통일훈령 제31/2009/TTLT-BCT-BTNMT 산업통상자원부와 환경부 소관 지방산업통상자원청과 지방환경청 간 협력을 위한 지침에 관한 안내

통지연합

공업과 환경 보호를 위한 지방공업청과 지방환경청 간 협력 지침

2005년 11월 29일 환경보호법에 근거하여

2006년 8월 9일 제80/2006/NĐ-CP 호 정부가 환경 보호 법률 일부 조항의 세부 규정 및 이행 지침을 규정한 정부 명령에 근거함

정부가 2008년 2월 28일 제21/2008/NĐ-CP 호에 의하여 2006년 8월 9일 제80/2006/NĐ-CP 호를 수정 보완한 2008년 환경보호법 시행세칙 및 지침에 관한 정부 nghị định에 근거함

다음에 근거하여, 2007년 12월 27일 정부가 발령한 산업통상자원부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 대한 고시;
정부령 제 25/2008/NĐ-CP 2008년 3월 4일, 정부가 자원 및 환경부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조를 규정한 정부령;

정부가 2008년 2월 4일 제13/2008/NĐ-CP 호에 의하여 중앙 직속 도시를 제외한 각 지방인민위원회 소속 전문 기관 조직에 관한 정부 nghị định에 근거함

산업통상자원부와 환경부는 지방공업청과 지방환경청 간 협력을 통한 공업 분야 환경 보호 국가 관리 내용을 다음과 같이 지도함

장 1.

총칙

조 1. 적용 범위와 적용 대상

본 통지는 지방공업청과 지방환경청 간 협력을 통한 공업 분야 환경 보호 국가 관리 내용에 대한 지침으로, 공업 분야 기업(산업단지, 산업단지, 수출입 자유지역, 경제특구 내 기업 포함), 산업단지, 지방공업청 관할 범위 내 유통 형태에 적용됨

2. 지속적이고 신속하며 적시적인 협력을 보장해야 한다.

1. 협력 관계는 각 기관의 기능과 임무를 기반으로 효율적인 환경 보호 업무 수행을 보장하며, 형식적이고 중복되거나 각 기관의 정상 활동을 방해하는 것을 피해야 함

2. 환경 보호 업무 정보 교환은 법령 및 본 통지에 따라 공업 분야 환경 보호 국가 관리 내용을 지원하기 위해 지속적으로 이루어져야 함

조 3. 용어 해석

본 통지에서 사용되는 용어는 다음과 같이 해석됨.

1. 공업 분야 기업은 기계, 금속, 전기, 신재생에너지, 재생에너지, 석유, 연료, 화학물질, 산업용 폭발물, 광산 채굴 및 광물 가공, 소비재 산업, 식품 가공 산업 등에서 사업을 영위하는 기업 또는 협동조합으로, 기업법, 협동조합법, 투자법에 따라 설립됨

2. 유통 형태는 시장, 슈퍼마켓 및 상업센터로, 정부가 2003년 1월 14일 제02/2003/NĐ-CP 호에 의하여 시장 개발 및 관리에 관한 정부 nghị định와 상업부 장관이 2004년 9월 24일 제1371/2004/QĐ-BTM 호에 의하여 슈퍼마켓 및 상업센터 규칙을 발부한 규정에 따름

장 2.

협력 내용

조 4. 환경 보호 관련 법률 홍보 및 인식 제고

지방공업청은 지방환경청과 협력하여 공업 분야 기업, 산업단지, 유통 형태에 대한 환경 보호 법률, 국제 환경 규정, 무역 환경 장벽을 홍보하고 인식을 제고하여 지속 가능한 생산, 유통, 수출입 활동을 촉진함

조항 5. 공상업 부문 환경 보호 조직 및 계획 수립

1. 매년 정기적으로, 공상업청은 공상업 부문의 환경 보호 계획을 수립하는 책임이 있다.

2. 환경자원청은 공상업 부문의 환경 보호 계획을 통합하여 지방인민위원회(성급 인민위원회)에 제출하여 지역 환경 보호 종합계획에 포함시키는 책임이 있다.

조항 6. 환경영향평가, 환경영향평가 보고서 작성, 환경 보호 계획

1. 공상업청은 법률 규정에 따라 공상업청의 책임 범위 내에 있는 장기 계획, 5년 계획 등에 대한 환경영향평가 보고서 작성 주관을 담당한다.

2. 투자 프로젝트의 성격에 따라 공상업청은 공상업 분야의 프로젝트에 대한 환경영향평가 보고서 검토 위원회에 참여하고, 환경영향평가 보고서와 환경 보호 계획이 승인된 후 공상업 분야의 프로젝트의 환경 처리 시설의 시운전과 관련된 환경 보호 내용 및 방법의 이행을 검사하며, 환경 처리 시설의 시운전을 검사한다.

조항 7. 환경 보호 프로그램, 계획, 프로젝트의 이행 조직

1. 환경자원청은 법률 규정, 환경 보호 프로그램, 계획, 프로젝트를 지방에서 이행하도록 주도하고 조직하는 책임이 있다.

2. 공상업청은 공상업 부문의 전략, 계획, 프로그램, 계획, 프로젝트, 기술 규범, 경제 기술 기준 등에 대한 환경 보호 규정의 이행을 주도하고, 공상업 부문의 환경 산업 발전 계획, 공업에서 더 깨끗한 생산 전략, 다른 프로그램, 계획, 프로젝트 등을 주도하여 이행하며, 중앙인민위원회의 지시에 따라 성급 인민위원회가 지시한 사항을 수행한다.

조항 8. 환경 보호 법률 규정 이행 검사 및 감독

1. 매년 환경자원청은 공상업청과 협력하여 공상업 부문의 기업, 산업 클러스터, 유통 형태 등에 대한 환경 보호 법률 규정 이행 검사 계획을 작성하고 이를 수행한다.

2. 필요하다면 공상업청은 환경자원청과 협력하여 공상업 부문의 기업, 산업 클러스터, 유통 형태 등에서의 생산, 경영, 서비스 활동(폐기물 수입 제외)에 대한 환경 보호 법률 규정 이행을 검사한다. 위반 사항이 발견되면 공상업청은 법률 규정에 따라 처리한다.

조항 9. 공상업 부문 환경 데이터베이스 및 보고서 시스템

1. 공상업청은 중앙공상업부의 지침에 따라 지역 내 공상업 부문 환경 데이터베이스 구축 및 완성을 주도한다.

2. 매년 공상업청은 11월 30일 이전까지 중앙공상업부(산업기술안전환경국)에 공상업 부문 환경 보고서를 제출하고 동시에 환경자원청에도 제출한다.

3. 환경자원청은 공상업 부문 환경 보고서와 지역 환경 보고서를 통합하여 성급 인민위원회에 제출하는 책임이 있다.

조항 10. 환경오염을 일으키는 기반시설과 중대한 환경오염을 일으키는 기반시설

1. 자원환경청은 자원환경부가 지침한 문서를 근거로 주도하여 공업상품청과 연계하여 매년 공업분야에서 환경오염을 일으키는 기반시설 및 중대한 환경오염을 일으키는 기반시설 목록을 작성하고 관련 권한을 가진 당국에 처리방안을 결정하도록 제출한다.

2. 공업상품청은 공업분야에서 환경오염을 일으키는 기반시설 및 중대한 환경오염을 일으키는 기반시설에 대한 오염복구 조치를 수행하기 위한 지침과 촉진을 제공한다. (이 조항 1의 내용 참조)

조항 11. 폐기물 수입 활동

1. 자원환경청은 주도적으로 공업상품청과 협력하여 법령에 따라 허용된 폐기물 수입에 대한 환경보호 요구사항 준수 상황을 검사한다.

2. 매년 자원환경청은 수입된 폐기물의 수입 및 사용 현황 보고서를 자원환경부에 제출하며 동시에 공업상품청에 제출하여 산업부에 통합 보고서를 작성하게 한다.

장 3.

조직 및 실행

조항 12. 공업상품청 환경보호 전문부서

1. 공업상품청 환경보호 전문부서는 공업상품청 감독관에게 이 법률 시행규칙에 따른 공업 분야 환경보호 국가 관리 업무를 지원하는 책임이 있다.

2. 각 지방의 특성, 공업 분야 관리의 성격 및 요구 사항에 따라 공업상품청 감독관은 인사행정청과 협의하여 지방인민위원회에 해당 지방의 환경보호 전문부서의 명칭과 구체적인 임무를 제안한다.

조항 13. 운영 비용

1. 공업 분야 환경보호 업무를 수행하기 위한 비용은 지방 예산의 환경사업비에서 배정된다.

2. 공업상품청은 매년 환경보호 국가 관리 업무를 수행하기 위한 활동 계획과 예산을 작성한다. 이 계획과 예산은 2006년 12월 29일 제114/2006/TTLT-BTC-BTNMT 시행규칙, 2008년 4월 29일 제01/2008/TTLT-BTNMT-BTC 시행규칙 및 다른 법률 규정에 따라 실행된다.

조기 시행

지방인민위원회는 공업상품청, 자원환경청 및 관련 부처와 협력하여 이 시행규칙에 따른 모든 내용을 수행하도록 지시한다. 공업상품청과 자원환경청은 매년 이 시행규칙에 따른 내용의 수행 결과를 종합하고 평가하여 지방인민위원회 리더와 해당 산업 관리 부처에 보고한다.

조 15. 효력 발생

본 시행규칙은 2009년 12월 26일부터 효력을 발생한다. 본 시행규칙을 조직하고 실행하는 과정에서 어려움이나 문제점이 있는 경우, 각 단위와 지방은 산업부와 자원환경부에 보고하여 연구하고 수정 보완하도록 요청한다.