국가보유물자법 제22/2012/QH13 호

법률

국가비축

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1992년 베트남 사회주의 공화국 헌법(2001년 제10기 국회의원 대표단 제51호 결의에 의거하여 일부 조항이 개정 및 보완됨)을 근거로

국회는 국가예비물자에 관한 법률을 제정함에 있어

장 1

총칙

조 1. 적용범위

이 법률은 국가예비물자의 형성, 관리, 운영 및 사용, 그리고 국가예비물사업에 참여하는 기관, 단체, 개인의 권리와 의무를 규정한다.

조 2. 적용대상

이 법률의 적용 대상은 국가예비물자의 형성, 관리, 운영 및 사용과 관련된 기관, 단체, 개인이다.

조 3. 국가예비물자의 목표

국가가 국가예비물을 형성하고 사용함으로써 급변사태나 비상사태에서 재난 예방, 대응, 복구, 질병 방역, 국방 및 안보 요구를 충족시키는 것을 목적으로 한다.

조 4. 용어 해석

본 법률에서 다음 용어들은 다음과 같이 해석된다:

1. 국가예비물자는 국가가 관리하고 보유하는 물자, 설비, 상품이다.

2. 국가예비물사업은 국가예비물자 전략, 계획, 예산, 시설 구축, 국가예비물자의 관리, 운영 및 사용 활동을 포함한다.

3. 국가예비물품은 국가가 관리하고 보유하여 국가예비물자 목표를 달성하기 위한 물자, 설비, 상품 목록에 명시된 상품이다.

4. 국가예비물품목록은 국가예비물자로 지정된 상품, 물자, 설비의 이름 목록이다.

5. 국가예비물사업은 국가예비물자의 관리, 입고, 출고, 구매, 판매, 보관, 보호 활동을 포함한다.

6. 국가예비물품 관리 부처는 정부의 지시에 따라 국가예비물품을 직접 관리하는 부처 또는 정부 기관이다.

7. 국가예비물사업체는 국가예비물품 관리 부처 소속 조직으로서 국가예비물품의 직접적인 관리, 입고, 출고, 구매, 판매, 보관, 보호 업무를 수행한다.

8. 급변사태, 비상사태는 재난, 참사, 화재, 질병이 확산될 위험이 있는 상태, 국방 및 안보 임무, 사회질서 유지가 즉시 필요한 상황을 말한다.

9. 국가예비물자 총액은 국가예비물자의 전체 가치를 의미한다.

10. 국가예비물자 배분액은 연간 국가예산안에 반영된 국가예비물자에 할당되는 금액이다.

11. 국가예비물품 창고 보관 기간은 국가예비물품이 창고에 입고된 날짜부터 출고된 날짜까지의 최대 시간이다.

12. 국가예비물품 출고는 국가예비물품을 무상으로 단체나 개인에게 제공하는 행위를 말한다.

조 5. 국가의 국가예비물자 정책

1. 국가가 국가예비물자 발전 전략, 계획을 국가 경제사회 발전 전략, 계획에 맞게 각 시기별로 수립한다.

2. 국가가 국가예비물자를 강화하고 적절한 구조를 갖추어 국가예비물자 목표를 달성할 수 있도록 하며, 국가예산의 균형을 고려한다.

3. 국가가 국가예비물자 과학기술 연구개발 정책을 수립하고 정보기술을 활용하여 국가예비물사업 현대화를 추진한다.

4. 국가가 자원을 모으고, 단체와 개인이 국가예비물사업에 참여하도록 장려하고 조건을 마련한다.

5. 정부는 본 조를 구체적으로 규정한다.

조 6. 국가예비물자 형성 원천

국가예비물자는 다음의 원천에서 형성된다.

1. 정부 예산

2. 정부 예산 외의 합법적 자원을 국가예비물자로 활용하는 것은, 국가예비물사업 관리 및 보관을 위한 시설 건설, 정보기술 제공, 직접적인 국가예비물품 보관, 급변사태나 비상사태에서 단체나 개인으로부터 국가예비물품을 모집하는 것 등을 포함한다.

조 7. 국가 비축물자 관리 및 사용 원칙

1. 국가 비축물자는 법령에 따라 철저하고 안전하며 비밀리에 관리되어야 하며, 비축물자의 목표와 요구를 적시에 충족시켜야 한다. 비축물자가 출고된 후에는 즉시 보충되어야 한다.

2. 국가 비축물자는 법령에 따른 목적과 규정에 따라 사용되어야 하며, 비축물자를 경영활동에 사용해서는 안 된다.

조 8. 국가 비축 조직

1. 국가 비축 조직은 정부의 지휘 아래 집중적이고 통일적으로 운영되어야 한다.

2. 국가 비축 조직 시스템은 전국의 중앙과 전략적인 지역 및 지방에 배치되어 비축물자의 목표와 요구를 적시에 충족시키기 위해 다음과 같이 구성된다:

가) 재무부 소속 국가 비축 관리 기관은 중앙 기관과 지역 단위로 구성되며, 지역별로 세분화되어 조직된다.

나) 국방부, 내무부 소속 단위와 비축물자 관리를 겸임하는 부서.

조 9. 국가 비축 업무 종사자에 대한 제도 및 정책

1. 국가 비축 업무 종사자는 다음을 포함한다:

가) 국가 비축 관리 전담 기관에서 근무하는 공무원 및 직원

나) 국가 비축 업무를 수행하는 군인 및 경찰관

다) 각 부처에서 비축물자 업무를 수행하는 공무원 및 직원

2. 조항 1항 가호 및 나호에 따른 국가 비축 업무 종사자는 연차보너스를 받으며, 업무 분야와 성격에 따라 직업 특성 보너스를 받을 수 있다. 이 조항에 대한 세부사항은 정부가 규정한다.

조 10. 국가 비축 관리 내용

1. 국가 비축 관련 규범 법률 문서를 제정하고 실행한다.

2. 국가 비축 발전 전략, 계획 및 정책을 결정한다.

3. 국가 비축 물품 목록을 규정하고 국가 예산을 분배하며, 국가 비축 물품의 출하, 입고, 구매, 판매를 결정한다.

4. 국가 비축 물품 보관을 위한 과학기술 연구 및 적용을 조직한다.

5. 국가 비축 관련 법률 교육 및 홍보를 실시한다.

6. 국가 비축 업무 교육 및 훈련을 조직한다.

7. 국가 비축 관련 법률 위반에 대한 감사, 검사, 민원 처리 및 처벌을 실시한다.

8. 국가 비축 관련 국제 협력 활동을 조직한다.

조 11. 국가 비축 전문 감사

1. 국가 비축 분야 관리 기관은 법률에 따라 국가 비축 전문 감사를 수행한다.

2. 국가 비축 전문 감사는 이 법률 및 관련 법률 규정에 따라 국가 비축 관련 법률 준수 상황을 감사한다.

3. 국가 비축 전문 감사의 권한과 책임, 감사 대상 기관 및 개인의 권리와 의무는 법률에 따라 시행된다.

조 12. 국회 및 상임위원회의 임무와 권한

1. 국회는 다음의 임무와 권한을 가지고 있다:

가) 국가 비축 발전 정책 결정, 비축 자원 방향 설정, 5년 비축 계획 승인

나) 연간 중앙 예산 국가 비축 분야 분배 결정

2. 상임위원회는 다음의 임무와 권한을 가지고 있다:

가) 연간 중앙 예산 국가 비축 분야 보충 결정 (있을 경우)

나) 국가 비축 물품 출고 후 보충을 위한 중앙 예산 결정

다) 국가 비축 물품 목록 조정

조 13. 정부 및 총리의 임무와 권한

1. 정부는 국가 재원에 대한 통일적인 국가 관리를 수행하며 다음의 임무와 권한을 가진다:

가) 국가 재원 확보 정책, 국가 재원 지향성, 국가 재원 5년 계획에 대한 국회의 결정을 요청한다.

나) 국가 재원 연간 예산 분배에 대한 국회의 결정을 요청한다.

다) 국가 재원 연간 추가 예산 분배에 대한 상임위원회의 결정을 요청한다(있을 경우).

라) 국가 재원 출하된 재원 물품을 보충하기 위한 중앙 예산에 대한 상임위원회의 결정을 요청한다.

마) 상임위원회가 국가 재원 물품 목록을 조정하도록 요청한다.

나아) 부처 및 기관에게 국가 재원 물품 관리를 분담한다.

2.

가) 국가 재원 전략, 연간 국가 재원 계획, 국가 재원 시스템 종합 계획을 승인한다.

나) 국가 재원 예산 범위 내에서 국가 재원 예산을 배정한다.

다) 이 법률 및 관련 법령의 규정에 따라 국가 재원 물품의 수입과 수출을 결정한다.

조 14. 재무부의 임무와 권한

재무부는 정부가 국가 재원 관리를 수행하도록 지원하며 다음의 임무와 권한이 있다:

1. 재무부는 계획투자부와 협력하여 정부가 국회의 국가 재원 발전 정책, 국가 재원 자원 지향성, 국가 재원 5년 계획 제출을 조언한다.

2. 재무부는 계획투자부와 협력하여 국가 재원 예산 편성 및 중앙 예산 분배 방안을 작성하여 정부가 국회의 연간 국가 재원 중앙 예산 분배 방안 결정을 요청한다. 또한 재무부는 계획투자부와 협력하여 연간 국가 재원 중앙 예산 추가 분배 방안을 작성하여 상임위원회의 결정을 요청한다.

3. 재무부는 계획투자부와 협력하여 국가 재원 전략, 연간 국가 재원 계획, 국가 재원 시스템 종합 계획, 국가 재원 과학 연구 및 보존 기술 적용을 작성하여 제출한다.

4. 재무부는 국가 재원 물품 기술 규범, 경제-기술 기준을 작성하고 발포한다.

5. 국가 재원 활동을 운영하고 연간 국가 재원 계획 및 결정에 따른 이행을 감독하고 검사한다.

6. 국가 재원 예산 편성, 연간 국가 재원 계획, 국가 재원 경제-기술 기준에 근거하여 국가 재원 부서를 위한 재원을 보장하고 국가 재원 예산 결산을 심사하고 통합한다.

7. 재무부는 재원 관리 제도, 예산, 최고 구매가, 최저 판매가, 손해 보상 가격, 국가 재원 물품 입출고, 매매, 보관, 보험 비용 등을 결정하는 권한을 가지고 이를 지시하고, 국가 재원 물품의 양, 질, 가치를 모니터링하고, 국가 재원 물품의 관리, 보관, 매매, 입출고, 교환 등에 관한 규정을 시행한다.

조 15. 중앙투자계획부의 직무와 권한

1. 재정부와 협력하여 국가보유재원에 대한 기본 및 건설 투자 자금 배분을 주도한다.

2. 재정부와 협력하여 국가보유재원 전략, 계획, 5년 및 연간 계획을 작성하고 이를 보고한다.

3. 재정부와 협력하여 정부가 국가보유재원에 대한 연간 예산 분배 방안을 국회에 제출하도록 지원하며, 재정부와 함께 정부에 국가보유재원에 대한 연간 추가 예산 수준을 보고하고 이를 상임위원회에 보고하도록 한다(있을 경우).

조 16. 국가보유재원 물품 관리 부처의 직무와 권한

1. 국가보유재원 물품 전략, 계획, 목록, 국가 기술 규범, 경제-기술 지표, 각 종류의 국가보유재원 물품 보유량을 포함한 국가보유재원 물품 관련 법령을 작성한다.

2. 국가보유재원 물품 보유 계획을 수행하도록 지시하고, 국가보유재원 물품 보관 계약을 체결하고 이행한다(법률 규정에 따라).

3. 국가보유재원 물품 관리 및 사용에 관한 보고를 재정부에 제출한다.

조 17. 국가보유재원 전담 기관의 직무와 권한

1. 재정부에 국가보유재원 관리를 위한 조언을 제공하고, 법률과 관련 법령에 따라 국가보유재원 물품을 직접 관리한다.

2. 재정부에 국가보유재원 물품 관리 및 사용 상황을 종합하여 보고하도록 조언한다.

3. 법률 규정에 따라 국가보유재원 물품의 입고, 출고, 구매, 판매, 보관, 사용 상황을 검사한다.

4. 재정부에 국가보유재원 물품 국가 기술 규범, 경제-기술 지표를 작성하도록 조언하고, 국가보유재원 활동을 종합하여 보고한다.

5. 재정부에 국가보유재원 물품 보관 단위에 대한 관리 및 보관 비용 결정을 요청한다.

조 18. 국가보유재원 단위의 직무와 권한

1. 국가보유재원 물품을 적정 수량, 품질, 종류로 보관하고, 관련 기관의 요구에 따라 위치를 지정한다.

2. 모든 상황에서 국가보유재원 물품의 동원 및 사용 요구를 즉시 충족한다.

3. 관련 기관의 결정에 따라 국가보유재원 물품의 입고, 출고, 구매, 판매를 처리한다.

4. 법률 규정에 따라 국가보유재원 물품의 입고, 출고, 구매, 판매, 교환을 모니터링한다.

조 19. 보관 계약을 수락한 조직 및 기업의 직무와 권한

1. 계약에 따라 국가보유재원 물품을 적정 수량, 품질, 종류로 보관한다.

2. 관련 기관의 결정에 따라 국가보유재원 물품의 입고, 출고, 구매, 판매를 즉시 처리한다.

3. 법률 규정에 따라 국가보유재원 물품의 교환을 수행한다.

4. 국가보유재원 물품의 입고, 출고, 재고 상황을 보고한다(국가보유재원 전담 기관 및 보관을 위탁받은 부처에).

조 20. 지방인민위원회의 임무와 권한

1. 국가보유재에 대한 정책과 법률을 선전하고 보급하며 실행한다.

2. 관할 지역 내의 국가보유재를 직접 관리하는 기관과 단위와 협력하여 국가보유재의 입고, 출고, 구매, 판매, 보관, 운송 업무를 수행하며, 이 지역의 국가보유재 활동의 안전과 비밀을 보장한다.

3. 주권자의 승인을 받은 국가보유재 창고 시스템 계획에 따라 국가보유재 창고 건설을 위한 토지를 배치하는 책임이 있다.

조 21. 국가보유재 관리 분담

1. 재정부는 생산, 생활, 구조, 구조 지원, 자연재해 및 재난 예방, 대응, 복구를 위해 필요한 국가보유재를 직접 관리하고 보관한다.

2. 국방부와 경찰부는 국방과 안보 요구에 부합하는 국가보유재를 직접 관리하고 보관한다.

3. 정부는 제1항과 제2항에서 규정되지 않은 국가보유재를 직접 관리하고 보관하기 위해 관련 부처를 지정한다.

조 22. 금지 행위

1. 국가보유재에 대한 국가비밀을 누설한다.

2. 국가보유재의 입고, 출고, 구매, 판매, 보관, 운송을 이용하여 가격을 변경하여 이익을 얻으려 한다.

3. 국가보유재 관리 규정을 위반하거나 고의적으로 국가보유재의 손상, 손실, 낭비를 초래한다.

4. 국가보유재 물자 및 설비, 재화를 침해하거나 파괴한다.

5. 국가보유재 활동을 방해한다.

6. 목적 외로 국가보유재를 사용한다.

7. 국가보유재의 입고, 출고, 구매, 판매를 권한 없이, 종류, 수량, 품질, 장소가 적절하지 않게 한다.

8. 국가보유재 활동에 대해 불법으로 간섭한다.

9. 국가보유재 활동에서 회계 및 통계 법률 규정을 준수하지 않는다.

10. 국가보유재 보관 조건이 충족되지 않은 조직 또는 기업을 임차한다.

장 II

국가보유재 전략 및 계획

조 23. 국가보유재 전략

1. 국가보유재 전략 작성 원칙:

a) 경제사회 발전 전략, 국방 및 안보 보장, 각 산업 및 지역 계획과 일치하며, 각 시기별로 적합하다.

b) 국가 예산의 균형 가능성을 고려한다.

c) 세계, 지역 및 국내 상황 예측, 돌발 상황 및 긴급 상황 가능성에 근거한다.

2. 국가보유재 전략 내용:

a) 국가보유재 목표, 지속 가능한 발전 요구를 충족시키며, 국제 경제 통합 과정에 부합한다.

b) 국가보유재 자원; 전략적 지역 및 지형에 대한 국가보유재 배치 계획; 효율적인 관리 및 목적에 맞는 사용을 보장하며, 돌발 및 긴급 상황에 대비한다.

c) 국가보유재 발전 방향;

d) 국가보유재 전략 실현을 위한 주요 임무와 해결책.

3. 국가보유재 전략은 경제사회 발전 전략과 일치하도록 10년 단위로 작성되며, 20년 동안의 비전을 포함한다.

조 24. 국가 비축 계획

1. 국가 비축 계획은 5년 단위와 연간으로 작성되며 경제-사회 발전 계획에 통합된다.

2. 국가 비축 계획을 작성하는 근거는 다음과 같다:

가) 국가 비축 발전 전략;

나) 국가 비축 목표;

다) 국가 예산의 균형능력;

라) 국내외 경제-사회 상황 예측.

3. 국가 비축 계획의 내용은 다음과 같다:

가) 기말 국가 비축 수준;

나) 국가 비축 증가 및 감소 계획, 물품 교체 계획;

다) 물질 기술 개발 투자

다) 과학기술 진보 연구 및 적용;

라) 국가 비축 활동을 위한 재원 균형 방안.

조 25. 국가 비축 총량

국가 비축 총량은 국가 비축 목표를 달성하기 위해 보장된다.

조 26. 국가 비축 방법

국가 비축은 물자, 설비, 상품으로 이루어진다.

조 27. 국가 비축 상품 목록

1. 국가 비축 상품 목록에 포함되는 상품들은 이 법률 제3조에서 정한 국가 비축 목표를 충족하고 다음 중 하나 이상의 기준을 만족해야 한다:

가) 전략적이고 필수적인 상품이며, 사용 빈도가 높고 급박한 상황에서 즉각적인 대응이 가능한 상품;

나) 대체할 수 없는 특수 상품;

다) 국내 생산이 수량, 품질, 종류 면에서 요구사항을 충족하지 못하는 국방과 안보를 위한 물자, 설비, 상품.

2. 국가 비축 상품 목록은 다음 그룹의 상품을 포함한다:

가) 식량;

나) 구조물 복구 및 구조물 지원 설비;

다) 동원 산업용 일반 물자;

라) 화백염;

마) 연료;

바) 산업용 폭발물;

사) 작물 종자;

아) 농약;

자) 환경 청결, 생활용수 처리 및 양식용수 처리를 위한 소독 화학물질;

차) 인류 질병 예방 및 치료 약물;

카) 가축, 가금류, 작물, 양식용품 질병 예방 및 치료 약물;

타) 국방 및 안보를 위한 설비, 물자, 상품.

3. 국가 비축 상품 목록을 변경할 필요가 있는 경우, 정부는 국회 상임위원회의 검토 및 결정을 요청한다.

4. 정부는 본 조 제2항을 세부 규정한다.

장 III

 국가 예산으로 지출되는 국가 비축

조 28. 국가 예산으로 지출되는 국가 비축

1. 국가 예산으로 지출되는 국가 비축은 예산법의 규정에 따라 매년 예산안에 반영된다.

2. 재무부는 국가 비축 물품 구매 및 국가 비축 물품을 연간 계획에 따라 판매 후 보충 구매를 위한 예산을 관리하고 배분하며, 관련 권한 기관의 승인을 받은 후 이를 수행한다.

조 29. 국가 비축 물품 구매를 위한 국가 예산 지출

1. 국가 비축 계획과 국가 비축 지출 예산을 참조하여 재무부는 국가 비축 물품을 관리하는 부처 및 기관에 국가 비축 물품 구매를 위한 경비를 지급한다.

2. 국가 비축 물품 보충 구매 시, 국가 비축 물품을 관리하는 부처 및 기관은 보충 예산안을 재무부에 제출한다.

3. 연간 계획 내에서 국가 비축 물품 구매를 위한 국가 예산을 사용하지 않은 경우, 생산 주기나 계절적 특성을 고려한 물자, 설비, 상품 구매를 위한 예산은 재무부 장관이 국가 비축 물품을 관리하는 부처 및 기관의 제안을 받아 다음 연도로 이월할 수 있다.

조 30. 국가예산은 국가기본재비축을 위한 투자 건설에 사용된다.

1. 국가기본재비축을 위한 투자 건설에 사용되는 국가예산은 국가기본재를 관리하는 부처 및 산업별 연간 투자개발계획에 배치된다.

2. 국가기본재를 관리하는 부처 및 산업은 법률이 정한 바에 따라 기본재비축 건설투자 자금을 관리하고 사용해야 한다.

조 31. 국가기본재 관리를 위한 국가예산 사용

1. 국가기본재 관리를 위한 국가예산은 관리기구 운영비용, 수입, 수출, 구매, 판매, 보관, 보호, 보험 비용, 보관 기술 연구 및 적용 비용, 국가기본재 관련 업무를 수행하는 공무원 교육 및 훈련 비용 등 법률이 정한 다른 비용을 포함한다.

2. 국가기본재 관리를 위한 국가예산은 부처 및 산업, 국가기본재 단위가 계획, 예산, 정액, 보관 용역 계약 등 현행 재정 및 예산 관리 규정에 따라 집행한다.

3. 국가기본재 수입, 수출, 보관 비용은 정액제로 집행된다.

4. 국가기본재 수급 결정에 따른 수입, 수출 비용은 다음과 같은 결정에 따라 집행된다.

조 32. 재정 메커니즘; 회계, 감사 제도; 통계, 보고서 작성에 대한 제도

1. 국가기본재에 대한 재정 메커니즘은 국가예산법 및 관련 법률 규정에 따라 시행된다. 국가기본재를 관리하는 부처 및 산업은 국가기본재 활동을 위한 국가예산 예산을 작성하여 재무부 검토, 심사, 종합, 정부 보고, 국회 승인을 거친다. 국회 승인 후,

2. 국가기본재를 관리하는 부처 및 산업, 국가기본재 단위 및 국가기본재 보관을 담당하는 조직 및 기업은 재정, 예산, 회계, 통계, 감사 및 국가기본재 보고 제도에 관한 법률 규정을 준수해야 한다.

3. 국가기본재를 관리하는 부처 및 산업은 국가기본재 보관 단위에 배정된 국가예산 결산을 검토하고 승인하며, 승인된 결산에 대해 책임을 지고, 결산 보고서를 재무부에 제출해야 한다. 재무부는 국가기본재에 대한 결산을 심사하고 종합하여 정부에 보고하며, 국가기본재에 대한 국가예산 결산 보고서는 법률 규정에 따라 감사를 받아야 한다.

장 IV

국가기본재 관리 및 운영

파견, 조정, 임기 연장, 철수 절차

국가 비축물자의 수입과 수출

조 33. 국가기본재 수입, 수출 원칙

국가 비축물자의 수입 및 수출은 다음의 원칙을 준수해야 한다.

1. 계획 및 권한에 맞게;

2. 종류, 수량, 품질, 가격, 장소에 맞게; 신속성과 안전성을 보장하며, 법률이 정한 수입, 수출 절차에 맞게 진행해야 한다.

조 34. 국가기본재 수입, 수출 사례

1. 국가기본재 수입, 수출은 다음과 같은 결정에 따라 이루어진다.

2. 이 법률 제36조에서 정한 급박한 상황에서의 국가기본재 수입, 수출.

3. 이 법률 제37조에서 정한 지표에 따라 국가기본재 수입, 수출 및 순환 교체.

4. 이 법률 제39조에서 정한 다른 경우의 국가기본재 수입, 수출.

조 35. 총국가보유재 출입은 총리령에 따라 이루어진다.

1.

a) 지방자치단체장이 지방에서 발생한 질병을 공표할 때;

b) 자연재해, 재난, 질병, 화재, 굶주림 예방 및 대응;

c) 시장가격 급등 또는 급락 시;

d) 국방 및 안보 요구에 부응할 때.

2. 총국가보유재 출고 절차:

a) 조 1항 a호, b호에 따른 총국가보유재 출고 시, 지방자치단체장 또는 해당 분야 관리 부처장관은 보고서와 요청서를 제출한다.

b) 시장가격 급등 또는 급락 시 총국가보유재 출고는 재무부 장관이 요청한다.

c) 국방 및 안보 요구에 부응하기 위한 총국가보유재 출고는 국방부, 경찰청, 농림수산부 장관이 재무부에 요청서를 제출하고 재무부는 이를 심사하여 총리에게 보고한다.

조 36. 비상 상황에서의 총국가보유재 출입

이 법 제4조 제8항에 따른 비상 상황에서 총국가보유재 출입 결정 권한은 다음과 같이 행사된다:

1. 총리는 총국가보유재 출입에 대한 긴급 결정을 내린다.

2. 재무부 장관, 국방부 장관, 경찰청 장관, 농림수산부 장관은 다음 사항에 따라 총국가보유재 출입을 결정한다:

a) 임시적으로 총국가보유재를 출고하여 즉시 사용할 수 있도록 하되, 임무 완료 후 즉시 회수하여 보관하거나 총리에게 보고하여 처리하도록 한다.

b) 예산 집행 권한에 따른 재무부 장관의 결정으로 즉시 총국가보유재를 출입하여 각각의 임무를 수행하도록 한다.

c) 총국가보유재 출입을 결정하는 자는 목적과 대상에 맞게 관리하고 사용하며, 총국가보유재 출입 결정 후 3일 이내에 총리에게 보고하고 재무부에 통보하며, 자신의 결정에 대해 책임을 진다.

d) 재무부는 이 조에 따른 총국가보유재 출입을 검사하고, 위반 사항에 대해 총리에게 보고하고 적절히 처리하며, 검사 결과에 대해 책임을 진다.

조 37. 계획에 따른 총국가보유재 출입 및 순환 교체

1. 총국가보유재 출입 및 순환 교체는 연간 계획에 따라 이루어진다. 총국가보유재 관리 부처는 출입 및 순환 교체 계획을 재무부에 제출하여 총리의 승인을 받는다.

2. 총국가보유재 관리 부처장관은 출입 및 순환 교체 계획을 실행하며, 연간 계획이 완료되지 않은 경우 재무부에 보고하여 총리의 승인을 받는다.

3. 출고 판매로 인한 가격 변동으로 계획된 양을 구매하지 못한 경우, 총국가보유재 관리 부처는 수입된 금액으로 동일한 양의 재화를 구매한다.

4. 계절적 재화 구매 또는 순환 교체 시에는 새로운 재화를 먼저 구입한 후 구식 재화를 출고해야 하며, 재무부 장관은 국가예산을 임시로 사용하여 재화를 구매하도록 승인하고, 총국가보유재 관리 부처는 계획 연도 내에 임시 사용한 금액을 반환해야 한다.

조 38. 국가비축물자 내부 이동

1. 국가비축물을 관리하는 부처 또는 산업의 장은 다음 각 호의 경우에 국가비축물의 내부 이동을 결정한다.

가. 비축물 관리계획 및 계획에 따라 물류창고의 조건과 비축물 보관의 적합성을 보장하기 위하여

나. 재해, 화재 또는 안전상 문제가 있는 지역의 국가비축물

다. 비축물이 필요한 곳으로 이동하여 발생할 수 있는 임무를 수행할 준비를 하기 위하여

라. 재고조사, 인계, 감사, 수사의 필요성에 따라

2. 국가비축물을 관리하는 부처 또는 산업의 장은 내부 이동 결정일로부터 3일 이내에 재무부 장관에게 국가비축물의 내부 이동 사항을 통보하여야 한다.

조 39. 그 밖의 경우의 국가비축물 입출고

1. 국가비축물을 관리하는 부처 또는 산업의 장은 다음 각 호의 경우에 국가비축물의 입출고를 결정한다.

가. 정산, 폐기 시 국가비축물 출고

나. 실물 재고가 회계장부보다 많은 경우 국가비축물 입고

2. 정부는 본 조항을 세부적으로 규정한다.

절 2

국가비축물자 구입 및 판매

조 40. 국가비축물 구매 방식

국가비축물 구매는 다음 각 호의 방식으로 이루어진다.

1. 입찰법에 따른 국가비축물 구매

2. 모든 대상으로부터 직접 구매

조 41. 입찰법에 따른 국가비축물 구매

1. 입찰법에 따른 국가비축물 구매는 다음 각 호의 방식으로 이루어진다.

가. 공개입찰

나. 직접구매

다. 경쟁적 견적제출

라. 지정계약

2. 지정계약 적용은 입찰법 규정과 다음 각 호의 경우에 적용된다.

가. 국방, 안보 임무를 수행하기 위한 국가비축물 구매 입찰에서 국가비밀 보호법에 따른 정보 비밀 유지 요구사항을 준수해야 하는 경우

나. 급박한 상황, 계절적 요구사항 등으로 공개입찰 또는 경쟁적 견적제출이 불가능한 경우로서 국가비축물 구매 입찰이 질병 예방 및 치료 약품, 소독제, 농약, 종자 등에 해당하는 경우

조 42. 지정계약 조건

1. 본 법 제41조 제2항에서 규정된 지정계약은 다음 각 호의 조건을 충족해야 한다.

가. 배정된 국가비축물 구매 계획에 포함되어 있음

나. 승인된 지정계약 계획이 있음

다. 규정에 따른 예산 승인이 있음

라. 계약 기간이 12개월을 초과하지 않음

2. 지정계약은 요구서 승인일로부터 최소 30일 이내에 진행되며, 입찰 규모가 크거나 복잡한 경우에는 최대 60일 이내로 제한된다.

3. 지정계약의 권한 및 절차는 입찰법 규정에 따라 적용된다.

조 43. 모든 대상으로부터의 직접 구매

1. 모든 대상으로부터의 직접 구매는 국가비축곡물 구매의 경우에만 적용된다.

2. 모든 대상으로부터의 직접 구매는 다음과 같이 이루어진다.

가. 국가비축물 구매를 위임받은 단위는 직접 구매 계획을 작성하여 국가비축물 전담 관리 기관의 장의 승인을 받아야 함

나. 구매 곡물의 양, 품질, 종류, 구매 장소, 구매 기간, 구매 가격을 결정하고, 승인된 계획에 따라 3회 연속 신문에 게재하거나 3일 연속 방송을 통해 3회 발표하며, 구매 장소에서도 계획을 공고하고, 계획에 따라 구매를 진행하며, 공시된 가격에 따라 구매를 실시함

조 44. 국가비축물품 판매방식

국가비축물품의 판매는 다음 각 항에 의하여 이루어진다.

1. 경매를 통한 판매;

2. 지정판매;

3. 모든 대상에게 일반적으로 직접 판매.

조 45. 국가비축물품의 경매 판매

1. 국가비축물품의 경매 판매는 경매에 관한 법률의 규정에 따라 이루어진다.

2. 경매가 성립되지 않은 경우에는 국가비축물품 판매업무를 위탁받은 단체는 해당 비축물품을 관리하는 부처 또는 기관의 장에게 보고하여 모든 대상에게 일반적으로 직접 판매하도록 결정하게 한다.

조 46. 지정판매 및 모든 대상에게 일반적인 직접 판매

1. 국방과 안보를 위한 국가비축물품은 국방과 안보 목적으로만 지정판매될 수 있다.

2. 모든 대상에게 일반적으로 직접 판매되는 국가비축물품에는 다음이 포함된다:

가) 벼, 백신, 소독제, 농약, 씨앗, 정백설탕;

나) 조항 1 및 이 조 제1호 가목에 규정된 내용 외에 경매를 통해 두 번 실패한 경우, 모든 대상에게 일반적으로 직접 판매될 수 있으며, 이 경우 판매가는 경매 시작가보다 낮아질 수 없다.

3. 지정판매 및 모든 대상에게 일반적인 직접 판매는 다음과 같은 절차로 이루어진다:

가) 국가비축물품 판매업무를 위탁받은 단체는 지정판매 및 모든 대상에게 일반적인 직접 판매 계획을 작성하여 해당 비축물품을 관리하는 부처 또는 기관의 장에게 승인을 요청한다.

나) 물품명, 판매물량 및 품질, 판매장소, 판매기간, 판매가를 결정한다.

다) 승인된 계획을 바탕으로 국가비축물품 판매업무를 위탁받은 단체는 매일 3회 연속 신문에 게재하거나 3일 동안 매일 3회 연속 방송을 통해 판매계획을 공고하고, 판매장소에서 판매계획을 공고하며, 판매는 계획대로 진행되며, 표시된 가격에 따라 이루어진다. 이 조 제1항에 규정된 비축물품은 대중매체를 통해 공고하지 않으며, 판매가는 국방부 장관 또는 내무부 장관의 승인된 가격에 따르게 된다.

조 47. 국가비축물품의 청산

1. 국가비축물품이 비축목표를 충족하지 못하는 경우에는 법령에 따른 청산이 이루어진다. 국가비축물품의 청산은 해당 비축물품을 관리하는 부처 또는 기관의 장이 결정한다.

2. 국가비축물품의 청산으로 얻은 수익은 합리적인 비용을 제외한 나머지를 국가예산에 납부한다.

3. 사용할 수 없는 국가비축물품은 파기한다. 국가비축물품의 파기는

조 48. 국가비축물품의 구매 및 판매 방식 결정 권한

국가비축물품을 관리하는 부처 또는 기관의 장은 이 법률의 규정에 따라 국가비축물품의 구매 및 판매 방식을 결정하고 그 결정에 대한 책임을 진다.

목 3

국가비축물품의 구매가, 판매가, 입고비용, 출고비용 및 보관비용

조 49. 국가비축물품의 구매가 및 판매가

1. 경쟁입찰을 통한 국가비축물품의 구매가와 경매를 통한 국가비축물품의 판매가는 입찰 및 경매에 관한 법률과 가격에 관한 법률의 규정에 따라 이루어진다.

2. 모든 대상에게 일반적으로 직접 판매되는 국가비축물품의 구매가 및 판매가는 다음과 같이 결정된다:

가) 재무부 장관은 국가비축물품의 최대 구매가 및 최저 판매가를 국가비축물품을 관리하는 부처 또는 기관의 장의 제안을 받아 결정한다.

나) 국가비축물품을 관리하는 부처 또는 기관의 장, 국방부 장관 및 내무부 장관을 제외한 다른 부처 또는 기관의 장은 시장가격을 고려하여 구매 또는 판매 시점과 지역별로 구체적인 가격을 결정하되, 재무부 장관이 결정한 최대 구매가와 최저 판매가를 초과하지 않도록 한다.

다) 국가비축물품을 구매 또는 판매할 때 시장가격이 최대 구매가를 초과하거나 최저 판매가를 하회하면 재무부 장관은 국가비축물품을 관리하는 부처 또는 기관의 장의 제안을 받아 최대 구매가와 최저 판매가를 조정한다.

3. 국방부 장관 및 내무부 장관은 국방과 안보를 위한 국가비축물품의 구매가 및 판매가를 결정하며, 재무부 장관과 가격 결정 원칙에 대해 합의한다.

조 50. 국가비축물품의 입고 비용, 출고 비용 및 보관 비용 기준

국가비축물품의 입고 비용, 출고 비용 및 보관 비용은 국가비축물품 경제기술기준과 국가비축물품 기술규격을 근거로 하여야 한다. 재무부 장관은 국가비축물품의 입고 비용, 출고 비용(비축창고 출고문으로부터 외부출고 최대비용 포함), 보관 비용을 비축물품 관리 부처 또는 산업의 제안에 따라 정한다.

절 4

국가재고물자 보관

조 51. 국가비축물품의 보관 원칙

1. 국가비축물품은 지정된 장소에서 별도로 보관되며, 국가비축물품 기술규격, 국가비축물품 경제기술기준 및 국가비축물품 보관 용역 계약에 따라 보관되어야 하며, 수량, 품질, 안전성을 확보해야 한다.

2. 국가비축물품의 보관 중 손실이 법령에서 정한 기준을 초과하여 발생한 경우, 주관적인 원인으로 인해 발생한 경우 보관 단위 또는 개인은 그 초과된 수량에 대해 배상해야 하며, 손실률이 기준보다 낮은 경우에는 정부가 정한 규정에 따라 포상금을 받을 수 있다.

3. 국가비축물품의 보관 중 품질 저하나 손상이 발생한 경우, 이를 복구하거나 즉시 판매하여 손실을 최소화해야 한다. 객관적인 원인으로 인해 발생한 경우 보관 단위 또는 개인은 배상하지 않으며, 주관적인 원인으로 인해 발생한 경우 법령에 따라 배상하고 처벌받아야 한다.

조 52. 국가비축물품의 보관 책임

1. 국가비축물품을 관리하는 부처 또는 산업은 국가비축물품 기술규격, 국가비축물품 경제기술기준 및 국가비밀 보호 관련 법률 규정을 준수해야 한다.

2. 국가비축물품을 관리하는 부처 또는 산업의 장은 보관 조직화 및 실행, 보관 검사 지시, 보관 관련 법률 위반 방지 및 처리를 책임진다.

3. 국가비축물품을 직접 관리하는 단위의 장 및 국가비축물품을 직접 관리하고 보관하는 개인은 그들이 담당하는 국가비축물품의 수량 및 품질에 대한 책임을 진다.

4. 특정 기술적 특성, 창고 요구사항, 보관 요구사항을 가진 국가비축물품의 경우, 국가비축물품을 관리하는 부처 또는 산업은 이 법률 제53조에 따른 조건을 충족하는 조직 또는 기업과 국가비축물품 보관 용역 계약을 체결해야 한다.

5. 전담 국가비축기관은 국가비축물품을 관리하는 부처 또는 산업, 단위 및 국가비축물품을 보관하는 조직 또는 기업의 보관 상황을 감독하고 검사할 책임이 있다.

조 53. 국가비축물품 보관 용역 계약 조건

국가비축물품을 보관 용역 계약 대상으로 선택된 조직 또는 기업은 다음 조건을 충족해야 한다.

1. 법적 자격을 갖추고 있어야 한다.

2. 보관 용역 계약 대상 물품과 일치하는 제품을 생산하거나 판매하고 있어야 한다.

3. 입고, 출고, 보관 작업을 위한 창고 및 장비는 국가비축물품의 기술 요구사항에 적합해야 한다.

4. 국가비축물품 보관 요구사항을 충족시키기 위해 필요한 기술적 경험과 전문 지식을 갖춘 직원 집단을 보유하고 있어야 한다.

5. 국가비축물품 보관 용역 계약을 수행하기에 충분한 재무 능력을 갖추고 있어야 한다.

조 54. 국가 기술기준 및 국가 비축물품 경제기술기준의 적용

1. 국가 비축물품을 보관하는 관리기관, 조직, 기업은 국가 비축물품 기술기준을 적용해야 한다. 재무부는 관련 부처와 협력하여 이를 준수하는지 점검하고, 법률에서 정한 기준과 규격에 따라 국가 비축물품 기술기준을 적시에 검토하고 수정하며 보완한다.

2. 국가 비축물품을 관리하는 부처와 전담 국가 비축물품 기관은 국가 비축물품 경제기술기준을 근거로 예산 계획과 예산 예상, 비축물품 보관을 위한 임차 계획을 수립한다. 재무부는 국가 비축물품을 관리하는 부처와 협력하여 실제 상황과 관리 요구에 맞게 국가 비축물품 경제기술기준을 연구하고 검토하며 수정하고 보완한다.

절 5

국가 비축물품의 사용

조 55. 국가 비축물품 사용 원칙

1. 국가 비축물품은 목적과 대상에 맞게, 재정 및 국가 자산 관리 제도, 통계 규정에 따라 사용되어야 한다.

2. 국가 비축물품을 사용하는 기관과 조직은 권한 있는 기관의 감독, 검사, 감사를 받고, 사용 결과를 전담 국가 비축물품 기관에 보고해야 한다.

3. 국가 비축물품을 관리하는 부처의 장관, 지방인민위원회 주석은 비축물품 사용과 배포에 대한 책임을 진다.

조 56. 비축물품 출고 및 수령 책임

1. 비축물품 출고를 담당하는 기관, 조직, 단위는 지정된 장소에서 출고, 운송, 배달을 적시에 안전하게 수행하고, 수량, 품질, 종류에 맞게 처리해야 한다.

2. 비축물품 수령을 담당하는 부처, 지방인민위원회는 적시에 수령하고, 제도와 정책, 대상에 맞게 분배하며, 재정 관리 제도, 국가 자산 관리 제도, 통계 제도를 준수하고, 권한 있는 기관의 감독, 검사를 받는다.

조 57. 비축물품 관리 및 사용

비축물품을 수령한 부처, 지방인민위원회, 기관, 조직은 다음과 같은 책임을 진다.

1. 법률에서 정한 목적, 대상, 기준에 따라 비축물품을 관리하고 사용하며, 손실과 낭비를 방지한다.

2. 법률에서 정한 회계, 통계 규정에 따라 비축물품의 관리 및 사용 상황을 추적하고, 계산하며, 보고한다. 반복적으로 사용되는 비축물품의 경우 법률에서 정한 세부 사항을 기록한다.

장 V

국가 비축창고, 과학 연구 및 비축물품 보관 기술의 적용

1. 국가 비축창고 시스템 계획의 원칙:

a) 경제사회 발전 전략, 국방 및 안보, 지역 영토와 일치한다.

b) 국가 비축 전략, 토지 이용 계획과 일치한다.

c) 생산원지와 인구 밀도에 적합하며, 안전성을 보장한다.

2. 국가 비축창고 시스템 총괄 계획의 내용은 다음 요구사항을 충족해야 한다.

a) 비축국가 목표와 요구사항에 일치한다.

b) 국가 비축창고 시스템의 연속성을 보장한다.

c) 현대화 방향으로 발전을 보장한다.

d) 투자 자금 능력에 적합하다.

e) 구체적인 실행 방안과 일정을 명확히 한다.

3. 재무부는 계획재정부와 국가 비축물품을 관리하는 부처와 협력하여 국가 비축창고 시스템 총괄 계획을 작성하여

조 59. 국가국유창 세부망 구획

1. 국가국유창 세부망 구획 원칙:

가) 통합 국가창 시스템 구획 및 지역 사용지 이용계획에 근거해야 함.

나) 창 보호, 화재방지, 교통, 통신, 입출고 편리성, 수해 방지, 대형 규모, 선진 보관기술, 국유창 입출고 기계화를 고려해야 함.

2. 국가국유창 세부망 구획 내용은 다음 요구사항을 충족해야 함:

가) 주요 경제 중심지와 전국 각 지역 간 연속성과 연결성을 보장하고 국유창 입출고 편리성을 고려해야 함.

나) 효율적 사용을 보장해야 함.

다) 보관기술 현대화 및 입출고 과정 현대화를 보장해야 함.

d) 투자 자금 능력에 적합하다.

e) 구체적인 실행 방안과 일정을 명확히 한다.

3. 국유창 관리 부처 또는 산업의 장은 관리 범위 내의 국가국유창 세부망 구획을 작성하고 승인하며 재정부와 계획투자부와 협의 후 이를 수행해야 함.

조 60. 국가국유창 건설용 토지기금 구획

1. 국유창 관리 부처 또는 산업은 세부망 구획에 근거하여 지역 사용지 이용계획과 일치하는 국가국유창 건설용 토지기금 사용계획을 작성해야 함.

2. 토지이용계획 작성, 토지 배분, 임대 관련 권한을 가진 정부기관은 국가국유창 건설용 토지기금을 구획에 따라 배치하고 이를 관리해야 함.

조 61. 국가국유창 요구사항

1. 국가국유창은 승인된 구획에 따라 건설되어야 하며 점차 현대화 요구사항을 충족하고 선진 보관기술, 필요한 기술장비를 갖추어 국유창 입출고 기계화 및 자동화를 실현해야 함.

2. 국가국유창 지역은 법령에 따른 엄격한 보호, 안전, 비밀 유지가 이루어져야 하며, 자연재해, 화재, 손상, 손실 등 국유창 재산 피해 요인을 방지하기 위한 다양한 기술장비가 설치되어야 함.

3. 승인된 국가국유창 구획에 근거하여 국유창 관리 부처 또는 산업은 조직, 기업, 개인을 동원하여 국유창 건설을 수행하고 이는 제62조의 법률에서 정한 창 기준에 따라 국유창 단위가 임대하거나 보관계약을 체결하도록 해야 함.

조 62. 국가국유창 기준

1. 국가국유창 기준은 각 국유창 재산 종류별 특성과 보관기술 요구사항에 맞아야 함.

2. 재정부 장관은 계획투자부 장관과 국유창 관리 부처 또는 산업의 장과 협의 후 국가국유창 기준을 결정하며, 국방, 안보 분야의 국가국유창 기준은 국방부 장관, 경찰부 장관이 재정부 장관과 계획투자부 장관과 협의 후 결정해야 함.

조 63. 국가 재비축 활동 현대화

국가 재비축 활동은 보관 과학 기술 연구 및 적용, 정보통신 기술 및 기타 수단 투자 발전을 통해 현대화를 보장해야 한다.

조 64. 국가 재비축 물품 보관 과학기술 연구 및 적용

1. 국가 재비축 물품 보관 과학기술 연구 및 적용은 다음 요구 사항을 충족해야 한다.

가) 재고 보관 기간 연장, 품질 유지, 재비축 물품 손실 감소, 환경 오염 제한

나) 실질적 적합성; 국제 선진 보관 기술 중 선택적 수용 및 전수

2. 국가 재비축 물품 보관 과학기술 연구 및 적용 내용은 다음과 같다.

가) 낡은 보관 기술 대체, 환경 오염 유발 기술 대체, 외국 수입 기술 대체를 위한 새로운 보관 기술 연구

나) 선진 보관 기술 적용을 위한 국제 협력 확대

다) 고급 인력 양성 및 교육

3. 재비축 물품 관리 부처는 재비축 물품 보관 과학기술 연구 계획을 작성하며 관련 부처와 협력한다.

장 6

시행규정

조 66. 세부 규정

본 법률은 2013년 7월 1일부터 효력을 발생한다.

조 66. 세부 규정 및 시행 지침

정부는 본 법률에 위임된 조항에 대한 세부 규정 및 시행 지침을 마련한다.

본 법률은 사회주의 공화국 베트남 제13기 국민회의 제4차 회의에서 2012년 11월 20일에 통과되었다./.