결의 제27/2016/QH14에 따른 2017년 국가예산안에 관한 결의

결의

2017년 국가예산안에 관한 결의

_________________________

국회
사회주의 공화국 베트남

근거 베트남 사회주의共和国憲法;

근거 국가예산법 제83/2015/QH13 및 결의 제 25/2016/QH14호 2016년 11월 9일 국회의원회 의에서 제정된 2016-2020년 국가 재정계획 5개년 계획;

정부의 보고서 제467/BC-CP호 2016년 10월 19일 및 제522/CP-KTTH호 2016년 11월 9일, 재정위원회의 검토보고서 제183/BC-UBTCNS14호 2016년 10월 19일, 국회의 상임위원회의 수용보고서 제54/BC-UBTVQH14호 2016년 11월 11일 및 국회의원들의 의견을 참조하여

1. 도시 분류 목적:

조 1. 2017년 국가예산안을 통과시키는 것

1. 국가예산의 총수입은 1.212.180억 원 (한 천이백십이억 일백팔십억 원).

2. 국가예산의 총지출은 1.390.480억 원 (한천삼백구십억 사백팔십억 원).

3. 국가예산의 적자규모는 178.300억 원 (백칠십팔억 삼백억 원)으로, 국내총생산(GDP)의 3,5% 비율로는 다음과 같다:

중앙정부 예산의 적자규모는 172.300억 원 (백칠십이억 삼백억 원)으로, 국내총생산(GDP)의 3,38% 비율로는 다음과 같다;

지방정부 예산의 적자규모는 6.000억 원 (육천억 원)으로, 국내총생산(GDP)의 0,12 %비율로는 다음과 같다.

4. 국가예산의 채무발행규모는 적자보전과 원금상환을 위한 채무발행을 포함하여 340.157억 원 (삼백사십억 일백오십칠억 원).

(부록 1, 2, 3, 4를 참고함)

조 2. 정부에게 위임한다.

1. 재정정책을 엄격하게 시행하고, 통화정책과 유기적으로 연계하여 생산 활동과 사업 운영을 지원하며, 경제의 안정성을 유지하고 물가상승을 통제하고 경제 성장을 촉진한다. 재정 및 예산 규율을 강화하고 법령에 따라 국가예산을 집행한다. 예산 사용의 감사와 검사, 투명성과 공개를 강화하되 특히 부정부패와 낭비가 발생하기 쉬운 분야에 중점을 둔다.

2. 세법을 준수하여 세금을 징수하고, 법령에 따라 일부 종류의 수수료를 서비스 가격으로 전환하는 것을 지시한다. 세금 징수에 대한 감사와 검사를 강화하고 불법적인 세금 탈루를 방지하며 불법 무역, 가짜 상품 생산 및 판매, 세금 회피 행위를 차단한다. 잘못된 신고나 세금 회피를 즉시 발견하고 처리한다. 국가예산 수입을 줄이는 새로운 정책을 최소화한다.

3. 2017년부터 자동차 등록 수수료와 해상 안전 보험료(징수 비용을 제외한 금액)는 국가예산의 균형수입에 반영되며, 도로 유지와 해상 안전을 위해 사용된다.

4. 석유 제품에 대한 환경세 수입을 중앙정부와 지방정부 간에 법령에 따라 분배한다.

5. 2017년, Nghi Sơn 정유공장의 석유 제품에 대한 특별소비세 수입의 100%를 중앙정부 예산으로 배분한다. 2018년부터 공장이 안정적으로 운영되면 법령에 따라 다시 기구를 설정한다.

6. 2017년 Vietsovpetro 합작회사의 석유 가스 수익금의 이자 72%, 이익 배당금, 그리고 문서 발행 수익금을 국가예산에 반영한다. 나머지 28%는 법령에 따라 베트남석유그룹에 재투자한다.

7. 각 지방정부는 복권 수익금을 지방정부 예산의 균형수입에 반영하고, 이 수익금을 교육, 직업훈련, 의료, 농촌개발 프로그램, 기후변화 대응 등에 투자하도록 지방인민회의가 결정한다. 또한 지역 안전 식품 관리에 필요한 비용은 해당 지역에서 안전 식품 위반에 대한 벌금 수입에 맞춰 배정한다.

8. 5년 이상 장기 국채 발행 비율을 최소 70%로 유지하여 국가예산 자금 조달, 채무 구조 조정, 리스크 관리 및 국채 시장 개발을 지원한다.

9. 예산 집행을 예정된 예산안에 따라 수행한다. 각 중앙부처와 지방정부의 정기 지출을 절감하고, 회의, 세미나, 행사 비용을 최소화하며, 해외 연구 및 조사 비용을 제한하고, 고가 차량 및 장비 구매를 제한한다. 공무용 차량 할당을 확대하여 효율적이고 경제적인 운영을 장려한다. 예산 집행 관리를 개혁하고, 예산 증가를 필요할 때만 정책을 제정하며, 예산 미집행을 최소화하고, 예산 이월을 제한한다. 정부 보증 자금을 예산으로 전환하지 않는다. 절약과 낭비 방지를 위한 법률, 부정부패 방지를 위한 법률을 엄격히 준수한다.

10. 기본급을 월 121만 원에서 130만 원으로 인상하고, 연금과 사회보장 혜택, 공헌자 혜택도 기본급 인상률에 맞추어 조정하며, 이 조치는 2017년 7월 1일부터 시행한다.

각 중앙부처와 지방정부는 자체 예산안에 따라 기본급 인상을 위한 자금을 마련하도록 위임한다.

중앙정부는 사회보장 혜택과 공헌자 혜택을 위한 연금 조정 비용을 보장하며, 정부 규정에 따라 일부 재정 어려움을 겪는 지방정부에 추가 급여 비용을 지원한다.

11. 2017년, 중기 투자 계획에 포함된 중요한 프로젝트를 위해 5조 원의 국채를 발행한다. 2016년 계획에 따른 국채 발행 자금 중 미분배된 부분을 2017년으로 이월할 수 있다.

국가예산으로부터 투자개발 자금을 관리할 때는 법률 규정을 엄격히 준수해야 한다. 국내외 자원을 강화하여 투자개발에 활용하고, 공사협력 제도를 완비하여 경제 주체들이 인프라 건설에 참여할 수 있는 조건을 마련하며 특히 농업과 농촌 및 관광 분야에 중점을 두어야 한다.

지방정부가 목표별 보충 자금을 사용하여 혁명 유공자 가구의 주택 지원을 우선적으로 제공하도록 안내한다.

12. 2017년부터 지방정부는 정부 예산법률의 규정에 따라 이자와 원금 상환을 적극적으로 조치하도록 지시한다.

13. 정부 예산 결함을 철저히 통제하고, 예산 운영 시에는 결함을 줄이기 위한 적극적인 조치를 취해야 한다. 차입금 사용 및 상환 과정을 강화하여 특히 신규 차입금과 정부 보증 차입금에 대한 감독을 강화하고, 정부 채무, 정부 차입금, 국가 외채가 법적 한도 내에 있도록 보장한다.

14. 중앙 부처와 지방 정부는 공영기관의 자율화 기제를 신속하게 실행하고, 공공서비스 비용을 정확하게 산정하여 공영기관에 대한 직접 지원을 줄이고, 저소득층과 정책 대상자에게 지원을 늘이며, 임금 개혁 자금과 시설 개선 자금을 확보하도록 지시한다. 국가 관리 물가를 시장 가격에 가깝게 조정하여 생산 및 영업 비용을 충당하고, 다른 경제 주체들의 투자를 유인하도록 한다.

제3조 감독 실시

국회 상임위원회, 재정경제위원회, 민족위원회 및 기타 국회 위원회, 각 국회의원 대표단, 국회의원은 법률이 정한 책임과 권한 범위 내에서 본 결의안의 규정을 시행하는 것을 감독한다.

본 결의안은 2016년 11월 11일 제14기 2차 회의에서 사회주의 공화국 베트남 국민의회가 통과시켰다.

 부록 1

2017년 국가예산 균형
(2016년 11월 11일 제14기 국민의회 2차 회의에서 통과된 결의 제27/2016/QH14호에 부록으로 첨부됨)

단위: 조원

참고:

(1) 지방정부의 결함과 초과 수입 간의 차이

(2) 증가 수입, 절약 지출, 잉여금, 초과 수입으로부터 원금 상환을 제외하면, 원금 상환 차입 금액은 약 156조 537억 원이다.

 부록 2

2017년 중앙정부와 지방정부 예산 균형 예측
(2016년 11월 11일 제14기 국민의회 2차 회의에서 통과된 결의 제27/2016/QH14호에 부록으로 첨부됨)

단위: 조원

부록 3

2017년 국가예산 수입 예측
(2016년 11월 11일 제14기 국민의회 2차 회의에서 통과된 결의 제27/2016/QH14호에 부록으로 첨부됨)

단위: 조원

1. 앞면:

2017년 국가예산 지출, 중앙정부 지출 및 지방정부 지출 구조별 예측
(2016년 11월 11일 제14기 국민의회 2차 회의에서 통과된 결의 제27/2016/QH14호에 부록으로 첨부됨)

단위: 조원

참고:

(1) 지방정부에 대한 목표별 보충을 포함하며, 지방정부에 대한 균형 보충을 제외하였다.

(2) 중앙정부로부터 지방정부에 대한 균형 보충 194조 250억 원을 포함하였으나, 목표별 보충은 제외하였다.