시행규칙 제 23/2007/TT-BTC 공작비 제도 및 정부기관과 공공기관의 회의 개최 비용에 관한 규정

시행규칙

공무비 제도 및 회의 개최 비용 지출 규정

국가기관과 공공기관에 대한

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절약과 낭비 방지를 위해 현실적 요구에 맞추어 재무부는 국가기관, 공공기관, 공산당 중앙위원회, 정치사회단체, 정치사회직업단체, 사회단체, 사회직업단체 등 국가예산으로 운영되는 기관(이하 "기관"이라 함)에서 공무비 제도와 회의 개최 비용 지출 규정을 다음과 같이 정한다.

장 1. 공무비 제도

조 1. 공무비 수령 대상 및 범위

법령에 따라 국가기관, 기관에서 임명받아 국내 출장을 수행하는 간부, 공무원, 직원, 계약직 근로자.

조 2. 공무비는 출장 중인 사람에게 지급되는 비용으로, 교통비, 숙박비, 주거비, 짐 운송료, 업무를 위한 자료 운송료(있을 경우)를 포함한다.

조 3. 공무비 청구 조건

 - 기관의 원장 또는 단위 책임자가 출장을 지시한 경우

 - 지시된 업무를 완수한 경우

 - 이 통지에서 정한 규정에 따라 청구할 수 있는 증빙서류가 준비된 경우

4 ||| 다음 사항은 경비 지급 대상에서 제외된다

 - 의료기관에서 치료나 휴양을 받은 기간

 - 집중 교육 과정에서 학습한 기간(간부 교육)

 - 출장 중 개인적인 업무를 수행한 기간

 - 특정 지역이나 다른 기관에서 상주하거나 파견된 기간(권한 있는 기관의 결정에 따른)

조 6. 기관의 원장 또는 단위 책임자는 출장 인원과 출장 기간을 신중하게 결정하여 예산을 절약하고 효과적으로 사용하며, 연간 예산안 내에서 출장을 보장해야 한다.

조 7. 출장 중인 사람에게 공무비를 지급하기 위해서는 해당 기관이 국가예산이나 다른 자금을 사용해서는 안 된다.

조 8. 출장 중인 사람에게 교통비 지급

 목 1. 출장 중인 사람은 교통비로 항공료, 기차표, 버스표, 선박 요금, 짐 운송료, 업무를 위한 자료 운송료(있을 경우)를 청구할 수 있다. 항공료에는 관광, 특별 서비스 등의 비용은 포함되지 않는다.

 목 2. 기관의 원장 또는 단위 책임자는 기관 내부 규정과 출장의 성격, 예산 범위를 고려하여 항공료, 기차표, 버스표를 청구할 수 있도록 승인하며, 경제성과 효율성을 유지하도록 한다.

 목 3. 국내 출장 항공료 구매 기준은 다음과 같다:

 - 고위 간부(부총리 이상)는 현행 국가 규정에 따름

 - 비즈니스 클래스(비즈니스 클래스 또는 C 클래스)는 부총리, 차관, 동등한 직위에 있는 사람(지도계수 1.3 이상)에게 적용

 - 일반석은 나머지 직원들에게 적용

 목 4. 교통수단이 없는 지역에서는 출장 중인 사람이 다른 교통수단을 빌릴 경우, 기관의 원장 또는 단위 책임자는 출장 중인 사람이 빌린 교통수단의 비용을 청구할 수 있도록 승인한다. 이는 계약서나 수령증을 기반으로 하며, 해당 지역의 평균 운송비를 고려한다.

 목 5. 출장 중인 사람이 기관의 차량이나 기관이 빌린 차량을 이용하는 경우, 교통비를 청구할 수 없다.

조 9. 출장 시 교통수단 자체 비용 청구

 - 기관이 출장용 차량을 제공하지 못해 출장 중인 사람이 10km 이상(고산지역, 해안지역, 산악지역, 깊숙한 지역) 또는 15km 이상(나머지 지역)을 이동해야 하는 경우, 출장용 교통수단 비용을 청구할 수 있다. 청구액은 실제 이동 거리와 차량 대여 비용을 기준으로 한다. 차량 대여 비용은 기관 내부 규정에 명시되어야 한다.

 - 기관이 출장용 차량을 제공하지 않는 경우, 출장 중인 사람이 15km 이상을 이동해야 하는 경우, 출장용 교통수단 비용을 청구할 수 있다. 청구액은 출장 경로의 교통비와 동일하다. 이 또한 기관 내부 규정에 명시되어야 한다.

조 10. 숙박비

 - 숙박비는 출장 중인 사람이 출장지에서 머물면서 식사와 소모품 비용을 지원받기 위한 금액으로, 출장 시작일부터 출장 종료일까지(교통 시간, 출장지 머무름 시간 포함) 지급된다.

 최대 일당 숙박비는 70,000동이다.

 거주수당은 출장자에게 지급되며 일일 최고 한도는 70,000동입니다.

 - 일일 출장(출발 및 귀환을 동일 날에 완료하는 경우)의 경우, 상기 규정된 주거비 지급 기준을 참조하여 해당 기관 또는 단위의 책임자가 적절한 금액을 결정하되, 일당 50,000동을 초과하지 않아야 하며, 이를 해당 기관 또는 단위의 내부 경비 지출 규칙에 명시해야 한다.

10. 출장지에서 숙박비 지급:

 - 해당 기관 또는 단위가 출장하도록 지명받은 사람은 다음의 기준에 따라 숙박비를 정산한다:

 + 하노이 시나 호치민 시의 구에 출장을 가는 경우: 최대 일당 150,000동;

 + 중앙 직할 시의 구에 출장을 가는 경우: 최대 일당 140,000동;

 + 중앙 직할 시의 현, 성, 도시 또는 성의 현에 출장을 가는 경우: 최대 일당 120,000동;

 + 그 외 지역에 출장을 가는 경우: 최대 일당 100,000동.

 - 위 정액제 기준이 충분하지 않아 해당 기관 또는 단위가 실제 숙박비를 정산할 수 없는 경우에는 다음과 같이 실제 숙박비를 정산한다:

 + 해당 기관 또는 단위가 부총리와 동등한 직위의 인원에게 방을 임차하는 경우, 최대 일당 400,000동까지 정산 가능하다;

 + 해당 기관 또는 단위가 부총리, 성인민위원회 부위원장과 동등한 직위의 인원에게 방을 임차하는 경우, 최대 일당 350,000동까지 정산 가능하다;

 + 그 외 공무원에게는 일반 호텔의 실제 숙박비를 정산하며, 최대 일당 300,000동까지 정산 가능하다. 단, 혼자 출장하거나 인원수가 홀수인 경우 또는 남녀 혼성인 경우, 최대 일당 300,000동까지 정산 가능하다.

 - 정액제 숙박비 정산을 위한 증빙 서류는 출장 지시서로, 해당 기관 또는 단위의 책임자의 승인 및 인장이 찍혀 있어야 하며, 출장지 기관의 도착일 및 출발일 확인서와 실제 숙박비 정산 시에는 합법적인 영수증이 필요하다.

11. 월간 출장비 정액제 지급:

 - 월간 출장이 10일 이상 필요한 읍사무소 공무원의 경우, 출장비를 정액제로 지급한다. 최대 월당 70,000동;

 - 그 외 월간 출장이 10일 이상 필요한 공무원(예: 공문서 전달 담당 공무원, 산림 검사 담당 공무원 등)의 경우, 해당 기관 또는 단위의 책임자는 경비 상황과 예산 능력에 따라 최대 월당 200,000동까지 출장비를 정액제로 지급한다.

12. 다기관 연합 출장:

집단으로 출장을 가는 경우, 출장단을 주관하는 기관 또는 단위는 출장단원들의 교통비와 짐 운송비를 지급한다. 집단 출장이 아닌 개인 출장인 경우, 출장자를 파견한 기관 또는 단위는 출장자의 교통비와 짐 운송비를 지급한다.

출장자를 파견한 기관 또는 단위는 출장자의 주거비와 숙박비를 지급할 책임이 있다.

II. 회의 경비 제도

1. 적용 대상 및 범위:

본 통지에서 정한 회의 경비 제도는 행정 기관이 주최하는 연례 회의, 전문 회의, 업무 훈련 회의, 임기 회의 등에 적용되며, 이는 총리가 2006년 5월 25일에 발행한 제114/2006/QĐ-TTg 호 통지에서 행정 기관 활동의 회의 제도를 규정한 내용에 따른다.

공산당 소속 기관, 인민 대표회 정기 회의, 정치 사회 단체, 정치 사회 직업 단체, 사회 단체, 사회 직업 단체, 국가 예산으로 운영되는 공공 단체가 주최하는 회의는 또한 본 통지에서 정한 회의 경비 제도를 적용한다.

그러나 전체 당 대회, 국회의 회기, 국회의 위원회 회의, 국회의 상임위원회 회의는 본 통지에 따르지 않는다.

각 부처, 정부 직속 기관, 정부 기관이 주최하는 전국 규모의 중요한 정책 회의, 전문 회의, 연간 업무 평가 회의는 총리의 서면 승인을 받아야 하며, 이는 총리가 2006년 5월 25일에 발행한 제114/2006/QĐ-TTg 호 통지에서 행정 기관 활동의 회의 제도를 규정한 내용에 따른다.

성 인민위원회 소속 전문 기관이 주최하는 연간 업무 평가 회의, 업무 훈련 회의는 성 인민위원회 의장의 승인을 받아야 한다.

현 인민위원회 소속 전문 기관이 주최하는 연간 업무 평가 회의, 업무 훈련 회의는 현 인민위원회 의장의 승인을 받아야 한다.

3. 회의를 개최할 때 각 기관 및 단위의 책임자는 적절한 장소를 배치하고, 처리해야 할 문제와 업무를 통합하며, 다양한 회의를 합리적으로 결합해야 하며, 회의의 성격, 내용, 목적, 요구사항에 따라 회의의 요구 사항을 충족시키기 위해 철저히 준비해야 한다. 회의를 소집하는 사람들은 참석자 수를 신중하게 고려하고 결정하여 경제적이고 효과적인 회의를 보장해야 한다.

회의를 개최하는 기관 및 단위는 본 통지에서 규정된 지출 제도를 준수해야 하며, 형식을 과시하지 말고, 연회나 접대, 공연을 조직하거나, 관광이나 휴양 활동을 지원하거나, 선물이나 기념품을 제공해서는 안 된다. 회의 개최 비용은 해당 기관 및 단위가 예산 당국의 승인을 받은 연간 예산 범위 내에서 배정되어야 한다.

회의를 개최하는 기관 및 단위는 참석자들이 회의에 참석할 수 있도록 식사와 숙박 시설을 제공하기 위한 조건을 마련해야 한다. 참석자는 자신의 업무비와 임금 일부로 식사비와 숙박비를 부담해야 한다.

회의를 개최하는 기관 및 단위는 국가 예산으로부터 급여를 받지 않는 초청 참석자들에게 식사비, 숙박비, 이동비를 지원할 수 있다. 그러나 공무원, 공직자, 국가 직원, 기업 참석자들에게는 이러한 지원을 제공해서는 안 된다.

4. 회의 개최 시간은 총리가 2006년 5월 25일에 발표한 제114/2006/QĐ-TTg 결정에 따른 행정 기관 활동에서의 회의 제도 규정에 따라 적용되며, 구체적으로 다음과 같다:

- 연간 업무 회의는 최대 1일 이내로 진행한다;

- 특정 주제에 대한 중간 평가 및 종합 회의는 주제의 성격과 내용에 따라 1일에서 2일까지 진행한다;

- 업무 교육 및 업무 수행 회의는 주제의 성격과 내용에 따라 1일에서 3일까지 진행한다;

국가 공무원 교육 및 훈련 프로그램 또는 프로젝트 예산으로 운영되는 교육 과정의 경우, 교육 과정의 운영 시간은 관련 당국의 승인을 받은 교육 계획에 따라 진행된다.

- 다른 모든 회의(임기별 회의 포함)는 성격과 내용에 따라 적절한 시간을 배정하되, 최대 2일 이내로 진행해야 한다.

5. 회의를 개최하는 기관 및 단위는 다음 항목을 비용으로 지출할 수 있다:

- 회의 기간 동안 회의장을 대여하는 비용(기관 및 단위가 자체 장소를 갖추지 못하거나, 갖추고 있어도 참석자 수를 충족시키지 못하는 경우);

- 참석자에게 제공하는 자료 비용;

- 참석자를 회의 장소로 운송하는 차량 대여 비용;

- 회의 중 제공되는 음료 비용;

- 국가 예산으로부터 급여를 받지 않는 초청 참석자에게 제공하는 식사비, 숙박비, 이동비;

- 추가 근무 시간 비용, 일반적인 의료 비용, 회의장 장식 비용 등 기타 비용;

연간 업무 회의에서의 포상 및 경쟁 활동 비용, 홍보 활동 비용은 회의 비용에서 제외되고, 해당 기관 및 단위의 포상 및 홍보 비용으로 처리되어야 한다.

6. 몇 가지 구체적인 지출 금액:

- 국가 예산으로부터 급여를 받지 않는 초청 참석자에게 제공하는 식사비는 다음과 같이 지급될 수 있다:

+ 중앙 및 지방 정부가 주최하는 회의: 최대 70,000동/일/인;

+ 시/군/구가 주최하는 회의: 최대 50,000동/일/인;

+ 읍/면/동이 주최하는 회의: 최대 20,000동/일/인;

집단 식사를 하는 경우, 초청 참석자에게 제공하는 식사는 위에서 명시된 금액 이내로 이루어져야 하며, 참석자의 업무비에서 식사비를 회수해야 한다.

- 국가 예산으로부터 급여를 받지 않는 초청 참석자에게 제공하는 숙박비는 업무비 제도에 따른 정산 금액 또는 실제 영수증에 따른 금액으로 지급될 수 있다;

- 강사 및 보고자 대여 비용은 업무 교육 회의(있을 경우)에만 적용되며, 재무부가 2005년 9월 15일에 발표한 제79/2005/TT-BTC 통지에서 정한 교육 및 훈련 비용 지출 규정에 따라 지급된다;

- 음료 비용: 최대 7,000동/일/참석자;

- 국가 예산으로부터 급여를 받지 않는 초청 참석자에게 제공하는 이동비는 본 통지에서 정한 업무비 제도에 따른 정산 규정에 따라 지급된다.

III. 실행

1. 업무비 제도 및 회의 비용 제도는 정부 기관이 발행한 정해진 기준, 표준, 제도에 따라 관리 및 사용되어야 하며, 예산 당국이 배정한 연간 예산 범위 내에서 이루어져야 한다.

2. 본 통지에서 규정된 업무비 및 회의 비용 지출 금액은 최대 금액이다.

본 통지에서 규정된 지출 금액을 기반으로 지역 상황과 예산 가능성을 고려하여 각 지방 인민위원회는 같은 수준의 인민 대표 회의 상임위원회에 제출하여 지역의 업무비 제도 및 회의 비용 제도를 구체적으로 규정하되, 본 통지에서 규정된 최대 지출 금액을 초과해서는 안 된다.

예산 당국이 배정한 예산과 본 통지의 규정을 기반으로 각 부총리, 부처 및 정부 소속 기관의 책임자는 해당 기관의 업무비 제도 및 회의 비용 제도를 구체적으로 규정하되, 본 통지에서 규정된 최대 지출 금액을 초과해서는 안 된다.

공공기관 중 자체 운영비를 자체 보장하는 기관 및 정부령 제43호 2006년 제2006호 날짜 2006년 4월 25일에 따른 자체 운영비 일부를 자체 보장하는 기관은 본 통고와 재무부가 공공기관 재무 제도에 대한 지침을 발행한 문서에 따른 규정을 적용한다.

자치 재정을 위임받지 않은 경비에 대해서는, 정부령 제130호 2005년 제2005호 날짜 2005년 10월 17일과 정부령 제115호 2005년 제2005호 날짜 2005년 9월 5일에 따른 재정 자치 제도를 시행하지 않은 기관 및 단위에 대해서는, 정부령 제43호 2006년 제2006호 날짜 2006년 4월 25일에 따른 국가 예산으로 모든 운영비를 보장받는 공공기관은 본 통고에서 정한 경비 지출 제도와 회의 경비 지출 제도를 적용한다.

국유기업은 본 통고에서 정한 경비 지출 제도와 회의 경비 지출 제도를 해당 기업의 생산 경영 특성에 맞게 적용할 수 있다.

3. 공무원이 출장지를 방문할 때 방문 기관 또는 단위가 숙박비를 부담하여 주어 출장자가 숙박비를 지불하지 않는 경우, 출장자는 숙박비를 청구할 수 없다. 만약 출장 기관 또는 단위가 방문 기관 또는 단위가 숙박비를 부담해 주었음에도 불구하고 출장 기관 또는 단위에서 숙박비를 청구하도록 한 경우, 출장자는 이미 청구한 숙박비를 반환해야 하며, 법령에 따라 징계를 받는다.

4. 본 통고에서 정한 경비 지출 제도와 회의 경비 지출 제도를 위반하여 발견된 경비 지출은 상급 관리 기관 또는 각급 재정 기관이 예산을 조정하고 반환하도록 요구할 수 있으며, 회의를 조직하거나 경비 지출 제도를 초과하여 청구한 사람이나 경비 지출 제도를 악용하여 부당 이익을 얻으려 한 사람은 법령에 따라 반환하고 손해 배상을 해야 하며, 징계나 행정처벌을 받는다. (정부령 제84호 2006년 제2006호 날짜 2006년 3월 18일에 따른 법령과 재무부 통고 제98호 2006년 제2006호 날짜 2006년 10월 20일에 따른 지침에 따름)

본 통고는 공보에 게재된 날로부터 15일 후 효력을 발생하며, 재무부 통고 제118호 2004년 제2004호 날짜 2004년 12월 8일에 따른 경비 지출 제도와 회의 경비 지출 제도를 대체한다.

6. 본 통고를 시행하면서 문제가 발생하면 관련 기관은 재무부에 보고하여 지침을 받도록 한다./.