법률 제30/2015/시행령-CP호 공급법 일부 조항 시행 세부 규정에 관한 정부 시행령

처분령

조법률의 몇 조를 구체적으로 시행하기 위하여 L주택법 일부 개정 및 보완 니입찰

투자자를 선택함에 관한ư

______________

 

||| 2001년 12월 25일 「정부조직법」에 의거

입찰에 관한 법률 2013년 11월 26일;

근거 법안 제2014년 6월 18일 법률 제2014호 「국공립투자법」;

2014년 11월 26일 투자법;

계획투자부 장관의 제안에 따라,

정부 투자자를 선택하는 데 대한 정부투자촉진법 일부 조항을 구체화하기 위하여 이 시행령을 제정한다.

장 1

총칙

조 1. 적용 범위와 적용 대상

이 시행규칙은 수산업법 제 18/2017/QH14 호를 수정 보완한 법률 제 146/2025/QH15 호 제 14 조 제 21 항 제 c 호에 따른 제 38 조 제 4 호를 구체화한다.

본 시행령은 정부투자촉진법 제1조 제3항에서 규정한 바와 같이 투자자를 선택하는 데 대한 정부투자촉진법 일부 조항을 구체화하는데 관한 것으로 다음 각 호를 포함한다.

a) 정부가 정한 정부민간협력사업(PPP) 투자

b) 상업 가치가 높은 부지 또는 부지 기금을 사용하여 투자하는 사업으로서 본 시행령 제10조 제1항 제2호에서 규정한 범위 내에서 승인된 사업 목록에 속하는 사업으로 도시 또는 신도시 내 공사, 상업용 주택, 상업 및 서비스 시설, 복합 건물 등을 건설하는 사업으로서 본 항 제1호에서 규정한 사항을 제외한 것

이 시행규칙은 베트남 영토에서 수산물 양식 주력 종류 관련 사업에 참여하는 단체와 개인에게 적용된다.

본 조 제1항에서 규정한 투자 사업을 수행하거나 관련 활동에 참여하는 개인 또는 단체

본 시행령의 적용 범위를 벗어난 투자자를 선택하는 활동을 수행하는 개인 또는 단체는 본 시행령의 규정을 선택적으로 적용할 수 있다. 선택적으로 적용하는 경우 해당 개인 또는 단체는 정부투자촉진법과 본 시행령의 관련 규정을 준수하고 공정성, 투명성, 경제 효율성을 보장해야 한다.

제2조. 입찰에서의 경쟁 보장

1. 입찰에 참가하는 투자가 법적 및 재무적으로 설계 및 검토 보고서를 작성하거나 검토한 컨설팅 업체와 독립적이어야 하며, 특히 PPP C 그룹 프로젝트의 경우 프로젝트 제안서를 작성하거나 검토한 컨설팅 업체와 독립적이어야 하며, 입찰 초청서 초안 검토, 입찰 초청서 검토, 입찰 초안 검토, 입찰 검토, 입찰 결과 초안 검토, 입찰 결과 검토, 입찰 결과 검토, 투자자 선정 결과 검토를 수행한 컨설팅 업체와 독립적이어야 하며, 정부투자촉진법 제6조 제4항에서 정의된 정부기관 또는 입찰 초청자가 다음 조건을 충족해야 한다.

a) 공익 단체의 경우 같은 기관 또는 직접 관리하는 조직에 속하지 않아야 함

b) 입찰에 참가하는 투자가 정부기관 또는 입찰 초청자와 상호 30% 이상의 지분 또는 출자금을 보유하지 않아야 함

c) 입찰에 참가하는 투자가 설계 및 검토 보고서를 작성하거나 검토한 컨설팅 업체(PPP C 그룹 프로젝트의 경우 프로젝트 제안서를 작성하거나 검토한 컨설팅 업체)와 상호 20% 이상의 지분 또는 출자금을 보유하지 않으며, 각 당사자가 다른 조직이나 개인의 20% 이상의 지분 또는 출자금을 보유하지 않아야 함

2. 투자가 자신이 작성한 연구 가능 보고서(PPP C 그룹 프로젝트의 경우 프로젝트 제안서)를 대상으로 입찰에 참가할 수 있으며, 제1항에서 규정한 바와 같이 법적 및 재무적으로 독립적이어야 하며, 다만, 연구 가능 보고서를 작성한 컨설팅 업체는 예외로 함

제3조. PPP 프로젝트를 수행하는 투자자의 우대

투자가 연구 가능 보고서 또는 프로젝트 제안서(PPP C 그룹 프로젝트의 경우)를 승인받은 경우, 해당 투자는 재무 및 상업적 평가 과정에서 다음과 같이 우대를 받을 수 있다.

1. 서비스 가격 방법을 적용하는 경우, 우대 대상이 아닌 투자는 해당 투자의 서비스 가격에 5%를 더한 금액을 비교 및 순위 결정에 사용해야 함

2. 국가 출자 비율 방법을 적용하는 경우, 우대 대상이 아닌 투자는 해당 투자의 국가 출자 비율 제안에 5%를 더한 금액을 비교 및 순위 결정에 사용해야 함

3. 사회적 이익 또는 국가 이익 방법을 적용하는 경우, 우대 대상 투자는 해당 투자의 국가 예산 납부 제안에 5%를 더한 금액을 비교 및 순위 결정에 사용할 수 있음

4. 혼합 방법을 적용하는 경우, 투자는 혼합 방법의 비율에 따라 우대를 받을 수 있으나, 우대 총 가치는 5%를 초과하지 않음

조 4. 입찰 정보 제공 및 게재

1. 정보 제공 의무:

가) 각 부처, 부처에 준하는 기관, 중앙 기관, 지방 인민위원회, 권한 있는 자는 법률 제8조 제1항 제g호에서 정한 정보를 국가 입찰 네트워크 시스템에 게재하거나 입찰 신문에 제공해야 합니다.

나) 각 부처, 부처에 준하는 기관, 중앙 기관, 지방 인민위원회는 자기 책임 범위 내에서 법률 제8조 제1항 제h호에서 정한 정보를 국가 입찰 네트워크 시스템에 게재해야 합니다.

다) 계획투자청과 공공투자 사업 관리 주체는 법률 제8조 제1항 제i호와 제l호에서 정한 정보를 국가 입찰 네트워크 시스템에 게재해야 합니다.

라) 입찰을 초청하는 자는 법률 제8조 제1항 제a호에서 정한 정보를 국가 입찰 네트워크 시스템에 게재해야 합니다.

마) 입찰을 초청하는 자는 법률 제8조 제1항 제b호, 제c호, 제d호, 제마호에서 정한 정보와 입찰 마감 시간 변경 관련 정보(있을 경우)를 국가 입찰 네트워크 시스템에 게재하거나 입찰 신문에 제공해야 합니다.

바) 투자자는 자기 능력과 경험이나 법률 제5조 제1항 제d호와 제8조 제1항 제k호에서 정한 정보를 국가 입찰 네트워크 시스템 투자자 데이터베이스에 등록하고 업데이트해야 합니다.

사) 교육 기관, 입찰 강사, 입찰 활동 자격증 소지 전문가는 자기 교육, 강의, 활동 정보를 계획투자청에 제공하여 국가 입찰 네트워크 시스템에 게재해야 합니다. 이는 법률 제8조 제1항 제k호에서 정합니다.

2. 정보 게재 의무:

가) 계획투자청은 입찰 정보 게재를 담당합니다.

나) 유효한 정보는 국가 입찰 네트워크 시스템 또는 입찰 신문에 게재됩니다. 불합리한 정보가 발견되면 계획투자청은 국가 입찰 네트워크 시스템 또는 입찰 신문에 이를 통보하여 정보 제공자가 수정하고 완료할 수 있도록 해야 합니다.

다) 입찰을 초청하는 자는 법률 제4조 제1항 제마호에서 정한 정보 제공 의무 외에도 국제 예비 입찰 공고를 베트남에서 발행되는 영어 국제 신문이나 웹사이트에 게재해야 합니다.

조 5. 입찰 정보 제공 및 게재 기간 및 절차

1. 국가 입찰 네트워크 시스템에 직접 정보를 게재하는 경우:

가) 정보 제공 의무를 가지는 대상은 계획투자청의 지침에 따라 국가 입찰 네트워크 시스템에 참여 등록하고 정보를 직접 게재해야 합니다.

나) 법률 제8조 제1항 제b호와 제c호에서 정한 정보는 입찰 초청서, 입찰 초청서를 발행하는 날로부터 최소 3일 동안 게재된 후 발행해야 합니다.

다) 법률 제8조 제1항 제a호, 제d호, 제마호, 제g호, 제h호, 제i호에서 정한 정보는 정보 게재 기관이 발행일로부터 최대 7일 이내에 게재해야 합니다.

2. 입찰 신문에 정보를 제공하는 경우:

가) 법률 제8조 제1항 제b호와 제c호에서 정한 정보는 입찰 초청서, 입찰 초청서 발행 예정일로부터 최소 5일 이내에 입찰 신문에 제공되어야 하며, 이 정보는 입찰 신문에 1회 게재됩니다.

나) 법률 제8조 제1항 제d호, 제마호, 제g호에서 정한 정보는 발행일로부터 최대 7일 이내에 입찰 신문에 제공되어야 하며, 이 정보는 입찰 신문에 1회 게재됩니다.

다) 법률 제8조 제1항 제b호, 제c호, 제d호, 제마호, 제g호에서 정한 정보를 국가 입찰 네트워크 시스템에 게재한 날로부터 2일 이내에 입찰 신문은 이 정보를 1회 게재해야 합니다.

라) 입찰 신문이 법률 제8조 제1항 제b호, 제c호, 제d호, 제마호, 제g호에서 정한 정보를 받은 날로부터 2일 이내에 국가 입찰 네트워크 시스템과 입찰 신문에 게재해야 합니다. 입찰 초청서, 입찰 초청서 발행은 입찰 네트워크 시스템 또는 입찰 신문에 게재된 날로부터 최소 3일 이내에 이루어져야 합니다.

마) 법률 제1항 제b호 또는 제2항 제a호에서 정한 정보를 게재한 날로부터 2일 이내에 입찰을 초청하는 자는 국제 예비 입찰 공고를 법률 제4조 제3항에서 정한 방식으로 게재해야 합니다.

조 6. 투자자를 선정하는 과정에서의 기간

1. PPP 프로젝트 정보, 토지를 사용하는 투자 프로젝트 목록을 공표하는 기한은 프로젝트 PPP 제안 또는 토지를 사용하는 투자 프로젝트 목록 승인 날짜로부터 7일 이내로 하여야 한다.

2. 투자자를 선정하는 계획 승인 기간은 최대 10일로 하며, 심사 보고서를 받은 날로부터 시작한다.

3. 초선청 제안서, 입찰 제안서, 요구 사항 문서는 국가 입찰 시스템 또는 입찰 신문에 초선청 공고, 입찰 공고를 게시한 첫날로부터 3일 후부터 발행되며, 입찰 마감 시간 전까지 입찰 제안서를 보내야 한다.

4. 초선청 제안서 준비 기간은 최소 30일로 하며, 초선청 제안서 발행 첫날부터 입찰 마감 시간까지이며, 투자자는 입찰 마감 시간 전까지 초선청 제안서를 제출해야 한다.

5. 제안서 준비 기간은 최소 30일로 하며, 요구 사항 문서 발행 첫날부터 입찰 마감 시간까지이며, 투자자는 입찰 마감 시간 전까지 제안서를 제출해야 한다.

6. 국내 입찰에 있어서 입찰 제안서 준비 기간은 최소 60일로 하며, 국제 입찰에 있어서는 최소 90일로 하며, 입찰 제안서 발행 첫날부터 입찰 마감 시간까지이며, 투자자는 입찰 마감 시간 전까지 입찰 제안서를 제출해야 한다.

7. 초선청 제안서 평가 기간은 최대 30일로 하며, 입찰 마감 시간부터 초선청 공고자가 권한 있는 사람에게 초선 결과를 승인하도록 요청하는 날까지이다.

8. 국내 입찰에 있어서 제안서 평가 기간은 최대 45일로 하며, 입찰 제안서 평가 기간은 최대 90일로 하며, 국제 입찰에 있어서 제안서 평가 기간은 최대 60일로 하며, 입찰 제안서 평가 기간은 최대 120일로 하며, 입찰 마감 시간부터 초선청 공고자가 권한 있는 사람에게 투자자를 선정한 결과를 승인하도록 요청하는 날까지이다. 필요하다면, 프로젝트 진행 일정을 보장하면서 입찰 제안서 평가 기간을 연장할 수 있다.

9. 각 항목에 대한 검토 기간은 최대 30일로 하며, 계획 투자자를 선정하는 계획, 초선청 제안서, 입찰 제안서, 요구 사항 문서, 초선 결과, 기술 요구 사항을 충족하는 투자자 목록, 투자자를 선정한 결과를 받은 날로부터 시작한다.

10. 각 항목에 대한 승인 기간은 최대 20일로 하며, 초선청 제안서, 입찰 제안서, 요구 사항 문서, 초선 결과, 투자자를 선정한 결과를 받은 권한 있는 사람이 심사 보고서를 받은 날로부터 시작한다.

11. 입찰 제안서와 제안서의 유효 기간은 최대 320일로 하며, 입찰 마감 시간부터 시작한다. 필요하다면, 프로젝트 진행 일정을 보장하면서 입찰 제안서와 제안서의 유효 기간을 연장할 수 있다.

12. 초선청 제안서 수정 문서를 초선청 제안서를 받은 투자자들에게 보내는 기간은 최소 10일로 하며, 입찰 마감 시간 전까지이며, 입찰 제안서 수정 문서를 입찰 제안서를 받은 투자자들에게 보내는 기간은 국내 입찰에 있어서 최소 15일로 하며, 국제 입찰에 있어서는 최소 25일로 하며, 입찰 마감 시간 전까지이며, 요구 사항 문서 수정 문서는 최소 10일로 하며, 입찰 마감 시간 전까지이다. 만약 수정 문서를 보내는 기간이 여기서 규정한 기간을 충족하지 못한다면, 초선청 공고자는 해당 기간을 연장하여 수정 문서를 보내는 기간을 규정에 맞게 보장해야 한다.

13. 투자자를 선정한 결과를 입찰에 참여한 투자자들에게 우편, 팩스로 보내는 기한은 최대 5일로 하며, 투자자를 선정한 결과가 승인된 날로부터 시작한다.

14. 투자자를 선정한 결과 승인 날로부터 최대 120일 동안 협상하고 계약을 완료한다.

조 7. 투자자를 선정하는 비용

1. 사업 규모와 성격에 따라 입찰을 요청하는 당사자는 제안서 초청 공고, 입찰 공고, 요구 사항 문서(세금 포함)의 판매 가격을 결정한다. 국내 입찰의 경우, 입찰 공고 및 요구 사항 문서 한 세트의 판매 가격은 20,000,000(이십만)동을 넘지 않으며, 제안서 초청 공고는 5,000,000(오만)동을 넘지 않아야 한다. 국제 입찰의 경우, 입찰 공고 및 요구 사항 문서 한 세트의 판매 가격은 30,000,000(삼십만)동을 넘지 않으며, 제안서 초청 공고는 10,000,000(십만)동을 넘지 않아야 한다.

2. 제안서 초청 공고 작성 및 검토 비용; 제안서 초청 공고 응답 평가 비용; 제안서 초청 공고 검토 결과 검토 비용:

가) 제안서 초청 공고 작성 비용은 총 투자 규모의 0.02%로 계산되며, 최소한 10,000,000(십만)동 이상이고 최대 100,000,000(백만)동 이하이다;

나) 제안서 초청 공고 검토 비용은 총 투자 규모의 0.01%로 계산되며, 최소한 10,000,000(십만)동 이상이고 최대 50,000,000(오십만)동 이하이다;

다) 제안서 초청 공고 응답 평가 비용은 총 투자 규모의 0.02%로 계산되며, 최소한 10,000,000(십만)동 이상이고 최대 100,000,000(백만)동 이하이다;

라) 제안서 초청 공고 검토 결과 검토 비용은 총 투자 규모의 0.01%로 계산되며, 최소한 10,000,000(십만)동 이상이고 최대 50,000,000(오십만)동 이하이다.

3. 입찰 공고 및 요구 사항 문서 작성 및 검토 비용; 입찰 응답 및 제안 사항 문서 평가 비용; 투자자를 선정한 결과 검토 비용:

가) 입찰 공고 및 요구 사항 문서 작성 비용은 총 투자 규모의 0.05%로 계산되며, 최소한 10,000,000(십만)동 이상이고 최대 200,000,000(이백만)동 이하이다;

나) 각각의 입찰 공고, 요구 사항 문서 및 투자자를 선정한 결과에 대한 검토 비용은 총 투자 규모의 0.02%로 계산되며, 최소한 5,000,000(오만)동 이상이고 최대 100,000,000(백만)동 이하이다;

다) 입찰 응답 및 제안 사항 문서 평가 비용은 총 투자 규모의 0.03%로 계산되며, 최소한 10,000,000(십만)동 이상이고 최대 200,000,000(이백만)동 이하이다.

4. 동일한 정부 기관의 권한과 동일한 입찰을 요청하는 당사자가 수행하는 유사 내용의 프로젝트들 중에서 투자자를 다시 선정해야 하는 경우, 제안서 초청 공고 작성 및 검토 비용; 입찰 공고 및 요구 사항 문서 작성 및 검토 비용은 본 조항의 항 2 및 항 3에서 규정된 비용의 최대 50%로 계산된다. 투자자를 다시 선정하는 경우, 이러한 비용을 투자 준비 비용에 추가하도록 계산해야 한다.

5. 본 조항의 항 2, 항 3 및 항 4에서 규정된 비용은 정부 기관 또는 입찰을 요청하는 당사자가 직접 수행하는 경우 적용된다. 입찰을 위한 컨설팅 서비스를 고용하여 항 2, 항 3 및 항 4에서 규정된 작업을 수행하는 경우, 비용은 컨설턴트의 능력, 경험이나 업무 범위, 수행 시간, 정해진 급여 지침 및 기타 요인에 따라 결정된다.

컨설턴트의 급여 지급 규정이 없는 경우, 컨설턴트의 급여 비용은 동일한 프로젝트에서 이미 지불된 컨설턴트의 경험 통계를 기준으로 결정된다.

6. 투자자의 선정 결과에 대한 의견을 처리하기 위한 자문회의 비용은 투자자의 투자 규모의 0.02%로 계산되며, 최소한 20,000,000(이십만)동 이상이고 최대 200,000,000(이백만)동 이하이다.

7. 입찰 정보 게시 비용, 국가 입찰 네트워크 시스템 참여 비용 및 투자자를 선정하는 과정에서 발생하는 수익 사용은 계획재정부와 재정부의 지침에 따라 이루어진다.

조항 8. 투자자를 선정하는 기간과 비용에 대한 PPP 프로젝트 그룹 C

1. PPP 프로젝트 그룹 C 투자자를 선정하는 기간:

가) 초선청원서(있을 경우) 및 입찰청원서는 초선공고일 또는 입찰공고일로부터 3일 이내에 발행되며, 국가 전자입찰 시스템 또는 입찰신문에 공고하거나 입찰청원서를 발송하여 입찰 마감 시점 이전까지 제출하도록 함.

나) 초선청원서 발행일부터 입찰 마감 시점까지 최소 10일의 초선청원서 준비기간이 필요하며, 투자자는 입찰 마감 시점 이전까지 초선청원서를 제출해야 함.

다) 입찰청원서 발행일부터 요구서 발행일까지 최소 30일의 입찰청원서 준비기간과 최소 15일의 요구서 준비기간이 필요하며, 투자자는 입찰 마감 시점 이전까지 입찰청원서와 요구서를 제출해야 함.

라) 초선청원서, 입찰청원서, 요구서를 수정할 필요가 있는 경우, 입찰청은 입찰 마감 시점 3일 이전에 투자자들에게 통보해야 함.

마) 입찰청원서 평가 기간은 최대 30일, 요구서 평가 기간은 최대 20일이며, 입찰 마감 시점부터 입찰청이 투자자 선정 결과를 승인 권한을 가진 당국에 제출하기까지의 기간으로 함.

사) 각각의 내용에 대해 최대 10일의 검토 기간이 필요하며, 이는 투자자 선정 계획, 초선청원서, 입찰청원서, 요구서, 초선 결과 및 투자자 선정 결과를 받은 날로부터 모든 문서가 검토 완료될 때까지 적용됨.

바) 다른 기간은 본 조치의 조항 6에 따라 시행됨.

2. PPP 프로젝트 그룹 C 투자자를 선정하는 비용:

가) 입찰 보증금은 프로젝트 총 투자액의 0.5%에서 1% 사이이며, 계약 이행 보증금은 프로젝트 총 투자액의 1%에서 1.5% 사이로 함.

나) 프로젝트의 특성에 따라 입찰청은 입찰청원서, 요구서, 초선청원서(세금 포함) 한 세트의 판매 가격을 결정하며, 입찰청원서 및 요구서의 판매 가격은 최대 15,000,000(십오백만) 원, 초선청원서의 판매 가격은 최대 5,000,000(오백만) 원으로 함.

다) 초선청원서 작성 및 검토 비용, 초선청원서 평가 비용, 초선 결과 검토 비용:

- 초선청원서 작성 비용은 프로젝트 총 투자액의 0.02%로 계산되지만 최소 5,000,000(오백만) 원 이상, 최대 50,000,000(오천만) 원 이하로 함;

- 초선청원서 및 초선 결과 검토 비용은 프로젝트 총 투자액의 0.01%로 계산되지만 최소 5,000,000(오백만) 원 이상, 최대 25,000,000(이천오백만) 원 이하로 함;

- 초선청원서 평가 비용은 프로젝트 총 투자액의 0.02%로 계산되지만 최소 5,000,000(오백만) 원 이상, 최대 50,000,000(오천만) 원 이하로 함.

라) 입찰청원서 및 요구서 작성 비용, 입찰청원서 및 요구서 검토 비용, 입찰청원서 및 요구서 평가 비용, 투자자 선정 결과 검토 비용:

- 입찰청원서 및 요구서 작성 비용은 프로젝트 총 투자액의 0.05%로 계산되지만 최소 5,000,000(오백만) 원 이상, 최대 100,000,000(일천만) 원 이하로 함;

- 입찰청원서 및 요구서 각각의 내용에 대한 검토 비용은 프로젝트 총 투자액의 0.02%로 계산되지만 최소 5,000,000(오백만) 원 이상, 최대 50,000,000(오천만) 원 이하로 함;

- 입찰청원서 및 요구서 평가 비용은 프로젝트 총 투자액의 0.03%로 계산되지만 최소 5,000,000(오백만) 원 이상, 최대 100,000,000(일천만) 원 이하로 함.

마) 동일한 정부 기관의 권한 하에 같은 입찰청이 수행하는 유사한 내용을 가진 프로젝트들에 대해 투자자 선정 과정을 재구성할 경우, 초선청원서 작성 및 검토 비용, 입찰청원서 및 요구서 작성 및 검토 비용은 각각 본 조항의 점 c 및 d에 따른 비용의 최대 50%로 계산되며, 재구성된 투자자 선정 과정은 투자 준비 비용에 포함되어야 함.

사) 본 조항의 점 a, b, c 및 d에 따른 비용은 정부 기관 또는 입찰청이 직접 수행하는 경우 적용되며, 입찰 컨설팅 비용, 입찰 건의 해결 회의 비용, 입찰 정보 게시 비용, 국가 전자입찰 시스템 참여 비용은 본 조치의 조항 7의 점 5, 6 및 7에 따라 적용됨.

제9조. 사업자 선정 방식

1. PPP 프로젝트, 토지를 사용하는 투자 프로젝트의 투자자를 선정하는 경우 국제 공개 입찰 방식을 적용하여야 하며, 본 조항의 점 2 및 점 3에 규정된 예외 상황을 제외하고는 그러함.

2. 다음의 경우 국내 공개 입찰 방식을 적용함:

가) 법률 또는 베트남 사회주의 공화국이 회원국인 국제 조약이 외국 투자자의 참여를 제한하는 분야;

나) 외국 투자가 국제 초선에 참가하지 않거나 초선에서 탈락한 경우;

다) 투자공법에 따른 PPP 프로젝트 그룹 C. 최첨단 기술, 해외 관리 경험을 활용할 필요가 있는 경우 국내 투자자는 외국 투자자와 연합하거나 외국 계약자에게 프로젝트 수행을 위임할 수 있음.

라) 토지를 사용하는 투자 프로젝트의 총 사업비(보상비 및 면적 해제 비용 제외)가 120,000,000,000(일백이십억) 원 미만인 경우.

3. 투자자를 지정하여 프로젝트를 수행하는 경우는 다음과 같으며, 투자공법 제22조 제4항 제4점에 따른 지정 투자자 선정 조건을 충족해야 함:

가) 초선청원서에 응답한 투자자가 단 한 명이고, 초선에서 탈락한 투자자가 단 한 명인 경우;

나) 투자공법 제22조 제4항 제2점에 따른 투자자가 단 한 명인 경우;

다) 투자자가 제안한 프로젝트가 가장 효과적인 실현 가능한 프로젝트로 인정되는 경우로, 이는 국방 목표를 포함한 PPP 프로젝트, 토지를 사용하는 투자 프로젝트로, 이 프로젝트는 가장 효과적이며 실현 가능하다고 판단되면 총리가 결정함. 이 프로젝트가 다음의 조건을 충족해야 함:

- 연구 khả thi 보고서(PPP 프로젝트에 대해) 또는 프로젝트 제안서(C 그룹 PPP 프로젝트에 대해)가 승인된 경우;

- 투자가 서비스 가격 또는 국가 출자금 또는 합리적인 사회적 이익 및 국가 이익을 제안한 경우;

- 국가 주권과 국경, 해상 섬을 보호하는 요구 사항을 충족하는 경우.

조 10. 토지를 사용하는 투자 프로젝트 목록

1. 프로젝트 목록 작성 및 승인

a) 프로젝트 목록 작성 근거:

- 경제 및 사회 발전 계획;

- 연간 토지 사용 계획 및 승인된 토지 수용을 위한 프로젝트 목록;

- 1/2,000 비율 구역 건설 계획 또는 1/500 비율 세부 건설 계획(있을 경우).

b) 프로젝트 목록 작성 및 승인

전문 부서 또는 해당 시급 기관 또는 군 위원회는 상업 가치가 높은 토지 구역 또는 펀드를 사용하는 프로젝트를 제안하고 투자자를 선정하여 투자자 선정을 위해 투자 토지를 사용하는 프로젝트 투자 목록을 작성하고 이를 시 계획 및 투자 부서에 통합하여 시 의장에게 보고하여 승인하도록 요청한다.

2. 프로젝트 목록 공표

a) 승인 결정이 있을 경우, 투자 토지를 사용하는 프로젝트 목록은 이 시행령 제6조 제1항에서 정한 기간 내에 공표된다. 정보 접근을 투자자들에게 용이하게 하기 위해 다른 대중 매체에 게시하는 것을 장려한다.

b) 공표 내용은 프로젝트 위치, 토지 면적, 토지 사용 목적, 승인된 계획 지표, 토지 현황, 기타 필요한 정보를 포함해야 한다.

조 11. 토지를 사용하는 투자 프로젝트에 대한 초기 보상 및 철거 계획 작성

이 시행령 제10조 제1항 제b호에서 규정한 토지를 사용하는 투자 프로젝트 목록 승인에 따라 전문 부서 또는 해당 시급 기관 또는 군 위원회는 보상 및 철거 업무를 수행하는 조직과 협력하여 국가가 토지를 수용할 때 보상 및 철거 계획을 작성하여 입찰 문서 및 투자자를 선정하기 위한 요청 문서를 작성하는 기초로 삼아야 한다. 보상 금액은 토지 평가표와 법령에서 정한 최신 토지 가격 조정 계수에 따른 특정 토지 가격을 기준으로 결정된다.

조 12. 입찰 정보 보관

1. 투자자를 선정하는 과정에 관련된 모든 서류는 프로젝트 계약이 종료된 후 최소 3년간 보관되며, 이 조 제2항, 제3항 및 제4항에서 규정한 서류는 제외한다.

2. 기술 평가 단계를 통과하지 못한 투자자의 재무 및 상업 제안서는 투자자가 선택되지 않은 경우 입찰 보증금 반환 또는 해지와 동시에 원래 상태로 투자자에게 반환된다. 투자자가 자신의 재무 및 상업 제안서를 받지 않는 경우에는 입찰청은 제안서를 폐기할 수 있으나, 제안서에 포함된 투자자의 정보가 유출되지 않도록 보장해야 한다.

3. 입찰 취소 시, 관련 서류는 입찰 취소 결정 발행일로부터 12개월 동안 보관된다.

4. 프로젝트 계약 정산 서류 및 중앙투자자 선정과 관련된 서류는 관련 법률에서 정한 바에 따라 보관된다.

조 13. 입찰 교육 및 훈련

입찰 교육 기관의 등록, 검토, 인증 및 삭제, 입찰 교육 및 훈련 조직, 입찰 교육 강사의 자격 조건, 교육 수료증 및 입찰 업무 수행 자격 증명 발급 조건, 입찰 교육 활동 관리에 대한 계획 및 투자부의 책임은 입찰 주체 선정 법률 규정에 따라 시행된다.

조 14. 전문가 그룹

1. 전문가 그룹에 참여하는 개인은 제3항과 제4항에서 규정한 경우를 제외하고는 입찰 업무 수행 자격 증명을 소지해야 한다.

2. 프로젝트의 성질과 복잡성에 따라 전문가 그룹은 기술, 재정, 상업, 행정, 법적, 토지 분야와 관련된 전문가들로 구성될 수 있다.

3. 제16조 제2항의 법률에 따른 입찰 주체가 아닌 개인이 전문가 그룹에 참여하려면 다음 조건을 충족해야 한다:

가) 입찰 교육 수료증 보유

나) 프로젝트와 관련된 전문 지식 보유

다) 프로젝트 요구 사항을 충족할 수 있는 외국어 능력 보유

라) 프로젝트의 구체적인 내용에 대한 이해

마) 프로젝트와 관련된 분야에서 최소 5년 이상 근무 경력 보유

4. 특정 전문 분야의 의견이 필요할 경우 해당 전문가는 반드시 입찰 교육 수료증을 소지하지 않아도 된다.

장 II

예비심사 및 투자자 선정 계획

파견, 조정, 임기 연장, 철수 절차

예비심사

조 15. 세부 절차

1. 예비심사 준비, 이를 포함하여:

가) 예비심사 초청서 작성

나) 예비심사 초청서 검토 및 승인

2. 예비심사 실시, 이를 포함하여:

가) 예비심사 초청 공고

나) 예비심사 초청서 배포, 수정, 명확화

다) 예비심사 응모 서류 준비, 제출, 수령, 관리, 수정, 철회

라) 개봉

3. 예비심사 응모 서류 평가

4. 예비심사 결과 보고, 검토 및 승인, 단축 목록 공개

조 16. 예비심사 적용

1. PPP 프로젝트 타당성 조사 보고서, 토지 사용 투자 프로젝트 목록 승인에 따라 투자자 예비심사는 계획된 투자자 선정을 통해 프로젝트 요구 사항을 충족하는 투자자를 식별하고 일반 입찰 또는 지정 입찰에 참여하도록 초청하기 위한 단계로 진행된다.

2. 국제 예비심사는 PPP 프로젝트, 토지 사용 투자 프로젝트에 적용되지만 제3항, 제4항, 제5항에서 규정한 경우를 제외한다.

3. 국내 예비심사는 제9조 제2항 제a호에서 규정한 프로젝트에 적용된다.

4. C 그룹 PPP 프로젝트의 경우, 프로젝트의 성질에 따라 프로젝트 제안 승인 후 결정권자는 국내 예비심사를 적용하거나 적용하지 않을 수 있다.

5. 토지 사용 투자 프로젝트의 총 비용(보상 및 면적 해제 비용 제외)이 120억 원 미만인 경우, 프로젝트의 성질에 따라 결정권자는 국내 예비심사를 적용하거나 적용하지 않을 수 있다.

조 17. 예비심사 초청서 작성, 검토 및 승인

1. 예비심사 초청서 작성

예비심사 초청서의 내용은 다음과 같이 구성된다:

가) 투자자 정보: 프로젝트의 기본 내용과 투자자가 참여할 수 있는 예비심사에 대한 안내사항

나) 투자자의 자격 요구 사항: 입찰 법률 제5조에 따른 투자자 자격; 토지 사용 투자 프로젝트의 경우, 토지법 제58조 제3항 제c호에 따른 요구 사항도 포함되어야 함

다) 투자자의 능력 및 경험 요구 사항: 재정 및 상업 능력, 자금 조달 능력, 프로젝트 수행 능력; 유사 프로젝트 수행 경험이 요구됨; 프로젝트 수행 방법 및 약속 요구 사항; 이전 및 현재 계약에 대한 분쟁 및 항의 신고 요구 사항. 투자자의 능력 및 경험이 독립 또는 연합체로서 입찰에 참여하는 투자자와 프로젝트 수행에 참여하는 모든 파트너, 대출자, 하청업체, 제조업체, 보험업체 등과 관련된 것으로 확인된다.

라) 평가 기준 및 방법

예비심사 응모 서류 평가는 초청서에 명시된 평가 기준을 통해 이루어진다. 100점 또는 1,000점 척도를 사용하여 투자자의 능력과 경험을 평가한다. 능력 및 경험이 요구되는 평가 기준을 설정할 때는 최소 점수를 60% 이상으로 설정해야 하며 각 요구 사항의 기본 평가 점수는 해당 사항의 최대 점수의 50% 이상이어야 한다.

2. 예비심사 초청서 검토 및 승인:

가) 입찰 초청자가 예비심사 초청서 초안과 관련 문서를 승인권한을 가진 사람에게 제출하고 동시에 검토 기관에 보내야 한다.

나) 예비심사 초청서 검토는 이 시행령 제82조 제1항에 따라 이루어진다.

다) 예비심사 초청서 승인은 문서로 이루어져야 하며 승인 요청서와 초청서 검토 보고서를 근거로 한다.

조 18. 제안요청서 초안의 공고, 배포, 수정 및 해명

1. 제안요청서 초안 공고는 이 시행령 제4조 제1항 단서 다와 제5조 제1항 단서 라 또는 제2항 단서 가 규정에 따라 이루어진다.

2. 제안요청서 초안의 배포, 수정 및 해명:

가) 제안요청서 초안은 이 시행령 제6조 제3항 규정에 따라 배포된다. 연합투자자가 있는 경우, 연합 내 한 회원이 제안요청서 초안을 구매하면 되며, 연합이 아직 구성되지 않은 경우에도 마찬가지이다;

나) 제안요청서 초안이 배포 후 수정되는 경우에는 입찰청은 수정 결정과 함께 수정된 내용을 이미 제안요청서 초안을 구매한 투자자들에게 전송해야 한다;

다) 제안요청서 초안 해명이 필요한 경우, 투자는 입찰 청에 해명 요청서를 제출해야 하며, 입찰 마감일로부터 최소 05일 전까지 제출되어야 한다. 제안요청서 초안 해명은 입찰청이 다음 방법 중 하나 이상으로 수행한다:

- 제안요청서 초안을 구매하거나 받은 투자자들에게 해명 서면을 발송한다;

- 필요하다면, 입찰 전 회의를 개최하여 투자자들이 이해하지 못한 제안요청서 초안 내용을 논의한다. 논의 내용은 입찰청에서 기록하고 해명 서면을 작성하여 제안요청서 초안을 구매한 투자자들에게 발송한다;

- 제안요청서 초안 해명 내용은 제안요청서 초안 승인 내용과 충돌해서는 안 된다. 제안요청서 초안 해명 후 수정이 필요한 경우, 제안요청서 초안 수정은 본 항 제2단서 규정에 따라 이루어진다;

라) 수정 결정 및 해명 서면은 제안요청서 초안의 일부분이다.

조 19. 제안서 초안 준비, 제출, 수령, 관리, 수정, 철회 및 개봉

1. 제안서 초안 준비, 제출, 수령, 관리, 수정, 철회:

가) 투자는 제안요청서 초안 요구 사항에 따라 제안서 초안을 준비하고 제출하는 책임이 있다;

나) 입찰청은 제출된 모든 제안서 초안을 비밀 문서 관리 제도로 관리하며, 예비 평가 결과 공개 시까지 보관한다. 제출된 제안서 초안 정보는 다른 투자자에게 공개되지 않으며, 입찰 개봉 시 공개되는 정보를 제외한다. 입찰 마감 이후 제출된 제안서 초안은 개봉되지 않고 무효이며 배제된다. 제출된 제안서 초안을 수정하거나 보완하기 위해 입찰 마감 이후 제출된 모든 자료는 무효이며, 입찰청의 요청에 따른 해명 자료나 투자의 자격, 능력 및 경험을 증명하는 보완 자료를 제외한다;

다) 제출된 제안서 초안을 수정하거나 철회하려는 경우, 투자는 입찰청에 요청서를 제출해야 한다. 입찰청은 입찰 마감 시점 이전에 요청서를 받은 경우에만 투자의 제안서 초안 수정 또는 철회를 승인한다;

라) 입찰청은 입찰 마감 시점 이전에 제안서 초안을 제출한 모든 투자자의 제안서 초안을 수용한다. 제안요청서 초안을 직접 구매하지 않은 투자자도 포함된다. 제안요청서 초안을 구매하지 않은 경우, 투자는 제안요청서 초안 가격에 해당하는 금액을 입찰청에 지불해야 한다.

2. 개봉

제안서 초안은 제안요청서 초안에서 정해진 시간과 장소에 제출되며, 입찰 마감 시점부터 01시간 이내에 공개적으로 개봉된다. 제안서 초안 개봉은 기록되고, 개봉 기록은 제안서 초안을 제출한 투자자들에게 전달된다. 입찰 마감 이후 제출된 제안서 초안은 개봉되지 않고 무효이며 배제된다.

조 20. 제안서 예비심사 평가

1. 제안서 예비심사는 제안서 초청서에 규정된 평가 기준에 따라 이루어진다. 제안서 예비심사 점수가 요구 최소 점수 이상인 투자자는 단축 목록에 포함되며, 제안서 예비심사 점수가 가장 높은 투자자는 1위로 배치된다. 요구 사항을 충족하는 투자자가 3명 이상인 경우 최소 3명에서 최대 5명의 상위 순위 투자를 단축 목록에 포함한다.

2. 제안서 예비심사 명확화:

가) 입찰 개시 후, 투자자는 입찰 주체의 요청에 따라 제안서 예비심사 명확화를 수행해야 한다. 제안서 예비심사에 자격 증명, 능력 및 경험을 입증하는 문서가 부족한 경우, 입찰 주체는 투자자에게 명확화 및 보완 문서를 제공하도록 요청한다.

나) 입찰 마감 후, 투자자가 제안서 예비심사에 자격 증명, 능력 및 경험이 입증되는 문서가 부족하다고 발견한 경우, 투자자는 해당 문서를 입찰 주체에게 제출할 수 있다. 입찰 주체는 투자자의 명확화 문서를 접수하여 검토 및 평가하며, 자격 증명, 능력 및 경험이 보완된 문서는 제안서 예비심사의 일부로 간주된다.

다) 제안서 예비심사 명확화는 입찰 주체와 명확화가 필요한 제안서 예비심사 투자자 사이에서만 이루어진다. 명확화 내용은 문서화되어 입찰 주체가 제안서 예비심사의 일부로 보관하며, 명확화는 투자자의 입찰 참여 본질을 변경하지 않도록 해야 한다.

조 21. 예비심사 결과 보고, 검토, 승인 및 단축 목록 공개

1. 제안서 예비심사 평가 결과 보고서를 바탕으로 입찰 주체는 예비심사 결과 승인을 요청하며, 그 중에는 입찰 주체의 전문가 평가 내용에 대한 의견이 포함되어야 한다.

2. 예비심사 결과는 이 시행령 제83조 제2항의 규정에 따라 승인 전 검토되어야 한다.

3. 예비심사 결과는 문서로 승인이 되며, 승인 요청 보고서와 예비심사 결과 검토 보고서를 근거로 한다. 단축 목록을 선택한 경우, 예비심사 결과 승인 문서는 선정된 투자자 이름과 주의사항(있을 경우)을 포함해야 하며, 단축 목록을 선택하지 못한 경우, 예비심사 결과 승인 문서는 선택하지 못한 이유를 명시해야 한다.

4. 단축 목록 공개: 단축 목록은 이 시행령 제4조 제1항 제4호 또는 제5조 제1항 제3호 또는 제2항 제2호의 규정에 따라 게시되며, 제안서 예비심사를 제출한 모든 투자자에게 통보한다.

절 2

투자자 선정 계획

조 22. 투자자 선정 계획 작성

1. 투자자 선정 계획 작성 근거:

가) 프로젝트 PPP 그룹 C 제안 승인 결정, 프로젝트 PPP 연구 타당성 보고서; 토지 사용을 위한 투자 프로젝트 목록 승인 결정;

나) 정부 투자 자금 참여 프로젝트 PPP (있을 경우);

다) 공식 개발 원조 자금 및 우대 대출을 사용하는 PPP 프로젝트에 대한 국제 조약 및 협정 (있을 경우);

라) 예비심사 결과 (있을 경우);

마) 관련 문서들.

2. 이 조 제1항의 규정에 따라 입찰 주체는 투자자 선정 계획을 작성하고, 권한 있는 당국에 제출하며, 동시에 검토 단체에 제출한다.

3. 승인 신청 문서는 승인 신청 문서와 첨부 문서로 구성된다. 승인 신청 문서는 이 시행령 제23조의 규정에 따른 투자자 선정 계획의 요약과 내용을 포함하며, 첨부 문서는 이 조 제1항의 규정에 따른 투자자 선정 계획 작성 근거 사진 복사본을 포함한다.

조 23. 투자자를 선정하는 계획의 내용

1. 프로젝트 명.

2. PPP 프로젝트의 총 투자 규모 및 총 자본금(총 투자 자본금); 토지를 사용하는 투자 프로젝트의 프로젝트를 수행하는 예상 총 비용 및 토지 보상비와 토지 이용 해제 비용의 대략적인 추정.

3. PPP 프로젝트 공사 건설을 지원하기 위한 국가 출자금의 대략적인 추정, 재정 제도, 국가가 프로젝트 수행을 지원하기 위한 투자 보증 방식(있을 경우).

4. 투자자를 선정하는 방법과 방식

가) 제9조 이 시행령에서 규정한 바에 따라 일반 경쟁입찰 또는 지정계약, 국내 또는 국제적 경쟁입찰 중 하나를 명확히 하여야 함. PPP 그룹 C 프로젝트 또는 토지를 사용하는 프로젝트 중 프로젝트를 수행하는 예상 총 비용(토지 보상비와 토지 이용 해제 비용을 제외함)이 120억 원 미만인 경우, 사전 선정을 적용하지 않는다면 국내 일반 경쟁입찰 방식을 사용하되, 제9조 제3항 단서 c)에 규정된 경우는 제외한다.

나) 제28조 또는 제29조의 입찰법에서 규정한 바에 따라 한 단계 일괄 제출 방식 또는 두 단계 분리 제출 방식을 명확히 한다.

5. 투자자를 선정하는 조직 활동 시작 시기

투자자를 선정하는 조직 활동 시작 시기는 입찰 문서 또는 요청 문서 발행 시점부터 연도 내 월 또는 분기로 명시되어야 한다.

6. 계약 유형

제68조 입찰법에서 규정한 바에 따라 계약 유형을 명확히 한다.

7. 계약 수행 기간

계약 수행 기간은 계약 효력 발생 시점부터 각 당사자가 계약에서 정한 의무를 완수하는 시점까지의 년 또는 달 수이다.

조 24. 투자자를 선정하는 계획의 검토 및 승인

1. 투자자를 선정하는 계획의 검토

가) 투자자를 선정하는 계획의 검토는 이 시행령 제23조에서 규정한 내용들을 검토하고 평가하는 것을 의미한다.

나) 투자자를 선정하는 계획 검토를 위임받은 단위는 검토 보고서를 작성하여 승인 권한을 가진 사람에게 제출한다.

2. 검토 보고서를 근거로, 투자자를 선정하는 계획을 승인 권한을 가진 사람이 서면으로 승인하여 투자자를 선정하는 과정을 진행할 수 있는 근거를 마련한다.

장 III

일반 경쟁입찰 투자자 선정

PPP 프로젝트 수행

파견, 조정, 임기 연장, 철수 절차

세부 절차

조 25. 세부 절차

1. 투자자를 선정하기 위한 준비 작업은 다음과 같다.

가) 입찰 문서 작성;

나) 입찰 문서 검토 및 승인.

2. 투자자를 선정하는 조직 활동은 다음과 같다.

가) 입찰 공고;

나) 입찰 문서 발행, 수정, 명확화;

다) 제안서 제출 준비, 제출, 접수, 관리, 수정, 철회;

라) 기술 제안서 개봉.

3. 기술 제안서 검토는 다음과 같다.

가) 기술 제안서의 적법성 검토 및 평가;

나) 기술 제안서의 세부 평가;

다) 기술 요구 사항을 충족하는 투자자 목록 검토 및 승인.

4. 재무 및 상업 제안서 개봉 및 검토는 다음과 같다.

가) 재무 및 상업 제안서 개봉;

나) 재무 및 상업 제안서의 적법성 검토 및 평가;

다) 재무 및 상업 제안서 세부 평가 및 투자자 순위 결정;

라) 계약 초안 협상.

5. 투자자 선정 결과의 보고, 검토, 승인 및 공개.

6. 계약 협상, 완료 및 체결은 다음과 같다.

가) 계약 협상 및 완료;

나) 투자 협정 및 계약 체결.

절 2

투자자를 선정하기 위한 준비 작업

조 26. 입찰청원 작성

1. 입찰청원 작성 근거:

a) 타당성조사 보고서 승인 결정, 사업계획서 및 관련 자료;

b) 예비심사 결과;

c) 투자자 선정 계획 승인 계획;

d) 관련 법률 규정 및 국가 정책.

|- 2. 입찰 초청서 내용:

a) 입찰청원은 투자자의 참여를 제한하거나 특정 투자자에게 유리하게 경쟁을 불공평하게 만드는 어떠한 조건도 포함해서는 안 됩니다.

b) 입찰청원은 투자가가 입찰참가신청서를 작성할 수 있도록 필요한 모든 정보를 포함해야 하며, 다음 사항을 포함해야 합니다:

- 사업에 대한 일반 정보(사업 내용과 범위, 사업 완료 시 사업의 출력물 설명, 제공되는 서비스);

- 투자자에 대한 지침(입찰 절차와 입찰 데이터 표);

- 타당성조사 보고서 승인된 내용에 따른 사업 요구사항으로, 다음 사항을 포함합니다:

+ 기술적 요구사항: 사업 수행 기준, 공사품질 요구사항, 제품 또는 서비스 제공 요구사항; 입찰참가신청서 평가를 위한 기술적 요구사항 및 기술적 지표 설명; 환경 및 안전 요구사항;

+ 재무 및 상업적 요구사항: 투자 및 운영 방안; 재무 계획(총 투자금액, 자금구조 및 자금조달 방안; 국가 투자 참여금액(있을 경우); 비용, 수익원, 가격 및 서비스 요금; 자금 회수 기간, 이익); 구체적인 위험 분배 요구사항;

- 입찰참가신청서 평가 기준으로, 기술적, 재무 및 상업적 평가 기준을 포함하며, 투자자의 능력 및 경험에 대한 평가 기준은 필요하지 않으나, 투자자가 자신의 능력 및 경험 정보를 업데이트하도록 요구해야 합니다;

- 입찰참가신청서 양식으로, 입찰 신청서, 기술 제안서, 재무 및 상업적 제안서, 입찰 보증, 금융기관의 약속(있을 경우) 및 기타 양식;

- 사업 계약 종류, 계약 조건 및 계약 초안으로, 사업 수행 요구사항, 공사품질 기준, 서비스 제공 기준, 가격 메커니즘, 적용 규정, 계약 보상 및 처벌, 불가항력 사유, 사업 운영 중 계약 재검토 및 정부가 PPP 투자에 대해 정한 다른 사항을 포함합니다.

조 27. 입찰참가신청서 평가 기준 및 방법

입찰참가신청서 평가 방법은 입찰청원에서 명시된 평가 기준을 통해 표현됩니다:

1. 기술적 평가 기준 및 방법

a) 사업 규모, 성격 및 형태에 따라, 기술적 평가 기준은 다음과 같이 설정됩니다:

- 양 및 품질 기준;

- 운용, 관리, 운영, 유지보수 기준;

- 환경 및 안전 기준.

입찰청원 작성 시 각 사업별로 해당 기술적 평가 기준을 세세하게 설정하고, 선택된 투자가가 사업 수행 결과를 충족하는지 확인해야 합니다. 기술적 평가 기준 작성 시 각 사업별로 추가적인 기술적 기준을 설정할 수 있습니다.

b) 기술적 평가 방법

100점 또는 1,000점 척도를 사용하여 기술적 평가 기준을 설정하며, 각 일반적 및 세부 기준에 대한 최소점수와 최대점수를 명시해야 합니다. 기술적 평가 기준 작성 시 최소점수를 설정하여 요구사항 충족 여부를 판단하되, 기술적 총점의 70% 이상, 품질, 양, 운용, 관리, 운영, 유지보수, 환경 및 안전에 대한 각 요구사항의 점수가 해당 내용의 최대점수의 60% 이상이 되도록 해야 합니다.

c) 각 일반적 기준에 대한 점수 비율은 각 사업 계약 종류별로 적절하게 설정되지만, 총 비율은 100%가 되어야 합니다.

2. 재무 및 상업적 평가 방법

입찰청원에서 명시된 입찰참가신청서 평가 방법은 다음과 같습니다:

a) 서비스 가격 방법:

- 서비스 가격이 재무 및 상업적 평가 기준이며, 사업의 자산 및 서비스 기준, 회수기간 등이 입찰청원에서 명확히 설정된 사업에 적용됩니다;

- 기술적 요구사항을 충족한 입찰참가신청서는 서비스 가격을 기준으로 비교 및 순위를 매깁니다. 가장 낮은 서비스 가격을 제안한 투자가가 우선순위 1위로 선정되고, 계약 초기 협상을 위해 초청됩니다.

b) 국가 출자 방법:

- 국가 출자가 재무 및 상업적 평가 기준이며, 사업의 자산 및 서비스 기준, 회수기간, 서비스 가격 등이 입찰청원에서 명확히 설정된 사업에 적용됩니다;

- 기술적 요구사항을 충족한 입찰참가신청서는 국가 출자 제안을 기준으로 비교 및 순위를 매깁니다. 가장 낮은 국가 출자를 제안한 투자가가 우선순위 1위로 선정되고, 계약 초기 협상을 위해 초청됩니다.

c) 사회적 이익 및 국가 이익 방법:

- 사회적 이익 및 국가 이익 방법은 투자가가 제안한 사업 수행 방안이 가장 큰 투자 효과를 가지는지를 평가하는 방법이며, 이는 입찰청원에서 명확히 설정된 사항을 포함합니다. 투자 효과는 정부 예산 제출 제안을 기준으로 평가됩니다;

- 기술적 요구사항을 충족한 입찰참가신청서는 정부 예산 제출 제안을 기준으로 비교 및 순위를 매깁니다. 가장 높은 정부 예산 제출을 제안한 투자가가 우선순위 1위로 선정되고, 계약 초기 협상을 위해 초청됩니다.

d) 복합 방법:

복합 방법은 각 a, b, c 항에서 정한 방법들을 결합하여 작성됩니다.

조 28. 입찰청원 검토 및 승인

1. 입찰청원은 이 시행령 제82조 제2항에 따라 승인 전에 검토되어야 한다.

2. 입찰청원의 승인은 문서로 이루어져야 하며, 승인 청원서와 입찰청원 검토 보고서를 근거로 한다.

목 3

투자선정기관

조 29. 입찰공고

입찰공고는 단축목록에 있는 투자자들에게 발송되며, 입찰청원 발행 시기와 장소, 입찰 마감 시기와 개봉 시기를 명시해야 한다.

조 30. 입찰청원 발행, 수정, 해명

1. 단축목록에 있는 투자자들에게 입찰청원이 발행된다. 연합투자의 경우 연합 내 한 회원만 입찰청원을 구매하면 된다.

2. 입찰청원 발행 후 수정이 필요한 경우, 입찰공고자는 수정 결정과 함께 수정된 내용을 이미 구매하거나 받은 입찰자들에게 송부해야 한다.

3. 입찰청원 해명이 필요한 경우, 투자자는 입찰 마감 시점 전 최소 7일(국내 입찰), 국제 입찰의 경우 15일 전까지 해명 요청서를 입찰공고자에게 제출해야 한다. 입찰공고자는 다음 중 하나 이상의 방법으로 해명을 수행한다:

가) 입찰청원을 구매한 입찰자들에게 해명 서신을 발송한다.

나) 필요하다면 입찰 전 회의를 개최하여 입찰청원에서 불명확한 내용을 논의한다. 논의 내용은 입찰공고자가 기록하고 해명 서신을 작성하여 입찰청원을 구매한 입찰자들에게 발송한다.

해명 내용은 승인된 입찰청원의 내용과 일치해야 한다. 해명 후 입찰청원 수정이 필요한 경우, 수정은 본 조 제2항의 규정에 따라 이루어진다.

입찰청원 수정 결정, 해명 서신은 입찰청원의 일부분이다.

조 31. 제안서 준비, 제출, 수령, 관리, 수정, 철회

1. 투자자는 입찰청원 요구 사항에 따라 제안서를 준비하고 제출하는 책임이 있다.

2. 입찰공고자는 제출된 제안서를 비밀 관리 체제로 관리하며, 투자자 선정 결과 공개 시까지 보관한다. 제안서 정보는 다른 투자자에게 공개되지 않으며, 개봉 시 공개되는 정보를 제외한다. 입찰 마감 시점 이후 제출된 제안서는 무효이며, 제출된 제안서를 수정하거나 보완하기 위해 제출된 모든 문서는 무효로 간주되지만, 입찰공고자의 요청에 따른 해명 또는 투자자의 자격을 증명하는 보완 문서는 예외로 한다.

3. 제안서 수정 또는 철회를 원할 경우, 투자자는 입찰공고자에게 수정 또는 철회 요청서를 제출해야 한다. 입찰공고자는 입찰 마감 시점 전에 요청서를 받은 경우에만 수정 또는 철회를 승인한다.

4. 투자자가 단축목록의 이름과 다르게 입찰 참여 자격을 변경하려는 경우, 입찰 마감 시점 전 최소 7일 전에 입찰공고자에게 통보해야 한다. 입찰공고자는 투자자의 자격 변경을 보고하고, 권한 있는 당사자가 이를 검토하고 결정한다.

가) 단축목록 외 투자자를 포함한 연합 또는 연합의 새로운 회원을 추가함을 허용한다.

나) 연합 내 회원이 탈퇴하면서 능력과 경험이 동등하거나 더 높은 새로운 회원을 추가하지 않은 연합은 수락하지 않는다.

조 32. 기술 제안서 개봉

1. 기술 제안서 개봉: 기술 제안서 개봉은 공개적으로 진행되며 입찰 마감 시점부터 1시간 이내에 시작되어야 한다. 입찰 마감 시점 이전에 제출된 기술 제안서만 입찰 참가자 대표들의 참관 아래 개봉되며, 입찰 참가자의 출석 여부와 무관하게 진행된다.

2. 입찰은 각 입찰 제안서를 입찰 참가자의 이름 알파벳 순서대로 다음과 같은 절차로 실시한다:

- 봉인 확인;

- 제안서 개봉 및 제안서의 정보를 명확히 읽음: 입찰 참가자 이름; 기술 제안서 원본 및 복사본 수; 기술 제안서 포함 제안서; 기술 제안서 유효기간; 계약 이행 기간; 입찰 보증금 가치 및 유효기간; 기타 관련 정보.

3. 개찰 기록: 본 조항 2항에서 언급된 정보는 개찰 기록에 기재되어야 하며, 개찰 기록은 입찰 주체 대표와 입찰 참가자 대표가 서명 확인해야 한다. 이 기록은 모든 입찰 참가자에게 전달되어야 한다.

4. 입찰 주체 대표는 원본 입찰 제안서, 법정 대리인 위임장을 서명 확인하며, 공동 제안서(있을 경우), 입찰 보증금, 각 제안서의 중요한 내용도 서명 확인해야 한다.

5. 모든 입찰 참가자의 재무-상업 제안서는 별도의 봉투에 봉인되어야 하며, 입찰 주체 대표와 입찰 참가자 대표가 봉인을 서명 확인해야 한다.

조 33. 입찰 제안서 평가 원칙

1. 입찰 제안서 평가는 입찰 공고서에 명시된 평가 기준과 요구 사항, 제출된 입찰 제안서, 입찰 참가자의 설명 자료를 근거로 이루어져야 하며, 입찰 참가자의 능력, 경험이나 기술, 재무-상업적 능력을 확보하여 프로젝트를 수행할 수 있는 참가자를 선정하도록 보장해야 한다.

2. 평가는 복사본을 기준으로 이루어지며, 참가자는 원본과 복사본의 일치성을 책임진다. 원본과 복사본 사이의 차이가 있지만 참가자의 순위를 변경하지 않는 경우에는 원본을 평가 기준으로 삼는다.

3. 원본과 복사본 사이의 차이가 참가자의 순위를 변경하는 결과를 초래하면, 해당 참가자의 입찰 제안서는 배제된다.

조 34. 입찰 제안서 해명

1. 개찰 후, 참가자는 입찰 주체의 요청에 따라 입찰 제안서를 해명해야 한다. 기술 제안서와 재무-상업 제안서의 해명은 제출된 제안서의 기본 내용을 변경하지 않도록 해야 한다.

2. 입찰 마감 후, 참가자가 제안서에 필요한 증빙 자료가 누락되었음을 발견한 경우, 참가자는 (변경이 허용되는 경우) 자신의 자격을 해명하기 위해 증빙 자료를 입찰 주체에게 제출할 수 있다. 입찰 주체는 참가자의 해명 자료를 검토하고 평가하며, 이러한 추가 자료는 제안서의 일부로 간주된다.

3. 제안서 해명은 입찰 주체와 해명이 필요한 참가자 사이에서만 이루어져야 하며, 참가자의 본질적인 특성을 변경하지 않도록 해야 한다. 해명 내용은 문서화되어 입찰 제안서의 일부로 보관되어야 한다.

조 35. 오류 수정 및 불일치 조정

1. 오류 수정은 입찰 문서에 있는 산술적 실수, 단위 혼동, 기술 제안과 재무-상업 제안 간의 내용 차이 등 오류를 수정하는 것을 말한다.

2. 불일치 조정은 입찰 문서가 요청서의 요구 사항을 충족하지 못한 내용을 조정하는 것을 말하며, 공정성, 투명성, 경제 효율성을 보장하는 원칙에 따라 이루어진다.

3. 오류나 불일치를 발견한 경우, 입찰 요청자는 서면으로 해당 오류와 불일치, 그리고 그 수정 및 조정 방법을 투자자에게 통보해야 한다. 투자자는 입찰 요청자의 통보를 받은 날로부터 7일 이내에 다음 사항에 대한 서면 의견을 입찰 요청자에게 제출해야 한다.

가) 오류 수정 결과에 대한 승인 또는 거부. 투자가 오류 수정 결과를 승인하지 않으면 해당 투자의 입찰 문서는 배제된다.

나) 불일치 조정 결과에 대한 의견. 투자가 불일치 조정 결과를 승인하지 않는 경우, 그 이유를 명확히 해야 하며, 이를 통해 입찰 요청자가 검토하고 결정한다.

절 4

기술 제안서 평가

조 36. 기술 제안서 평가

1. 기술 제안서의 유효성을 검사하되, 다음 사항을 포함한다.

가) 기술 제안서 원본 및 복사본의 수량을 확인한다.

나) 기술 제안서의 구성 요소를 확인한다. 이는 제안서 원본, 연합체 협정(있을 경우), 입찰 신청서 위임장(있을 경우), 입찰 보증금, 기술 제안서, 기타 기술 제안서 구성 요소를 포함한다.

다) 원본과 복사본의 내용 일치 여부를 확인하여 세부 평가 과정을 지원한다.

2. 기술 제안서의 유효성 평가:

투자가 기술 제안서를 유효하다고 인정받기 위해서는 다음 사항을 충족해야 한다.

가) 기술 제안서 원본이 있어야 한다.

나) 투자자의 법정 대표가 서명하고 인장을 찍은(있을 경우) 기술 제안서의 입찰 신청서가 있어야 한다. 연합체 투자의 경우, 각 연합체 회원의 법정 대표가 서명하고 인장을 찍거나(있을 경우) 연합체 대표 회원이 연합체를 대표하여 입찰 신청서를 서명해야 한다.

다) 기술 제안서의 유효기간이 요청서의 요구 사항을 충족해야 한다.

라) 요청서의 요구 사항을 충족하는 입찰 보증금이 있어야 한다. 입찰 보증금이 보증서 형태로 제공되는 경우, 금융기관의 법정 대표가 서명하고 보증서의 가치와 유효기간, 수익자를 요청서의 요구 사항에 맞게 작성해야 한다.

마) 투자가 독립 투자자 또는 연합체 회원으로 두 개 이상의 기술 제안서에 이름이 등록되어 있지 않아야 한다.

바) 각 연합체 회원의 법정 대표가 서명하고 인장을 찍은(있을 경우) 연합체 협정이 있어야 한다.

갑) 투자가 법률에서 정한 입찰 참여 금지 기간에 있지 않아야 한다.

을) 투자가 법률 제5조 제1항에 따른 자격을 보장해야 한다.

3. 투자가 기술 제안서를 유효하게 제출하고, 요청서의 요구 사항을 충족하는 능력과 경험을 갖추면, 세부 기술 평가를 받을 수 있다.

4. 세부 기술 제안서 평가:

가) 세부 기술 제안서 평가는 요청서에 명시된 기술 평가 기준에 따라 이루어진다.

나) 투자가 기술 요구 사항을 충족하면, 재무-상업 제안서 평가를 받을 수 있다.

조 37. 기술 요건을 충족하는 투자자의 명단 검토 및 승인

기술 요건을 충족하는 투자자의 명단은 문서로 승인되며, 이를 승인하고 검토한 보고서를 근거로 한다. 입찰을 요청하는 당사자는 모든 참가 투자자에게 기술 요건을 충족하는 투자자의 명단을 통보해야 하며, 이들 투자자를 재무-상업 제안서를 개봉하는 행사에 초청한다.

절 5

재무-상업 제안서의 개봉 및 평가

조 38. 재무-상업 제안서의 개봉

1. 재무-상업 제안서를 담은 봉투의 봉인 확인

2. 재무-상업 제안서의 개봉:

가. 기술 요건을 충족하는 투자자의 명단에 있는 투자자의 재무-상업 제안서는 해당 투자자의 대표가 참석하는 개봉 행사에서 개봉되며, 투자자의 출석 여부와 무관하게 진행된다.

나. 각 투자자의 대표는 자신의 재무-상업 제안서에 감가 서비스 제안서나 국가의 출자 비율 감소 또는 국가 예산 납부 증가 제안서가 포함되어 있는지 확인하도록 요구받는다.

다. 재무-상업 제안서의 개봉은 기술 요건을 충족하는 투자자의 명단에 있는 투자자의 이름 순으로 알파벳 순서대로 각각의 제안서에 대해 이루어진다.

- 봉인 확인;

- 제안서의 이름, 원본 및 복사본의 수, 제안서의 입찰 신청서, 제안서의 유효 기간, 프로젝트의 총 투자 규모 및 자금, 서비스 가격, 국가의 출자 비율(있다면), 국가 예산 납부 증가액(있다면), 감가 서비스 또는 국가 출자 비율 감소 또는 국가 예산 납부 증가액(있다면), 기술 평가에서 기술 요건을 충족하는 입찰 제안서의 점수, 기타 관련 정보를 공개하고 읽는다.

3. 재무-상업 제안서 개봉 기록

가. 본 조항 1항과 2항에 명시된 정보는 재무-상업 제안서 개봉 기록에 기록되어야 한다. 이 기록은 입찰을 요청하는 당사자와 재무-상업 제안서 개봉 행사에 참석한 투자자의 대표가 서명하여 확인해야 한다. 이 기록은 기술 요건을 충족하는 투자자들에게 보내져야 한다.

나. 입찰을 요청하는 당사자의 대표는 재무-상업 제안서 원본의 모든 페이지에 서명하여 확인해야 한다.

조 39. 재무-상업 제안서의 평가

1. 재무-상업 제안서의 적법성 검토는 다음과 같이 이루어진다:

가. 재무-상업 제안서의 원본 및 복사본 수량 검토

나. 재무-상업 제안서의 구성 요소 검토, 즉 제안서의 입찰 신청서와 다른 구성 요소

다. 원본과 복사본의 내용 일치성을 검토하여 상세 평가 과정을 지원한다.

2. 재무-상업 제안서의 적법성 평가:

투자자의 재무-상업 제안서는 다음 사항을 모두 충족할 때 적법하다고 평가된다:

가. 재무-상업 제안서의 원본이 존재함

나. 투자자의 합법적 대표가 서명하고 인감을 찍은(있다면) 입찰 신청서가 제안서에 포함되어 있으며, 신청서에 기재된 총 투자 규모 및 프로젝트 자금, 서비스 가격, 국가 출자 비율, 국가 예산 납부액은 구체적이고 고정적이며 숫자와 한글로 표기되어 있어야 하며, 투자자의 재무 계획과 논리적으로 일치하며, 동일한 내용에 대해 다른 값을 제안하거나 행정기관이나 입찰을 요청하는 당사자에게 불리한 조건을 부여하지 않아야 한다. 연합 투자자의 경우, 입찰 신청서는 각 연합 투자자의 합법적 대표가 서명하고 인감을 찍거나(있다면) 연합 투자자의 대표자가 연합 투자자의 이름으로 서명해야 한다.

다. 재무-상업 제안서의 유효기간은 입찰 요청서에 규정된 요구사항을 충족해야 한다.

적법한 재무-상업 제안서를 제출한 투자자는 재무-상업 제안서의 상세 평가를 받는다.

3. 재무-상업 제안서의 상세 평가 및 투자자 순위 결정:

가. 재무-상업 제안서의 상세 평가 및 투자자 순위 결정은 입찰 요청서에 규정된 평가 기준에 따라 이루어진다.

나. 투자자 순위 목록을 선택한 후, 전문가 그룹은 입찰을 요청하는 당사자에게 보고서를 제출한다. 보고서에는 다음 사항이 명시되어야 한다:

- 검토 및 순위 지정된 투자자 목록과 순위

- 요구사항을 충족하지 못한 투자자 목록 및 배제 사유

- 투자자 선정 과정에서 경쟁력, 공정성, 투명성 및 경제 효율성에 대한 의견; 경쟁력, 공정성, 투명성 및 경제 효율성이 보장되지 않은 경우, 이유와 처리 방법을 명시해야 한다.

- 입찰 요청서의 내용이 입찰 법률 규정과 부합하지 않아 이해가 모호하거나 다르게 해석될 수 있거나 투자자 선정 결과를 왜곡할 수 있는 경우(있다면); 처리 방법을 제안한다.

조 40. 계약 초협상

1. 제1순위 투자자는 계약 초협상을 위한 협상을 요청받는다. 초협상 요청을 받았으나 참석하지 않거나 초협상을 거부한 투자자는 입찰 보증금을 반환받지 못한다.

2. 계약 초협상은 다음 사항을 기초로 이루어져야 한다.

가) 입찰 평가 보고서

나) 입찰 제안서와 입찰 제안서를 설명하는 자료(있을 경우) 투자자의

다) 입찰 공고문

3. 계약 초협상 원칙

가) 입찰 공고문의 요구사항에 따라 제안된 내용에 대한 초협상은 진행되지 않는다.

나) 계약 초협상은 입찰 제안서의 기본 내용을 변경해서는 안 된다.

4. 계약 초협상 내용

가) 입찰 공고문과 입찰 제안서 사이의 미묘한 차이점, 불명확하거나 부적합한 내용, 다른 제안서 항목들 간의 충돌이 발생할 수 있는 내용에 대해 초협상하고, 이는 계약 이행 과정에서 발생할 수 있는 분쟁이나 책임에 영향을 미칠 수 있다.

나) 투자자를 선정하는 과정에서 발생한 문제(있을 경우)에 대해 초협상을 통해 프로젝트 세부 내용을 완성하기 위한 목적으로 초협상한다.

다) 기타 필요한 내용에 대해 초협상한다.

5. 계약 초협상 과정에서 참여하는 당사자들은 투자 협약 초안과 계약 초안을 완성한다.

6. 계약 초협상이 성공하지 않을 경우, 입찰 주관자는 제2순위 투자자에게 초협상을 요청하도록 관련 권한을 가진 사람에게 보고한다. 제2순위 투자자들과의 초협상도 실패할 경우, 입찰 주관자는 제17조 제1항에 따른 입찰 취소를 결정하도록 관련 권한을 가진 사람에게 보고한다.

조 41. 수주 승인 원칙

투자가 선택될 때 다음 조건을 충족해야 한다.

1. 유효한 입찰서를 제출하였다.

2. 능력 및 경험이 요구 사항을 충족해야 한다.

3. 기술 요구 사항을 충족해야 한다.

4. 서비스 비용이 최저이며, 실현 가능 연구 보고서에 승인된 서비스 비용을 초과하지 않아야 하며, 가격, 수수료 및 부과금에 관한 법률 규정에 적합해야 한다. 국가 투자 방법의 경우, 국가 투자 비율 제안이 최저이며, 실현 가능 연구 보고서에 승인된 국가 투자 비율을 초과하지 않아야 한다. 사회적 이익 또는 국가 이익 방법의 경우, 국가 예산 납부 제안이 가장 높아야 한다.

목 6

심사, 검토, 승인 및 공개 결과

사업자 선정

조 42. 투자자 선정 결과의 심사, 검토, 승인 및 공개

1. 입찰 평가 보고서를 기반으로, 입찰 주관자는 투자자 선정 결과를 제출하며, 이는 전문가 그룹의 평가 내용에 대한 입찰 주관자의 의견을 포함한다.

2. 투자자 선정 결과는 이 시행령 제83조 제4항에 따라 승인 전에 검토되어야 한다.

3. 투자자 선정 결과는 승인 통보 요청서와 투자자 선정 결과 검토 보고서를 근거로 문서화되어 승인이 받아져야 한다.

4. 투자자가 선정된 경우, 투자자 선정 결과 승인 문서에는 다음 내용이 포함되어야 한다.

가) 프로젝트 이름, 위치 및 규모

나) 선정된 투자자 이름

다) 계약 유형

라) 착공, 건설 완료, 운영, 프로젝트 공사 이전 시기

마) 프로젝트 수행을 위한 토지 사용 조건(위치, 면적, 목적, 사용 기간)

바) 총 투자 규모 및 프로젝트 총 자본

사) 서비스 비용, 국가 투자 비율 또는 국가 예산 납부액

아) 주의할 필요가 있는 내용(있을 경우)

5. 제17조 제1항에 따른 입찰 취소의 경우, 투자자 선정 결과 승인 문서 또는 입찰 취소 결정 문서에는 취소 이유와 관련 당사자의 책임이 명시되어야 한다.

6. 투자자 선정 결과 승인 문서가 발행된 후, 입찰 주관자는 이 시행령 제4조 제4항 제4호 또는 제5조 제1항 제3호, 제2항 제2호에 따른 규정에 따라 투자자 선정 결과 정보를 공개하고, 이 시행령 제6조 제13항에 따른 기간 내에 입찰 참가 투자자들에게 투자자 선정 결과 통보 문서를 발송한다. 투자자 선정 결과 통보 내용은 다음과 같이 구성된다.

가) 본 조 제4항에 따른 정보

나) 선정되지 않은 투자자 명단 및 각 투자자의 선정되지 않은 이유 요약

다) 선정된 투자자와의 협상, 계약 완성, 계약 체결 계획

절 7

협상, 완성 및 계약 체결

조 43. 계약 협상 및 완성

1. 투자자를 선정한 결과와 계약 초협상 결과에 따라 관할 국가 기관은 선정된 투자자와 계약 협상 및 완성을 조직한다.

2. 계약 협상 및 완성 내용

a) 계약 초협상 내용과 선정된 투자자 선정 결과를 변경하지 않도록 계약 협상 및 완성 내용은 제40조 제4항 본 시행령 규정과 같이 포함되며, 다음과 같은 내용을 포함한다:

- 계약 초협상 내용의 세부 사항;

- 계약 체결 근거;

- 계약 특별 조항에 대한 변경 사항(있을 경우).

b) 이 조항의 a 점에서 규정된 내용 외에 입찰 주체는 계약 주체의 종류에 적합한 다른 협상 및 완성 내용을 결정권한을 가진 사람에게 보고한다.

3. 계약 협상 및 완성이 성공하지 못한 경우, 입찰 주체는 결정권한을 가진 사람에게 보고하여 투자자 선정 결과를 취소하고 다음 순위의 투자자를 초협상에 참여시키며, 제40조, 제41조 및 제42조 본 시행령 규정과 본 조항 제1항, 제2항 규정에 따라 단계를 진행한다.

조 44. 투자 협정 및 계약 체결

1. 투자 협정 체결은 정부가 PPP 투자에 대해 규정한 것에 따라 이루어진다.

2. 계약 당사자 간에 체결되는 계약은 입찰법 제69조, 제70조, 제71조 및 제72조 규정과 정부가 PPP 투자에 대해 규정한 것에 따라야 한다.

장 IV

PPP 프로젝트 그룹 C 투자자 선정 확대

PPP 프로젝트 그룹 C

조 45. 세부 절차

1. 투자자를 선정하기 위한 준비 작업은 다음과 같다.

가) 입찰 문서 작성;

나) 입찰 문서 검토 및 승인.

2. 투자자를 선정하는 조직 활동은 다음과 같다.

가) 입찰 공고;

나) 입찰 문서 발행, 수정, 명확화;

다) 제안서 제출 준비, 제출, 접수, 관리, 수정, 철회;

라) 기술 제안서 개봉.

3. 기술 제안서 검토는 다음과 같다.

가) 기술 제안서의 적법성 검토 및 평가;

나) 기술 제안서의 세부 평가;

c) 기술 요구 사항을 충족하는 투자자 명단 승인.

4. 재무 및 상업 제안서 개봉 및 검토는 다음과 같다.

가) 재무 및 상업 제안서 개봉;

나) 재무 및 상업 제안서의 적법성 검토 및 평가;

c) 재무-상업 제안서 평가 및 투자자 순위 결정.

5. 투자자 선정 결과의 보고, 검토, 승인 및 공개.

6. 계약 협상, 완성 및 체결에는 다음이 포함된다:

가) 계약 협상 및 완료;

b) 계약 체결.

조 46. 입찰 공고 서류 작성

1. 입찰청원 작성 근거:

a) 프로젝트 제안 승인 결정; 프로젝트 서류 및 관련 자료;

b) 예비 선정 결과(있을 경우);

c) 투자자 선정 계획 승인 계획;

d) 관련 법률 규정 및 국가 정책.

|- 2. 입찰 초청서 내용:

a) 입찰청원은 투자자의 참여를 제한하거나 특정 투자자에게 유리하게 경쟁을 불공평하게 만드는 어떠한 조건도 포함해서는 안 됩니다.

b) 입찰청원은 투자가가 입찰참가신청서를 작성할 수 있도록 필요한 모든 정보를 포함해야 하며, 다음 사항을 포함해야 합니다:

- 사업에 대한 일반 정보(사업 내용과 범위, 사업 완료 시 사업의 출력물 설명, 제공되는 서비스);

- 투자자에 대한 지침(입찰 절차와 입찰 데이터 표);

- 승인된 프로젝트 제안에 따른 요구 사항은 다음과 같다:

+ 기술 요구 사항: 프로젝트 수행 기준, 품질 요구 사항, 프로젝트 시설, 제공 제품 또는 서비스; 기술 요구 사항 및 평가 입찰 서류에 사용되는 기술 지표의 상세 설명; 환경 및 안전 요구 사항;

+ 재무-상업 요구 사항: 투자 및 운영 방안; 재무 계획(총 투자 자금, 자본 구조 및 자금 조달 방안; 국가가 참여하는 투자 자금(있을 경우); 비용; 수익원, 가격, 제품 또는 서비스 요금; 자금 회수 기간, 이익); 위험 분배에 대한 구체적인 요구 사항;

- 입찰 서류 평가 기준은 능력 및 경험이 요구되지 않는 경우(예비 선정이 적용되는 경우 투자자의 능력 및 경험이 요구되지 않지만 투자자가 자신의 능력 및 경력을 업데이트하도록 요구해야 함) 기술, 재무-상업 및 이러한 내용을 평가하는 방법에 대한 기준을 포함한다;

- 입찰 표준 양식;

- 프로젝트 계약 유형, 계약 조건 및 계약 초안.

조 47. 제안서 평가 기준 및 방법

입찰참가신청서 평가 방법은 입찰청원에서 명시된 평가 기준을 통해 표현됩니다:

1. 제17조 제1항 단서 다목에 따른 자격 및 경험 평가 기준 및 방법은 예비심사가 적용되지 않는 경우에 적용한다.

2. 제27조 제1항에 따른 기술 평가 기준 및 방법

3. 제27조 제2항에 따른 재무 및 상업 평가 방법

조 48. 입찰 공고 문서의 검토 및 승인

1. 입찰청원은 이 시행령 제82조 제2항에 따라 승인 전에 검토되어야 한다.

2. 입찰 공고 문서의 승인은 문서로 이루어져야 하며, 승인 청원서와 검토 보고서를 근거로 한다.

조 49. 투자자 선정 조직

투자자 선정 조직은 이 법 제3장 제3절 제3부에 규정된 절차에 따라 이루어진다. 예비심사가 적용되지 않는 경우에는 입찰 공고, 입찰 공고 문서 발행, 기술 제안서 개봉은 다음과 같이 이루어진다:

1. 입찰 공고

입찰 공고는 이 법 제4조 제1항 제4호 또는 제5조 제1항 제2호, 제2항 제1호에 규정된 절차에 따라 게시된다.

2. 입찰 공고 문서 발행

입찰 공고 문서는 넓은 범위의 투자자에게 발행된다. 연합 투자의 경우, 연합 내 한 회원이 입찰 공고 문서를 구매할 수 있으며, 연합이 아직 구성되지 않은 경우에도 마찬가지이다.

3. 기술 제안서 개봉

기술 제안서는 이 법 제32조에 규정된 절차에 따라 개봉되며, 제안서를 제출한 투자가 단 한 명일 경우에도 해당한다.

조 50. 기술 제안서 평가

1. 기술 제안서의 적법성 검토 및 평가는 이 법 제36조 제1항과 제2항에 규정된 절차에 따라 이루어진다.

2. 자격 및 경험이나 평가:

자격 및 경험이나 평가는 입찰 공고 문서에서 명시된 자격 및 경험이나 평가 기준에 따라 이루어진다. 예비심사가 적용되는 경우에는 투자자의 자격 및 경험이나 평가가 필요하지 않으나, 투자자는 자신의 자격 및 경험이나 정보를 업데이트하도록 요구받는다.

3. 기술 제안서가 적법하고 자격 및 경험이나 요구 사항을 충족하는 투자자는 기술적으로 검토 및 평가를 받는다.

4. 기술 제안서의 세부 평가는 이 법 제36조 제4항에 규정된 절차에 따라 이루어진다.

조 51. 기술 요구 사항을 충족하는 투자자 목록 검토 및 승인

기술 요구 사항을 충족하는 투자자 목록의 검토 및 승인은 이 법 제37조에 규정된 절차에 따라 이루어진다.

조 52. 재무 및 상업 제안서의 개봉 및 평가

재무 및 상업 제안서의 개봉 및 평가는 이 법 제38조와 제39조에 규정된 절차에 따라 이루어진다.

조 53. 수주 심사 원칙

투자가 선택될 때 다음 조건을 충족해야 한다.

1. 유효한 입찰서를 제출하였다.

2. 능력 및 경험이 요구 사항을 충족해야 한다.

3. 기술 요구 사항을 충족해야 한다.

4. 서비스 비용이 가장 낮으며, 승인된 프로젝트 제안서에서 정해진 서비스 비용을 초과하지 않으며, 가격, 수수료 및 부과금에 관한 법률에 부합하며, 국가 자본 참여 방법의 경우 국가 자본 참여 비율이 가장 낮으며, 승인된 프로젝트 제안서에서 정해진 국가 자본 참여 비율을 초과하지 않으며, 사회적 이익 또는 국가 이익 방법의 경우 국가 예산 납부액이 가장 크다.

조 54. 투자자를 선정하는 절차, 검토, 승인 및 공개

투자자를 선정하는 절차, 검토, 승인 및 공개는 이 시행령 제42조의 규정에 따라 이루어진다.

조 55. 협상 완료 및 계약 체결

1. 계약 협상 및 완료를 위한 기초:

가) 투자자를 선정한 결과;

나) 입찰 평가 보고서;

다) 투자자의 제출한 입찰서와 입찰서를 설명하는 자료(있을 경우);

라) 입찰 공고서.

2. 계약 협상 및 완료를 위한 원칙:

가) 입찰서에 명시된 요구 사항에 따라 제안된 내용에 대해 협상을 진행하지 않음;

나) 계약 협상 및 완료 과정에서 입찰서의 기본 내용을 변경하지 않음.

3. 계약 협상 및 완료를 위한 내용:

가) 입찰서와 제안서 사이의 미묘한 차이점, 불명확하거나 부적합한 내용, 제안서 내부의 다른 내용들 간의 충돌로 인한 분쟁 또는 계약 수행 중 발생할 수 있는 책임 문제를 협상함;

나) 투자자를 선정하는 과정에서 발생한 문제를 해결하기 위해 프로젝트 세부 내용을 완성하기 위한 협상;

다) 기타 필요한 내용에 대해 초협상한다.

4. 계약 협상 및 완료가 성공하지 못한 경우, 입찰 주관자는 관련 권한을 가진 당국에 보고하여 투자자를 선정한 결과를 취소하고 다음 순위의 투자자를 협상 및 완료 과정에 참여시키도록 결정한다.

계약 당사자 간에 체결되는 계약은 입찰법 제69조, 70조, 71조, 제72조 제1항, 제3항, 제4항, 이 시행령 제8조 제2항 가목, 정부의 PPP 투자에 관한 규정을 준수해야 한다.

장 V

PPP 프로젝트 그룹 C 투자자 선정 확대

토지를 사용하는 투자 프로젝트

파견, 조정, 임기 연장, 철수 절차

세부 절차

조 56. 세부 절차

1. 투자자를 선정하기 위한 준비 작업은 다음과 같다.

가) 입찰 문서 작성;

나) 입찰 문서 검토 및 승인.

2. 투자자를 선정하는 조직 활동은 다음과 같다.

가) 입찰 공고;

나) 입찰 문서 발행, 수정, 명확화;

다) 제안서 제출 준비, 제출, 접수, 관리, 수정, 철회;

라) 기술 제안서 개봉.

3. 기술 제안서 검토는 다음과 같다.

가) 기술 제안서의 적법성 검토 및 평가;

나) 기술 제안서의 세부 평가;

다) 기술 요구 사항을 충족하는 투자자 목록 검토 및 승인.

4. 재무 및 상업 제안서 개봉 및 검토는 다음과 같다.

가) 재무 및 상업 제안서 개봉;

나) 재무 및 상업 제안서의 적법성 검토 및 평가;

다) 재무 및 상업 제안서 세부 평가 및 투자자 순위 결정;

라) 계약 초안 협상.

5. 투자자 선정 결과의 보고, 검토, 승인 및 공개.

6. 계약 협상, 완료 및 체결은 다음과 같다.

가) 계약 협상 및 완료;

b) 계약 체결.

절 2

투자자를 선정하기 위한 준비 작업

조 57. 입찰 공고 문서 작성

1. 입찰청원 작성 근거:

가) 프로젝트 목록은 관련 법률 규정에 따라 공표되어야 함;

b) 예비 선정 결과(있을 경우);

c) 투자자 선정 계획 승인 계획;

다) 토지, 주택, 부동산 사업, 투자, 건설 등 관련 법률의 현행 규정;

|- 2. 입찰 초청서 내용:

a) 입찰청원은 투자자의 참여를 제한하거나 특정 투자자에게 유리하게 경쟁을 불공평하게 만드는 어떠한 조건도 포함해서는 안 됩니다.

b) 입찰청원은 투자가가 입찰참가신청서를 작성할 수 있도록 필요한 모든 정보를 포함해야 하며, 다음 사항을 포함해야 합니다:

- 프로젝트에 대한 일반 정보는 프로젝트 이름, 목표, 기능, 위치, 규모, 실시 예정 일정, 토지 상태, 토지 재원, 계획 지표 등을 포함한다;

- 투자자에 대한 지침(입찰 절차와 입찰 데이터 표);

- 프로젝트 수행 요구사항, 건축 요구사항, 환경 및 안전 요구사항, 프로젝트의 다른 내용(있을 경우);

- 입찰서 평가 기준은 능력과 경험이 요구되지 않는 경우에만 적용되며, 이 경우 투자자가 능력과 경험을 업데이트하도록 요구하며, 기술, 재무 및 상업 평가 기준과 평가 방법을 포함한다;

- 입찰참가신청서 양식으로, 입찰 신청서, 기술 제안서, 재무 및 상업적 제안서, 입찰 보증, 금융기관의 약속(있을 경우) 및 기타 양식;

- 토지 사용 기간 및 목적, 토지 사용 구조;

- 투자가 국가 예산에 납부해야 하는 토지 사용 비용 및 임대 비용을 결정하는 기준;

- 토지 보상 및 해제 방안;

- 최저 가격 = m₁ + m₂

여기서:

+ m₁ 각 프로젝트별로 주관자가 확정한 프로젝트 수행 총 비용(보상 및 해제 비용 제외)으로, 토지 활용 효율성을 극대화하기 위해 분구 건설 계획 1/2000 또는 세부 건설 계획 1/500(있을 경우)에 따른 토지 이용 계획을 기반으로 한다;

+ m₂ 모든 보상 및 해제 비용은 주관자가 이 시행령 제11조에서 규정한 방안을 기반으로 작성한다.

입찰 공고 문서는 실제 보상 및 해제 비용이 투자가 제출한 보상 및 해제 비용보다 적을 경우 차액을 국가 예산에 납부하고, 실제 보상 및 해제 비용이 투자가 제출한 보상 및 해제 비용보다 많을 경우 투자가 부족분을 보충해야 한다. 투자는 실제 보상 및 해제 비용을 임대료에서 공제할 수 있으나, 토지법률에 따른 임대료 납부 금액을 초과해서는 안 된다.

- 계약 초안은 프로젝트 수행 요구사항, 토지 사용 또는 임대 기간, 토지 면적, 임대료 및 토지 사용 비용, 실제 보상 및 해제 비용을 임대료에서 공제하는 방식, 토지 사용 비용 납부 방식, 보상 및 해제 작업을 수행하는 조직의 협력 의무, 적용 규정, 계약 보상 및 처벌, 불가항력, 운영 중 계약 재검토 및 기타 내용을 포함한다.

조 58. 제안서 평가 기준 및 방법

입찰참가신청서 평가 방법은 입찰청원에서 명시된 평가 기준을 통해 표현됩니다:

1. 제17조 제1항 단서 다목에 따른 자격 및 경험 평가 기준 및 방법은 예비심사가 적용되지 않는 경우에 적용한다.

2. 기술 평가 기준 및 방법:

a) 사업 규모, 성격 및 형태에 따라, 기술적 평가 기준은 다음과 같이 설정됩니다:

- 투자자가 제출한 프로젝트 목표와 승인된 1/2,000 건설 구역 계획 또는 1/500 세부 건설 계획(있을 경우)과의 일치성;

- 프로젝트 규모, 건축 해법, 공사 기본 기능에 대한 요구 사항;

- 환경 및 안전에 대한 요구 사항;

- 각 프로젝트에 적합한 다른 기준.

b) 기술 평가 방법:

100점 또는 1,000점 척도를 사용하여 기술 평가 기준을 설정하며, 각 일반 기준 및 세부 기준에 대해 최소 점수와 최대 점수를 규정해야 합니다. 기술 평가 기준을 설정할 때는 요구 사항을 충족하는 것으로 평가받기 위한 최소 점수를 규정해야 하며, 이 점수가 기술 총 점수의 70% 미만이 되지 않아야 하며, 각 요구 사항 항목의 점수가 해당 항목의 최대 점수의 60% 미만이 되지 않아야 합니다.

c) 각 항목에 대한 점수 비율 구조는 각 프로젝트에 적합하도록 구성되지만, 총 점수 비율은 100%를 초과하지 않아야 합니다.

3. 재무 및 상업 평가 기준 및 방법:

a) 재무 및 상업 평가 기준은 다음과 같습니다:

- 투자자가 제안한 가격(A) = M₁ + M₂

- 투자 효율성(B) = M₂ + M₃

여기서:

+ M₁ 이는 투자자가 제안한 제안서에 포함된 실제 프로젝트 비용(보상 및 면적 해제 비용 제외)입니다.

+ M₂ 이는 투자자가 제안한 보상 및 면적 해제 비용으로, 선정 후 이를 정부 지침에 따라 보상 및 면적 해제를 수행할 수 있는 단체나 조직에게 전액 이전해야 합니다.

+ M₃ 이는 투자자가 제안한 국가 예산 납부 금액입니다.

b) 재무 및 상업 평가 방법:

- 사회적 이익 및 국가 이익 방법을 사용하여 재무 및 상업을 평가합니다.

- 기술 요구 사항을 충족한 제안서들에 대해서는 투자 효율성(B)을 기준으로 비교 및 순위를 매깁니다. 투자자가 제안한 가격(A)이 바닥 가격보다 높고, 보상 및 면적 해제 비용(M₂)이 m₂보다 높으며, 투자 효율성(B)이 가장 높은 투자자는 우선순위 1로 배정되어 계약 협상을 초청받습니다.

조 59. 제안서 요청서 검토 및 승인

제안서 요청서의 검토 및 승인은 본 시행령 제28조의 규정에 따라 이루어집니다.

목 3

투자선정기관

조 60. 제안서 요청서 발행 조건

제안서 요청서는 다음 조건을 충족했을 때 토지 사용 프로젝트 투자자를 선택하기 위해 발행될 수 있습니다:

1. 입찰법 제7조 제2항에서 정한 조건을 충족함;

2. 1/2,000 건설 구역 계획 또는 1/500 세부 건설 계획(있을 경우)이 있음.

조 61. 투자자 선정

투자자 선정 조직은 이 법 제3장 제3절 제3부에 규정된 절차에 따라 이루어진다. 예비심사가 적용되지 않는 경우에는 입찰 공고, 입찰 공고 문서 발행, 기술 제안서 개봉은 다음과 같이 이루어진다:

1. 입찰 공고

입찰 공고는 이 법 제4조 제1항 제4호 또는 제5조 제1항 제2호, 제2항 제1호에 규정된 절차에 따라 게시된다.

2. 입찰 공고 문서 발행

입찰 공고 문서는 넓은 범위의 투자자에게 발행된다. 연합 투자의 경우, 연합 내 한 회원이 입찰 공고 문서를 구매할 수 있으며, 연합이 아직 구성되지 않은 경우에도 마찬가지이다.

3. 기술 제안서 개봉

기술 제안서는 이 법 제32조에 규정된 절차에 따라 개봉되며, 제안서를 제출한 투자가 단 한 명일 경우에도 해당한다.

절 4

기술 제안서 평가

조 62. 기술 제안서 평가

1. 기술 제안서의 적법성 검토 및 평가는 이 법 제36조 제1항과 제2항에 규정된 절차에 따라 이루어진다.

2. 자격 및 경험이나 평가:

자격 및 경험이나 평가는 입찰 공고 문서에서 명시된 자격 및 경험이나 평가 기준에 따라 이루어진다. 예비심사가 적용되는 경우에는 투자자의 자격 및 경험이나 평가가 필요하지 않으나, 투자자는 자신의 자격 및 경험이나 정보를 업데이트하도록 요구받는다.

3. 기술 제안서가 적법하고 자격 및 경험이나 요구 사항을 충족하는 투자자는 기술적으로 검토 및 평가를 받는다.

4. 기술 제안서의 세부 평가는 이 법 제36조 제4항에 규정된 절차에 따라 이루어진다.

조 63. 기술 요구 사항을 충족한 투자자 명단 검토 및 승인

기술 요구 사항을 충족한 투자자 명단의 검토 및 승인은 본 시행령 제37조의 규정에 따라 이루어집니다.

절 5

재무-상업 제안서의 개봉 및 평가

조 64. 재정-상업 제안서 개봉

재정-상업 제안서 개봉은 이 시행령 제38조 규정에 따라 이루어진다. 다만, 재정-상업 제안서 개봉 시 읽혀야 하는 정보는 다음과 같다: 투자자의 이름; 원본 및 복사본 제안서의 수; 제안서에 포함된 입찰 제안서; 제안서의 유효 기간; 투자자가 제안한 프로젝트 총 비용(보상비와 토지이용해제비를 제외함)(M), 투자자가 제안한 보상비와 토지이용해제비(M), 국가예산 납부 금액(M), 만약 있다면; 국가예산 납부 증가 제안 금액(있을 경우); 입찰 제안서의 기술적 평가 요건; 기타 관련 정보.₁), 보상금 및 토지이관 비용(투자자가 제안한 금액(M₂), 국가예산 납부금액(투자자가 제안한 금액(M₃), 만약 있다면; 국가예산 납부금액 증가 제안 금액(만약 있다면); 입찰 문서의 기술적 내용은 기술 요구 사항을 충족하는지 평가되며, 관련 정보를 포함한다.

조 65. 재정-상업 제안서 평가

재정-상업 제안서 평가는 이 시행령 제39조 규정에 따라 이루어진다. 다만, 재정-상업 제안서 내의 입찰 제안서의 적법성 평가는 다음 사항을 근거로 한다: 입찰 제안서는 투자자의 법정 대표가 서명하고 인감을 찍어야 하며(있다면) 입찰 공고 요구사항에 따라야 함; 투자자가 제안한 프로젝트 총 비용(보상비와 토지이용해제비를 제외함)(M), 만약 있다면, 입찰 제안서에 기재된 총 비용은 구체적이고 고정되어야 하며 숫자와 한글로 표기되어야 하며, 논리적이어야 하고 동일 내용에 대해 다른 값을 제안하거나 불리한 조건을 부과하지 않아야 함. 연합 투자자의 경우, 입찰 제안서는 각 연합 회원의 법정 대표가 서명하고 인감을 찍어야 하거나 연합 회원 중 연합 대표가 연합을 대표하여 입찰 제안서를 서명해야 함.₁), 보상금 및 토지이관 비용(투자자가 제안한 금액(M₂), 국가예산 납부금액(투자자가 제안한 금액(M₃), 만약 있다면, 입찰 신청서에 기재된 내용은 구체적이며 숫자와 한글로 고정되어야 하며, 동일한 내용에 대해 다른 값을 제안하거나 공무원에게 불리한 조건을 부과하지 않아야 한다. 공동 투자자의 경우, 입찰 신청서는 각 공동 투자자의 법적 대표자가 서명하고 인감을 찍어야 하거나(있다면), 공동 투자자 대표자가 공동 투자자 대표로서 입찰 신청서를 서명해야 한다.

조 66. 계약 협상 초안

1. 제1순위 투자자는 계약 초협상을 위한 협상을 요청받는다. 초협상 요청을 받았으나 참석하지 않거나 초협상을 거부한 투자자는 입찰 보증금을 반환받지 못한다.

2. 계약 초협상은 다음 사항을 기초로 이루어져야 한다.

가) 입찰 평가 보고서

나) 입찰 제안서와 입찰 제안서를 설명하는 자료(있을 경우) 투자자의

다) 입찰 공고문

3. 계약 초협상 원칙

가) 입찰 공고문의 요구사항에 따라 제안된 내용에 대한 초협상은 진행되지 않는다.

나) 계약 초협상은 입찰 제안서의 기본 내용을 변경해서는 안 된다.

4. 계약 초협상 내용

가) 입찰 공고문과 입찰 제안서 사이의 미묘한 차이점, 불명확하거나 부적합한 내용, 다른 제안서 항목들 간의 충돌이 발생할 수 있는 내용에 대해 초협상하고, 이는 계약 이행 과정에서 발생할 수 있는 분쟁이나 책임에 영향을 미칠 수 있다.

나) 투자자를 선정하는 과정에서 발생한 문제(있을 경우)에 대해 초협상을 통해 프로젝트 세부 내용을 완성하기 위한 목적으로 초협상한다.

다) 기타 필요한 내용에 대해 초협상한다.

5. 계약 협상 초안 과정에서 참여하는 모든 당사자는 계약 초안을 완성한다.

6. 계약 초협상이 성공하지 않을 경우, 입찰 주관자는 제2순위 투자자에게 초협상을 요청하도록 관련 권한을 가진 사람에게 보고한다. 제2순위 투자자들과의 초협상도 실패할 경우, 입찰 주관자는 제17조 제1항에 따른 입찰 취소를 결정하도록 관련 권한을 가진 사람에게 보고한다.

조 67. 수주 심사 원칙

제안된 투자가가 다음 조건을 모두 충족하는 경우:

1. 유효한 입찰서를 제출하였다.

2. 능력 및 경험이 요구 사항을 충족해야 한다.

3. 기술 요구 사항을 충족해야 한다.

4. 투자자가 제안한 가격(A)은 입찰 공고서에 승인된 최저가 이상이며, 보상비와 토지이용해제비(M)와 가장 높은 투자 효율(B)을 가져야 한다.₂)이 m₂ 그리고 최대 투자 효율성(B)을 갖는다.

목 6

심사, 검토, 승인 및 공개 결과

투자자 선정; 협상, 완성 및 계약 체결

계약 체결

조 68. 투자자 선정 결과의 제출, 검토, 승인 및 공개

1. 투자자 선정 결과의 제출, 검토, 승인 및 공개는 이 시행령 제42조 제1항, 제2항, 제3항, 제5항 및 제6항 규정에 따라 이루어진다.

2. 투자자를 선정한 경우, 투자자 선정 결과 승인 문서에는 다음 내용이 포함된다:

a) 프로젝트 이름; 목표 및 기능; 위치;

나) 선정된 투자자 이름

c) 프로젝트 수행 기간 및 일정;

d) 프로젝트 수행을 위한 토지 사용 조건(위치, 면적, 목적, 사용 기간), 건축 세부 계획 1/500 승인 일정;

đ) 프로젝트 수행 총 비용(보상비와 토지이용해제비 제외); 토지 사용료 및 임대료 단가; 국가예산 납부 금액;

e) 기타 내용 (있을 경우);

조 69. 계약 협상, 완성 및 체결

1. 투자자를 선정한 결과와 계약 초협상 결과에 따라 관할 국가 기관은 선정된 투자자와 계약 협상 및 완성을 조직한다.

2. 계약 협상 및 완성 내용

a) 계약 협상 및 완성 내용은 제66조 제4항 이 시행령에서 정한 계약 초안 협상 내용과 선정 결과를 근본적으로 변경하지 못한다. 계약 협상 및 완성 내용은 다음과 같다:

- 계약 초협상 내용의 세부 사항;

- 계약 체결 근거

b) 제a호 항에서 규정한 내용 외에 입찰 주체는 협상 및 계약 완성 내용을 권한 있는 결정자에게 보고해야 한다.

3. 계약 협상 및 완성이 성공하지 않을 경우, 입찰 주체는 권한 있는 자에게 보고하여 선정 결과를 취소하고 다음 순위 투자자를 초안 계약 협상에 참여시키며, 제66조, 제67조, 제68조 이 시행령 및 본 조 제1항, 제2항에서 정한 절차를 따르도록 한다.

4. 계약 체결은 입찰법 제69조, 제70조, 제71조, 제72조에서 정한 절차에 따라 이루어진다. 선정된 투자자는 계약, 투자법, 건설법 및 관련 법령에 따라 토지를 사용하는 투자 프로젝트를 수행한다.

장 6

투자자 선정 시 지정 입찰

파견, 조정, 임기 연장, 철수 절차

PPP 프로젝트 수행 투자자 지정

조 70. 투자자 선정 준비

1. 요구 사항 문서 작성

a) 요구 사항 문서 작성 근거:

요구 사항 문서 작성은 본 시행령 제26조 제1항 또는 제46조 제1항(PPP C 그룹 프로젝트에 대해)에 따라 이루어져야 한다.

b) 요구 사항 문서 내용은 다음과 같다:

- 프로젝트 일반 정보; 투자자에 대한 지침;

- 프로젝트 요구 사항(PPP C 그룹 프로젝트에 대해 제안서 기반 또는 승인된 타당성 연구 보고서 기반);

- 제안서 평가 기준으로 기술, 재무-상업적 기준 및 이러한 내용 평가 방법을 포함하며, 투자자의 능력 및 경험 평가 기준은 필요하지 않으나, 투자자가 능력 및 경험이라는 정보를 업데이트하도록 요구해야 함;

- 입찰 표식; 계약 조건 및 계약 초안.

- 제27조 또는 제47조 제2항 및 제3항(PPP C 그룹 프로젝트에 대해)에 따른 제안서 평가 기준 및 방법은 재무-상업적 요구 사항을 충족하는 투자자 간 비교 및 등급 부여는 필요하지 않음.

2. 요구 사항 문서 검토 및 승인:

a) 요구 사항 문서는 제82조 제2항 이 시행령에 따라 승인 전 검토되어야 함;

b) 요구 사항 문서 승인은 서면으로 이루어져야 하며, 승인 요청서와 검토 보고서를 근거로 함.

조 71. 투자자 선정 실시

1. 요구 사항 문서는 선정된 투자자에게 배포된다.

2. 투자자는 요구 사항 문서에 따라 제안서를 준비하고 제출한다.

조 72. 제안서 평가 및 계약 초안 협상

1. 제안서 평가는 요구 사항 문서에 명시된 평가 기준 및 방법에 따라 이루어져야 한다. 평가 과정 중 입찰 주체는 필요한 정보 내용을 명확히 하거나 수정, 보완하도록 투자자를 초청할 수 있다.

2. 계약 초안 협상은 제40조 제4항 이 시행령에 따라 이루어져야 하며, C 그룹 프로젝트는 제외한다.

조 73. 입찰 승인 원칙

투자가 선택될 때 다음 조건을 충족해야 한다.

1. 유효한 제안서가 있음;

2. 능력 및 경험이 요구 사항을 충족해야 한다.

3. 기술 요구 사항을 충족해야 한다.

4. 서비스 가격이 타당성 연구 보고서 또는 프로젝트 제안서(프로젝트 그룹 C의 경우)에서 정해진 서비스 가격을 초과하지 않으며, 가격 법에 따른 서비스 가격 방법에 적합하며, 정부의 출자 비율 제안이 타당성 연구 보고서 또는 프로젝트 제안서(프로젝트 그룹 C의 경우)에서 정해진 정부의 출자 비율을 초과하지 않으며, 정부 예산 납부 제안이 합리적이며, 총 투자 규모 및 프로젝트 총 자금이 타당성 연구 보고서 또는 프로젝트 제안서(프로젝트 그룹 C의 경우)에서 정해진 총 투자 규모 및 프로젝트 총 자금보다 낮지 않은 경우, 사회적 이익 또는 국가 이익 방법에 대해 적용됨.

조 74. 지정 입찰 결과의 제출, 검토, 승인 및 공개

1. 지정 입찰 결과의 제출, 검토, 승인 및 공개는 본 시행령 제42조의 규정에 따라 이루어짐.

조 75. 협상, 계약 완료 및 계약 체결

1. 협상 및 계약 완료는 본 시행령 제43조의 규정에 따라 이루어짐.

2. 투자협약 체결 및 계약 체결은 본 시행령 제44조의 규정에 따라 이루어짐.

3. 프로젝트 그룹 C의 경우, 협상, 계약 완료 및 계약 체결은 본 시행령 제55조의 규정에 따라 이루어짐.

절 2

토지를 사용하는 투자 프로젝트의 투자자 지정

토지 사용이 있는 경우

조 76. 투자자를 선정하기 위한 준비

1. 요청서 작성:

a) 요구 사항 문서 작성 근거:

- 법률 규정에 따라 공표된 프로젝트 목록;

- 예비 선정 결과(있을 경우);

- 승인된 투자자 선정 계획;

- 토지, 주택, 부동산 사업, 투자, 건설 등 관련 법률 규정 및 관련 법률 규정.

b) 요청서 내용은 본 시행령 제57조 제2항의 규정에 따라 작성되나, 투자자의 능력 및 경험 기준을 명시하거나 투자자가 능력 및 경험이라는 정보를 업데이트하도록 요구하지 않음. 제안서 평가 기준 및 방법은 본 시행령 제58조 제2항 및 제3항의 규정에 따라 작성되나, 재무-상업적 요구 사항을 충족하는 투자자 간의 비교 및 순위 매기는 것은 필요하지 않음.

2. 요구 사항 문서 검토 및 승인:

a) 요구 사항 문서는 제82조 제2항 이 시행령에 따라 승인 전 검토되어야 함;

b) 요청서 승인은 문서로 이루어져야 하며, 승인 신청서와 요청서 검토 보고서를 근거로 함.

조 77. 투자자를 선정하기 위한 조직

1. 요구 사항 문서는 선정된 투자자에게 배포된다.

2. 투자자는 요구 사항 문서에 따라 제안서를 준비하고 제출한다.

조 78. 제안서 평가 및 계약 협상

1. 제안서 평가는 요청서에 명시된 평가 기준에 따라 이루어져야 함. 평가 과정 중 입찰 주최자는 제안서의 필요한 정보 내용을 명확히 하거나 수정, 보완하도록 투자자를 초대할 수 있음.

2. 계약 협상은 본 시행령 제66조의 규정에 따라 이루어짐.

조 79. 입찰 승인 원칙

제안된 투자가가 다음 조건을 모두 충족하는 경우:

1. 유효한 제안서가 있음;

2. 능력 및 경험이 요구 사항을 충족해야 한다.

3. 기술 요구 사항을 충족해야 한다.

4. 투자자의 제안 가격(A)이 요청서에서 승인된 최저 가격보다 낮지 않으며, 보상 및 면탈 비용(M₂)이 m₂ 및 투자 효율성(B)이 합리적인 경우.

조 80. 지정 입찰 결과의 제출, 검토, 승인 및 공개

지정 입찰 결과의 제출, 검토, 승인 및 공개는 본 시행령 제68조의 규정에 따라 이루어짐.

조 81. 계약의 협상, 완성 및 체결

1. 계약의 협상 및 완성은 이 시행령 제69조 제1항과 제2항에 따라 이루어진다.

2. 계약의 체결은 입찰법 제69조, 제70조, 제71조 및 제72조의 규정에 따라 이루어진다. 낙찰된 투자자는 토지를 사용하는 투자 사업을 계약, 투자 법률, 건설 법률 등 관련 법률에 따른 절차로 수행한다.

장 7

심사 내용 및 책임 분담

투자자를 선정하는 과정에서의 심사 및 승인

조 82. 초선청 제안서, 입찰 제안서, 요구서의 심사

1. 초선청 제안서의 심사

a) 심사 및 승인을 위한 제출 자료는 다음과 같다:

- 입찰 주체가 초선청 제안서 승인을 요청한 보고서;

- 초선청 제안서 초안;

- 법적 근거가 된 문서의 사본;

- 기타 관련 자료.

b) 심사 내용은 다음과 같다:

- 초선청 제안서 작성 근거 자료 검토;

- 초선청 제안서의 규모, 목표, 작업 범위, 수행 기간 등 프로젝트와의 일치성 검토; 입찰 법률 및 관련 법률과의 일치성 검토;

- 초선청 제안서 작성에 참여한 단체나 개인 간 의견 차이 검토(있을 경우);

- 기타 관련 내용.

c) 심사 보고서는 다음과 같이 구성된다:

- 프로젝트 내용 요약 및 초선청 제안서 작성 법적 근거;

- 심사 단체의 법적 근거, 법률 준수 여부, 입찰 법률 및 관련 법률 준수 여부에 대한 의견; 초선청 제안서 초안 내용에 대한 동의 또는 비동의 의견;

- 초선청 제안서 승인에 대한 심사 단체의 제안 및 권고; 법률 준수 여부를 확인하여 발견된 초선청 제안서의 처리 방법에 대한 제안; 초선청 제안서 승인이 불충분한 경우의 처리 방법에 대한 제안;

- 기타 의견(있을 경우).

d) 심사 보고서를 서명하기 전에 심사 단체는 필요한 경우 각 당사자들 사이에 미해결 문제를 해결하기 위해 회의를 개최해야 한다.

2. 입찰 제안서, 요구서의 심사

a) 심사 및 승인을 위한 제출 자료는 다음과 같다:

- 입찰 주체가 입찰 제안서, 요구서 승인을 요청한 보고서;

- 입찰 제안서, 요구서 초안;

- 결정서 사본: 투자자 선정 계획 승인; 초선 결과 승인 문서(있을 경우);

- 기타 관련 자료.

b) 심사 내용은 다음과 같다:

- 입찰 제안서, 요구서 작성 근거 자료 검토;

- 입찰 제안서, 요구서의 규모, 목표, 작업 범위, 수행 기간 등 프로젝트와의 일치성 검토; 입찰 법률 및 관련 법률과의 일치성 검토;

- 입찰 제안서, 요구서 작성에 참여한 단체나 개인 간 의견 차이 검토(있을 경우);

- 기타 관련 내용.

c) 심사 보고서는 다음과 같이 구성된다:

- 프로젝트 내용 요약 및 입찰 제안서, 요구서 작성 법적 근거;

- 심사 단체의 법적 근거, 법률 준수 여부, 입찰 법률 및 관련 법률 준수 여부에 대한 의견; 입찰 제안서, 요구서 초안 내용에 대한 동의 또는 비동의 의견;

- 입찰 제안서, 요구서 승인에 대한 심사 단체의 제안 및 권고; 법률 준수 여부를 확인하여 발견된 입찰 제안서, 요구서의 처리 방법에 대한 제안; 입찰 제안서, 요구서 승인이 불충분한 경우의 처리 방법에 대한 제안;

- 기타 의견(있을 경우).

d) 심사 보고서를 서명하기 전에 심사 단체는 필요한 경우 각 당사자들 사이에 미해결 문제를 해결하기 위해 회의를 개최해야 한다.

조 83. 예비심사 결과, 기술적 요건을 충족하는 투자자 명단 및 투자자 선정 결과 검토

1. 일반 원칙:

a) 예비심사 결과, 기술적 요건을 충족하는 투자자 명단 및 투자자 선정 결과는 승인 전에 검토되어야 함;

b) 단일 단계 단일 제안서 방식의 프로젝트는 투자자 선정 결과만 검토함;

c) 단일 단계 이중 제안서 방식의 프로젝트는 기술적 요건을 충족하는 투자자 명단 승인 전에 검토를 실시해야 함;

d) 투자자 등급 명단 승인 전에 검토를 실시하지 않음, 투자자 등급 명단은 입찰청의 제안에 따라 승인됨;

e) 검토 보고서 서명 전에 검토기관은 필요하다고 판단할 경우 각 당사자들 간 회의를 조직하여 미해결 문제를 해결할 수 있음.

2. 예비심사 결과 검토:

a) 검토 서류는 다음과 같음:

- 예비입찰 평가 결과 보고서;

- 입찰청의 예비입찰 평가 결과에 대한 보고서, 그 중 입찰청의 전문가 그룹의 의견, 제안, 건의에 대한 입찰청의 의견을 명시함;

- 입찰청의 예비입찰 초청서, 입찰 마감 및 개봉 기록, 투자자의 예비입찰 제안서 및 기타 관련 문서의 복사본;

b) 심사 내용은 다음과 같다:

- 예비입찰 근거 자료 검토;

- 예비입찰 과정에서 법정 시간 준수 검토;

- 예비입찰 과정에서 입찰 초청서 규정 및 입찰 관련 법률 준수 검토;

c) 심사 보고서는 다음과 같이 구성된다:

- 프로젝트 개요 및 투자자 선정 조직의 법적 근거;

- 예비심사 과정의 조직 및 수행 요약 및 검토승인 기관의 제안;

- 예비심사 과정에서 입찰 관련 법률 및 관련 법률 준수 여부에 대한 의견;

- 예비심사 결과에 대한 합의 또는 불합의 의견; 예비심사 과정에서 입찰 관련 법률 준수 미흡 사례 발견 시 대응 방안 제안 또는 결론 도출이 불충분한 사례에 대한 처리 방안 제안;

- 검토기관의 경쟁, 공정성, 투명성 보장에 대한 의견;

- 검토기관의 제안 및 건의;

- 기타 의견.

3. 기술적 요건을 충족하는 투자자 명단 검토:

a) 검토 서류는 다음과 같음:

- 입찰청의 기술 제안서 평가 결과에 대한 보고서;

- 기술 제안서 평가 결과 보고서;

- 입찰 초청서, 입찰 마감 및 개봉 기록, 투자자의 기술 제안서 및 기타 관련 문서의 복사본;

b) 심사 내용은 다음과 같다:

- 기술 제안서 평가 과정에서의 평가 및 관련 법률 준수 검토;

- 기타 관련 내용.

c) 심사 보고서는 다음과 같이 구성된다:

- 투자자 선정 과정 요약, 단축된 목록 선택부터 기술적 요건을 충족하는 투자자 명단 제출까지;

- 투자자 선정 과정에서의 입찰 관련 법률 및 관련 법률 준수 여부에 대한 의견;

- 검토기관의 경쟁, 공정성, 투명성 및 경제 효율성 보장에 대한 의견;

- 입찰청 및 전문가 그룹에 대한 제안 및 건의;

- 기술 제안서 평가 결과에 대한 합의 또는 불합의 의견; 투자자 선정 과정에서 입찰 관련 법률 준수 미흡 사례 발견 시 대응 방안 제안 또는 결론 도출이 불충분한 사례에 대한 처리 방안 제안;

- 기타 의견.

4. 투자자 선정 결과 검토:

a) 검토 제출 서류는 다음과 같음:

- 입찰청의 투자자 선정 결과에 대한 보고서;

- 입찰 제안서 및 제안서 평가 결과 보고서;

- 계약 협상 초안 기록;

- 입찰 초청서, 요구사항, 입찰 마감 및 개봉 기록, 투자자의 입찰 제안서 및 제안서, 기타 관련 문서의 복사본;

b) 심사 내용은 다음과 같다:

- 입찰 초청서, 요구사항 준수 및 관련 법률 준수 검토;

- 계약 협상 및 완료 과정에서의 법정 시간 준수 검토;

- 투자자 선정 결과 발표 과정에서의 관련 법률 준수 검토;

c) 검토 보고서는 다음 내용을 포함함:

- 프로젝트 개요 및 투자자 선정 조직의 법적 근거;

- 투자자 선정 전체 과정 요약, 단축된 목록 선택부터 투자자 선정 결과 제출까지;

- 투자자 선정 과정에서의 입찰 관련 법률 및 관련 법률 준수 여부에 대한 의견;

- 검토기관의 경쟁, 공정성, 투명성 및 경제 효율성 보장에 대한 의견;

- 입찰청 및 전문가 그룹에 대한 제안 및 건의;

- 투자자 선정 결과에 대한 합의 또는 불합의 의견; 투자자 선정 과정에서 입찰 관련 법률 준수 미흡 사례 발견 시 대응 방안 제안 또는 결론 도출이 불충분한 사례에 대한 처리 방안 제안;

- 기타 의견.

조 84. 장관; 중앙에 있는 정부 소속 기관 또는 정부 소속 기관 외의 중앙 기관; 지방인민위원회 시장의 책임

1. 총리가 투자자를 선정하는 계획을 승인한 PPP 프로젝트에 대해, 자신이 입찰청하지 않은 투자자 선정 결과에 대해서는:

가) 투자자를 선정하는 계획과 투자자 선정 결과에 대한 서면 의견을 제출한다;

나) 총리의 위임을 받은 투자자 선정 관련 업무를 수행한다.

2. 총리가 투자자를 선정하는 계획을 승인하고, 자신이 입찰청인 PPP 프로젝트에 대해:

가) 초선입찰요청서 및 초선결과, 입찰요청서, 요구사항, 기술적 요건을 충족하는 투자자 목록을 승인한다;

나) 선정된 투자자와 계약을 체결하고 계약 이행을 관리한다;

다) 입찰청의 책임으로 규정된 다른 업무를 수행한다(입찰법 제75조 참조).

3. 자신이 권한을 가진 PPP 프로젝트 또는 토지를 사용하는 투자 프로젝트에 대해:

가) 투자자를 선정하는 계획과 투자자 선정 결과를 승인한다;

나) 초선입찰요청서 및 초선결과, 입찰요청서, 요구사항, 기술적 요건을 충족하는 투자자 목록을 승인하거나 입찰청의 대표에게 위임하여 승인하게 한다;

다) 입찰법 제73조에서 규정된 권한을 가진 사람의 책임으로 규정된 다른 업무를 수행한다;

라) 토지를 사용하는 투자 프로젝트에 대해서는 지방인민위원회 시장은 해당 전문 부서 또는 지방인민위원회 시장과 동등한 수준의 전문 기관 또는 지방인민위원회 현을 입찰청으로 지정한다.

조 85. 지방인민위원회 현장장의 책임

1. 자신이 입찰청인 PPP 프로젝트 또는 토지를 사용하는 투자 프로젝트에 대해:

가) 입찰청의 책임으로 규정된 업무를 수행한다(입찰법 제75조 참조);

나) 상위 기관의 위임을 받은 투자자 선정 관련 다른 업무를 수행한다.

2. 자신이 권한을 가진 PPP 프로젝트에 대해:

가) 투자자를 선정하는 계획을 승인한다;

나) 초선입찰요청서 및 초선결과, 입찰요청서, 요구사항, 기술적 요건을 충족하는 투자자 목록, 투자자 선정 결과를 승인한다;

다) 입찰법 제73조에서 규정된 권한을 가진 사람의 책임으로 규정된 다른 업무를 수행한다.

조 86. 심사 단위의 책임

1. 계획투자부는 다음 사항을 심사하도록 책임을 진다:

가) 총리가 승인권한을 가진 투자자를 선정하는 계획과 투자자 선정 결과;

나) 총리가 특별한 경우에 투자자를 선정하는 방안을 검토하고 결정하는 사항(입찰법 제26조 참조) 및 총리가 요청한 다른 사항;

다) 총리가 승인권한을 가진 투자가 제안한 프로젝트에 대해 지정입찰 방식을 적용하는 사항(본 시행령 제9조 제3항 다목 참조).

2. 계획투자국은 다음 사항을 심사하도록 책임을 진다:

가) 지방인민위원회 시장이 권한을 가진 프로젝트에 대한 투자자를 선정하는 계획;

나) 지방인민위원회 시장이 권한을 가진 프로젝트에 대한 초선입찰요청서 및 초선결과, 입찰요청서, 요구사항, 기술적 요건을 충족하는 투자자 목록, 투자자 선정 결과.

3. 장관; 중앙에 있는 정부 소속 기관 또는 정부 소속 기관 외의 중앙 기관이 임무를 위임한 기관 또는 조직은 다음 사항을 심사하도록 책임을 진다:

가) 장관; 중앙에 있는 정부 소속 기관 또는 정부 소속 기관 외의 중앙 기관이 권한을 가진 프로젝트에 대한 투자자를 선정하는 계획;

나) 장관; 중앙에 있는 정부 소속 기관 또는 정부 소속 기관 외의 중앙 기관이 권한을 가진 프로젝트에 대한 초선입찰요청서 및 초선결과, 입찰요청서, 요구사항, 기술적 요건을 충족하는 투자자 목록, 투자자 선정 결과.

4. 현급 계획 및 재정 부서는 다음 사항을 심사하도록 책임을 진다:

장 VIII

현장장이 권한을 가진 프로젝트 또는 위임받은 프로젝트에 대한 투자자를 선정하는 계획, 초선입찰요청서, 입찰요청서, 요구사항, 초선결과, 기술적 요건을 충족하는 투자자 목록, 투자자 선정 결과.

투자자를 선정하는 과정에서의 상황 처리 및 건의 해결

조 87. 투자자를 선정하는 상황 처리

1. 계획을 변경하거나 수정해야 하는 경우, 기술 제안서 제출 시점(공개 입찰의 경우), 제안서 제출 시점(지정 입찰의 경우) 이전에 투자자를 선정하는 계획 변경 절차를 법령에 따라 진행해야 한다.

2. PPP 프로젝트나 토지를 사용하는 투자 프로젝트에서 긴급한 상황이 발생하여 투자 효율성이 저하될 경우, 공개 입찰 방식으로 투자자를 선정하지만 예비 평가를 적용하지 않아야 하며 경쟁, 공정성, 투명성 및 경제적 효율성을 보장해야 한다. 이 경우 입찰 공고는 투자자의 능력과 경험 요구 사항을 포함해야 한다.

3. 입찰 마감 시점에서 예비 평가 제출서나 입찰 제출서를 제출한 투자자가 없는 경우, 입찰 공고자는 권한 있는 당사자에게 보고하여 다음 중 하나의 방법으로 처리하도록 요청해야 한다:

가) 입찰 마감 시점을 최대 30일 연장함

나) 입찰을 취소하고 동시에 입찰 공고자에게 예비 평가 제출서와 입찰 공고서를 수정하고 투자자를 다시 선정하거나 프로젝트가 투자자에게 매력적이지 않은 경우 투자 형태를 변경하도록 요구함

4. 계약 체결 시점에서 입찰에 성공한 투자가 기술 및 재무 능력 조건(Khoản 2 Điều 70의 입찰 법률)을 충족하지 못하는 경우, 다음 순위의 투자자를 초청하여 계약 협상 및 완료(PPP 그룹 C 프로젝트의 경우)를 진행해야 한다. 이 경우 초청된 투자는 입찰 제출서의 유효성을 복원하고 제출서가 유효기간 만료 또는 반환 또는 해제된 경우에도 입찰을 보장해야 한다.

5. 재무-상업 제안서 평가 후 모든 투자가 동등하게 우수하다면 기술 점수가 가장 높은 투자가 우선 순위 1위로 배정된다.

6. 모든 투자가 기술 요구 사항을 충족하고 등급 목록에 포함되며 정부의 서비스 비용 및 자본 참여 비율이 연구 타당성 보고서 또는 프로젝트 제안서(PPP 그룹 C 프로젝트의 경우)에서 승인된 비율보다 더 높게 제안한 경우, 권한 있는 당사자는 다음 중 하나의 방법으로 처리하도록 검토해야 한다:

가) 이러한 투자자들에게 재무-상업 제안서를 다시 제출할 수 있도록 함

나) 이러한 투자자들이 재무-상업 제안서를 다시 제출하는 것과 함께, 권한 있는 당사자가 연구 타당성 보고서 또는 프로젝트 제안서(PPP 그룹 C 프로젝트의 경우)에서 승인된 정부의 서비스 비용 및 자본 참여 비율을 재검토하도록 함, 필요하다면

7. 토지를 사용하는 프로젝트의 투자자를 선정하는 경우, 모든 투자가 투자 효율성(B)을 동등하게 제안한 경우, 정부 예산에 제출하는 금액(M)이 더 높은 투자를 우선적으로 고려해야 한다. 투자자들이 보상금 및 면적 해제 비용(M)과 정부 예산에 제출하는 금액(M)을 동등하게 제안한 경우, 제안된 가격(A)이 바닥 가격 이상이며 가장 높은 투자가 제안되어야 한다.₃)가 더 높다. 투자자가 보상금 및 토지이관 비용(M₂)이 같고 국가예산 납부금액(M₃)이 같다면, 제안 가격(A)이 최저가 이상이며 가장 높은 투자자가 선택될 것이다.

위와 같은 상황 외에 투자자를 선정하는 과정에서 상황이 발생하면 입찰 공고자는 경쟁, 공정성, 투명성 및 경제적 효율성을 보장하는 기준을 충족시키기 위해 권한 있는 당사자에게 보고하고 결정을 요청해야 한다.

조항 88. 건의를 검토하고 처리하기 위한 조건

1. 건의는 입찰에 참가한 투자자가 제출해야 한다.

2. 건의 신청서는 입찰 신청서에 서명한 사람 또는 투자의 합법적 대리인의 서명이 있어야 하며, 필요하다면 인감도 찍혀야 한다.

3. 건의를 처리할 책임을 가진 자는 제92조 제3항, 제4항 및 제5항의 규정에 따라 건의 신청서를 받는다.

4. 그 건의 내용은 투자가 법원에 소송을 제기하지 않은 상태여야 한다.

5. 건의 처리 비용은 이 시행령 제7조 제6항의 규정에 따라 투자가 투자자 선정 결과에 대한 건의를 처리하는 권한을 가진 자에게 건의를 제출한 경우, 협의회 상임위원회에 납부한다.

조항 89. 자문위원회

1. 자문위원회 의장

a) 중앙 자문위원회 의장은 투자계획부의 권한 있는 대표이다. 중앙 자문위원회는 국가 중요 프로젝트에 대한 투자 주장을 결정하거나, 그룹 A 투자 프로젝트나 동등한 프로젝트에 대한 투자 주장 해결에 대한 자문 책임을 진다.

b) 중앙부처 자문위원회 의장은 해당 부처에서 입찰 관리를 맡은 단위의 책임자이며, 지방 자문위원회 의장은 계획투자국장이다. 중앙부처 자문위원회와 지방 자문위원회는 각각 해당 부처, 중앙부처, 정부 소속 기관, 중앙 기관, 지방 기관이 투자 주장을 결정한 프로젝트에 대한 투자 주장 해결에 대한 자문 책임을 진다. 다만, 본 조항 a호에서 규정된 프로젝트는 제외된다.

2. 자문위원회 위원

a) 중앙 자문위원회 위원은 투자계획부에서 입찰 관리를 맡은 단위의 개인, 관련 정부 기관의 대표, 관련 협회나 직업 단체의 대표를 포함한다. 중앙부처 자문위원회 위원은 해당 부처에서 입찰 관리를 맡은 단위의 개인, 관련 정부 기관의 대표, 관련 협회나 직업 단체의 대표를 포함한다. 지방 자문위원회 위원은 계획투자국의 개인, 관련 정부 기관의 대표, 관련 협회나 직업 단체의 대표를 포함한다.

b) 각 프로젝트의 성격과 필요한 경우, 자문위원회 의장은 자문위원회 위원으로 참여할 수 있는 개인을 초청할 수 있다.

c) 자문위원회 위원은 건의 신청서에 서명한 사람, 입찰 제안서 평가에 직접 참여한 사람, 기술 요구 사항을 충족하는 투자자 목록을 심사한 사람, 투자자 선정 결과를 심사한 사람, 투자자 선정 결과를 승인한 사람과의 친족 관계(친부모, 배우자의 친부모, 배우자, 친자녀, 양자, 며느리, 사위, 친형제)를 갖지 않아야 한다.

3. Hoạt động của Hội đồng tư vấn

a) Chủ tịch Hội đồng tư vấn ra quyết định thành lập Hội đồng trong thời hạn tối đa là 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được đơn kiến nghị của nhà đầu tư. Hội đồng tư vấn hoạt động theo từng vụ việc;

b) Hội đồng tư vấn làm việc theo nguyên tắc tập thể, biểu quyết theo đa số, có Báo cáo kết quả làm việc gửi người có thẩm quyền xem xét, quyết định; từng thành viên được quyền bảo lưu ý kiến và chịu trách nhiệm trước pháp luật về ý kiến của mình.

4. Bộ phận thường trực giúp việc của Hội đồng tư vấn

a) Bộ phận thường trực giúp việc Hội đồng tư vấn cấp Trung ương là đơn vị được giao nhiệm vụ quản lý về hoạt động đấu thầu của Bộ Kế hoạch và Đầu tư. Bộ phận thường trực giúp việc Hội đồng tư vấn cấp Bộ là đơn vị được giao nhiệm vụ quản lý về hoạt động đấu thầu thuộc cơ quan này. Bộ phận thường trực giúp việc Hội đồng tư vấn cấp địa phương là đơn vị được giao nhiệm vụ quản lý về hoạt động đấu thầu của Sở Kế hoạch và Đầu tư. Bộ phận thường trực giúp việc không gồm các cá nhân tham gia trực tiếp thẩm định kết quả lựa chọn nhà đầu tư của dự án đó.

b) Bộ phận thường trực giúp việc thực hiện các nhiệm vụ về hành chính do Chủ tịch Hội đồng tư vấn quy định; tiếp nhận và quản lý chi phí do nhà đầu tư có kiến nghị nộp theo quy định tại Khoản 6 Điều 7 Nghị định này.

Điều 90. Giải quyết kiến nghị đối với lựa chọn nhà đầu tư

1. Thời gian giải quyết kiến nghị quy định tại Khoản 3 và Khoản 4 Điều 92 của Luật Đấu thầu được tính từ ngày bộ phận hành chính của người có trách nhiệm giải quyết kiến nghị nhận được đơn kiến nghị.

2. Người có trách nhiệm giải quyết kiến nghị thông báo bằng văn bản cho nhà đầu tư về việc không xem xét, giải quyết kiến nghị trong trường hợp kiến nghị của nhà đầu tư không đáp ứng điều kiện nêu tại Điều 88 Nghị định này.

3. Nhà đầu tư được quyền rút đơn kiến nghị trong quá trình giải quyết kiến nghị nhưng phải bằng văn bản.

4. Trong văn bản trả lời về kết quả giải quyết kiến nghị cho nhà đầu tư phải có kết luận về nội dung kiến nghị. Trường hợp kiến nghị của nhà đầu tư được kết luận là đúng phải nêu rõ biện pháp, cách thức và thời gian để khắc phục hậu quả (nếu có), đồng thời bộ phận thường trực giúp việc có trách nhiệm yêu cầu các tổ chức, cá nhân có trách nhiệm liên đới chi trả cho nhà đầu tư có kiến nghị số tiền bằng số tiền mà nhà đầu tư có kiến nghị đã nộp cho Hội đồng tư vấn. Trường hợp kiến nghị của nhà đầu tư được kết luận là không đúng thì trong văn bản trả lời phải giải thích rõ lý do.

Chương IX

XỬ LÝ VI PHẠM PHÁP LUẬT, KIỂM TRA, GIÁM SÁT, THEO DÕI

HOẠT ĐỘNG ĐẤU THẦU TRONG LỰA CHỌN NHÀ ĐẦU TƯ

Mục 1

XỬ LÝ VI PHẠM

Điều 91. Các hình thức xử lý vi phạm

1. Cảnh cáo, phạt tiền được áp dụng đối với tổ chức, cá nhân vi phạm pháp luật về đấu thầu theo quy định của pháp luật về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực kế hoạch và đầu tư.

2. Cấm tham gia hoạt động đấu thầu được áp dụng đối với tổ chức, cá nhân vi phạm quy định tại Điều 89 của Luật Đấu thầu.

3. Truy cứu trách nhiệm hình sự đối với cá nhân vi phạm pháp luật về đấu thầu mà cấu thành tội phạm theo quy định của pháp luật về hình sự.

4. Đối với cán bộ, công chức có hành vi vi phạm pháp luật về đấu thầu còn bị xử lý theo quy định của pháp luật về cán bộ, công chức.

Điều 92. Hình thức cấm tham gia quá trình lựa chọn nhà đầu tư

Tùy theo mức độ vi phạm mà áp dụng hình thức cấm tham gia hoạt động đấu thầu đối với tổ chức, cá nhân, cụ thể như sau:

1. Cấm tham gia hoạt động đấu thầu từ 03 năm đến 05 năm đối với một trong các hành vi vi phạm quy định tại các Khoản 1, 2, 3, 4 và 5 Điều 89 của Luật Đấu thầu.

2. Cấm tham gia hoạt động đấu thầu từ 01 năm đến 03 năm đối với một trong các hành vi vi phạm tại các Điểm a, b, c, d và h Khoản 6 Điều 89 của Luật Đấu thầu.

3. Cấm tham gia hoạt động đấu thầu từ 06 tháng đến 01 năm đối với một trong các hành vi vi phạm tại Khoản 7 Điều 89 của Luật Đấu thầu.

Điều 93. Hủy, đình chỉ, không công nhận kết quả lựa chọn nhà đầu tư

1. Hủy thầu là biện pháp của người có thẩm quyền để xử lý các hành vi vi phạm pháp luật về đấu thầu và các quy định khác của pháp luật liên quan của tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động đấu thầu.

Người có thẩm quyền có trách nhiệm quyết định hủy thầu đối với các trường hợp theo quy định tại Điều 17 của Luật Đấu thầu.

2. Đình chỉ, không công nhận kết quả lựa chọn nhà đầu tư, tuyên bố vô hiệu đối với các quyết định trong quá trình lựa chọn nhà đầu tư, cụ thể như sau:

a) Đình chỉ cuộc thầu, không công nhận kết quả lựa chọn nhà đầu tư được áp dụng khi có bằng chứng cho thấy tổ chức, cá nhân tham gia đấu thầu có hành vi vi phạm pháp luật về đấu thầu hoặc các quy định khác của pháp luật có liên quan dẫn đến không đảm bảo mục tiêu của công tác đấu thầu, làm sai lệch kết quả lựa chọn nhà đầu tư;

b) Biện pháp đình chỉ được áp dụng để khắc phục ngay khi vi phạm đã xảy ra và được thực hiện đến trước khi phê duyệt kết quả lựa chọn nhà đầu tư. Biện pháp không công nhận kết quả lựa chọn nhà đầu tư được thực hiện từ ngày phê duyệt kết quả lựa chọn nhà đầu tư đến trước khi ký kết hợp đồng;

c) Trong văn bản đình chỉ, không công nhận kết quả lựa chọn nhà đầu tư phải nêu rõ lý do, nội dung, biện pháp và thời gian để khắc phục vi phạm về đấu thầu;

d) Biện pháp tuyên bố vô hiệu đối với các quyết định của bên mời thầu do người có thẩm quyền quyết định khi phát hiện các quyết định của bên mời thầu không phù hợp quy định của pháp luật về đấu thầu và pháp luật có liên quan.

Điều 94. Bồi thường thiệt hại do vi phạm pháp luật về đấu thầu

Tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm pháp luật về đấu thầu gây thiệt hại thì phải chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại theo quy định của pháp luật về bồi thường thiệt hại và các quy định khác của pháp luật liên quan.

Mục 2

KIỂM TRA, GIÁM SÁT, THEO DÕI

Điều 95. Kiểm tra hoạt động đấu thầu trong lựa chọn nhà đầu tư

1. Kiểm tra hoạt động đấu thầu trong lựa chọn nhà đầu tư được thực hiện theo kế hoạch định kỳ hoặc đột xuất khi có vướng mắc, kiến nghị, đề nghị hoặc yêu cầu của Thủ tướng Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, người có thẩm quyền của cơ quan kiểm tra về công tác đấu thầu theo quy định tại Khoản 2 Điều này. Phương thức kiểm tra bao gồm kiểm tra trực tiếp, yêu cầu báo cáo.

2. Bộ trưởng; Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, cơ quan khác ở Trung ương; Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư, Thủ trưởng các sở, ban, ngành thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện chỉ đạo việc kiểm tra hoạt động đấu thầu đối với các đơn vị thuộc phạm vi quản lý của mình và các dự án do mình quyết định đầu tư nhằm mục đích quản lý, điều hành và chấn chỉnh hoạt động đấu thầu bảo đảm đạt được mục tiêu đẩy nhanh tiến độ, tăng cường hiệu quả của công tác đấu thầu và kịp thời phát hiện, ngăn chặn, xử lý các hành vi vi phạm pháp luật về đấu thầu.

3. Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, tổ chức kiểm tra hoạt động đấu thầu trên phạm vi cả nước. Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, cơ quan khác ở Trung ương; Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; Sở Kế hoạch và Đầu tư, các sở, ban, ngành thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện chủ trì, tổ chức kiểm tra hoạt động đấu thầu khi có yêu cầu của người có thẩm quyền của cơ quan kiểm tra về công tác đấu thầu. Sở Kế hoạch và Đầu tư chịu trách nhiệm giúp Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chủ trì, tổ chức kiểm tra hoạt động đấu thầu tại địa phương mình.

4. Nội dung kiểm tra đấu thầu

a) Nội dung kiểm tra định kỳ bao gồm:

- Kiểm tra việc ban hành các văn bản hướng dẫn, chỉ đạo thực hiện công tác lựa chọn nhà đầu tư, phân cấp trong lựa chọn nhà đầu tư;

- Kiểm tra công tác đào tạo về đấu thầu;

- Kiểm tra việc cấp chứng chỉ đào tạo về đấu thầu, chứng chỉ hành nghề hoạt động đấu thầu;

- Kiểm tra việc xây dựng và phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà đầu tư, hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu, kết quả sơ tuyển, kết quả lựa chọn nhà đầu tư;

- Kiểm tra nội dung hợp đồng ký kết và việc tuân thủ các căn cứ pháp lý trong việc ký kết và thực hiện hợp đồng;

- Kiểm tra trình tự và tiến độ thực hiện dự án theo kế hoạch lựa chọn nhà đầu tư đã duyệt;

- Kiểm tra tình hình thực hiện báo cáo về công tác đấu thầu;

- Kiểm tra việc triển khai thực hiện hoạt động kiểm tra, giám sát về công tác đấu thầu.

b) Nội dung kiểm tra đột xuất: Căn cứ theo yêu cầu kiểm tra đột xuất, quyết định kiểm tra, Trưởng đoàn kiểm tra quy định các nội dung kiểm tra cho phù hợp.

5. Sau khi kết thúc kiểm tra, phải có báo cáo, kết luận kiểm tra. Cơ quan kiểm tra có trách nhiệm theo dõi việc khắc phục các tồn tại (nếu có) đã nêu trong kết luận kiểm tra. Trường hợp phát hiện có sai phạm thì cần đề xuất biện pháp xử lý hoặc chuyển cơ quan thanh tra, điều tra để xử lý theo quy định.

6. Nội dung kết luận kiểm tra bao gồm:

a) Tình hình thực hiện công tác đấu thầu tại đơn vị được kiểm tra;

b) Nội dung kiểm tra;

c) Nhận xét;

d) Kết luận;

đ) Kiến nghị.

Điều 96. Giám sát, theo dõi hoạt động đấu thầu trong lựa chọn nhà đầu tư

1. Giám sát, theo dõi hoạt động đấu thầu được áp dụng trong trường hợp Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, cơ quan khác ở Trung ương ủy quyền cho người đứng đầu tổ chức thuộc Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, cơ quan khác ở Trung ương; Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ủy quyền cho người đứng đầu cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh hoặc Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện để thực hiện trách nhiệm của người có thẩm quyền trong lựa chọn nhà đầu tư nhằm phát hiện và xử lý đối với hành vi, nội dung không phù hợp quy định của pháp luật về đấu thầu và pháp luật khác có liên quan.

2. Người có thẩm quyền cử cá nhân hoặc đơn vị có chức năng quản lý về hoạt động đấu thầu tham gia giám sát, theo dõi việc thực hiện quá trình lựa chọn nhà đầu tư đối với nội dung quy định tại Khoản 3 Điều này để đảm bảo tuân thủ theo đúng quy định của pháp luật về đấu thầu.

3. Các nội dung trong hoạt động lựa chọn nhà đầu tư phải giám sát, theo dõi bao gồm:

a) Lập, thẩm định và phê duyệt hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu;

b) Đánh giá hồ sơ dự sơ tuyển, hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất;

c) Thẩm định và phê duyệt kết quả sơ tuyển, kết quả lựa chọn nhà đầu tư;

d) Kết quả đàm phán, hoàn thiện và ký kết hợp đồng.

4. Phương thức giám sát, theo dõi hoạt động đấu thầu:

a) Bên mời thầu có trách nhiệm công khai tên, địa chỉ liên hệ của cá nhân hoặc đơn vị giám sát, theo dõi cho các nhà đầu tư đã mua hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu;

b) Bên mời thầu có trách nhiệm cung cấp thông tin liên quan đến quá trình lựa chọn nhà đầu tư cho cá nhân hoặc đơn vị giám sát, theo dõi khi nhận được yêu cầu bằng văn bản;

c) Khi phát hiện hành vi, nội dung không phù hợp quy định của pháp luật về đấu thầu, cá nhân hoặc đơn vị thực hiện việc giám sát, theo dõi hoạt động đấu thầu phải có trách nhiệm báo cáo kịp thời bằng văn bản đến người có thẩm quyền để có những biện pháp xử lý thích hợp, bảo đảm hiệu quả của quá trình tổ chức lựa chọn nhà đầu tư.

5. Trách nhiệm của cá nhân hoặc đơn vị giám sát, theo dõi hoạt động đấu thầu:

a) Trung thực, khách quan; không gây phiền hà cho người được ủy quyền, bên mời thầu trong quá trình giám sát, theo dõi;

b) Yêu cầu người được ủy quyền, bên mời thầu cung cấp hồ sơ, tài liệu liên quan phục vụ quá trình giám sát, theo dõi;

c) Tiếp nhận thông tin phản ánh của nhà đầu tư và các tổ chức, cá nhân liên quan đến quá trình lựa chọn nhà đầu tư của dự án đang thực hiện giám sát, theo dõi;

d) Bảo mật thông tin theo quy định;

đ) Thực hiện các trách nhiệm khác theo quy định của pháp luật về đấu thầu và pháp luật khác có liên quan.

Chương X

ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH

Điều 97. Quy định chuyển tiếp

1. Dự án đã có quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà đầu tư trước ngày Nghị định này có hiệu lực thì không phải tổ chức lựa chọn lại nhà đầu tư theo Nghị định này.

2. Đối với hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu được phát hành trước ngày 01 tháng 7 năm 2014 thì hoạt động đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án căn cứ theo quy định của Nghị định số 108/2009/NĐ-CP ngày 27 tháng 11 năm 2009, Nghị định số 24/2011/NĐ-CP ngày 05 tháng 4 năm 2011, Quyết định số 71/2010/QĐ-TTg ngày 09 tháng 11 năm 2010 và các Thông tư hướng dẫn thực hiện liên quan.

3. Đối với hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu được phát hành từ ngày 01 tháng 7 năm 2014 đến trước ngày Nghị định này có hiệu lực thi hành thì thực hiện theo quy định của Luật Đầu tư, Nghị định số 108/2009/NĐ-CP ngày 27 tháng 11 năm 2009, Nghị định số 24/2011/NĐ-CP ngày 05 tháng 4 năm 2011, Quyết định số 71/2010/QĐ-TTg ngày 09 tháng 11 năm 2010 và các Thông tư hướng dẫn thực hiện liên quan nhưng bảo đảm không trái với quy định của Luật Đấu thầu số 43/2013/QH13 ngày 26 tháng 11 năm 2013.

Điều 98. Hiệu lực thi hành

Nghị định này có hiệu lực thi hành từ ngày 05 tháng 5 năm 2015.

Điều 99. Hướng dẫn thi hành

1. Bộ Kế hoạch và Đầu tư chịu trách nhiệm:

a) Chủ trì xây dựng và ban hành mẫu tài liệu đấu thầu bao gồm mẫu hồ sơ mời sơ tuyển; hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án PPP; hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án đầu tư có sử dụng đất và các mẫu khác;

b) Quy định lộ trình áp dụng và hướng dẫn thực hiện chi tiết các nội dung sau đây:

- Đăng ký thông tin nhà đầu tư trên hệ thống mạng đấu thầu quốc gia theo quy định tại Điểm d Khoản 1 Điều 5 của Luật Đấu thầu;

- Cấp chứng chỉ hành nghề hoạt động đấu thầu cho các cá nhân thuộc diện phải có chứng chỉ hành nghề theo quy định tại Khoản 2 Điều 16 và Điểm c Khoản 1 Điều 19 của Luật Đấu thầu;

c) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan xây dựng hệ thống mạng đấu thầu quốc gia và lộ trình áp dụng; xây dựng cơ chế quản lý, vận hành và hướng dẫn thực hiện lựa chọn nhà đầu tư qua mạng;

d) Hướng dẫn thực hiện các nội dung cần thiết khác của Nghị định này để đáp ứng yêu cầu quản lý nhà nước về hoạt động đấu thầu trong lựa chọn nhà đầu tư.

2. Bộ Tài chính hướng dẫn về các loại chi phí liên quan đến quá trình lựa chọn nhà đầu tư.

3. Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, cơ quan khác ở Trung ương, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chịu trách nhiệm:

a) Chủ trì, phối hợp với Bộ Kế hoạch và Đầu tư ban hành mẫu tài liệu đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư đối với dự án PPP nhóm C của ngành;

b) Trong phạm vi quản lý của mình hướng dẫn chi tiết một số nội dung của Nghị định này (nếu cần thiết) nhưng bảo đảm không trái với các quy định của Nghị định này.

4. Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các cấp phân công lãnh đạo phụ trách trực tiếp, chịu trách nhiệm về công tác lựa chọn nhà đầu tư và giao nhiệm vụ cho một đơn vị trực thuộc chịu trách nhiệm quản lý hoạt động lựa chọn nhà đầu tư trong phạm vi quản lý của ngành hoặc địa phương mình. Trong quá trình thực hiện Nghị định này, nếu có những phát sinh, vướng mắc cần báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định. Định kỳ hàng năm, các Bộ, cơ quan ngang Bộ, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phải gửi báo cáo tình hình thực hiện công tác đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư về Bộ Kế hoạch và Đầu tư để tổng hợp báo cáo Thủ tướng Chính phủ./.