2026년 4월 14일부터 교육부가 수행하는 법령 제정 활동에 대한 생산성 극대화와 예산 관리의 효율성 및 투명성을 위한 지침

시행령

제율에 따른 법제처, 심사·심의, 공보령, 통합예산 수립, 관리, 사용 및 결산을 위한 예산 국가예산 보장에 대한 업무, 활동, 단위별 할당 규모를 정하는 사항 소관 법률 제정, 심사 t공보령, 통합예규 및 l예산 수립, 관리, 사용 및 결산을 위한 국가예산 보장에 대한 업무 법률 제정 국가관리 책임

교육부의 Căn cứ Quốc hội Nghị quyết số 197/2025/QH15 ngày 17 tháng 5 năm 2025 về một số cơ chế, chính sách đặc biệt tạo đột phá trong xây dựng và tổ chức thi hành pháp luật;

Căn cứ Chính phủ Nghị định số 37/2025/NĐ-CP ngày 26 tháng 02 năm 2025 quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Giáo dục và Đào tạo;

Căn cứ Chính phủ Nghị định số 289/2025/NĐ-CP ngày 06 tháng 11 năm 2025 hướng dẫn thi hành Nghị quyết số 197/2025/QH15 của Quốc hội về một số cơ chế, chính sách đặc biệt tạo đột phá trong xây dựng và tổ chức thi hành pháp luật

Theo đ Vụ trưởng Pháp chế의 제안;;

교육부 장관은 다음과 같은 사항을 정하여 시행령으로 발행합니다: 조 1. 적용 범위이 시행령은 국회의원 15회 2025년 5월 17일 제197호 법률에 따른 일부 특별한 제도와 정책을 통해 법률의 제정과 시행 조직화를 강화하기 위한 조항 4 항목 7조 및 법률 289/2025/NĐ-CP 2025년 11월 6일 정부에 따른 국회의원 197/2025/QH15호 법률의 일부 특별한 제도와 정책을 통해 법률의 제정과 시행 조직화를 강화하기 위한 조항 3 항목 2조, 28항목 1조를 적용합니다:1. 교육부가 주관하는 법률안 작성 및 심사 공보령, 통합예규 및 예산 수립, 관리, 사용 및 결산을 위한 국가예산 보장에 대한 업무, 활동, 단위별 할당 규모를 정합니다.2. 교육부가 관리 책임을 가지는 법률안 작성 및 심사 공보령, 통합예규 및 예산 수립, 관리, 사용 및 결산을 위한 국가예산 보장에 대한 업무를 수행하는 단위, 개인의 예산 국가예산 보장을 위한 예산 수립, 관리, 사용 및 결산을 포함합니다.조 2. 적용 대상1. 교육부가 지정한 법률안 작성 주관 부서(이하 "법률안 작성 주관 부서"라고 함).

2. 법제처 또는 다른 부서가 법률안 심사 주관 업무를 수행하는 부서(이하 "법률안 심사 주관 부서"라고 함). 3. 교육부 법률안 작성 및 심사 활동에 참여한 기관, 단위 또는 개인.4. 예산 국가예산 보장을 위한 법률안 작성 업무, 활동을 수행하는 기관, 개인. 제1조. 적용범위 이 통지는 국회의 2025년 5월 17일 제정된 제197/2025/QH15號決議第4条第7款 및 2025년 11월 6일 정부에서 제정한 289/2025/NĐ-CP號令第3条第2款, 第28条第1款에 따른 조치를 지도하고 이를 시행하는 데 필요한 사항을 정함으로써 다음과 같은 사항을 포함한다: 1. 교육부가 주관하는 법령 제정 및 검토 과제, 활동의 명단, 각 과제별 할당 예산 규모 2. 교육부 관리 책임 내에서 법률적 문건 작성 및 검토를 위한 국가예산 지출 계획 수립, 관리, 사용, 결산 및 정산조 1. 적용범위 1. 교육부가 주관하는 법령 제정 활동을 수행하는 각 부서(이하 "법령 제정 주무부서"라고 함)2. 법률적 문건 검토를 담당하는 법제실 또는 다른 부서(이하 "법률 검토 주무부서"라고 함) (법제실이 주관하는 통칙, 공동통칙의 경우) 3. 교육부가 주관하는 법령 제정 활동에 참여하는 기관, 단위, 개인4. 국가예산 관리 책임 내에서 법률적 문건 작성 및 검토를 위한 예산 지출 계획 수립, 관리, 사용, 정산 및 결산을 수행하는 기관, 개인 - 법률 공포에 관한 법률 및 이 통지 부속서부에 명시된 표지에 따라 작성되거나 관련 법령에서 정한 바에 따라 작성된 제품(이하 "표준화된 제품"이라 함) 제3조. 책임 주체 교육부가 법률 공포 및 시행을 관리하는 책임을 부담하는 주체로서, 이 통지의 적용 범위 내에서 법령 제정 활동과 법률 검토 활동에 대한 예산 지출 계획 수립, 관리, 사용, 정산 및 결산을 수행하는 기관, 개인.

조 2. 미정产品的翻译错误，应为：

- 법률 공포에 관한 법률 및 이 통지 부속서부에 명시된 표지에 따라 작성되거나 관련 법령에서 정한 바에 따라 작성된 제품(이하 "표준화된 제품"이라 함)

조 3. 주체

교육부가 법률 공포 및 시행을 관리하는 책임을 부담하는 주체로서, 이 통지의 적용 범위 내에서 법령 제정 활동과 법률 검토 활동에 대한 예산 지출 계획 수립, 관리, 사용, 정산 및 결산을 수행하는 기관, 개인

조 2. 적용대상

1. 교육부가 주관하는 법령 제정 활동을 수행하는 각 부서(이하 "법령 제정 주무부서"라고 함)

2. 법률적 문건 검토를 담당하는 법제실 또는 다른 부서(이하 "법률 검토 주무부서"라고 함) (법제실이 주관하는 통칙, 공동통칙의 경우)

3. 교육부가 주관하는 법령 제정 활동에 참여하는 기관, 단위, 개인

4. 국가예산 관리 책임 내에서 법률적 문건 작성 및 검토를 위한 예산 지출 계획 수립, 관리, 사용, 정산 및 결산을 수행하는 기관, 개인

제3조. 교육부 주관 통규사항, 공동통규사항 수립 시행규칙의 업무, 활동, 할당비용 정액에 관한 목록

2. 수정, 보완, 폐지되는 통규사항 또는 교육부 주관 공동통규사항의 수정, 보완, 폐지는 2025년 289호 국무총리령 제5조 항4항 및 항5항에 따른 방법으로 수행되며, 이 규칙 첨부서류 제1호에 구체적으로 명시된다.

제4조. 통규사항, 공동통규사항 수립 시험검토 활동의 조직적 검토 형식, 적용 원칙 및 검토활동 할당비용 정액

1. 조직적 검토 형식

교육부 주관 통규사항, 공동통규사항의 검토는 회의형 검토위원회 또는 검토회의 또는 제안한 단위에 의거한 독립검토로 이루어질 수 있으며, 규약서 작성의 특성, 적용 범위 및 규약서 작성의 복잡성을 고려하여 수행된다.
2. 검토활동 할당비용 정액 적용 원칙

a) 검토활동 실시 비용은 회의형 검토위원회 또는 검토회의 완료 보고서를 기반으로 할당되며, 행정절차에 관한 내용이 있는 경우 교육부 서비실 의견을 첨부한 문서로 처리된다.

b) 검토활동 비용 구체적 수준은 규약서 작성의 특성과 적용 범위, 검토내용의 복잡성, 검토 활동 형식 및 검토활동 수행에 필요한 모든 비용을 고려하여 결정되어야 한다.

3. 할당비용 정액 내역

a) 검토활동 할당비용은 이 규칙 첨부서류 제1호에 명시되며, 검토활동 수행을 위한 모든 필요 비용을 포함한다. 이를 위해 다음과 같은 항목이 포함된다:

- 회의형 검토위원회 또는 검토회의 개최 (필요한 경우)
- 규약서 연구 및 검토보고서 작성
- 전문가, 학계 의견 수집 (필요한 경우)
- 검토활동 수행과 보고서 완료와 관련된 기타 직접 비용
b) 이 항에 명시된 내용은 이 규칙 첨부서류 제1호에 따른 할당비용 정액 내에서 처리되며, 개별 항목 별로 별도 지급되지 않는다.

제5조. 교육부 주관 법규사항 작성 업무 수행 원칙

1. 법규사항은 법률, 법령 수립 계획; 정부, 총리 공식 일정; 교육부 규약서 수립 계획 또는 기타 관련 기관, 권한 소유자의 문서에서 명시적으로 이름, 제출 시기, 최종 제품, 주무기관, 작성기관이 포함된 경우에 지급, 결산 대상으로 처리된다.

2. 법규사항 작성 주무기관은 작성 계획 및 관련 업무 수행 계획을 제안자에게 제출하고, 이 규칙과 관련 법률의 규정에 따라 명확한 업무, 활동, 분배 주무기관, 협력 수행, 수행 시기 및 각 업무, 활동의 최종 제품을 포함해야 한다. 법규사항 작성 전후 당사자 의견 수렴 활동이 포함되어야 한다.

필요에 따라 법규사항 작성 주무기관은 법률에 따른 규약서 작성팀을 설립하도록 총리에게 제출할 수 있다.
3. 법규사항 작성 업무는 각 업무, 활동의 최종 제품 또는 완료 제품 기반으로 검토된다.

검토 결과는 이 규칙과 관련 법률에 따른 정액 할당비용 지급 및 결산의 근거가 된다.
4. 제품 요구사항

a) 최종 제품은 법규사항이 기관, 권한 소유자에게 통과된 문서이다;

b) 각 업무, 활동의 제품은 이 규칙 첨부서류 제1호 및 2025년 289호 국무총리령 첨부서류 제2호에 명시된 각 업무, 활동에 따라 결정되며, 형식은 다음과 같은 요구사항을 충족해야 한다:

- 법률 및 관련 지침에서 이미 정의된 업무, 활동의 제품은 해당 법령에 따른 제품으로 처리된다;
- 법률 및 관련 지침에서 아직 정의되지 않은 업무, 활동의 제품은 이 규칙 첨부서류 제2호와 관련 법률에 따라 명시된 표지 형식을 따르며 (필요한 경우).
- 법률 공포에 관한 법률 및 이 통지 부속서부에 명시된 표지에 따라 작성되거나 관련 법령에서 정한 바에 따라 작성된 제품(이하 "표준화된 제품"이라 함)

제6조. 교육부에서 법령 제정 작업에 대한 예산 지출 내용과 정액을 결정·조정하는 사항

단위의 최고 책임자는 각 임무와 활동에 대해 중요성과 복잡성을 고려하여 예산 지출 내용과 정액을 조정하며, 실제 업무 수행 및 법령 제정 계획(관련 임무 실행 계획이 있는 경우 해당 계획도)이 관할 기관 또는 권한 있는 자의 승인을 받은 범위 내에서 실시하고, 부록 II에 첨부된 법률 제197/2025호 결정 및 각 임무와 활동별 정액 상한선이 첨부된 시행령 제289/2025호 조례와 부속서 1의 업무와 활동 최대치를 초과하지 않도록 하며, 감사, 검사, 심사 등 관련 규정을 준수하고, 민주적이고 공정하며 투명한 방식으로 설명하고 해명해야 한다.

제7조. 법률 제정 작업에 필요한 예산의 세입·관리·사용 및 결산은 교육부가 국가-budget 관리 책임자로서 수행한다

1. 법률 제정 작업을 위한 예산의 세입·관리·사용 및 결산은 국고 지출 방식으로 실시하며, 시행령 제289/2025호 조례 제2조와 제7조에 따른 생산성 기반 지출 방식에 따라 수행되며, 국가-budget법과 관련된 규정을 준수한다.

2. 법령 제정 작업 예산 결산:

a) 결산·결정 서류는 시행령 제289/2025호 조례 제7조 항목 3 및 항목 4에 따른 절차를 따르며, 교육부가 주관하는 통합문서 또는 공동통합문서의 각 임무와 활동은 이 통합문서 부속서 1에 따라 수행된다.

b) 법령 제정 작업의 각 임무와 활동별 생산성 기반 결산·결정 서류는 다음 사항에서 적용된다:
- 결정된 계획 또는 승인된 진행 속도로 인해 법령 제정 작업이 연말까지 완료되지 않은 경우, 해당 작업이 다른 법령과 병합되거나 일시 중단되거나 다음 년에 이관되는 경우;
- 임무 수행 기간이 연장되어 다음 년으로 이관된 경우, 그 중 일부가 이전 년에 결산되었고 나머지 부분은 완료될 때까지 검토 및 결산된다.
이러한 모든 사항의 결산·결정 서류는 관할 기관 또는 권한 있는 자의 계획 또는 진행 속도 지시, 중단, 병합 또는 연기 승인에 대한 의견이 포함되어야 한다;

c) 결산 제품은 이 통합문서 제5조 항목 4에 따른 요구 사항을 충족해야 합니다;

d) 주관 단위는 해당 업무와 관련된 제품 검토를 실시하고, 이 통합문서 항목 a의 서류를 지정된 결산·결정 업무 수행 기관에 제출해야 합니다.

đ) 각 국과 교육부 사무실은 예산 지출 및 결산을 위한 일관성 있는 증빙 문서와 지침을 작성하여 기관 내에서 적용하도록 책임을 집니다.

제8조. 실시

1. 법규 문서 작성 주무부서는 다음과 같은 책임을 부담한다:

a) 작성 및 감독, 지도를 실시하고, 법규 문서 작성과 활동이 정해진 기준에 따라 이루어지도록 관리하며, 최종 제품과 각 작업의 제품의 진행 상황과 품질을 보장한다. 작성 과정에서 발생한 내용과 정확성에 대한 책임을 지킨다;

b) 법규 통칙 또는 공동통칙의 경우 주무심사부서와 관련 부서들과 협력하여 예산 계획을 수립하고, 법규 문서 작성 비용을 지출하며, 예산을 관리하고 사용하며, 법률에 따라 효율적이고 공정하며 투명하게 사용한다. 또한, 작성 및 심사 활동에 참여한 기관, 단위 또는 개인에게 법적으로 정해진 절차에 따라 제품 검수 결과를 바탕으로 지급을 실시하고, 중복 예산 제안을 피한다;

c) 관할 기관이나 권한이 있는 기관이 요구할 경우 설명 책임을 지며, 감사, 심사 또는 감사를 위한 작업 수행과 관련된 문서를 제공하며, 공정성, 투명성 및 법률에 따른 표준과 규격에 따라 보장한다. 작업 미완료나 제품 미달성 또는 예산의 법규와 다른 사용 시 책임을 지고 법률에 따라 처벌받는다.

2. 법규 통칙 또는 공동통칙 심사 주무부서는 다음과 같은 책임을 부담한다:

a) 법규 문서 심사 작업이 정해진 기준에 따라 이루어지도록 관리하며, 진행 상황과 품질을 보장하고, 법률에 따른 적합성을 확보한다;

b) 주무부서와 협력하여 심사 작업의 내용, 작업량, 제품 및 예산 할당을 결정하고, 심사 작업의 제품, 문서, 결산 서류를 주무부서에게 이전하며, 결산을 실시한다;

c) 법규 심사 비용을 관리하고 사용하며, 참여한 기관, 단위 또는 개인에게 공정하게, 투명하게 지급하며, 예산의 사용과 심사 제품의 품질에 대한 책임을 지킨다.

3. 작성 및 심사 활동에 참여한 기관, 단위 또는 개인은 자신들의 책임 영역 내에서 수행된 작업과 제품의 품질에 대해 책임을 지고, 주무부서 또는 심사 부서에게 제품을 이전하여 결산 절차를 진행한다.

4. 계획재정국은 예산 조달 계획 수립에 대한 지침을 제공하며, 법규 문서 작성 활동에 대한 예산 분배 계획을 통합보고하고, 법률과 본 통칙에 따라 예산 관리와 사용을 감독한다.

5. 해당 부서의 장은 이 통칙에 따른 업무를 보고하는 장관에게 책임을 지며, 관할 범위 내에서 업무 수행을 점검하고 감사하며, 품질과 효율성을 보장하며, 법규와 본 통칙에 따라 발생한 어려움이나 문제점을 즉시 처리하거나 제보한다.

제9조施行力

1. 이 통칙은 2026년 4월 14일부터 시행력이 발생합니다.

2. 법제처장관, 재정계획처장관, 장관실장, 각 기관, 단위 및 관련 개인과 단체는 이 통칙을 준수하여 시행해야 합니다.

제10조过度条款

1. 다음의 통칙, 협동통칙은 이 통칙에 따른 정책에 따라 결산됩니다:

a) 2026년 1월 1일부터 프로그램, 임무, 계획, 기관 또는 권한 있는 사람의 문서에 의거하여 지정된 규제 작성 업무;

b) 2025년 7월 1일부터 지정된 규제 작성 업무로 지정되었고 장관이 발행 시기를 2026년으로 연기하였던 것;

c) 2025년 7월 1일부터 발행되었으나 예산을 받지 못한 규제.

2. 각 기관의 책임자는 업무의 중요성과 복잡성을 고려하여 예산 지출 내용과 정액을 결정하고, 제7조에 따른 법률규범 건설 예산 결산 문서를 제출해야 합니다.