지시 제 26/2005/CT-TTg 연료유 사용 절약 강화에 관한 사항

지시

절약을 강화하기 위함 석유 제품 사용 시

우리 나라에서는 오랜 기간 동안 석유 산업에 투자해 발전시켜 왔으나 현재까지 국내 생산 및 소비를 위한 모든 석유 제품은 여전히 외국에서 수입해야 한다. 국내 석유 제품 소비 수요 충족을 위해 국가 예산은 매년 수십억 달러를 석유 제품 수입에 지출하고 있다. 현재 경제 상황과 세계 석유 가격 상승 추세를 고려할 때 국가 예산에서 대외 부채를 많이 사용하여 석유 제품을 수입하는 것은 철저한 계획 없이는 경제 전체 균형을 유지하기 어렵다.

석유 제품 사용 시 절약은 당과 정부가 국민의 절약 생활 습관과 애국심을 고취하고 구축하기 위한 큰 방침이며, 현재 우리 나라 경제의 경쟁력을 높이는 가장 효과적인 방법 중 하나이다. 이러한 방침을 철저히 관철하여 2003년부터 2004년까지 총리실은 2003년 3월 27일 제 06/2003/CT-TTg 호 '석유 제품 사용 시 절약 실천 강화와 낭비 방지' 지시(지시 06)와 2004년 6월 18일 제 23/2004/CT-TTg 호 '석유 제품 사용 시 절약 강화를 위한 조치 계속 강화' 지시(지시 23)를 연속적으로 발표하였다.

총리실의 석유 제품 사용 시 절약 지시를 이행한 지 2년 이상이 지난 지금, 대부분의 부처, 지방 및 단체들이 석유 제품 낭비 방지를 위한 필요한 조치를 조직하고 실행하는데 많은 노력을 기울였으며, 이는 석유 제품 사용 시 인식과 행동 양면에서 긍정적인 변화를 초래했다. 그러나 일부 공무원, 특히 각 기관 및 단체의 책임자들 중 일부는 방침의 목적, 의미, 요구사항에 대한 이해와 석유 제품 사용 시 절약 방침에 대한 이해가 부족하거나 불충분하며, 비위 행위에 대한 징계 조치가 형식적이고 미온적이어서, 특히 국가 예산을 사용하는 단체들에서 여전히 석유 제품 사용 시 낭비 현상이 발생하고 있다. 이는 생산과 국민 생활에 부정적인 영향을 미치며, 국가 경제 성장 목표를 달성하기 위한 자원 집중을 방해하고, 행정 규율 준수에 대한 부정적인 심리와 여론을 유발한다.

석유 제품 사용 시 낭비를 빠르게 해결하고 외환을 절약하며 국가 예산 부담을 줄이기 위해 총리는 다음과 같이 지시한다.

1. 각 부처, 지방 및 기업들은 총리의 지시 06호와 지시 23호에 따라 석유 제품 사용 시 절약을 위한 구체적인 조치를 시행하면서 얻은 결과와 문제점을 검토하고 평가하여 더 이상 적합하지 않은 조치들을 즉시 제거하고 실제 상황에 맞는 새로운 조치들을 추가하여 개인과 단체 모두의 인식과 행동 양면에서 진정한 변화를 일으키도록 노력해야 한다.

2. 각 장관, 정부 직속 기관의 장관, 정부 소속 기관의 장관, 중앙 직할 도시의 인민위원회 주석은 관할 범위 내의 모든 기관, 단체, 국영 기업들에게 석유 제품 사용 시 모든 단계에서의 소모량을 재검토하고 규정을 재설정하도록 지시하고 요구해야 한다. 이는 언제든지, 어떤 작업이든 석유 제품을 사용할 때 최대한 절약하면서도 업무 요구 사항을 충족해야 함을 의미한다. 또한 석유 제품 사용 관리와 사용을 지속적으로 감독하고 절약한 석유 제품 사용을 한 개인이나 단체에게 포상을 하고 낭비하거나 규정을 위반한 경우 엄격하게 처벌해야 한다.

국가 예산을 사용하는 기관과 단체들은 업무를 재검토하고 합리적으로 배치하여 2004년 석유 제품 소비량보다 최소 10%를 줄여야 하며, 이는 해당 기관과 단체의 임무로 간주되어 국가 예산 지출을 절약하는 데 기여해야 한다. 이는 또한 국가 예산을 사용하는 기관과 단체의 행정 규율 준수 내용이다. 재무부는 국가 예산을 사용하는 기관과 단체의 석유 제품 사용 비용을 10% 절감하도록 실행해야 한다. 이 비율은 각 기관과 단체의 연간 예산 편성 승인을 위한 기준으로 사용된다.

앞으로 각 장관, 중앙 직할 도시의 인민위원회 주석, 각 기관과 단체의 책임자는 새로운 투자 프로젝트 또는 확장 프로젝트를 결정할 때 국내에서 생산 가능한 다른 원료를 사용하거나 석유 제품을 대체하는 원료를 사용하여 석유 제품 수입 의존도를 줄이는 프로젝트에 관심을 가지고 우선 순위를 두어야 한다.

과학기술부는 정부에 석유 제품 대체 원료 연구 및 사용을 장려하기 위한 메커니즘과 방법을 제안해야 한다.

2005년 3분기에 재무부는 국가 예산을 사용하는 기관과 단체들의 차량 구매 및 사용 상황을 검토하고 보고하며, 국가 규정을 위반한 경우 신속하고 적절하게 처리해야 한다. 동시에 총리실의 석유 제품 사용 시 절약 지시 준수를 강화하고 규율을 높이기 위한 방안을 제안하고 총리에게 보고해야 한다.

7. 각 기관 및 단위의 장은 국가예산을 사용하는 경우 정밀하게 엄격한 관리를 통해 모든 분야에서의 연료 사용, 특히 공용 차량 사용, 회의 및 결산, 경진대회 등에 대한 관리를 강화해야 하며, 위반 행위에 대해 엄중히 처벌하고, 부서 내 직원들의 연료 낭비로 인해 발생한 문제에 대해 상급 장에게 개인적 책임을 지게 된다.

8. 재무부는 내무부와 협력하여 2005년 제3분기에 총리령에 따른 연료 절약 지침 위반에 대한 처벌, 모니터링, 감독 체계를 연구하고 발포하며, 매 분기 총리에게 보고해야 한다.

9. 무역부는 재무부, 교통부, 경찰부, 중앙 정부 소속 지방자치단체, 중앙 127 지휘부, 관세 관리 지휘부와 협력하여 국경 지역, 강변 항구, 해안 항구 등에서 연료 판매 및 운송에 대한 검사와 감독을 강화하고, 국경을 넘어서 또는 바다를 통해 연료 밀수를 엄중히 처벌하도록 관련 기능 부서를 지시해야 한다.

10. 경찰부는 밀수 연료를 대량으로 판매하거나 운송하는 개인이나 단체에 대한 법적 절차를 신속하고 엄격하게 처리해야 하며, 연료 밀수에 가담하거나 방조한 공무원에 대해서도 즉각적으로 엄중한 조치를 취해야 한다. 필요하다면 권한을 초과하는 경우에는 관련 기관에 조치를 건의하여 현재의 연료 밀수 현상을 즉시 막아야 한다.

11. 재무부는 국내 연료 판매가 국제 시장 가격과 일치하는 과정을 총리에게 보고하고, 이에 대한 생산 및 서비스 활동, 전체 경제에 미치는 영향을 평가하며, 정부 예산이 국내 연료 소비 손실을 보전하지 않도록 하는 구체적인 조치를 제안해야 한다.

12. 문화관광부는 통신기관 및 언론사를 통해 정부의 연료 절약 지침과 효과적인 조치를 적극 홍보하고, 조직 및 개인의 연료 사용 불법 행위를 감시하고 신고하는 것을 장려하며, 연료 사용 목적 외 사용 사례를 관련 기관에 즉시 보고하도록 정보 제공을 독려해야 한다.

13. 중앙 및 지방 정보기관은 당과 정부의 연료 절약 및 낭비 방지를 위한 주장을 적극 홍보하고, 국제 연료 가격 변동 및 국내 생산 및 생활에 미치는 영향, 경제 사회 발전에 대한 영향, 국내 연료 소비 손실 보전 비용에 대한 정보를 국민에게 제공하여 연료 절약 주장을 적극 참여하도록 독려해야 한다.

14. 베트남 민주화국민전선은 사회 조직과 협력하여 전국민이 연료 소비 감소를 위해 구체적이고 실질적인 조치를 취하도록 동참시키고, 정부의 연료 사용 절약 지침을 준수하는 정부 기관 및 단체의 실행 상황을 적극적으로 감독하고 검사해야 한다.

15. 각 장관, 정부 기관의 장, 지방자치단체 의장, 단위 및 관련 조직의 장은 본 지시를 집행하는 책임을 진다.