결의 제 30a/2008/NQ-CP 지원을 통한 빠른 및 지속 가능한 빈곤 감소 프로그램에 대한 규정 61개 빈곤 군수를 대상으로 함

결의

가난 탈출 지원 프로그램에 관하여

지속 가능한 빠른 가난 탈출을 위한 61개 빈곤 군

배고픔과 가난 탈출은 당과 정부의 주요 정책으로, 물질적 및 정신적 생활 향상, 지역 간 발전 격차 축소, 민족 및 사회 집단 간 발전 격차 축소를 목표로 한다. 과거 몇 년간의 가난 탈출 성과는 지속 가능한 경제 성장을 촉진하고 사회 공정성을 실현하며 국제 사회로부터 높은 평가를 받았다. 그러나 가난 탈출 결과는 아직 안정적이지 못하고, 지역 및 사회 집단 간 부유함과 가난의 격차는 줄어들지 않았으며 특히 빈곤율이 높은 군에서는 더욱 그러하다.

사회부 통계에 따르면 2006년 말까지 전국에는 61개 군(797개 읍면 포함)이 20개 성에 분포되어 있으며, 이들 군의 빈곤 가구 비율은 50% 이상이다. 당과 정부는 이 지역의 발전을 위해 많은 정책과 자원을 투자하였으나 변화 속도는 느리며 소수민족 주민들의 생활은 여전히 어려우며, 이 지역의 빈곤 가구 비율은 전국 평균의 3.5배에 달한다.

이러한 상황은 여러 원인을 가지고 있으나 주된 원인은 이들 군들이 산악 지대에 위치하고 있어 지형이 분리되어 있고 자연 면적이 넓지만 농경지 면적은 적으며 기후 조건이 불리하여 홍수와 산사태가 자주 발생하며 인구는 240만 명으로 그 중 90% 이상이 소수민족이며 산재해 거주하며 수입은 낮으며(평균 연간 250만 동) 주로 농업에서 얻으며 생산 수준은 낙후되어 있으며 기반 시설은 부족하고 열악하며 군당 연간 세수는 평균 3억 동이며 국가 지원 자원은 분산되어 있고 일관성이 없으며 효과가 낮으며 생산 발전에 대한 지원이 부족하며 기초 직원들은 약하며 과학기술 인력이 부족하며 경제-사회 발전을 위한 기업 유치가 이루어지지 않았다. 또한 일부 공무원과 주민들은 국가 투자 및 지원에 의존하는 사고방식이 강하여 내부 역량 발휘와 노력이 제한되었다.

가난 탈출을 계속 촉진하기 위해 2008년 11월 18일 회의에서 정부는 20개 성에 있는 빈곤 가구 비율이 50% 이상인 61개 군에 대한 지속 가능한 빠른 가난 탈출 지원 프로그램을 시행하기로 결정하였다(이하 "빈곤 군 지원 프로그램"이라 함).

제1장
시각, 목표

I. 기본 입장

1. 가난 탈출은 당과 정부의 주요 정책이며 모든 국민의 사명이다. 국가, 사회, 개인의 자원을 활용하여 각 지역의 잠재력을 효과적으로 개발해야 하며 특히 농림업을 통해 가난 탈출과 지속 가능한 경제-사회 발전을 이루어야 한다. 국가와 사회 공동체의 투자 및 지원과 더불어 빈곤 가구와 빈곤 가구의 노력은 가난 탈출 성공의 핵심 요소이다.

2. 빈곤 군의 빠른 지속 가능한 가난 탈출은 최우선 정치적 과제로서 당 지도부의 직접적인 지도 아래에 있으며 정부의 구체적이고 일관된 지시 아래에 있으며 민족 단결 협의회와 인민 단체의 긍정적인 협력 아래에 있으며 동시에 주민들의 주권적 역할을 발휘해야 한다는 것을 명심해야 한다. 프로그램의 계획 수립부터 실행, 감독, 평가까지 모든 단계에서.

3. 전국적인 가난 탈출 정책을 계속 추진하면서 중앙은 61개 빈곤 군에 대한 빠른 지속 가능한 가난 탈출을 위한 자원을 집중적으로 모아야 한다. 이 결의의 정신에 따라 각 성, 직할시는 지역 내 다른 빈곤 군을 추가로 선택하여 지역 자원을 활용하여 이들 군의 빈곤 탈출과 지속 가능한 발전을 지원해야 한다.

II. 목표

1. 총괄 목표

빈곤 군의 주민들의 물질적 및 정신적 생활 향상을 빠르게 촉진하여 2020년까지 다른 지역의 군들과 동등한 수준으로 만드는 것이 필요하다. 지속 가능한 농림업 생산을 지원하여 지역 특성을 살린 생산 활동을 장려하고 경제-사회 기반 시설을 건설하며 경제 구조와 생산 조직 형태를 효율적으로 전환하며 안정적인 농촌 사회를 건설하고 민족 문화 본질을 유지하며 교육 수준을 향상시키고 생태 환경을 보호하며 안보와 국방을 확보한다.

2. 2010년까지의 구체적 목표

빈곤 가구 비율을 40% 미만으로 줄이고(2005년 7월 8일 제170/2005/QĐ-TTg 호에 규정된 빈곤 기준에 따름), 임시 주택 거주 가구가 거의 없도록 하고, 임야와 땅을 배분하고, 생산이 불가능한 지역과 국경 근처 지역의 주민들에게 식량을 지원하여 생활을 보장한다. 농림업 생산과 농촌 경제의 초기 변화를 촉진하고, 농업 발전과 임야 보호 및 개발을 강화하고, 농촌 경제-사회 기반 시설 건설을 한 단계 진행하며, 과학 기술 연구 및 전달을 강화하고, 농촌 새마을 건설 프로그램을 시작하며, 농촌 노동자의 교육 및 훈련 비율을 25% 이상으로 끌어올린다.

3. 2015년까지의 구체적 목표

빈곤 가구 비율을 해당 성의 평균 수준으로 낮추고, 주민과 커뮤니티의 역량을 강화하여 기초 시설을 효과적으로 활용하고, 지리적 이점을 활용하고 천연 자원을 효과적으로 개발하며, 소규모 및 중규모 상품 생산을 시작하고, 주민들이 생산 서비스와 제품 판매 시장에 쉽게 접근할 수 있도록 하며, 농업 노동자가 전체 사회 노동자의 60% 미만이 되도록 하고, 농촌 노동자의 교육 및 훈련 비율을 40% 이상으로 끌어올린다.

4. 2020년까지의 구체적 목표

빈곤 가구 비율을 지역 평균 수준으로 낮추고 생산, 고용, 소득 문제를 근본적으로 해결하여 현재보다 5-6배 더 높은 생활 수준을 농촌 주민에게 제공한다. 농업 노동력이 사회 전체 노동력의 약 50%를 차지하고 있으며, 교육 및 훈련을 받은 농촌 노동력 비율은 50% 이상이며, 농촌 현대화 기준을 충족하는 읍의 비율은 50%이다. 농촌 경제-사회 인프라를 통합적으로 발전시키며, 우선적으로 농업용수 공급 시스템을 확충하여 모든 논 면적에 두 번의 작물을 재배할 수 있도록 하며, 채소와 산업용 나무 재배 면적을 확장하며, 사계절 내내 대부분의 읍에 원활한 교통을 보장하고, 계획된 마을까지는 기본적으로 자동차로 이동 가능하도록 하며, 대부분의 주민에게 전기를 공급하며, 학습 조건을 보장하고, 의료 서비스, 문화 활동, 정신 활동을 지원하며, 민족 문화 특성을 유지한다.

제2장
제도, 정책, 빈곤 해소 방안

I. 현재 시행 중인 빈곤 가구 지원 제도와 정책을 계속 실시하되, 수혜 대상을 확대하고 지원 수준을 높이며, 투자 규모를 늘린다.

II. 빈곤 지방을 위한 특정 제도, 정책, 방안

A. 생산 지원, 일자리 창출, 소득 증대

1. 임업 생산을 위한 지원 정책은 임업 관리 및 보호 임야 분담, 임업 생산 임야 할당 및 임업 생산 목적으로 임야를 할당하는 정책을 포함한다:

a) 임업 관리 및 보호 임야 분담을 받는 가정은 연간 200,000 동/ha의 임업 관리 및 보호 임야 분담금을 받는다;

b) 임업 생산 임야 할당을 받거나 임업 생산 목적으로 임야를 할당받아 식재하는 가정은 다음의 정책 혜택을 받는다:

- 할당된 임업 생산 임야 면적에서 생산되는 모든 제품을 받는다;

- 임업 생산 임야 식재를 위한 임목 종자 지원을 받으며, 임업 생산 임야 식재 프로그램에 따라 2-5백만 동/ha (지원 금액은 각 지방의 종자 가격에 따라 지방 주민자치회장이 결정함);

c) 빈곤 가구가 임업 관리 및 보호 임야 분담을 받거나 임업 생산 임야 할당을 받거나 임업 생산 목적으로 임야를 할당받는 경우, 위 a, b 항의 규정 외에도 다음과 같은 지원을 받는다:

- 임기식량 자급 전까지 15kg/인/월의 밀가루 보조금을 받으며, 밀가루 보조기간은 지방 주민자치회장이 결정하되 최대 7년을 초과하지 않음;

- 임업 관리 및 보호 임야 분담 면적 또는 임업 생산 임야 할당 면적 내에서 농작물 생산을 위한 땅을 활용하기 위해 5백만 동/가구/ha를 지원한다;

- 국가 예산은 임업 생산을 위한 임업 생산 임야 식재를 위한 상업 은행 대출 이자율의 50%를 지원한다.

2. 생산 지원 정책

a) 농림어업 생산 계획 검토 및 조정, 그리고 각 지방의 구체적인 조건에 맞는 작물 및 동물 종류 변경을 위한 예산을 배정한다;

b) 개간 가능한 땅이 있는 지역은 개간 10백만 동/ha, 복원 5백만 동/ha, 단계별 논 조성 10백만 동/ha를 지원한다;

c) 높은 경제 가치를 가지는 작물 및 동물 종류 변경을 위한 종자 및 비료 구매 비용을 한 번에 지원한다; 특히 수종 쌀 및 수종 옥수수를 우선적으로 지원한다;

d) 국가 예산은 상업 은행 대출 이자율의 50%를 농업 생산, 농산물 가공 및 저장, 판매 투자에 지원한다;

e) 빈곤 가구는 위 1항, 2항 a, b, c, d 항의 규정 외에도 가축 사육, 수산업 및 직업 개발을 위한 지원을 받는다:

- 가축(소, 젖소, 염소) 또는 집단 사육 가금류(닭, 오리) 또는 수산물 종자를 구입하기 위해 최대 5백만 동/가구를 무이자로 2년간 대출받을 수 있으며, 사육 시설 건설 또는 수산물 양식 면적 확보를 위해 1백만 동/가구를, 가축 사육을 위해 풀을 심기 위해 2백만 동/ha를 한 번에 지원받을 수 있다;

- 가축 및 가금류에 대한 치명적인 질병 예방을 위한 백신 비용을 100% 지원한다;

- 가축 사육이 불가능한 빈곤 가구는 소득 창출을 위한 소규모 공업 및 수공업 사업을 위해 최대 5백만 동/가구를 무이자로 한 번에 대출받을 수 있다.

3. 국경 지대의 빈곤 가구는 임기식량 자급 전까지 15kg/인/월의 밀가루 보조금을 받는다.

4. 빈곤 지방의 농업, 임업, 어업 장려관, 병해충 방제, 동물위생, 식품위생 담당 공무원을 강화하고 지원하여 농업, 임업, 어업 장려관을 과학기술 및 서비스 전달 중심으로 만드는데 필요한 예산을 배정한다. 빈곤 지방의 농업, 임업, 어업 장려관 예산은 다른 지방의 평균보다 두 배 이상 높게 배정되며, 농업, 임업, 어업 장려 모델 구축을 위한 종자 및 물자 비용을 100% 지원하며, 교육 및 훈련 참가자에게 교재를 제공하고, 식비, 교통비를 100% 지원하며, 1일 10,000 동/인을 지원하며, 각 마을에는 최소한 하나의 농업, 임업, 어업 장려관 보조금을 배정한다.

5. 빈곤 지방에서 생산, 가공, 판매 사업을 하는 기업, 협동조합, 농장에 장려 및 지원을 제공한다:

a) 현재 국가 규정에 따른 최고의 유리한 조건과 혜택을 받는다;

b) 빈곤 지방에서 운영하는 농산물, 임산물, 수산물 가공 시설은 상업 은행 대출 이자율의 50%를 국가 예산이 지원한다.

6. 각 빈곤 지방은 매년 1억 동을 지원받아 상업 진흥, 제품 홍보 및 소개, 특히 지방의 농산물, 임산물, 수산물 특산품을 소개하며, 농민들에게 시장 정보를 제공한다.

7. 장려하고 조건을 마련하며 우대 정책을 통해 지방 내에서 과학기술 연구, 응용, 이전을 직접 수행하는 조직과 과학자들을 유치하며 특히 농작물 및 가축 종자를 선별하고 생산을 위한 빈곤 군현에 이전하는 것을 장려한다.

8. 노동력 수출 정책: 빈곤 군현의 노동력을 대상으로 직업 훈련, 외국어 교육, 문화 교양 교육, 방향성 교육(식사, 숙박, 이동, 초기 장비 제공, 절차 비용 및 우대 금융 포함) 등을 지원하여 빈곤 군현의 노동력이 해외로 수출될 수 있도록 한다; 연간 약 7,500명에서 8,000명의 빈곤 군현 노동력을 해외로 수출하는 것을 목표로 한다(평균적으로 각 면당 10명).

B. 교육, 직업 훈련, 문화 수준 제고 정책

1. 교육, 직업 훈련, 문화 수준 제고 정책: 빈곤 군현에 충분한 교사를 배치하고, 학교 "반주거민" 건설 및 교사용 주택 건설을 지원하며, 군 단위 민족 내부 거주 학교를 설립하여 군 단위의 다양한 학교와 연계되도록 하여 빈곤 군현의 현지 인재 양성을 위해 필요한 교육 프로그램을 제공한다; 소수민족 학생을 대상으로 한 우대 교육 정책을 강화하고 확대하며, 농업, 임업, 의료, 가족계획, 마을 교사 양성, 법률 지원 등 전문 분야에 우선권을 부여한다.

2. 직업 훈련을 통한 일자리 창출 강화: 농촌 노동자들에게 농림어업 및 비농업 직종에 대한 직업 훈련을 제공하기 위해 각 군에 하나의 종합 직업 훈련 기관을 설립하고, 학습자용 주거 시설을 제공하여 현지에서 직업 훈련을 실시한다; 집중적인 직업 훈련을 통해 농촌 노동자가 기업이나 해외 노동 수출을 위한 일자리를 얻을 수 있도록 한다.

3. 현지 인재 양성 정책: 국방부 산하 교육기관에서 빈곤 군현 출신의 청년들을 대상으로 전문직 및 기초 의료 인력을 양성하며, 지역 출신의 복무 종료 군인을 우선적으로 선발하여 현지 인력 보충을 위해 교육한다.

4. 현지 인재 능력 향상 정책: 마을, 리, 면, 군 단위의 기초 공무원들을 대상으로 경제사회 관리 지식, 프로그램 및 사업 계획 작성 및 관리, 계획 수립 및 실행 기술에 대한 단기 및 장기 교육을 실시한다; 마을, 리, 면, 군 단위의 기초 공무원들을 대상으로 경제사회 관리 지식, 프로그램 및 사업 계획 작성 및 관리, 계획 수립 및 실행 기술에 대한 단기 및 장기 교육을 실시한다.

5. 인구 정책 및 가족계획을 위한 자원 확보 강화. 가족계획 서비스 제공과 함께 홍보 및 동원 활동을 강화하여 빈곤 군현의 인구 질을 향상시킨다.

C. 빈곤 군현을 위한 공무원 정책

1. 빈곤 군현을 위한 정책을 시행하기 위해 군, 면 단위 공무원을 면 단위 주요 직위로 파견하고, 정책을 시행하도록 조직한다; 파견된 공무원에게 초기 보조금 제도를 시행하며, 임기 종료 후 임금, 보조금 및 임용, 업무 배치 정책을 시행한다.

2. 빈곤 면에 참여하기 위해 젊은 지식인들을 유치하고 격려하기 위한 지원 정책과 적절한 보상 제도를 시행한다.

D. 빈곤 군현을 위한 기반시설 투자 정책 및 기제

1. 조건이 좋거나 재해가 자주 발생하는 지역에 대한 주거지역 계획을 신속히 추진하고 투자 효율성을 높인다.

2. 연간 예산 조정에 포함된 발전 투자 자금(지방 예산 조정 자금과 중앙 예산 지원 포함), 정부 채권, 프로그램 및 사업 자금, ODA 자금 등을 활용하여 다음의 경제사회 기반시설 투자를 우선적으로 진행한다.

a) 군 단위: 고등학교; 군 단위 민족 내부 거주 학교(학생용 주택 포함)는 해당 지역 소수민족 학생들의 교육 요구를 충족하도록 규모를 갖추어야 한다; 군 단위 종합 직업 훈련 기관(학습자용 주택 포함); 군 단위 병원, 지역 병원, 군 단위 예방 의료 센터는 표준을 충족해야 한다; 농림어업 종합 서비스 센터; 군 단위 규모의 면 간 상수로 시설; 군에서 면까지, 군 중심지에서 면까지, 면 간 도로; 면 단위 중앙 시설;

b) 면 단위 및 면 이하 단위: 모든 면(읍 제외)에 필수 기반시설 투자를 진행하며(기존 시설의 수리, 개선, 유지 보수 비용 포함), 학교(교실, 학교, 유치원, 유아 교실, 반주거민 주택, 교사용 주택 포함); 면 단위 보건소는 표준을 충족해야 하며(보건소 직원용 주택 포함); 면 간, 리 간 도로, 경제 집적지, 생산 집적지 진입 도로(교량, 하수구 포함); 농업 생산을 위한 상수로 시설(논내 상수로 및 소규모 상수로 포함); 생산 및 생활용 전기; 집단 또는 분산형 식수 시설(샘 파기 및 저장 탱크 건설 포함); 면 단위 중앙 시장; 면 단위 방송 중계소; 면, 리, 리 단위 문화 센터; 폐기물 처리 및 산업 단지, 전통 산업 마을 조성.

III. 정책 시행 기제

1. 총리가 이 결의안에서 규정된 지원 수준을 결정하고 필요에 따라 실제 상황에 맞게 수정할 수 있다.

2. 61개 빈곤 군현에 속하는 지역 및 대상이 이미 다른 우대 정책을 받고 있는 경우 계속 적용되며, 이 결의안과 중복되는 정책이지만 우대 수준이 다른 경우에는 더 높은 우대 수준을 적용한다. 모든 빈곤 군현 면은 이 결의안에서 규정된 정책과 기제를 특별히 어려운 면에 대한 제135기금 2기 프로그램에 따른 것과 동일하게 적용받는다.

3. 군 단위 인민위원회는 일반적인 감소 정책 방향, 각 리, 면, 군의 실제 요구, 그리고 지역 프로그램 및 사업의 자원을 기반으로 구체적인 투자 배치를 결정하여 일관성 있고 효과적인 투자를 보장한다.

4. 투자, 입찰, 재정제도에 관한 규정을 각 빈 현의 특수성과 조직 수행 능력에 맞게 제정하고, 마을 단위의 소규모 공사에 대해서는 마을 단위의 조직이 수행하도록 하며, 투자 자금을 절약하고 효과적으로 사용하면서 공동체와 주민들이 참여할 수 있는 유연한 제도를 마련하여 수입 증대를 촉진한다.

5. 이 프로그램의 자금은 국가 예산, ODA 자금, 정부 채권, 투자 대출 자금, 기업 및 주민의 출자, 연간 및 5년 계획에 기재된 현재 프로젝트와 사업의 자금으로 구성된다.

실제 필요와 진행 계획에 따라 자금을 배분하며, 빈 현 계획이 승인된 내용에 따라 실행한다.

장 III
조직 및 실행

I. 중앙 부처 및 기관

A. 일반적인 임무

1. 이 결의에 근거하여 각 부처는 자기 직능에 따라 정부와 총리에게 구체적인 법률 문서를 작성하고 실행하며, 빈 현이 지속 가능한 빈곤 해소 계획을 작성하도록 지원하여 2009년 2월까지 완료되도록 한다.

2. 각 부처는 관리하는 프로젝트와 사업에서 자원을 우선적으로 배분하여 빈 현의 경제 사회 인프라 건설을 완료하도록 한다.

3. 빈곤 해소 프로그램을 실시하는 지휘부는 각 프로그램의 진행 상황을 지도하고 감독하며, 정부에 연간 보고서를 제출하도록 한다.

B. 특정 임무

1. 노동, 장애인 및 사회 복지부는 빈곤 해소 프로그램의 상설 기관으로서 관련 부처와 협력하여 프로그램을 실행하고 평가하며, 빈 현의 노동력 수출을 위한 계획을 작성하고 지원 정책을 제정하며, 빈 현의 교육 및 노동력 수출을 위한 시설을 우선적으로 투자하도록 지시한다.

2. 계획 및 투자부는 지휘부와 협력하여 2009년 1분기까지 빈 현의 계획을 검토하고, 빈 현의 특수성과 조직 수행 능력을 고려한 투자 및 입찰 관련 법률을 연구하고 개정하며, 빈 현의 발전 자금을 조정한다.

3. 재정부는 계획 및 투자부와 협력하여 빈 현의 운영 자금을 분배하며, 빈 현의 특수성과 조직 수행 능력을 고려한 재정 제도를 연구하고 개선한다.

4. 민족위원회는 민족 정책을 강화하고, 민족 프로그램(135 프로그램, 마을 단위 센터, 결정 제134/2004/QĐ-TTg, 결정 제32/2007/QĐ-TTg, 결정 제33/2007/QĐ-TTg, 가격 보조 및 운송비 보조 정책, 민족 소수 지역 인력 개발 계획)을 수정하며, 빈 현에 특별한 정책을 추가하여 총리에게 제출한다.

5. 농업 및 농촌 발전부는 농림어업 생산 계획, 농촌 거주자 배치 계획, 빈 현의 생산 지원 정책을 지시하고, 빈 현의 농림어업 생산을 위한 기존 정책을 적용하며, 농림어업 생산을 위한 새로운 정책을 연구한다.

6. 국방부는 공안부, 보건부와 협력하여 빈 현의 의료 전문가를 양성하고, 군민 병원을 설립하며, 청년 및 지식인을 빈 현에 파견하여 인력을 확보하고, 국방 경제 단체와 협력하여 인프라 건설에 참여하며, 지역 부대원과 주민을 위한 직업 교육을 제공하고, 문화 활동을 조직하여 새로운 생활 방식을 촉진하고 안전을 유지한다.

7. 건설부는 빈 현의 특수성과 조직 수행 능력을 고려한 건축 법률을 연구하고 개정하며, 중앙 민족 통일 협회와 협력하여 빈 현의 빈곤 가구와 소수 민족 가구의 주택 문제를 해결하기 위해 자금을 배분한다.

8. 교통부는 빈 현의 교통 계획을 검토하고 개선하며, 국도, 도로, 마을 중심부 연결 도로에 대한 투자를 우선적으로 배분하여 빈 현의 경제와 생활 향상을 지원한다.

9. 교육부는 관련 부처와 협력하여 교사와 학생들을 위한 우대 정책을 제정하고, 2010년까지 빈 현의 학교 시설을 개선하기 위해 정부 채권 자금을 우선적으로 배분한다.

10. 보건부는 관련 부처와 협력하여 보건 우대 정책을 제정하고, 2010년까지 빈 현의 병원과 마을 보건소를 개선하기 위해 정부 채권 자금을 배분하며, 인구 정책을 강화하여 인구 질을 향상시킨다.

11. 내무부는 관련 부처와 협력하여 빈 현의 마을에 주요 인력을 배치하고, 빈 현의 마을에 청년 지식인과 전문가를 유치하기 위한 우대 정책을 제정한다.

12. 한국 중앙은행 주관으로 재무부와 관련 부처와 협력하여 빈곤 가구, 생산 경영 가구 및 기업, 협동조합, 농장 등이 생산 및 경영을 발전시키기 위해 투자하는 빈곤 지방에 대한 우대 금융 정책을 제정하고 시행한다.

13. 산업통상자원부 주관으로 관련 부처와 협력하여 빈곤 지방의 산업 발전을 위한 공업 촉진 정책, 투자 유치 정책을 제정하고 시행하며, 빈곤 지방의 상품 홍보, 마케팅, 소개를 위한 지침을 제시한다.

14. 과학기술부는 빈곤 지방의 특수한 조건에 적합한 농작물과 동물 사육 종류의 효과적인 기술 이전, 연구 개발을 위한 제도와 정책을 제안한다.

15. 법무부 주관으로 관련 부처와 협력하여 빈곤 인구와 소수민족에게 법률 지원 정책을 제정하고 시행하여 법률 인식과 이해를 높인다.

II. 지방정부

1. 빈곤 지방이 있는 각 지방자치단체 의장은 본 결의에 따라 각 빈곤 지방의 계획안을 승인하고, 총리에게 책임을 지며, 프로그램의 목표와 임무를 이행하도록 지시하고, 빈곤 지방에 투자할 자금을 확보하며, 각 빈곤 지방의 연간 계획을 승인하고, 연간 실적을 감독하고 평가하며, 사회부에 보고서를 작성하여 정부에 보고한다.

2. 빈곤 지방의 지방자치단체는 국가의 목표, 임무, 제도, 정책, 기준에 따라 지속적인 빈곤 해소를 위한 지원 계획안을 작성하여 승인받도록 하고, 연간 계획을 작성하고, 필요성을 모아 우선 순위를 정하여 지방자치단체에 제출하며, 읍면 단위의 연간 계획을 승인하고, 빈곤 해소를 지휘하기 위한 지방자치단체 지도위원회를 구성한다.

3. 읍면 단위의 지방자치단체는 주민들의 참여를 받아 연간 계획을 작성하고 지방자치단체에 제출하며 이를 실행한다.

III. 민족단결중앙위원회에 대한 건의: 민족단결중앙위원회 주관으로 관련 조직들과 협력하여 각급 기층 단체회에서 회원들과 전국민을 대상으로 빈곤 해소를 위한 운동을 조직하고, 빈곤 지방 지원 운동에 참여하도록 독려하며, 빈곤 해소를 위한 다양한 운동을 조직한다. 청년공산청년단은 빈곤 지방의 읍면 단위에서 청년과 젊은 지식인들이 자원봉사로 일하도록 조직한다.

대한상공회의소와 업종별 협회 주관으로 회원들을 대상으로 빈곤 지방 지원 운동을 조직하고, 빈곤 지방의 기반 시설 개선, 생산 활동 지원, 제품 가공 및 판매, 직업 교육 등을 위한 후원 운동을 조직하며, 국유 기업들이 각각 최소 한 개의 빈곤 지방을 지원하도록 장려한다.

대중 매체들은 빈곤 지방의 빈곤 해소를 위한 정부의 정책과 방침을 홍보하고, 빈곤 지방의 빈곤 해소를 위한 사회적 합의를 형성하는데 노력해야 한다./.