시행령 제 26/2019/TT-BTC는 국가 행정 개혁 작업을 보장하기 위한 예산 편성, 관리, 사용 및 결산에 관한 지침을 제공한다.

시행규칙

행정사무 개혁을 위한 국가공무원 업무 보장 경비의 예산 편성, 관리, 사용 및 결산에 관한 지침

행정사무 개혁을 위한 국가공무원 업무 보장 경비

국가예산법(2015. 6. 25.)에 근거합니다;

정부가 2016년 12월 21일 제정한 163/2016/NĐ-CP 호에 의거하여 국가예산법 일부 조항에 대한 지침을 시행함

정부가 2017년 7월 26일 제정한 87/2017/NĐ-CP 호에 의거하여 재정부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구성을 규정함

정부가 2018년 4월 23일 제정한 61/2018/NĐ-CP 호에 의거하여 일관된 통로 및 연계된 통로를 실시하는 방법에 대해 규정함

2011년 11월 8일 제정된 정부의 30c/NQ-CP 호에 따라 2011-2020년 기간 동안 국가공무원 업무 개혁 총 계획을 실행함

2016년 2월 4일 제정된 총리의 225/QĐ-TTg 호에 따라 2016-2020년 기간 동안 국가공무원 업무 개혁 계획을 승인함

재정부 행정사립기관 재정과 장관의 요청에 따라

재정부 장관은 행정사무 개혁을 위한 국가공무원 업무 보장 경비의 예산 편성, 관리, 사용 및 결산에 관한 지침을 발행함

조 1. 적용 범위와 적용 대상

1. 적용 범위:

본 고시는 행정사무 개혁을 위한 국가공무원 업무 보장 경비의 예산 편성, 관리, 사용 및 결산에 관한 사항을 규정함

2. 적용대상:

a) 각 부처, 정부 직속 기관, 정부 소속 기관; 총국 및 그에 상응하는 기관, 국 및 부처, 정부 소속 기관의 임무와 권한으로 행정사무 처리를 담당하거나 행정사무 처리 과정에 참여하는 기관

b) 각급 인민위원회(이하 "인민위원회"라 함); 인민위원회 소속의 각급 전문 기관; 산업단지, 수출 가공 단지, 경제 지역, 고도 기술 지역의 관리 기관으로서 행정사무 처리를 담당하는 기관

본 항의 a, b 호에서 규정된 기관은 이하 "부처 및 지방"이라 함

c) 부처 및 지방의 기관에서 근무하는 공무원, 직원; 국방부, 내무부 소속 군인, 경찰관(이하 "공무원, 직원"이라 함)

d) 공공 서비스 기관, 국가 소유 기업 및 행정사무 처리를 위한 일관된 통로 또는 연계된 통로를 실시하는 다른 기관 및 단체

조 2. 경비 원천

1. 부처 및 지방의 행정사무 개혁 업무를 보장하기 위한 경비는 현행 예산 분류에 따른 연간 예산 편성에 포함되며, 정부가 규정한 다른 합법적인 경비 원천을 포함함

2. 공공 서비스 기관이 자체적으로 일관된 통로 또는 연계된 통로를 실시하기 위해 일반 경비의 일부를 자체적으로 보장하고 국가가 일반 경비를 보장하는 공공 서비스 기관은 정부가 공공 서비스 기관의 자율성을 규정한 바에 따라 공공 서비스 기관의 재정에서 경비를 사용함

공공 서비스 기관이 자체적으로 일반 경비와 투자 경비를 보장하고 국가가 일반 경비를 보장하는 공공 서비스 기관; 국가 소유 기업 및 다른 기관 및 단체는 본 고시에서 규정된 경비 내용 및 금액을 자체적으로 보장하며, 공공 서비스 기관, 기업 및 다른 단체의 활동 경비에 포함되어 결산됨

조 3. 비용 항목

1. 정부의 행정사무 개혁 총 계획을 실시하기 위한 중앙 내무부 소속의 실무 조직의 업무 보장 경비; 행정사무 개혁 총 계획의 관리 및 운영 경비

3. 행정사무 개혁 업무를 위한 법규 제정 경비

4. 행정사무 개혁 업무를 위한 과학기술 업무 수행 경비

5. 부처 및 지방의 행정사무 개혁 평가 지표 제정 경비

6. 행정사무 개혁 업무를 위한 공무원 교육 및 훈련 경비

7. 행정사무 개혁 업무를 위한 조사 및 연구 경비; 행정사무 개혁에 대한 개인 및 단체의 만족도 조사 경비

8. 행정사무 개혁 업무의 중간 및 종료 회의, 업무 수행 회의 및 관련 회의 및 세미나 경비

9. 행정사무 개혁 업무 홍보 경비

a) 행정사무 개혁 업무 홍보를 위한 기사, 출판물, 홍보 제품 제작 경비; 행정사무 개혁 업무 홍보를 위한 현수막, 포스터, 구호 제작 경비

b) 대중 매체를 통해 행정사무 개혁 업무 관련 특집 기사를 작성하고 유지하는 경비; 행정사무 개혁 데이터베이스 시스템 및 웹사이트 구축, 유지 및 운영 경비

c) 행정사무 개혁 업무 관련 대회 및 토론 경비

10. 국내외 행정사무 개혁 업무를 위한 조사 및 연구 경비

11. 국내외 전문가 고용 경비

12. 행정사무 개혁 업무에서 성과를 거둔 단체 및 개인에게 상금 지급 경비

13. 행정사무 개혁 업무 이행 상황 감사 및 검사 경비; 행정사무 처리 상황 모니터링 및 평가 경비

14. 일관된 통로 부서 운영 경비

16. 행정사무 개혁 업무를 위한 기타 경비: 추가 근무 경비; 행정사무 개혁 연구를 위한 출판물, 신문, 잡지 구매 경비; 문서 번역 경비; 사무실 용품, 물자, 장비 구매 및 행정사무 개혁 업무 수행을 위한 기타 직접 경비

제4조 예산 지출 한도

2. 정부 조직개혁을 위한 법규범 문서 작성 비용: 통일부 재정부령 제338/2016/TT-BTC 호 2016년 12월 28일에 공포된 재정부가 발포한 "법규범 문서 작성 및 법체계 완비를 위한 국가 예산 지원 사업의 예산 편성, 관리, 사용 및 결산에 관한 규정"에 따라 처리한다.

3. 정부 조직개혁을 위한 과학기술 업무 수행 비용: 통일부 재정부령 제55/2015/TTLT-BTC-BKHCN 호 2015년 4월 22일에 공포된 재정부와 과학기술부가 공동으로 발포한 "과학기술 업무 수행을 위한 국가 예산 지원 사업의 예산 편성, 분배 및 결산에 관한 지침"에 따라 처리한다.

4. 정부 조직개혁을 위한 공무원 교육 및 훈련 비용: 통일부 재정부령 제36/2018/TT-BTC 호 2018년 3월 30일에 공포된 재정부가 발포한 "공무원 교육 및 훈련을 위한 국가 예산 지원 사업의 예산 편성, 관리, 사용 및 결산에 관한 지침"에 따라 처리한다.

5. 정부 조직개혁을 위한 조사 및 설문조사 비용; 정부 조직개혁에 대한 개인 및 단체의 만족도 조사 비용: 통일부 재정부령 제109/2016/TT-BTC 호 2016년 6월 30일에 공포된 재정부가 발포한 "통계 조사 및 국가 통계총조사를 위한 국가 예산 지원 사업의 예산 편성, 관리, 사용 및 결산에 관한 규정"에 따라 처리한다.

6. 정부 조직개혁을 위한 회의 및 세미나 개최 비용: 통일부 재정부령 제40/2017/TT-BTC 호 2017년 4월 28일에 공포된 재정부가 발포한 "공무비 및 회의 비용 지급 규정"에 따라 처리한다.

7. 정부 조직개혁 관련 정보 및 홍보 비용

a) 정부 조직개혁 관련 뉴스, 기사, 출판물, 홍보 제품 작성 비용: 통일부 국무회의령 제18/2014/NĐ-CP 호 2014년 3월 14일에 공포된 정부가 발포한 "신문 및 출판 분야에서의 저작료 제도에 관한 규정" 및 관련 지침에 따라 처리한다.

c) 정부 조직개혁 관련 대회 및 경진대회 개최 비용: 통일부 재정부령 제14/2014/TTLT-BTC-BTP 호 2014년 1월 27일에 공포된 재정부와 법무부가 공동으로 발포한 "국민의 법에 대한 인식과 교육을 위한 국가 예산 지원 사업의 예산 편성, 관리, 사용 및 결산에 관한 규정"에 따른 대회 및 경진대회 개최 비용 기준을 준수한다.

d) 정부 조직개혁 관련 정보 및 홍보 비용 중 구체적인 비용 기준이 명시되지 않은 사항: 합법적인 영수증 및 증빙서류를 근거로 하고, 예산 범위 내에서 권한 있는 당국의 승인을 받은 경우에만 처리한다.

8. 국내외 정부 조직개혁 관련 조사 및 연구 방문단 비용

a) 국내 방문단 비용: 통일부 재정부령 제40/2017/TT-BTC 호 2017년 4월 28일에 공포된 재정부가 발포한 "공무비 및 회의 비용 지급 규정"에 따라 처리한다.

b) 해외 방문단 비용: 통일부 재정부령 제102/2012/TT-BTC 호 2012년 6월 21일에 공포된 재정부가 발포한 "국가 예산으로 지원되는 공무원의 해외 단기 출장 비용 지급 규정"에 따라 처리한다.

9. 국내외 전문가 고용 비용: 통일부 재정부령 제167/2012/TT-BTC 호 2012년 10월 10일에 공포된 재정부가 발포한 "행정 절차 감독 활동을 위한 국가 예산 지원 사업의 예산 편성, 관리 및 사용에 관한 규정"에 따른 전문가 고용 비용 기준을 준수한다.

10. 정부 조직개혁 업무에서 성과를 거둔 단체 및 개인에 대한 포상 비용: 통일부 국무회의령 제91/2017/NĐ-CP 호 2017년 7월 31일에 공포된 정부가 발포한 "경진 및 포상 법률 일부 조항의 세부 시행에 관한 규정"에 따라 처리한다.

11. 정부 조직개혁 이행 상황 감사 및 검사 비용; 행정 절차 처리 상황 모니터링, 감독 및 평가 비용: 통일부 재정부령 제40/2017/TT-BTC 호 2017년 4월 28일에 공포된 재정부가 발포한 "공무비 및 회의 비용 지급 규정"에 따라 처리한다.

12. 국가 온라인 서비스 포털, 온라인 서비스 포털, 중앙부처 및 지방정부의 일괄처리 시스템 전자화 유지 비용; 정부 조직개혁 데이터베이스 구축, 개선, 관리 및 운영 비용; 정부 조직개혁 웹사이트 구축 비용: 통일부 재정부령 제194/2012/TT-BTC 호 2012년 11월 15일에 공포된 재정부가 발포한 "국가 예산을 사용하는 기관 및 단체의 정기적인 활동 유지에 필요한 전자 정보 생성 비용 지급 규정"에 따라 처리한다.

중앙부처 및 지방정부의 국가 온라인 서비스 포털, 온라인 서비스 포털, 일괄처리 시스템 전자화 구축 비용: 통일부 국무회의령 제102/2009/NĐ-CP 호 2009년 11월 6일에 공포된 정부가 발포한 "국가 예산으로 지원되는 정보통신 기술 투자 관리에 관한 규정"에 따라 처리한다.

13. 번역 비용: 외국인을 대상으로 하는 업무를 수행하기 위해 베트남에 방문하는 외빈 접대 규정, 베트남에서 국제 회의 및 세미나 개최 비용 규정, 국내 접대 비용 규정 등 현행 통일재무부 통지 제71/2018/TT-BTC 호 2018년 8월 10일 통지에 따른 현행 규정을 준수한다.

14. 초과근무 비용: 노동법 및 내무부와 재무부 공동 통지 제08/2005/TTLT-BNV-BTC 호 2005년 1월 5일 통지에 따른 공무원, 직원, 법인원의 밤 근무 및 초과근무에 대한 급여 지급 규정을 준수한다.

15. 일원화 부서 활동 비용: 각 부처와 지방은 일원화 부서의 활동을 지원하기 위해 장비, 기반 시설 및 연간 정기 운영 비용을 투자하며, 이는 국가 예산법률, 공공투자법 및 관련 지침에 따라 이루어진다.

일원화 부서 건설 및 정보통신 기반 시설 투자 비용은 공공투자법 및 입찰법, 건설법, 정보통신법 및 관련 법률 규정에 따라 지출된다.

일원화 부서 사무소 개선, 수리, 유지 보수 또는 임차 비용은 공공재산 관리법, 입찰법, 건설법, 정보통신법 및 관련 법률 규정에 따라 이루어진다. 사무용품 비용 및 행정개혁 직무와 직접 관련된 기타 비용은 현재 적용되는 규정 및 예산 범위 내에서 합법적이고 적법한 증빙서류를 근거로 지출한다.

조 5. 예산 편성, 집행 및 결산

행정개혁 업무를 수행하기 위한 예산 편성, 집행 및 결산은 국가 예산법률, 회계법 및 관련 지침에 따라 이루어지고, 본 통지에서는 구체적인 내용을 안내한다.

1. 예산 편성

2016-2020 행정개혁 계획에 따라 내무부(행정개혁 지도부의 상설 기관)의 지침에 따라 행정개혁 프로그램을 실행하기 위해 각 부처와 지방은 연간 업무 계획에 행정개혁 업무를 구체화하고 실제 요구에 맞게 실행하며, 행정개혁 계획이 관련 기관의 승인을 받은 후 해당 기관 및 단체의 연간 예산안에 포함되어 각급 권한 기관에 제출되도록 한다. 이는 국가 예산법률 및 관련 지침에 따른다.

2. 집행, 사용 및 결산

가) 행정개혁 업무 비용(국가 프로젝트 및 계획 비용 포함)의 관리, 사용, 지급 및 결산은 국가 예산법률 및 관련 지침, 국가 예산 회계 제도 관련 법규에 따라 이루어진다.

나) 연말에는 행정개혁 업무 비용은 각 부처와 지방의 연간 예산 결산 보고서에 종합적으로 포함되며, 현재 적용되는 규정에 따라 이루어진다.

조 6. 조직 실행

본 통지에서 규정된 기관 및 단위의 공무원, 공무직원, 법인직원 및 근로자에 대한 보수 제도는 2020년까지 적용되며, 2021년부터는 제27-NQ/TW 호 2018년 5월 21일 중앙위원회 제7차 회의 제12기 결정 "공무원, 공무직원, 법인직원, 무력군 및 기업 근로자에 대한 임금 정책 개혁"에 따른 일반적인 임금 제도를 따르게 된다.

2. 재무부가 2012년 10월 22일에 발표한 172/2012/TT-BTC 호 통지 "국가 행정 개혁 업무를 위한 예산 편성, 관리, 사용 및 결산 경비에 관한 규정"은 본 통지가 효력 발생한 날로부터 효력을 상실한다.

3. 본 통지에서 규정된 행정 개혁 업무를 수행하는 공공 사립 단체, 국유 기업 및 기타 기관과 조직은 해당 단체의 행정 개혁 업무를 수행하기 위한 비용 지출 수준을 설정하고 법령에 따라 적합하게 적용해야 한다.

4. 본 통지에서 참조하여 적용되는 제도 및 비용 지출 기준이 수정, 보완 또는 새로운 법률 문서로 대체될 경우, 해당 법률 문서에 따라 적용된다.

5. 시행 과정에서 어려움이나 문제점이 발생할 경우, 관련 기관 및 단위는 재무부에 보고하여 연구 및 해결하도록 요청한다./.