제21호 2017년 QH14 호 규획 법률

법률
계획

사회주의 공화국 베트남 헌법에 근거하여;

국회의원은 계획법을 제정한다.

장 1
총칙

조 1. 적용범위

본 법률은 국가 계획 시스템 내에서 계획의 작성, 검토, 결정 또는 승인, 공표, 시행, 평가, 조정에 관한 사항과 계획 관리에 대한 국가의 책임을 규정한다.

조 2. 적용대상

본 법률은 국가 계획 시스템 내에서 계획의 작성, 검토, 결정 또는 승인, 공표, 시행, 평가, 조정에 참여하는 기관, 단체, 개인 및 관련 기관, 단체, 개인에게 적용된다.

조 3. 용어 해석

본 법률에서 다음 용어들은 다음과 같이 해석된다:

1. 계획 국가 경제-사회 활동, 국방, 안보와 연계된 인프라 구축, 자원 사용 및 환경 보호를 위한 공간 배치 및 분배를 통해 특정 영토에서 국가 자원을 효율적으로 활용하여 지속 가능한 발전 목표를 달성하기 위한 일련의 과정이다.

2. 국가 종합계획 국가 차원의 전략적 계획으로, 영토의 구역화 및 지역 간 연결성을 포함하며, 육지, 섬, 군도, 해양 및 공해, 도시 및 농촌 시스템, 인프라 구조, 자원 사용 및 환경 보호, 재난 예방 및 대응, 기후 변화 적응, 국방 및 안보 보장, 국제 협력 등이 포함된다.

3. 국가 해양공간계획 국가 차원의 계획으로, 국가 주권, 권한 및 재판권이 부여된 베트남의 해안 지역, 섬, 군도, 해양 및 공해, 그리고 그에 따른 기능 구역화 및 산업, 분야별 공간 배치 및 분배를 구체화한다.

4. 국가 토지사용계획 국가 차원의 계획으로, 각 산업 및 분야, 그리고 각 지방의 토지 분배 및 구역화를 위해 잠재적인 토지를 기반으로 국가 종합계획을 구체화한다.

5. 국가 산업계획 국가 차원의 계획으로, 인프라 구축, 자원 사용, 환경 보호 및 생물 다양성 보존을 위한 산업별 연결성을 기반으로 국가 종합계획을 구체화한다.

6. 지역 국가 영토의 일부로, 중앙 직할 성, 도와 연접하고, 특정 강 유역 또는 자연, 경제-사회, 역사, 인구, 인프라 연결성 및 상호 작용을 통해 지속 가능한 연결성을 형성하는 여러 성, 도를 포함한다.

7. 지역 계획 국가 종합계획을 구체화하는 지역 차원의 계획으로, 경제-사회 활동, 국방, 안보, 도시 시스템, 농촌 거주자 분포, 다성 연합 구축, 인프라 구조, 강 유역 수자원, 자원 사용 및 환경 보호를 위한 공간 배치를 기반으로 한다.

8. 성 계획 국가 종합계획, 지역 계획을 구체화하는 성 차원의 계획으로, 경제-사회 활동, 국방, 안보, 도시 시스템, 농촌 거주자 분포, 인프라 구조, 토지 분배, 자원 사용 및 환경 보호를 위한 공간 배치를 기반으로 한다.

9. 기술적, 전문 계획 국가 계획, 지역 계획, 성 계획을 구체화하는 계획이다. 기술적, 전문 계획에는 본 법률의 부록 2에 규정된 계획들이 포함된다.

10. 계획 통합 인프라 구축, 자원 사용 및 환경 보호와 관련된 산업, 분야 간의 종합적이고 일관된 접근 방식으로, 특정 영토에서 계획을 작성함으로써 균형 있고 효과적이며 지속 가능한 발전 목표를 달성한다.

11. 계획 활동 계획의 작성, 검토, 결정 또는 승인, 공표, 시행, 평가 및 조정을 조직하는 것을 포함한다.

12. 계획 작성 기관 정부, 총리, 부처, 정부 기관, 성 인민위원회가 국가 계획 시스템 내에서 계획 작성에 대한 책임을 부여받은 기관, 단체이다.

13. 계획 데이터베이스 계획의 기본 내용을 나타내는 정보 집합으로, 전자 매체를 통해 관리, 활용 및 사용을 위해 작성, 업데이트 및 유지된다.

14. 계획 도면, 지도 계획의 내용을 나타내는 그림이다.

조 4. 계획 활동에서 기본 원칙

1. 이 법률 및 관련 법령 규정, 베트남 사회주의 공화국이 당사국인 국제협약을 준수한다.

2. 계획과 경제사회 발전 전략 및 계획 간의 일관성과 통일성을 보장하며, 업종 관리와 지역 관리를 결합하고 국방과 안보를 보장하며 환경을 보호한다.

3. 국가 계획 시스템 내에서의 준수, 연속성, 계승성, 안정성, 계층성을 보장한다.

4. 주민 참여를 보장하며 기관, 단체, 공동체, 개인의 참여를 보장하며 국가와 지역, 지방의 이익과 주민의 이익을 조화롭게 하며 국가 이익이 최우선임을 보장하며 성 평등 원칙을 준수한다.

5. 과학적이고 현대 기술을 활용하며 연결 통신, 예측, 실행 가능성을 보장하며 자원 사용 효율성을 보장하며 객관성, 투명성을 보장하며 보존성을 보장한다.

6. 계획 작성 기관과 계획 심의 위원회 사이의 독립성을 보장한다.

7. 계획을 수행하기 위한 자원을 보장한다.

8. 계획에 대한 국가 통합 관리를 보장하며 국가 기관 간의 권한 위임을 합리적으로 분배한다.

조 5. 국가 계획 시스템

1. 국가 계획.

국가 계획은 국가 종합 계획, 국가 해양 공간 계획, 국가 토지 이용 계획, 국가 업종 계획을 포함한다.

2. 지역 계획.

3. 성 계획.

4. 행정경제 특별구 계획.

행정경제 특별구 계획은 국회가 규정한다.

5. 도시 계획, 농촌 계획.

조 6. 계획 유형 간의 관계

1. 국가 종합 계획은 국가 해양 공간 계획, 국가 토지 이용 계획, 국가 업종 계획, 지역 계획, 성 계획, 행정경제 특별구 계획, 전국 도시 계획, 농촌 계획을 작성하는 기초가 된다.

2. 국가 업종 계획은 국가 종합 계획, 국가 해양 공간 계획, 국가 토지 이용 계획과 일치해야 한다.

국가 업종 계획이 국가 해양 공간 계획 또는 국가 토지 이용 계획과 충돌하거나 국가 업종 계획들 간에 충돌이 있는 경우, 국가 해양 공간 계획, 국가 토지 이용 계획 및 국가 종합 계획에 따라 조정하고 실행해야 한다.

3. 지역 계획은 국가 계획과 일치해야 하며 성 계획은 지역 계획과 국가 계획과 일치해야 한다.

지역 계획 또는 성 계획이 국가 업종 계획과 충돌하는 경우, 국가 업종 계획과 국가 종합 계획에 따라 조정하고 실행해야 한다.

지역 계획들 간에 충돌이 있는 경우, 성 계획들 간에 충돌이 있는 경우, 상위 계획에 따라 조정하고 실행해야 하며 성 계획이 지역 계획과 충돌하는 경우, 지역 계획과 국가 계획에 따라 조정하고 실행해야 한다.

4. 도시 계획 및 농촌 계획은 국가 계획, 지역 계획 및 성 계획과 일치해야 한다.

조 7. 계획 활동 절차

1. 계획 수립:

a) 계획 수립, 검토 및 승인을 위한 임무 수립;

b) 계획 수립 실시.

2. 계획 검토.

3. 계획 결정 또는 승인.

4. 계획 공표.

5. 계획 실행.

조 8. 계획 기간

1. 계획 기간은 경제-사회 지표를 예측하고 계산하기 위한 기초로 설정된 시간 범위이다.

2. 국가 계획 시스템에 속한 계획의 계획 기간은 10년이며, 국가 계획의 비전은 30년에서 50년까지이고, 지역 계획과 성 계획의 비전은 20년에서 30년까지이다.

조 9. 계획 활동 비용

1. 계획 수립, 검토, 결정 또는 승인, 공표 및 수정 비용은 공공투자법에 따라 공공 투자 자금으로 사용된다.

2. 계획 평가 비용은 국가 예산법에 따라 정기 예산으로 사용된다.

조 10. 국가의 계획 활동 정책

1. 국가는 경제-사회 발전과 국방, 안보 보장, 환경 보호를 계획에 따라 관리한다.

2. 국가는 지속 가능한 발전과 환경 보호 및 기후 변화 대응을 위해 계획에 따라 장려하고 자원을 모으는 제도와 정책을 시행한다.

3. 국가는 국내외 조직 및 개인이 계획 활동에 객관적이고 공정하게 참여하도록 장려하는 제도와 정책을 시행한다.

4. 국가는 모든 경제 부문의 조직 및 개인이 계획 활동에 참여할 수 있도록 장려하고 혜택을 주는 제도와 정책을 시행한다.

5. 국가 국제 협력 증진을 위한 계획 활동 제도와 정책을 시행한다.

조 11. 계획 활동 국제 협력

1. 계획 활동 국제 협력은 국제 통합 요구 사항을 충족시키고, 이 법 제4조에서 규정된 기본 원칙을 준수하도록 한다.

2. 계획 활동 국제 협력 주요 활동은 경험 공유, 새로운 과학 기술 적용, 계획 활동 인력 양성 및 유치 등이다.

3. 계획 활동 국제 협력은 베트남의 외교 방침과 정책에 적합해야 하며, 평화, 협력, 우호, 공동 발전 원칙을 존중하며, 독립, 주권, 영토 보전, 상호 이익, 베트남 법률 및 관련 국제 조약 준수를 기반으로 한다.

조 12. 기관, 단체, 사회, 개인의 의견 참여 및 계획 활동 감독 권리와 의무

1. 기관, 단체, 사회는 계획 활동에 대한 의견 참여 및 감독 권리를 가진다; 개인은 계획 활동에 대한 의견 참여 권리를 가진다.

2. 의견 요청 받은 기관, 단체, 개인은 요구 기간 내에 답변 책임을 진다.

3. 계획 수립, 검토, 결정 또는 승인, 실행 및 수정을 담당하는 기관은 기관, 단체, 사회의 의견 참여 및 계획 활동 감독을 지원하고, 개인의 계획 활동 의견 참여를 지원해야 한다.

4. 기관, 단체, 사회, 개인의 계획 활동에 대한 의견은 법률 규정에 따라 연구, 반영, 설명 및 공개되어야 한다.

조 13. 계획 활동에서 엄격히 금지되는 행위

1. 이 법률 및 관련 법률 규정에 맞지 않게 계획을 작성, 검토, 결정 또는 승인, 수정한다.

2. 특정 상품, 서비스, 제품에 대한 투자 개발 계획을 작성, 검토, 결정 또는 승인하거나, 생산, 소비될 상품, 서비스, 제품의 양을 지정한다.

3. 계획 작성 컨설팅 기관, 독립적인 의견 제출 컨설팅 기관을 선택할 때 해당 업무를 수행하기 위한 전문적 능력 조건을 충족하지 않거나 법률 규정에 위반된다.

4. 기관, 단체, 사회, 개인이 의견을 제시하는 것을 방해한다.

5. 계획을 공표하지 않거나 지연하여 공표하거나 부족하게 공표하거나 정보 제공을 거부한다. 국가 비밀 정보가 아닌 경우; 계획을 고의로 잘못 공표하거나 계획에 대한 정보를 고의로 잘못 제공하거나 문서를 파괴, 위조 또는 변조한다.

6. 승인되거나 승인된 계획을 정확하게 수행하지 않는다.

7. 계획 활동을 불법적으로 간섭하거나 방해한다.

장 II
계획 수립

파견, 조정, 임기 연장, 철수 절차

 계획 작성 기관

조 14. 계획 작성 권한

1. 정부는 국가 종합 계획, 국가 해양 공간 계획, 국가 토지 사용 계획을 작성한다.

2. 총리는 지역 계획을 작성한다.

3. 부처와 부처에 준하는 기관은 국가 산업 계획을 작성한다.

4. 지방 인민위원회는 지방 계획을 작성한다.

조 15. 계획 작성 임무

1. 계획 작성 임무는 다음과 같은 주요 내용을 포함한다:

a) 계획 작성 근거;

b) 계획 작성 내용과 방법 요구;

c) 계획 작성 비용;

d) 계획 작성 기간;

đ) 관련 기관의 계획 작성 조직화에 대한 책임;

2. 계획 작성 임무 검토 및 승인 권한은 다음과 같이 규정된다:

a) 정부는 국가 종합 계획, 국가 해양 공간 계획, 국가 토지 사용 계획의 계획 작성 임무 검토 및 승인을 조직한다;

b) 총리는 국가 산업 계획, 지역 계획, 지방 계획의 계획 작성 임무 검토 및 승인을 조직한다.

3. 정부는 본 조를 세부적으로 규정한다.

조 16. 계획 작성 절차

1. 국가 종합 계획, 국가 해양 공간 계획, 국가 토지 사용 계획의 계획 작성 절차는 다음과 같이 이루어진다:

a) 계획 작성 기관은 관련 부처와 지방과 협력하여 계획 작성 임무를 작성하고 정부 승인을 받기 위해 제출한다;

b) 계획 작성 기관은 계획 작성 컨설팅 기관을 선택하고, 관련 부처와 지방과 협력하여 계획을 연구하고 작성하며, 요소, 조건, 자원, 발전 환경 분석, 평가 및 예측, 경제 사회 발전 현황 평가, 계획 작성 기초로 하는 지침 및 목표, 우선 발전 방향 제안;

c) 관련 부처와 지방은 컨설팅 기관을 선택하여 배정된 계획 내용을 작성하고 이를 검토한 후 계획 작성 기관에 제출한다;

d) 계획 작성 기관은 관련 부처와 지방과 협력하여 지역, 지역, 지방 간 문제를 처리하여 계획의 일관성, 통합성 및 효과성을 보장하고, 부처와 지방이 작성한 계획 내용을 조정하고 보완하도록 제안한다;

đ) 관련 부처와 지방은 배정된 계획 내용을 조정하고 보완하여 완성한 후 계획 작성 기관에 제출한다;

e) 계획 작성 기관은 계획을 완성하고 이 법률 조 19에 따라 의견을 수렴하기 위해 제출한다;

g) 계획 작성 기관은 제안된 의견을 반영하고 설명하며 계획을 완성하여 계획 검토 위원회에 제출한다;

h) 계획 작성 기관은 계획 검토 위원회의 결론에 따라 계획을 완성하여 정부에 보고하고 국회에 제출하여 결정을 받는다.

2. 국가 산업 계획의 계획 작성 절차는 다음과 같이 이루어진다:

a) 계획 작성 기관은 관련 부처와 협력하여 계획 작성 임무를 작성하고 총리 승인을 받기 위해 제출한다;

b) 계획 작성 기관은 계획 작성 컨설팅 기관을 선택하고, 이 법률 조 19에 따라 의견을 수렴하고 계획을 완성하여 제출한다;

c) 계획 작성 기관은 제안된 의견을 반영하고 설명하며 계획을 완성하여 계획 검토 위원회에 제출한다;

d) 계획 작성 기관은 계획 검토 위원회의 결론에 따라 계획을 완성하여 장관에게 보고하고 총리 승인을 받기 위해 제출한다.

3. 지역 계획의 계획 작성 절차는 다음과 같이 이루어진다:

a) 계획 작성 기관은 관련 부처와 지방과 협력하여 계획 작성 임무를 작성하고 총리 승인을 받기 위해 제출한다;

b) 계획 작성 기관은 계획 작성 컨설팅 기관을 선택하고, 관련 부처와 지방과 협력하여 계획을 연구하고 작성하며, 요소, 조건, 자원, 발전 환경 분석, 평가 및 예측, 지역 경제 사회 발전 현황 평가, 계획 작성 기초로 하는 지침 및 목표, 우선 발전 방향 제안;

c) 관련 부처와 지방은 컨설팅 기관을 선택하여 배정된 계획 내용을 작성하고 이를 검토한 후 계획 작성 기관에 제출한다;

d) 계획 작성 기관은 관련 부처와 지방과 협력하여 지역, 지방 간 문제를 처리하여 계획의 일관성, 통합성 및 효과성을 보장하고, 부처와 지방이 작성한 계획 내용을 조정하고 보완하도록 제안한다;

đ) 관련 부처와 지방은 배정된 계획 내용을 조정하고 보완하여 완성한 후 계획 작성 기관에 제출한다;

e) 계획 작성 기관은 계획을 완성하고 이 법률 조 19에 따라 의견을 수렴하기 위해 제출한다;

g) 계획 작성 기관은 제안된 의견을 반영하고 설명하며 계획을 완성하여 계획 검토 위원회에 제출한다;

h) 계획 작성 기관은 계획 검토 위원회의 결론에 따라 계획을 완성하여 총리 승인을 받기 위해 제출한다.

4. 지방 계획의 계획 작성 절차는 다음과 같이 이루어진다:

a) 기관이 계획을 작성할 때 주도적으로 관련 기관, 단체와 군 인민위원회와 협력하여 계획 작성 임무를 수립하고, 이를 군 인민위원회에 보고하여 성 인민위원회가 검토한 후 총리에게 승인하도록 제출한다;

b) 계획 작성 기관은 계획 작성 컨설팅 기관을 선정하고, 관련 기관, 단체와 군 인민위원회와 협력하여 계획을 연구하고 작성하며, 요소, 조건, 자원, 발전 배경, 경제 사회 발전 현황을 분석하고 평가하며 예측하고, 지방의 발전 방향과 목표를 제안하여 계획 작성의 근거로 삼는다;

c) 관련 기관, 단체와 군 인민위원회는 각각 관리하는 영역에 대한 계획 내용을 제안하고 계획 작성 기관에 보내야 한다;

d) 계획 작성 기관은 관련 기관, 단체와 군 인민위원회와 협력하여 부처 간, 군 간 문제를 검토하고 처리하여 계획의 일관성, 통합성 및 효과성을 보장하며, 관련 기관, 단체와 군 인민위원회가 작성한 계획 내용을 수정 보완하여 제안한다;

đ) 관련 기관, 단체와 군 인민위원회는 분담받은 계획 내용을 수정 보완하고 완성하여 계획 작성 기관에 보낸다;

e) 계획 작성 기관은 계획을 완성하고 이 법률 조 19에 따라 의견을 수렴하기 위해 제출한다;

g) 계획 작성 기관은 의견을 수렴하고 해명하며 계획을 완성하여 심사위원회에 제출한다;

h) 계획 작성 기관은 심사위원회의 결론에 따라 계획을 완성하여 성 인민위원회에 제출한다;

i) 성 인민위원회는 성 인민 대표 회의에서 계획을 검토하고 승인한 후 총리에게 승인을 요청한다.

제17조. 계획 작성 컨설팅 기관

1. 계획 작성 기관, 부, 부에 준하는 기관 및 지정된 지방은 입찰법에 따라 계획 작성 컨설팅 기관을 선정해야 한다.

2. 계획 작성 컨설팅 기관은 법적 인격을 가지고 있어야 하며, 정부가 정한 전문 능력 조건을 충족해야 한다.

제18조. 계획 작성 시 환경영향평가

1. 계획 작성 기관은 환경보호법에 따라 환경영향평가 보고서를 작성해야 한다.

2. 환경영향평가 보고서는 계획 작성 및 심사 과정과 동시에 작성되고 심사되어야 한다.

3. 계획의 환경영향평가 보고서 내용은 환경보호법에 따라 이루어진다.

제19조. 계획에 대한 의견 수렴

1. 계획 작성 기관은 관련 부, 부에 준하는 기관, 지방 인민위원회 및 관련 기관, 단체, 공동체, 개인 등에 대한 계획 의견을 수렴해야 한다. 국가 산업 계획의 경우는 계획 작성 기관이 의견을 수렴한다. 지역 계획, 성 계획의 경우 계획 작성 기관은 인접 성 인민위원회의 의견을 수렴해야 한다.

2. 기관, 단체, 개인에 대한 의견 수렴은 서류 및 자료를 보내고 기관의 웹사이트에 게시하는 방식으로 이루어져야 하며, 의견을 수렴하는 기관은 서면으로 답변해야 한다.

3. 공동체에 대한 계획 의견 수렴은 웹사이트 게시, 공공 장소에 게시, 설문조사, 회의, 세미나, 법률이 정한 다른 방법 등을 통해 이루어져야 한다.

4. 제출된 의견은 심사 또는 결정, 승인 전에 검토하고 수용하며 해명하고 보고해야 한다. 계획 작성 기관은 의견 제출과 그 수용, 해명 내용을 공개해야 한다.

5. 정부는 각 종류의 계획에 대한 의견 수렴 방법을 세부 규정한다.

절 2

계 획 의 내 용

조 20. 계획 수립 근거

1. 경제-사회 발전 전략, 같은 개발 단계에서의 산업 및 분야 발전 전략.

2. 상위 계획.

3. 이전 기간 계획.

조 21. 계획 내용 요구사항

1. 국가 전체 영토 공간에 대한 계획 수립 및 발전 요구사항을 보장하고 지속 가능한 발전 목표를 추구하며 환경 보호, 재해 예방 및 대응, 기후 변화 적응과 함께 천연 자원의 합리적이고 효율적인 배분, 개발 및 사용, 역사 문화 유산 및 자연 유산의 보존을 미래 세대에게 보장해야 한다.

2. 계획 수립 과정에서 공간 분포 발전은 인프라 구조, 토지 배분, 환경 보호, 생태 서비스와 일관성을 유지해야 한다.

3. 전국 각 산업 및 지역 간의 연계성, 통일성 및 시스템을 보장하고 현재 인프라 구조를 최대한 활용하며 각 지역의 잠재력 및 장점을 최대한 발휘하여 사회적 공정성, 사회 안전망, 국방 및 안보를 보장해야 한다.

4. 경제-사회 요소, 국방, 안보, 환경 보호 요소 간의 균형을 계획 수립 과정에서 보장해야 한다.

5. 경제-사회 활동 및 환경이 공동체, 고령자, 장애인, 소수민족, 여성 및 어린이의 생계에 미치는 부정적 영향을 최소화하고 어려운 지역, 특히 매우 어려운 지역의 발전을 촉진하는 정책과 결합되어 어려운 지역, 특히 매우 어려운 지역의 지속 가능한 생계를 보장해야 한다.

6. 국가 이익과 공동체 이익, 각 지역 및 지방의 이익 사이의 조화를 보장해야 한다.

7. 계획 수립 과정에서 기관, 조직, 공동체 및 개인의 의견 참여 권리를 보장해야 한다.

8. 계획 수립 과정에서 과학적 접근과 현대 기술 적용을 보장하고 관련 기준, 규범, 기술 요구사항을 충족하며 국제 발전 및 통합 요구사항에 부합해야 한다.

9. 각 계획 유형의 내용은 서로 일관되고 연결되어 계획 보고서와 계획 관련 도면, 지도, 데이터베이스로 표현되어야 한다.

조 22. 국가 종합계획 내용

1. 국가 종합계획 내용은 국가 및 국제적으로 중요한 경제-사회 활동, 국방, 안보, 환경 보호 활동의 공간 배분 및 조직을 결정하며, 땅, 섬, 군도, 해역, 공중을 포함한 영토 내에서 전략적 중요성을 가진 지역 연계를 포함한다.

2. 국가 종합계획은 다음과 같은 주요 내용을 포함한다:

a) 자연 조건 분석, 국가 발전 현황 평가, 국내외 발전 추세, 주요 발전 방향, 관련 계획 및 계획, 발전 자원, 과학 기술 발전 추세, 국방 및 안보 지역, 보호 지역, 보존 및 복원이 필요한 역사 문화 유산 및 명승지, 검사된 유산, 개발 제한 지역 및 장려 지역 등 관련 법률 규정에 따른 내용;

b) 발전 관점 및 목표 설정;

c) 발전 추세 및 발전 시나리오 예측;

d) 경제-사회 공간 발전 방향 설정;

đ) 해양 공간 발전 방향 설정;

e) 국가 토지 사용 방향 설정;

g) 공중 공간 개발 및 사용 방향 설정;

h) 지역 분할 및 연계 방향 설정;

i) 국가 도시 및 농촌 시스템 발전 방향 설정;

k) 국가 사회 인프라 산업 발전 방향 설정;

l) 국가 기술 인프라 산업 발전 방향 설정;

m) 자원 사용, 환경 보호, 재해 예방 및 대응, 기후 변화 적응 방향 설정;

n) 국가 중요 프로젝트 목록 및 우선 순위 설정;

o) 계획 실행을 위한 해결책 및 자원 제공.

3. 정부는 본 조 제2항의 국가 종합계획 내용을 세부 규정하며, 종합계획에 계획 통합 방법을 규정한다.

본 조 제2항의 내용을 구현하기 위한 기술적, 전문적 계획 수립, 검토, 승인 및 수정은 관련 법률 규정에 따라 이루어진다.

조 23. 국가 해양 공간 계획의 내용

1. 국가 해양 공간 계획의 내용은 해안 지역, 섬, 군도, 영해, 공해에 대한 기능 구역 분할, 배치 및 공간 분배와 조직을 결정한다.

2. 국가 해양 공간 계획은 다음 주요 내용을 포함한다.

가) 베트남의 주권, 주권 행사 권한, 재판권을 행사하는 해안 지역, 섬, 군도, 영해, 공해에서 활동에 대한 공간 사용 현황과 자연 요소, 자원, 직접적인 영향 요인, 조건에 대한 분석 및 평가

나) 베트남의 주권, 주권 행사 권한, 재판권을 행사하는 해안 지역, 섬, 군도, 영해, 공해에서 국방, 안보, 환경 보호, 생태계 보존을 위한 금지 개발 지역, 제한된 개발 지역, 장려 개발 지역, 특별 보호 지역을 결정한다.

다) 베트남의 주권, 주권 행사 권한, 재판권을 행사하는 해안 지역, 섬, 군도, 영해, 공해에서 자원과 환경의 변화 추세 예측, 기후 변화의 자원과 환경에 대한 영향, 자원 개발 및 사용 요구, 환경 보호 요구를 예측한다.

라) 미래 상황 및 개발 시나리오 예측; 해양 공간 사용 활동에 대한 기회와 도전 평가

마) 개발 관점 및 목표 결정

사) 베트남의 주권, 주권 행사 권한, 재판권을 행사하는 해안 지역, 섬, 군도, 영해, 공해에서 활동의 공간 사용 방향 설정

아) 베트남의 주권, 주권 행사 권한, 재판권을 행사하는 해안 지역, 섬, 군도, 영해, 공해에서 사용 공간 구역 분할

자) 계획 실행을 위한 해결책 및 자원

차) 국가 중요 프로젝트 목록 및 우선 순위

3. 정부는 본 조항 2항의 국가 해양 공간 계획의 내용을 세부 규정하며, 계획 통합 방법을 규정한다.

본 조 제2항의 내용을 구현하기 위한 기술적, 전문적 계획 수립, 검토, 승인 및 수정은 관련 법률 규정에 따라 이루어진다.

조 24. 국가 토지 이용 계획의 내용

1. 국가 토지 이용 계획의 내용은 경제-사회 발전, 국방, 안보, 환경 보호, 재난 대비 및 기후 변화 적응을 위한 토지 사용 공간 배분 및 조직을 결정한다.

가) 토지 사용 관련 자연 요소, 자원, 직접적인 영향 요인, 조건, 현황에 대한 분석 및 평가

나) 토지 사용 추세 변화 예측

다) 새로운 시기의 토지 사용 관점 및 목표 결정

라) 농업용 토지, 임야의 공간 배분 및 사용 지표 방향 설정

마) 비농업용 토지의 공간 배분 및 사용 지표 방향 설정

사) 미사용 토지 공간 결정

아) 계획 실행을 위한 해결책 및 자원

3. 정부는 본 조항 2항의 국가 토지 이용 계획의 내용을 세부 규정한다.

조 25. 산업국가계획의 내용

1. 산업국가계획의 내용은 산업의 발전방향, 공간배치 및 조직, 자원을 결정한다.

2. 이 법률 부록 1에 따른 산업국가계획 목록이 정해진다.

경제사회 상황과 각 시기의 국가 관리 요구에 따라 정부는 산업국가계획 목록을 검토하고 국회 상임위원회의 심의를 거쳐 수정 보완하도록 제출한다.

3. 국가 기반시설 계획은 다음 주요 내용을 포함한다.

가) 산업 기반시설의 자연적 요소, 자원, 배경, 공간 분포 및 사용 현황에 대한 분석 및 평가

나) 계획 기간 동안 산업 기반시설에 직접적인 영향을 미칠 발전 추세와 개발 시나리오의 예측

다) 산업 간 연계성, 지역 간 연계성 평가; 산업 발전에 대한 경제사회적 요구; 산업 기반시설의 발전 기회와 도전

라) 국가 기반시설 산업의 발전 방향 및 목표 설정

마) 전국 및 각 지역에서 산업 기반시설의 발전 방안

바) 산업 기반시설 발전을 위한 토지 사용 지침 및 환경 보호, 기후변화 대응, 생태 보존, 경관 및 등록 문화유산 보호 활동에 대한 지침

사) 국가 중요 프로젝트, 산업 기반시설의 우선 투자 프로젝트 목록 및 우선 순위

아) 계획 실행을 위한 해결책 및 자원

가) 자연적 조건 분석 및 평가, 자원 개발 및 사용 현황 조사 및 탐사

나) 자원 개발 및 사용의 영향 평가

다) 경제사회 발전과 관련된 자원 개발 및 사용, 환경 보호 및 관련 계획에 대한 정책 및 방향 분석 및 평가

라) 계획 기간 동안 과학기술 진보와 경제사회 발전이 자원 보호, 개발 및 사용에 미치는 영향 예측

마) 경제사회 발전을 위한 자원 개발 및 사용의 방향 및 목표 설정

바) 자원 개발 및 사용을 금지, 제한, 장려하는 지역 지정

사) 환경 보호, 재난 예방 및 기후변화 대응 지침

아) 계획 실행을 위한 해결책 및 자원

5. 국가 환경 보호 계획은 다음 주요 내용을 포함한다.

가) 환경 및 자연 경관, 생물 다양성의 현황 및 변화, 오염 발생 현황 및 예측, 기후변화의 영향, 환경 관리 및 보호 상황

나) 환경 보호의 방향, 목표, 임무, 해결책

다) 환경 구역 지정; 자연 보존 및 생물 다양성 보존; 폐기물 관리; 환경 모니터링 및 경고 시스템

라) 국가 중요 프로젝트, 환경 보호를 위한 우선 투자 프로젝트 목록 및 우선 순위

마) 계획 실행을 위한 해결책 및 자원

6. 국가 생물 다양성 보존 계획은 다음 주요 내용을 포함한다.

가) 생물 다양성의 현황 및 변화, 보존 관리 상황

나) 생물 다양성 보존의 방향, 목표, 임무, 해결책

다) 고도의 생물 다양성 지역; 중요한 생태 경관; 자연 보호구; 생물 다양성 보호 통로; 생물 다양성 보존 기반시설

라) 국가 중요 프로젝트, 생물 다양성 보존을 위한 우선 투자 프로젝트 목록 및 우선 순위

마) 계획 실행을 위한 해결책 및 자원

본 조항 3항부터 6항까지의 내용을 실현하기 위한 기술적, 전문적인 계획 수립, 검토, 승인 및 수정은 관련 법령에 따라 이루어진다.

조 26. 지역계획의 내용

1. 지역계획의 내용은 경제-사회활동, 국방, 안보, 환경보호 등에 대한 발전방향, 공간배치 및 자원분배를 다수의 지역과 연계하여 결정한다.

2. 지역계획은 다음의 주요내용을 포함한다.

가) 지역의 특수자원, 자연적 요인 및 조건에 대한 분석 및 평가

나) 지역발전의 기본방향 및 목표

다) 지역의 우위산업 발전방향, 자원분배 및 배치방안

라) 도시, 농촌, 경제구역, 산업단지, 고도화구역, 관광지, 연구 및 교육기관, 체육시설, 보존지역, 역사문화유산 및 명승지 등의 구축 방향

마) 기반시설 구축 방향

바) 환경보호, 수자원 개발 및 보호, 재난예방 및 기후변화 대응 방향

사) 우선추진사업 목록 및 순위

아) 계획 실행을 위한 해결책 및 자원

3. 정부는 이 조 제2항의 지역계획 내용을 세부적으로 규정하며, 지역계획을 통합하는 방법을 규정한다.

본 조 제2항의 내용을 구현하기 위한 기술적, 전문적 계획 수립, 검토, 승인 및 수정은 관련 법률 규정에 따라 이루어진다.

조 27. 시계획의 내용

1. 시계획은 국가계획, 지역계획에서 결정된 국가 및 지역 프로젝트, 시의 경제-사회활동, 국방, 안보, 환경보호 등에 대한 발전방향, 공간배치 및 자원분배를 포함한다.

2. 시계획은 다음의 주요내용을 포함한다.

가) 시의 특수개발요인 및 조건에 대한 분석 및 평가, 경제-사회발전 현황, 토지이용현황, 도시 및 농촌시스템 현황

나) 발전방향 및 목표, 선택된 발전방안

다) 시의 중요산업 발전방향, 경제-사회활동 조직방안

라) 도시시스템 계획방안, 국가 및 지역계획에서 결정된 도시, 시청소재지 및 도시, 공업단지, 산업단지, 고도화구역, 관광지, 연구 및 교육기관, 체육시설, 보존지역, 역사문화유산 및 명승지, 공업단지, 농촌영역 조직방안, 농업생산지역 발전방안, 주거지 시스템 배치방안, 군사 및 안전지역, 어려운 지역 및 동력지역 발전방안

마) 교통망 발전방안, 고속도로, 국도, 철도, 내륙수로, 해상교통로, 항만, 국제공항, 지방도로 등

바) 전력망 발전방안, 국가 및 지역계획에서 결정된 전력설비 및 전송망, 전송망 및 분배망

사) 통신망 발전방안, 국제, 국가, 지방통신로, 통신기반시설 발전방안, 국가안보와 관련된 중요한 통신시설 및 지방통신시설

아) 수리시설 및 수자원 공급망 발전방안, 국가 및 지역계획에서 결정된 지역 및 지방수리시설, 지방수리시설 및 지방수자원 공급망

자) 폐기물 처리시설 발전방안, 국가 및 지역계획에서 결정된 지역 및 지방폐기물 처리시설

차) 사회기반시설 발전방안, 국가 및 지역계획에서 결정된 사회기반시설 프로젝트, 문화, 체육, 관광, 상업센터, 박람회 및 지방사회기반시설

타) 연합군 또는 군 지역 건설계획

파) 환경보호, 자원개발 및 보호, 생물다양성 보호, 재난예방 및 기후변화 대응 방안

하) 시 프로젝트 목록 및 우선순위

한) 계획실현을 위한 해결책 및 자원

3. 정부는 이 조 제2항의 시계획 내용을 세부적으로 규정하며, 시계획을 통합하는 방법을 규정한다.

본 조 제2항의 내용을 구현하기 위한 기술적, 전문적 계획 수립, 검토, 승인 및 수정은 관련 법률 규정에 따라 이루어진다.

조항 28. 도시계획 및 농촌계획의 내용

도시계획 및 농촌계획의 내용과 그 계획의 작성, 검토, 승인, 시행, 변경에 관한 사항은 도시계획에 관한 법률과 건설에 관한 법률에서 정한 바에 따른다.

도시계획 및 농촌계획의 공표와 공개는 이 법률, 도시계획에 관한 법률, 그리고 건설에 관한 법률에서 정한 바에 따라 이루어진다.

장 III
검토, 결정 또는 승인, 공표 및 계획 정보 제공

파견, 조정, 임기 연장, 철수 절차

계획 검토

조항 29. 계획 검토위원회 설립 권한

1. 총리실은 국가계획 및 지역계획을 검토하기 위해 계획 검토위원회를 설립한다.

2. 경제계획투자부는 지방계획을 검토하기 위해 계획 검토위원회를 설립한다.

조항 30. 계획 검토위원회

1. 국가계획 및 지역계획 검토위원회의 구성원은 위원회 의장과 그 외의 위원들로 구성된다. 계획 검토위원회 의장은 총리 또는 부총리이다. 위원회 구성원은 각 부처, 부처와 동등한 기관, 지방 및 기타 조직, 개인의 대표가 포함된다. 검토위원회 상설기구는 위원회 의장이 결정한다.

2. 지방계획 검토위원회의 구성원은 위원회 의장과 그 외의 위원들로 구성된다. 계획 검토위원회 의장은 경제계획투자부 장관이며, 위원회 구성원은 각 부처, 부처와 동등한 기관, 지방 및 기타 조직, 개인의 대표가 포함된다. 검토위원회 상설기구는 위원회 의장이 결정한다.

3. 계획 검토위원회는 집단적 운영 방식으로 일하고 주어진 임무에 따라 계획 검토에 대한 책임을 진다. 검토위원회 상설기구는 계획 검토를 제출하기 전에 전문가, 사회-직업 단체 및 관련 조직의 의견을 수렴하도록 조직한다.

필요하다면 계획 검토위원회는 독립적인 반론 자문을 선택할 수 있다. 독립적인 반론 자문은 관련 법률과 정부 규정에 따라 수행해야 하는 업무에 적합한 전문 능력을 갖추어야 한다.

4. 정부는 본 조에 대한 구체적인 시행 규정을 정한다.

조항 31. 계획 검토 제출 서류

1. 계획 검토를 위한 제출 서류는 다음과 같은 주요 문서를 포함한다:

가) 요청서;

b) 계획 보고서;

c) 계획 결정 또는 승인안 초안;

d) 각 기관, 조직, 공동체, 개인의 의견을 종합한 보고서; 관련 부처, 부처와 동등한 기관 및 지방의 의견 초안 사본; 의견을 설명하고 수용한 보고서;

đ) 전략 환경영향평가 보고서;

e) 계획에 대한 도면, 지도, 데이터베이스 시스템;

2. 계획 검토위원회는 조항 1의 규정에 따라 모든 서류를 받은 후에만 검토를 조직한다. 필요하다면 검토위원회는 계획 검토를 제출한 기관에게 추가 정보 제공이나 관련 내용에 대한 설명을 요구할 수 있는 권한이 있다.

조항 32. 계획 검토 내용

계획 검토 내용은 다음 사항에 중점을 둔다:

1. 계획 작성 임무 승인에 따른 적합성;

2. 이 법률 조항 16에서 정한 계획 작성 절차 준수 여부;

3. 각 부처, 부처와 동등한 기관 및 지방이 수행하도록 지정된 계획 내용 통합 여부;

4. 이 법률 장 II 목 2에서 정한 규정에 따른 계획의 적합성.

조 33. 계획 검토 보고서

1. 국가 종합계획, 국토 해양공간 국가계획, 국가 토지이용계획의 검토 보고서는 이 법률 제32조에서 정한 내용 검토에 대한 심의위원회의 의견과 계획이 정부가 국회에 제출하기 위한 조건을 충족하거나 충족하지 못하는 결론을 명확히 나타내어야 한다.

2. 국가 산업계획, 지역계획, 성계획의 검토 보고서는 이 법률 제32조에서 정한 내용 검토에 대한 심의위원회의 의견과 계획이 승인을 위한 조건을 충족하거나 충족하지 못하는 결론을 명확히 나타내어야 한다.

3. 국가 종합계획, 국토 해양공간 국가계획, 국가 토지이용계획, 지역계획 및 첨부 자료는 검토가 끝난 날로부터 15일 이내에 계획 수립 기관에 제출되어야 한다. 계획 수립 기관은 검토 의견을 연구하고 설명하며 반영하여 계획 결정 또는 승인을 위한 서류를 수정 완성하도록 책임을 진다.

국가 산업계획, 성계획 및 첨부 자료는 검토가 끝난 날로부터 15일 이내에 계획 수립 조직기관에 제출되어야 한다. 계획 수립 조직기관은 계획 수립 기관에게 검토 의견을 연구하고 설명하며 반영하여 계획 승인을 위한 서류를 수정 완성하도록 지시해야 한다.

계획이 결정 또는 승인을 위한 조건을 충족하지 못한 경우, 계획 검토 심의위원회는 계획 검토를 요청한 기관에 서류를 반환하고 이유를 명시해야 한다.

절 2

계획의 결정 또는 승인

조 34. 계획 결정 또는 승인 권한

1. 국회는 국가 종합계획, 국토 해양공간 국가계획, 국가 토지이용계획을 결정한다.

2. 총리는 국가 산업계획, 지역계획, 성계획을 승인한다.

수도 계획의 경우, 총리는 국회 의견을 받은 후 승인한다.

조 35. 계획 결정 또는 승인을 위한 서류 제출

계획 결정 또는 승인을 위한 서류 제출은 다음 주요 자료를 포함한다:

1. 제안서;

2. 계획 보고서;

3. 계획 결정 또는 승인을 위한 법안 초안;

4. 계획에 대한 의견 제출 기관, 단체, 사회, 개인의 의견 통합 보고서; 관련 부처, 부처급 기관 및 지방의 의견 복사본; 계획에 대한 의견 제출에 대한 설명 및 반영 보고서;

5. 전략 환경영향평가 보고서;

6. 계획 검토 보고서; 전문가, 직업 단체 및 관련 단체의 의견 복사본; 독립적인 비판자에 의한 비판 보고서(있을 경우);

7. 검토 의견에 대한 설명 및 반영 보고서;

8. 계획에 대한 도면, 지도, 데이터베이스 시스템.

조 36. 국가 종합계획, 국토 해양공간 국가계획, 국가 토지이용계획의 결정 절차 및 방법

1. 국회 개회일 60일 전까지 최소한 정부는 계획 결정을 위한 서류를 국회 기관에 제출하여 검토하도록 한다.

2. 검토 기관은 정부와 관련 기관, 단체, 개인에게 계획 내용에 속하는 문제에 대해 보고를 요구할 수 있다. 요구된 기관, 단체, 개인은 검토를 위해 필요한 정보, 자료를 제공해야 한다.

3. 검토 내용은 다음 사항에 집중한다:

a) 계획 내용이 당의 방침, 노선과 일치하는지, 합헌성, 합법성, 계획 시스템 내의 일관성, 관련 국제 조약과의 상호 호환성;

b) 계획이 이 법률 제2절의 규정과 일치하는지;

c) 계획의 실행 가능성과 계획을 수행하기 위한 인적, 재정적 조건.

4. 국회는 국가 종합계획, 국토 해양공간 국가계획, 국가 토지이용계획에 대한 결의를 검토하고 통과한다.

조항 37. 계획 결정 또는 승인 내용

계획 결정 또는 승인 내용은 이 법률 제22조 제2항, 제23조 제2항, 제24조 제2항, 제25조 제3항부터 제6항까지, 제26조 제2항 및 제27조 제2항에서 정하는 주요 내용을 해당 계획 종류에 따라 포함한다.

목 3

계획 정보 공개 및 제공

조항 38. 계획 공표

1. 계획이 관할 기관의 결정 또는 승인을 받은 날로부터 15일 이내에 비밀 보호 법률에서 정하는 국가기밀과 관련된 내용을 제외하고는 계획 전체 내용을 공개해야 한다.

2. 계획은 이 법률 제40조에서 정하는 방식으로 공표된다.

조항 39. 계획 공표 책임

1. 중앙계획투자부는 국가종합계획 및 지역계획을 공표한다.

2. 자연환경자원부는 국가해양공간계획 및 국가토지이용계획을 공표한다.

3. 각 부처 및 부처와 동등한 기관은 그 관할 범위 내의 국가산업계획을 공표한다.

4. 지방자치단체는 지방계획을 공표한다.

조항 40. 계획 공표 방식

1. 계획은 계획 수립기관 및 계획 작성기관의 인터넷 홈페이지에 지속적으로 게재되어야 한다.

2. 제1항의 규정 외에도 계획은 다음의 방법으로 공표될 수 있다.

가) 대중매체를 통한 정보 제공;

나) 모형, 도면 시스템, 지도, 계획 데이터베이스 시스템의 전시;

다) 세미나, 포럼 개최;

라) 출판물 발행.

3 ||| 정부는 제2항에 대한 세부 규정을 제정한다.

조항 41. 계획 정보 시스템 및 국가데이터베이스

1. 계획 정보 시스템 및 국가데이터베이스는 전국 규모로 일관되게 구축되고 운영되며 계획 활동을 지원한다.

계획 정보 시스템 및 국가데이터베이스는 계획 문서, 자연, 경제사회, 환경, 기후변화, 국방안보 관련 데이터, 표준화된 국가기초지도 데이터베이스가 포함되며 지속적으로 업데이트된다.

2. 계획 정보 시스템 및 국가데이터베이스 구축 책임은 다음과 같이 정해진다.

가) 중앙계획투자부는 계획 정보 시스템 및 국가데이터베이스의 구축, 관리, 활용을 담당한다;

나) 자연환경자원부는 표준화된 국가기초지도 데이터베이스를 제공하여 계획 정보 시스템 및 국가데이터베이스의 기본 데이터를 생성한다;

다) 각 부처 및 부처와 동등한 기관은 관리 범위 내의 관련 데이터를 제공하여 계획 정보 시스템 및 국가데이터베이스에 업데이트한다;

라) 지방자치단체는 관리 범위 내의 관련 데이터를 제공하여 계획 정보 시스템 및 국가데이터베이스에 업데이트한다.

3. 정부는 본 조를 세부적으로 규정한다.

조항 42. 계획 정보 제공

1. 계획 결정 또는 승인된 정보는 비밀 보호 법률에서 정하는 국가기밀과 관련된 내용을 제외하고는 요구 시 기관, 단체, 개인에게 정확하게 제공되어야 한다.

2. 중앙계획투자부는 국가계획, 지역계획 및 지방계획 정보를 제공한다.

3. 자연환경자원부는 국가토지이용계획 및 국가해양공간계획 정보를 제공한다.

4. 각 부처 및 부처와 동등한 기관은 관할 범위 내의 국가산업계획 정보를 제공한다.

5. 지방자치단체는 지방계획 정보를 제공한다.

조 43. 계획 정보 제공 형식

1. 기관, 단체, 개인의 요청에 따라 문서로 제공하거나 직접 정보를 제공한다.

2. 이 법 제40조에서 정한 바에 따라 전자 정보 사이트와 대중 매체에 게재한다.

3. 계획 관련 출판물을 제공한다.

조 44. 계획 서류 보존

1. 계획 서류는 다음 사항을 포함한다.

가) 이 법 제31조에서 정한 계획 검토 서류

나) 이 법 제35조에서 정한 계획 결정 또는 승인 서류

다) 국가 종합계획, 국가 해양 공간계획, 국가 토지이용계획에 대한 계획 검토 보고서

라) 계획 결정 또는 승인 문서

e) 기타 자료(있을 경우).

2. 계획 서류 보존은 보존 법률 규정에 따른다.

장 IV
계획 집행, 평가 및 수정

파견, 조정, 임기 연장, 철수 절차

계획 집행

조 45. 계획 집행 계획

1. 계획 집행 계획은 계획이 결정되거나 승인된 후에 발행된다.

2. 계획 집행 계획은 다음 주요 내용을 포함한다.

가) 공공투자 프로젝트

나) 공공투자 자금 외 다른 자금을 사용하는 투자 프로젝트

다) 토지이용 계획

라) 계획 집행을 위한 자원 확보 및 사용 방법 확인

조 46. 계획 집행 정책 및 방안

계획 집행 정책 및 방안은 계획 집행 계획과 일치하도록 발행되며 다음 주요 내용을 포함한다.

1. 결정되거나 승인된 계획에 따라 투자를 유치하고 발전시키기

2. 인적 자원 개발

3. 과학 및 기술 발전

4. 사회 안전망 보장

5. 환경 보호

6. 재정 자원 보장

7. 국방 및 안보 보장

조 47. 계획 집행 자원

1. 부처 및 부처급 기관은 그 권한 범위 내에서 계획 집행을 위한 자원을 배치하거나 관련 기관에 자원 배치를 요청한다.

2. 중앙계획부는 재정부와 협력하여 공공투자 프로젝트에 대한 자금 배치를 위해 관련 기관에 요청하며, 공공투자 법률 및 국가 예산 법률에 따라 한다.

3. 환경자원부는 중앙계획부, 부처 및 부처급 기관, 지방자치단체와 협력하여 국가 계획 및 지역 계획을 집행하기 위한 토지이용 계획을 관련 기관에 요청한다.

4. 지방자치단체는 지방 계획을 집행하기 위한 토지이용 계획 및 자원 배치를 자체 권한으로 발행하거나 관련 기관에 요청한다.

조 48. 계획 활동 보고

1. 부처 및 부처급 기관, 지방자치단체는 연간 10월 31일까지 중앙계획부에 계획 활동 보고서를 제출하고, 중앙계획부는 연간 12월 31일까지 정부에 보고서를 제출한다.

2. 정부는 5년마다 국회의 계획 활동 보고를 책임진다.

절 2

계획 집행 평가

조 49. 계획 집행 평가 책임

1. 계획 집행 평가는 정부가 정한 기준에 따라 정기적으로 또는 긴급하게 이루어진다.

2. 계획 집행 평가 책임은 다음과 같이 정의된다.

가) 중앙계획부는 국가 종합계획 및 지역 계획의 집행 평가를 수행한다.

나) 환경자원부는 국가 해양 공간계획 및 국가 토지이용계획의 집행 평가를 수행한다.

다) 부처 및 부처급 기관은 국가 산업 계획의 집행 평가를 수행한다.

라) 지방자치단체는 지방 계획의 집행 평가를 수행한다.

3. 국가 종합계획, 국가 해양 공간계획 및 국가 토지이용계획의 집행 평가 기관은 정부에 평가 보고서를 제출하며, 필요하다면 정부는 국회에 보고한다.

국가 산업 계획, 지역 계획 및 지방 계획의 집행 평가 기관은 총리에게 보고서를 제출한다.

조 50. 계획 시행 평가 내용

1. 계획 시행 상황 및 결과를 종합하고 분석하며 평가하며, 계획 또는 이전 기간의 목표 달성도와 비교하여 평가한다.

2. 계획 시행 상황 및 결과에 영향을 미치는 요인과 원인을 파악하고, 계획 기간 및 다음 기간의 계획 활동 효율성을 높이기 위한 방안을 제안하며, 필요하다면 계획 수정을 건의한다.

목 3

 계획 수정

조 51. 계획 수정 원칙

1. 계획 결정 또는 승인 권한을 가진 기관은 계획 수정 결정 또는 승인 권한을 가진 기관으로부터 승인을 받아야 한다.

2. 계획 수립을 조직하는 기관은 계획 수정을 조직하는 책임을 진다.

3. 계획 수정은 계획의 목표를 변경하지 않으며, 법률 제53조 제1항, 제3항 및 제4항에서 규정한 경우를 제외한다.

조 52. 계획 검토

1. 계획은 경제-사회 발전 상황에 맞게 5년마다 검토하여 수정한다.

2. 계획 수립을 조직하는 기관은 계획 검토를 조직하는 책임을 진다.

3. 계획 검토 결과는 계획 결정 또는 승인 권한을 가진 기관에게 서면 보고해야 한다.

조 53. 계획 수정 근거

계획 수정은 다음 각 호의 어느 하나의 근거가 있을 때 이루어진다.

1. 경제-사회 발전 전략, 산업 발전 전략, 분야 발전 전략의 목표 수정으로 인해 계획의 목표가 변경되는 경우

2. 상위 계획의 수정으로 인해 계획 내용이 변경되거나 동등 계획과 충돌하는 경우

3. 행정 구역 변경으로 인해 계획의 공간 특성 및 규모가 변경되는 경우

4. 자연 재해, 기후 변화, 전쟁 등으로 인해 계획의 목표, 방향, 공간 조직이 변경되는 경우

5. 경제-사회 상황의 비상 변동으로 인해 계획 실행 자원이 제한되는 경우

6. 과학 기술 발전으로 인해 계획 실행 방법이 근본적으로 변경되는 경우

7. 국방 및 안보 요구 사항에 따라 계획이 변경되는 경우

조 54. 계획 수정 절차, 절차 및 권한

1. 정부는 국가 전체 계획, 국가 해양 공간 계획 및 국가 토지 사용 계획 수정 주장을 국회에 제출하여 승인받아야 한다.

부처 또는 부에 해당하는 기관은 그 기관이 조직하는 국가 산업 계획 수정 주장을 총리에게 제출하여 승인받아야 한다.

계획재정부는 지역 계획 수정 주장을 총리에게 제출하여 승인받아야 한다.

지방자치단체는 지방 계획 수정 주장을 총리에게 제출하여 승인받아야 한다.

2. 계획 수정, 공표 및 정보 제공 절차는 이 법 제2장 및 제3장에서 규정된 계획 수립, 심사, 결정 또는 승인, 공표 및 정보 제공 절차와 동일하게 이루어진다.

3. 계획 수립을 조직하는 기관은 수정된 내용을 계획에 반영하고 업데이트할 책임이 있다.

장 V
계획 관리

조 55. 정부, 부, 정부급 기관의 공간계획에 대한 국가 관리 책임

1. 정부는 국가 공간계획을 통일적으로 관리하며, 국가 종합계획, 국가 해양공간계획 및 국가 토지이용계획을 실시하기 위한 계획, 정책, 방안 및 자원 배치를 제정한다.

2. 총리는 국가 산업계획, 지역계획 및 지방계획을 실시하기 위한 계획, 정책, 방안 및 자원 배치를 제정한다.

3. 경제기획투자부는 정부가 국가 공간계획을 관리하는 데 도움을 주는 기관으로서 다음의 임무와 권한을 가진다:

가) 공간계획 관련 법규를 제정하거나 관련 권한을 가진 정부 기관에 제출하고, 그 시행을 조직한다.

나) 국가 종합계획, 지역계획을 실시하기 위한 계획, 정책, 방안 및 자원 배치를 관련 권한을 가진 정부 기관에 제출한다.

다) 국가 종합계획, 지역계획 심사위원회를 총리에게 제출하여 설립한다.

라) 부, 정부급 기관, 지방인민위원회가 공간계획을 수립하고 시행하는 것을 지도한다.

마) 공간계획 활동에 대한 정량기준을 제정한다.

나아) 국제 협력 활동에 대한 공간계획을 주도하고 관련 기관과 협력한다.

바) 공간계획 활동에 대한 교육, 연구개발, 과학기술 적용을 주도하고 관련 기관과 협력하여 관리한다.

사) 관련 기관과 함께 공간계획 관련 법률의 보급과 교육을 수행한다.

4. 부, 정부급 기관은 자신의 임무와 권한 범위 내에서 경제기획투자부와 협력하여 국가 공간계획을 관리하며 다음의 임무와 권한을 가진다:

가) 국가 산업계획을 실시하기 위한 계획, 정책, 방안 및 자원 배치를 총리에게 제출하고, 국가 산업계획 심사위원회를 설립한다.

나) 국가 산업계획을 시행하며, 국가 종합계획, 국가 해양공간계획, 국가 토지이용계획, 지역계획에 포함된 내용을 관련 권한을 가진 기관의 지침에 따라 시행한다.

다) 공간계획 관련 법률 위반에 대한 감사, 조사, 신고 처리 및 처벌을 한다.

라) 공간계획 활동에서 성과를 거둔 기관, 단체, 개인에게 포상한다.

5. 환경자원부는 본 조항 제4항에 규정된 임무와 권한 외에 다음의 임무와 권한을 가진다:

가) 국가급, 지역계획을 실시하기 위한 토지이용 계획을 결정하거나 승인하기 위해 관련 권한을 가진 기관에 제출한다.

나) 국가 해양공간계획, 국가 토지이용계획을 실시하기 위한 계획, 정책, 방안 및 자원 배치를 정부에 제출한다.

다) 국가 해양공간계획, 국가 토지이용계획, 국가 국방용 토지이용계획, 국가 안보용 토지이용계획 심사위원회를 총리에게 제출하여 설립한다.

6. 재정부는 본 조항 제4항에 규정된 임무와 권한 외에 다음의 임무와 권한을 가진다:

가) 정부에 제출하여 공간계획을 실시하기 위한 재정 자원을 보장하기 위한 정책, 방안을 주도하고 관련 기관과 협력한다.

조 56. 지방인민위원회의 계획 관리 국가 행정 책임

지방인민위원회는 자기의 임무와 권한 범위 내에서 지역 사회에서 계획 관리를 실시하고 다음의 임무와 권한을 가지고 있다.

1. 지방계획을 실시하기 위한 계획, 정책, 해결책 및 자원 배치를 자기의 권한으로 발포하거나 또는 권한 있는 기관에 제출한다.

2. 지방계획을 실시한다.

3. 관련 국가계획과 지역계획을 수립한다.

4. 계획 관련 법규를 보급하고 교육한다.

5. 계획 관련 법규 위반에 대한 감사, 검찰, 항고 처리 및 처벌을 한다.

6. 계획 활동에서 성과가 있는 기관, 단체, 개인에게 포상을 한다.

장 6
시행규정

조 57. 계획 관련 법률 일부 조항 개정 및 보충

1. 정보통신법 제50조 제2항을 다음과 같이 개정 및 보충한다.

"2. 정보통신부는 각 시기별로 중요 제품을 발전시키기 위한 목록과 프로그램을 공표하고 정보통신 산업 발전 전략에 맞게 작성한다."

2. 지방자치법 일부 조항을 다음과 같이 개정 및 보충한다.

가) 제19조 제3항 제g호를 폐지한다.

나) 제128조 제2항 제a호를 다음과 같이 개정 및 보충한다.

"a) 관련 계획이 결정되거나 승인된 것과 일치하도록 한다;"

3. 축산법 일부 조항을 다음과 같이 개정 및 보충한다.

가) 제5조 제1항 제b호를 다음과 같이 개정 및 보충한다.

"b) 동물의 원산지 추적 시스템을 구축하고 동물 제품을 공업화 방식으로 생산하는 살처분 및 가공 시설망을 구축한다;"

나) 제9조 제1항 제b호를 다음과 같이 개정 및 보충한다.

"b) 동물 질병 안전 지역과 기반시설을 구축하고 이를 지방계획에 통합하여 실행하며 동물 질병 예방 및 대응 계획을 작성하고 시행한다;"

다) 제40조 제3항과 제4항을 다음과 같이 개정 및 보충한다.

"3. 농림수산발전부 장관은 전국의 교통 접점에 설치할 동물 검역소를 규정한다.

4. 지방인민위원회는 농림수산발전부 장관이 이 조항 제3항에서 규정한 내용에 따라 설치하고 실행하는 동물 및 동물 제품 검역을 결정한다."

라) 제76조 제1항 제b호를 다음과 같이 개정 및 보충한다.

"b) 집중 살처분 시설망을 구축하고 집중 살처분 계획을 작성한다;"

마) 제76조 제2항 제a호를 다음과 같이 개정 및 보충한다.

"a) 관련 부서와 협력하여 집중 살처분 시설망을 구축한다;"

4. 국가보유재고법 제58조를 다음과 같이 개정 및 보충한다.

"조 58. 국가보유재고 시스템 총괄 계획

1. 국가보유재고 시스템 총괄 계획을 수립할 때는 계획법에서 정한 원칙을 준수하고 국가보유재고 전략과 일치하며 생산지와 인구 밀도에 적합하게 하며 안전성을 확보해야 한다.

2. 국가보유재고 시스템 총괄 계획은 계획법에서 정한 내용을 포함하고 다음 요구 사항을 충족해야 한다.

가) 국가보유재고 목표와 요구사항에 부합한다.

나) 국가보유재고 시스템의 연속성을 보장한다.

다) 현대화 방향으로 발전한다.

라) 투자 가능 자금에 부합한다.

마) 구현 방법과 일정을 명확히 한다.

3. 국가보유재고 시스템 총괄 계획의 수립, 검토, 승인, 공표, 실행, 수정은 계획법과 관련 법률의 규정에 따라 이루어진다."

5. 직업교육법 제8조를 다음과 같이 개정 및 보충한다.

"조 8. 직업교육 기관 네트워크 계획

1. 직업교육 기관 네트워크 계획을 수립할 때는 계획법에서 정한 원칙을 준수하고 산업 구조, 직종, 교육 수준, 지역 및 지방 구조에 부합하며 교육 시스템의 다양성과 일관성을 보장하고 교육과 생산, 경제 활동 및 서비스를 연계하며 교육 품질을 점진적으로 향상시키고 산업화, 현대화 및 국제화를 지원해야 한다.

2. 직업교육 기관 네트워크 계획은 계획법에서 정한 내용을 포함하고 다음 내용을 포함해야 한다.

가) 직업교육 기관 네트워크 구조와 교육 규모

나) 각 지역 및 지방별로 직업교육 기관 분포

다) 직업교육 교사 및 관리자 인력 양성

라) 교육 시설 및 장비 투자

3. 직업교육 기관 네트워크 계획의 수립, 검토, 승인, 공표, 실행, 수정은 계획법과 관련 법률의 규정에 따라 이루어진다.

4. 중앙부처와 지방인민위원회는 국가 직업교육 기관 네트워크 계획에 근거하여 본부처와 지방의 직업교육 기관 네트워크 계획을 수립하고 승인하며 실행을 지휘한다.

중앙부처와 지방의 직업교육 기관 네트워크 계획을 국가 계획 시스템에 통합하는 것은 계획법의 규정에 따라 이루어진다."

6. 진료 및 치료법 제82조 제5항을 다음과 같이 보충한다.

"5. Y tế 국가 전체에 대한 진료 및 치료 기반 시설 체계 계획과 전문 진료 및 치료 기반 시설은 국가 의료 기반 시설 네트워크 계획에 통합되며, 지방의 진료 및 치료 기반 시설 체계 계획은 법률에서 정하는 바에 따라 지방 계획에 통합된다."

7. 법 제41호 2009년 제12차 국회법률 제41/2009/QH12의 일부 조항을 다음과 같이 개정·보완한다:

a) 제8조 제2항 제a호를 다음과 같이 개정·보완한다:

"a) 경제사회 발전 전략, 국가 규획, 각 시기별 국가 경제사회 발전 계획과 일치하며, 베트남 사회주의 공화국이 회원국인 국제 조약을 준수한다;"

b) 제8조 제3항을 다음과 같이 개정·보완한다:

"3. 정보통신부는 국가 통신 발전 계획을 수립하고 이를 국가 정보통신 인프라 계획에 통합하며, 이는 계획에 관한 법률과 관련 법률의 규정에 따른다."

c) 제14조 제1항 제d호를 다음과 같이 개정·보완한다:

"d) 통신 자원 할당에 관한 관리 규정에 따라 통신 자원을 배분받는다;"

d) 제38조 제3항을 다음과 같이 개정·보완한다:

"3. 통신 허가증의 수정 및 보완은 허가증 유효기간 중에 이루어져야 하며, 이는 통신 자원 관리, 연결, 요금, 통신 기술 표준 및 규격에 관한 법률 규정과 일치해야 한다."

đ) 제60조 제1항을 다음과 같이 개정·보완한다:

"1. 교통 기술 인프라, 에너지 공급, 공공 조명, 상수도, 하수도, 통신 및 기타 기술 인프라의 공동 사용은 효율성과 절약을 원칙으로 하며, 경관 및 환경 요구 사항을 충족시키고, 관련 기관이 결정하거나 승인한 계획과 일치해야 한다."

8. 법 제44호 2013년 제13차 국회법률 제44/2013/QH13의 일부 조항을 다음과 같이 개정·보완한다:

a) 제5조 제2항 제d호를 다음과 같이 개정·보완한다:

"d) 관련 기관이 결정하거나 승인한 계획 또는 계획; 경제사회 발전 계획; 산업, 지역 발전 계획; 토지 사용 계획; 투자 프로젝트 목록 및 투자 자금; 자원 개발 계획 및 활동;"

b) 제33조를 다음과 같이 개정·보완한다:

"제33조. 계획 및 프로젝트 목록의 작성, 검토 및 승인

1. 국가 계획 체계 내에서 계획 작성, 검토 및 승인은 경제사회 발전 방향 및 능력과 일치해야 한다.

2. 투자 프로젝트 목록 작성, 검토 및 승인은 관련 기관이 결정하거나 승인한 계획; 경제사회 발전 계획; 산업, 지역, 분야 및 제품 발전 계획; 토지 사용 계획과 일치해야 한다."

c) 제34조 제1항을 다음과 같이 개정·보완한다:

"1. 투자 프로젝트 작성 및 검토는 관련 기관이 결정하거나 승인한 계획; 경제사회 발전 계획; 산업, 지역 발전 계획; 토지 사용 계획; 투자 프로젝트 목록과 일치해야 하며, 건설 기준 및 규격에 따라 이루어져야 한다."

9. 국방법 제39/2005/QH11, 무선 전파 주파수법 제42/2009/QH12, 교육법 제38/2005/QH11, 교육법 일부 조항을 개정·보완한 법 제44/2009/QH12, 베트남 해양법 제18/2012/QH13, 재난 예방 및 대응법 제33/2013/QH13, 주택법 제65/2014/QH13, 인민경찰법 제73/2014/QH13, 해양자원 및 환경법 제82/2015/QH13, 정보 접근법 제104/2016/QH13, 관광법 제09/2017/QH14, 식물 종자 법령 제15/2004/PL-UBTVQH11, 동물 종자 법령 제16/2004/PL-UBTVQH11, 인구 법령 제06/2003/PL-UBTVQH11, 인구 법령 제10조를 개정·보완한 법령 제08/2008/PL-UBTVQH12 등 다른 법령에서 정한 경제사회 발전 계획, 경제사회 발전 종합 계획은 관련 기관이 결정하거나 승인한 계획으로 대체된다.

조 58. 효력 발생

1. 본 법률은 2019년 1월 1일부터 효력을 발생한다.

2. 본 법률의 국가 계획, 지역 계획, 지방 계획 작성 및 검토 규정은 2018년 3월 1일부터 효력을 발생한다.

정부는 본 조항에서 정한 계획 작성 및 검토 비용을 국가 투자법과 국가 예산법의 규정에 따라 보장한다.

조 59. 이행 전환 규정

1. 본 법률 효력 발생 이전에 법률에 따라 결정 또는 승인된 계획들은 다음과 같이 시행된다:

a) 국가 계획, 지역 계획, 지방 계획은 계획 기간이 끝날 때까지 계속 시행되며, 본 법률의 규정과 일치하지 않는 내용은 본 법률의 규정에 따라 조정되어야 한다.

b) 부록 2에 명시된 기술적, 전문 계획은 관련 법률의 규정에 따라 계속 시행되며, 상위 계획과 일치하지 않는 내용은 상위 계획과 일치하도록 조정되어야 한다.

c) 국가 계획, 지역 계획, 지방 계획에 통합된 계획은 해당 계획이 관련 법률의 규정에 따라 결정 또는 승인될 때까지 계속 시행되며, 제b항의 경우를 제외한다.

d) 특정 상품, 서비스, 제품 생산 및 소비량을 정한 투자 발전 계획은 2018년 12월 31일까지 효력을 상실한다.

2. 국가 규획, 지역 규획, 성 규획이 이 법률이 효력 발생하기 전에 작성되고 검토되었으나 결정되거나 승인되지 않은 경우는 이 법률의 규정에 따라 결정 또는 승인을 받는다.

3. 이 법률 효력 발생 전에 공표된 규획에 따라 관련 기관의 승인을 받은 사업은 관련 법률의 규정에 따라 해당 사업의 기간 동안 계속 수행된다.

4. 정부는 이 조 제1항 점 c 및 점 d와 부록 2 제39호에서 규정한 규획 목록을 2018년 12월 31일까지 검토하고 공포한다.

5. 정부는 부록 3에서 규정한 법률 및 법전과 다른 관련 법규범에서 규획 관련 규정을 검토하여 국회의 승인을 받아 수정 보완하여 이 법률과 일치하도록 하며, 최소한 2019년 1월 1일부터 효력이 발생하도록 한다.

이 법률은 사회주의 공화국 베트남 제14기 국민회의 제4차 회의에서 2017년 11월 24일 통과되었다.

부록

(이 법률과 함께 시행되는 법률 규획 제21/2017/QH14)

부록 I

국가 산업 규획 목록

부록 II

기술적, 전문 규획 목록

부록 III

수정 보완 필요한 조항, 항, 조