예치한 경우, 관련 권한 기관의 결정을 근거로 재무부는 재무소가 거래하는 국고은행에서 예산을 인출하도록 통지하는 문서를 작성한다. 재무소는 다음 연도 예산을 예치하기 위한 예산 인출 청구서를 작성한다.

- 중앙 예산에서 지방 예산으로 임시 사용된 예산의 경우, 임시 사용 예산을 인출할 때 임시 수입, 임시 지출을 처리하고 규정에 따라 회수한다(임시 수입을 실제 수입, 임시 지출을 실제 지출로 조정하는 경우 중앙 예산에서 지방 예산으로 보충금이 추가되는 경우, 중앙 예산에서 지방 예산으로 임시 수입이 감소되고 중앙 예산에서 임시 지출이 감소되는 경우 임시 사용금을 중앙 예산으로 반환해야 하는 경우).

지방 각급에서 상위 예산에서 하위 예산으로 목적별 보충금을 제공하는 경우(연초 배정 예산 외의 목적별 보충금 포함), 수입 가능성을 고려하고 임무 수행 요구를 기준으로 상위 인민위원회는 실제 지방 상황에 맞게 하위 예산의 예산 인출을 규정한다.

재정 기관의 예산 추정예산 청구서를 근거로, 읍면인민위원회(재무부 통지 제08/2013/TT-BTC 호 2013년 1월 10일 부속 첨부서 C2-11/NS 모델 사용), 거래하는 국고은행은 다음 조건들을 검토한다: 배정된 예산안 내에 있으며, 예산 집행 진행 상황, 예산 집행 과정에서 보충 결정; 그 후 국고상위 예산 지출, 지방하위 예산 수입을 해당 목적별 보충금 내용과 국가예산 목록에 따라 정확히 처리한다.

매월 정기적으로, 다음 달 15일까지 최종적으로, 중앙 예산에 대한 국고은행(중앙 예산에 대한 경우) 및 지방 예산에 대한 지방 국고은행(지방 예산에 대한 경우)은 전달된 상위 예산에서 하위 예산으로 균형 보충, 목적별 보충금 인출 결과를 같은 등급의 재무 기관에 보고한다. 지방이 균형 보충, 목적별 보충금 인출을 잘못 수행한 경우, 지방 국고은행은 같은 등급의 재무 기관에 알리고 동시에 잘못된 균형 보충, 목적별 보충금 인출을 일시 중단한다.

매 분기 정기적으로, 지방 인민위원회는 중앙 예산에서 목적별 보충금을 받기 위한 정책 실현 경비의 실행 상황을 재무부에 보고한다. 지방이 보고 제도를 준수하지 않거나 규정에 따라 충분히 보고하지 않은 경우, 재무부는 지방에 보충 경비를 일시 중단할 수 있으며, 지방이 충분히 보고하면 다시 제공한다.

조세 계산에 있어서 상급 예산에서 하급 예산으로 이관되는 보충금 및 임시 지급금은 중앙 정부 예산에서 지방 정부 예산으로 이관되는 보충금 및 임시 지급금에 대한 규정에 따라 처리한다.

3. 다음의 지출 임무에 대해 지급 명령 방식으로 지급한다:

가) 국가 사회 정책에 따른 대출을 위한 자금 이동(빈곤층, 특별히 어려운 소수민족 집단의 주택 개선, 생산 발전, 노동력 수출 등)과 총리령에 따른 다른 프로그램 및 사업에 대한 비용

나) 베트남 사회보장기금에 대한 비용 이동으로 사회보장 기금을 통해 연금 및 사회보장 지원금을 지급하기 위함

c) 국제금융기관에 대한 출자금 및 연간 보험료 지급(중앙부처가 국고에서 예산을 인출한 금액 제외);

d) 정부의 금융기관에 대한 출자금 및 지원금 지급(법률 규정에 따름);

đ) 정부의 국가 투자 대출 이자 차액 보전 및 빈곤층, 소수민족 및 정책대상자에게 우대 금융 지원;

e) 투자 유치 비용;

g) 공익기업 및 국방기업 지원 비용;

h) 국가 비축물품 보충 비용 및 국가 비축물품 보관 비용(국가가 비축물품을 관리하도록 지정한 기업에 대한 중요 물품);

이) 동해-해양 목표 프로그램 비용 이동으로 해상 및 해양 분야의 국방 및 안보 영역을 보장(각 부처 및 기관이 수행하는 부분의 경비)

k) 특별 임무 및 기타 임무 비용(경찰 및 국방 기관의 결정에 따라 지급 명령 방식으로 지급);

l) 공산당 베트남 중앙위원회 기관 활동 보장 비용;

m) 국가가 외국에 제공하는 긴급 원조 비용 및 재해 복구 및 질병 예방을 위해 다른 지방을 지원하는 비용;

니) 국가 정책에 따른 보조금, 요금 지원, 후원, 주문 제작 비용 이동 또는 국가가 지정한 업무를 수행하는 기업 및 단체에게 지급되며, 재정부 통지 제8조 제2항 제다호에서 언급된 내용을 제외한 경우

o) 예산 수입 및 지출 기록.

위에서 언급한 지급 명령 방식의 지출 임무는 다음 조건을 충족할 때 이루어진다:

- 권한 기관이 연초에 배정하거나 집행 과정에서 보충된 예산 내에서 이루어진다.

- 예산 지출 규정에 따른 제도, 표준, 정률을 준수한다.

- 제도 규정에 따른 모든 서류 및 증빙서류가 준비되어 있다.

- 예산 사용 기관의 책임자가 제출한 예산 지출 요청서가 필요한 경우 이를 제출한다.

재정 기관은 요청서를 받은 날로부터 5일 이내에 규정에 따른 출금 조건을 검토하고, 중앙 예산은 재정부가, 지방 예산은 지방 재정국이, 군 예산은 재정과가 탭미스 시스템에 출금 명령서를 작성한다. 국고는 해당 시스템에서 출금 명령서를 인쇄하여 예산 수혜 단체에 지급한다. 출금 조건이 충족되지 않더라도 업무의 성격과 진행 상황을 고려하여 재정 기관은 규정에 따른 임시 출금을 실시하거나, 중앙 예산의 경우 재정부 장관의 결정에 따르고, 지방 예산의 경우 지방 인민위원회 의장의 결정에 따른다.

국고는 출금 명령서의 합법성 및 유효성을 확인하며, 명령서 내용에 따라 예산을 출금하고, 계좌로 입금하거나 현금으로 지급하여 조직 및 개인에게 예산을 지급한다. 증빙서류가 불법적 또는 유효하지 않은 경우, 증빙서류를 받은 날로부터 최대 1일 이내에 재정 기관에 통보하여 처리하도록 한다.

4. 중앙 예산의 채무 지불은 재정부 통지 제107/2008/TT-BTC 호 2008년 11월 18일 및 재정부 통지 제196/2013/TT-BTC 호 2013년 12월 18일에 규정된 내용에 따라 이루어진다.

제9조. 예산 사용 단체의 예산 조정 실시

1. 예산 단위 간의 예산 조정이 전체 금액 및 각 분야의 세부 내역을 변경하지 않는 경우, 예산 단위는 조정 결정을 내리고, 같은 수준의 재정 기관에 보내어 예산 잔액을 검토하고 탭미스 시스템에서 예산 조정을 실시하며, 거래 국고에 보내어 출금, 지급을 감독하는 근거로 삼는다.

예산을 줄여야 하는 단위의 경우, 거래 국고는 예산 잔액을 검토하고, 조정 사항을 확인하여 예산 단위에 통보한다. 예산을 늘려야 하는 단위의 경우, 재정 기관은 관련 예산 단위의 예산 조정 사항을 확인한 후, 예산 단위에 예산을 늘리는 결정을 내린다. 예산 잔액이 부족할 경우, 예산 사용 단위는 예산 단위에 보고한다.

2. 추가 예산을 받아 새로운 업무를 수행해야 하는 예산 단위의 경우, 추가 예산 결정이 세부 분야와 수행 단위를 명시한 경우, 재정 기관의 심사 없이 직접 예산을 배분하고, 관련 국고에 통보하여 지급을 실시한다. 그렇지 않은 경우, 결정을 받은 날로부터 7일 이내에 예산 단위는 재정 기관에 예산 배분 계획을 제출하여 심사를 받는다.

3. 자율 관리 제도에서 비자율 관리 제도로, 비정기 경비에서 정기 경비로 예산 조정을 하는 경우, 비자율 및 비정기 경비로 지정된 예산 내에서 업무를 조정하려면, 예산 배분을 적절하게 할 수 있도록 재정 기관의 의견을 얻어야 한다.

4. 외국에 위치한 베트남 기관들 사이의 예산 조정은 재정부 통지 제146/2013/TT-BTC 호 2013년 10월 22일에 규정된 외국에 위치한 베트남 기관들의 재정 및 재산 관리 제도에 따라 이루어진다.

조 10. 다음 연도로 예산 이월 실시

중앙 기관 및 지방들은 국회 결의에 따라 다음 연도로 이월되는 비용을 철저히 관리한다.

조 11. 절약 실천과 낭비 방지; 부정부패 예방

각 부, 중앙기관, 지방기관은 반부패 및 낭비방지 법률, 경제절약과 낭비방지 법률의 규정을 완전히 이행하도록 지시하고 실행하며, 감사, 검찰, 회계감사 과정에서 발견된 위반사항에 대해 신속하게 처리하고, 각 조직과 개인의 책임을 명확히 하고 국가예산을 관리하는 단위의 책임자를 제재하는 제도를 시행하여 예산관리 과정에서 발생한 손실, 낭비, 예산 사용의 제도와 정책에 어긋난 사용에 대한 책임을 물어야 한다.

조 12. 국가 재정 및 예산의 공개 실시

1. 각 부, 중앙기관, 지방기관은 총리령 제192/2004/QĐ-TTg 호 2004년 11월 16일에 따른 국가예산 각급에 대한 재정공개 규칙에 따라 국가예산 각급, 예산예산 단위, 국가예산 지원을 받는 조직, 국가예산 자금을 사용하는 기초설비 건설 프로젝트, 국유기업, 국가예산 자금 출처의 기금, 인민의 기부금 출처의 기금에 대한 재정공개를 지시하고 이행하며, 재무부가 발행한 재정공개 지침 통지에 주의해야 한다.

가) 각급 재정기관은 재무부 통지 제03/2005/TT-BTC 호 2005년 1월 6일에 따른 국가예산 각급에 대한 재정공개 제도를 준수하여 국가예산 각급에 대한 재정공개 제도와 재정공개 실시 상황 보고 제도를 시행하며, 재무부 통지 제54/2006/TT-BTC 호 2006년 6월 19일에 따른 국가예산 직접 지원에 대한 재정공개 규칙을 지시한다.

나) 예산을 사용하는 단위는 재무부 통지 제21/2005/TT-BTC 호 2005년 3월 22일에 따른 예산예산 단위와 국가예산 지원을 받는 조직에 대한 재정공개 제도를 준수하여 공개해야 한다.

다) 국유기업은 재무부 통지 제29/2005/TT-BTC 호 2005년 4월 14일에 따른 국유기업에 대한 재정공개 제도를 준수하여 공개해야 한다.

라) 국가예산 개발자금을 사용할 수 있는 기관과 단위는 재무부 통지 제10/2005/TT-BTC 호 2005년 2월 2일에 따른 국가예산 건설기본 사업 자금 분배, 관리, 사용에 대한 재정공개 제도를 준수하여 공개해야 한다.

마) 국가예산 출처의 기금과 인민의 기부금 출처의 기금을 관리할 수 있는 기관과 단위는 재무부 통지 제19/2005/TT-BTC 호 2005년 3월 11일에 따른 국가예산 출처의 기금과 인민의 기부금 출처의 기금에 대한 재정공개 지침을 준수하여 공개해야 한다.

2. 세금을 회피하거나 세금을 속이거나 세금 납부 시기를 지키지 않는 경우를 대중매체에 공개하도록 노력한다. 이는 세금 관리 법률에 따른 규정이다.

3. 국가예산 출처의 기금을 사용하는 비용, 회의, 세미나, 축제, 착공식, 기공식, 해외출장 비용을 공개하며, 각 부, 중앙기관, 지방기관은 6개월마다와 연간으로 국가예산 사용 상황(예산 배정, 예산 분배, 사용, 해외출장 단위 수)을 재무부에 보고하여 종합보고서를 작성해야 한다.

4. 국가재산을 사용하는 기관, 단위, 조직은 총리령 제115/2008/QĐ-TTg 호 2008년 8월 27일에 따른 국가재산 관리, 사용에 대한 공개를 준수하여 공개해야 한다.

동시에 총리령 제192/2004/QĐ-TTg 호 2004년 11월 16일에 따른 재정공개 규칙을 이행하기 위해 국가예산 각급과 예산을 사용하는 단위는 재정공개 제도를 준수하여 상황을 보고하고, 관련 기관에 보고하여 전국적인 종합평가를 수행해야 한다. 각 부, 중앙기관, 지방기관(지방재무청)은 2016년 예산예산 공개 후 2014년 예산 결산 직후 재무부에 공개 보고서를 제출해야 한다.

장 III
조직 및 실행

조 13. 시행규정

1. 본 통지는 2016년 1월 1일부터 효력을 가지며 2016년 국가예산에 적용된다.

2. 본 통지에서 참조하고 있는 법령이 수정되거나 새로운 법령으로 대체되면 해당 법령을 적용한다.

3. 각 부, 중앙기관, 각 지방인민위원회는 본 통지에 따른 규정을 근거로 하여 소속 기관, 단위와 지방정부 하위 단위가 이행하도록 지시해야 한다. 이전 규정이 본 통지와 충돌하는 경우 본 통지의 지침을 따르도록 한다. 이행 과정에서 문제가 발생하면 재무부에 즉시 보고하여 해결하도록 한다./.