통일된 시행규칙 제32/2008/TTLT-BTC-BYT 호 다민족 국가 인구와 가족계획 국가목표 프로그램의 예산 관리 및 사용에 관한 지침. 2006-2010년 기간 동안 시행됨.

통지연합

2006-2010 기간 인구와 가족계획 국가목표사업 경비 관리 및 사용 지침

정부가 2003년 6월 6일 제정한 60/2003/NĐ-CP 호에 의거하여 국가예산법 시행세칙 및 이행 지침을 규정함

국무총리가 2007년 11월 8일자 제170/2007/QĐ-TTg 호로 승인한 2006-2010 기간 인구와 가족계획 국가목표사업에 대한 경비 관리 및 사용 지침을 근거로 함

재무부와 보건부는 2006-2010 기간 인구와 가족계획 국가목표사업(이하 가족계획 사업이라 함)의 경비 관리 및 사용 지침을 다음과 같이 정함

본 기술 규범은 담배 제조, 판매, 수입에 대한 기술 요구사항, 시험 방법, 샘플링 방법, 관리 요구사항 및 담배 제조, 판매, 수입 주체의 책임을 규정한다.

1. 가족계획 사업은 제1조 제3항에서 규정된 6개 프로젝트를 포함함

2. 본 고시는 가족계획 사업 경비를 사용하는 기관과 단위에 적용됨

3. 본 고시는 국가예산으로부터 지출되는 가족계획 사업 경비에 적용됨. 무상원조 자금을 사용하는 프로젝트의 경우 원조 제공기관이 정한 비용 지급 수준 또는 원조 제공기관 대표, 재무부, 프로젝트 주관기관이 합의한 비용 지급 수준에 따라 적용되며, 원조 제공기관 또는 그 대표와 재무부가 비용 지급 수준에 대해 합의하지 않은 경우에는 본 고시에서 정한 비용 지급 수준에 따라 적용됨

4. 가족계획 사업을 수행하기 위한 경비는 다음의 출처에서 조달됨

- 중앙정부와 지방정부 예산(ODA 프로젝트의 국내 대응 자금을 포함하며, 이는 베트남 정부와 외국 정부 또는 국제기구 사이의 협정에 규정됨)

- 국제 원조 자금

- 지역 사회에서 조달한 자금 및 기타 합법적인 자금 출처

5. 본 고시에서 규정된 내용과 비용 지급 수준 외에도 각 지방인민위원회는 연간 지방 예산안에 포함된 예산으로 가족계획 사업을 수행하기 위한 경비를 배정하고, 중앙정부로부터 목적별로 지원받은 예산과 다른 출처의 자금을 결합하여 지방의 일반적 제도에 따라 지출함으로써 사업의 효율성을 높이는 책임이 있음

II. 프로젝트별 일반적 비용 지급 수준

1. 각 프로젝트의 전문 업무 관련 문헌 작성, 편찬, 번역 비용. 구체적인 비용 지급 수준은 다음과 같음

a) 문헌 작성 및 편찬: 350어절당 50,000동

b) 문헌 번역 및 검토:

- 베트남어에서 외국어로: 350어절당 50,000동

- 외국어에서 베트남어로: 350어절당 45,000동

- 베트남어에서 베트남 내 소수민족 언어로 또는 그 반대 방향으로: 350어절당 70,000동

2. 업무 성과 평가 회의, 종료 회의, 업무 교육 회의, 전문 업무 교류 세미나 비용. 내용과 비용 지급 수준은 재무부가 2007년 3월 21일자 제23/2007/TT-BTC 호로 고시한 공무비 제도와 공무원 및 공공기관의 회의 개최 비용 제도에 따른 것과 2007년 10월 31일자 제127/2007/TT-BTC 호로 고시된 제23/2007/TT-BTC 호 고시 개정 및 보완 고시에 따른 것임

3. 해외에서 가족계획 사업 관련 경험 교류 비용은 해당 권한 있는 기관이 결정함. 내용과 비용 지급 수준은 재무부가 2005년 10월 18일자 제91/2005/TT-BTC 호로 고시한 공무원 및 공직자의 해외 단기 출장 비용 제도에 따른 것임

4. 각 프로젝트의 전문 업무 활동을 위한 장비 및 도구 구매, 수리, 유지 보수 비용. 단위의 전문 기술 라인에 적합하도록 함

5. 각 프로젝트의 전문 업무 내용에 따른 조사 및 연구 비용. 내용과 비용 지급 수준은 재무부가 2007년 10월 15일자 제120/2007/TT-BTC 호로 고시한 국가예산 사회사업 자금으로 조사 실시 비용 관리 및 사용 지침에 따른 것임

6. 국내 전문가 고용 비용: 각 프로젝트의 연구 활동을 수행하기 위한 필요성과 예산 가능성을 고려하여 프로젝트 관리 기관의 책임자가 "업무 위탁 계약" 형태로 국내 전문가를 고용할 수 있으며, 실제 계약 내용에 따라 비용 지급 수준을 결정함

7. 각 프로젝트의 전문 업무 활동 수행 상황 점검, 감독, 평가 및 지도 비용. 내용과 비용 지급 수준은 재무부가 2007년 1월 26일자 제6/2007/TT-BTC 호로 고시한 정책, 전략, 계획, 계획 실행 상황 점검 비용 보장 제도에 따른 것임

특히 다부서, 다기관 공동 점검, 감독, 평가 팀의 경우, 팀 주관 기관은 가족계획 사업 예산으로 팀 구성원의 여행 비용, 숙박비, 체류지 임차비, 운송비, 업무 관련 자료 운송비를 지급함. 중복 지급을 피하기 위해 팀 주관 기관은 출장 참석자에게 이러한 비용 지급 사항을 명확히 통보해야 함

8. 기타 비용

III. 각 프로젝트별 특수 비용 지급 수준

II장에서 정한 일반적 비용 지급 수준 외 각 프로젝트는 다음과 같은 특수 비용 지급 수준을 적용함

1. 행동 변화 교육 프로젝트:

a) 가족계획 정책에 대한 교육, 홍보, 지식 확산을 위한 대중 매체 이용 비용

b) 홍보 자료, 제품, 교육 자료 제작 및 배포 비용: 관련 업무와 유사한 다른 부서의 제도, 정액, 단가에 따라 적용됨

c) 교육 세미나, 가족계획 정책 관련 강연 비용: 현재 회의 개최 비용 제도에 따른 것임

d) 인구 및 가족계획 직원에게 제공하는 보수는 다음과 같이 이루어진다:

- 자궁내 피임기 수용을 위한 홍보와 상담: 각 사례당 5,000동

- 비임술 수용을 위한 홍보와 상담: 각 사례당 10,000동

đ) 가족계획 서비스 컨설팅 센터 소속 직원이 수행하는 생식 건강 상담에 대한 지원은 각 사람당 20,000동/상담회로 하되, 한 달간 최대 300,000동으로 제한한다.

e) 행정구역단위 마을에서 실시하는 정보 전달 활동 지원은 다음과 같다:

- 정보 전달 자료 지원

- 마을 방송(편집 및 방송): 편집 350자당 50,000동, 방송 1회당 10,000동

- 포스터 및 구호 재제작 및 수리: 지역 시장가에 따름

g) 농촌 인구밀도가 높고 출산율이 불안정한 지역, 출산율이 높은 지역, 경제사회적 조건이 어려운 지역 및 매우 어려운 지역에서 가족계획 서비스/생식 건강 서비스 제공과 연계된 홍보 및 캠페인 지원은 다음과 같다:

- 캠페인 기간 동안 지역 대중매체를 통한 정보 전달 활동 비용

- 장식, 사진 자료, 연료비 또는 운송 수단 임차 비용 및 기타 활동 비용

- 민족어 통역 및 방송 비용: 일일 최대 70,000동

- 캠페인 감독, 홍보 및 상담 직원 보수(현재 공무비 제도 외): 일일 25,000동

h) 인구 및 가족계획 정책 이해도 향상을 위한 대회 지원은 다음과 같다:

- 시험 문제 및 답안 작성 비용: 최대 500,000동/대회

- 심사 및 심사위원 보수, 결과 발표 보수: 일일 최대 200,000동

- 조직위원회 구성원 보수: 일일 최대 150,000동

- 상금 지급:

+ 단체상: 200,000동부터 2,000,000동까지

+ 개인상: 100,000동부터 1,000,000동까지

대회 규모(중앙, 지방, 기초 단위)에 따라 주관 기관의 책임자가 위의 예산 범위 내에서 실제 예산 배정 범위 내에서 상금 금액을 결정한다.

- 대회 운영을 위한 기타 비용(필요 시): 무대 임차, 음향 및 조명, 세트, 장식, 행사 참가자 보수, 진행자 보수, 참가자 교통비 및 식비, 사무용품, 연료비 또는 운송 수단 임차 비용 등. 현재 제도에 따른 비용으로 처리하며, 규정이 없는 경우 주관 기관의 책임자가 예산 범위 내에서 결정한다.

- 대회 결과 보고서 작성 비용: 중앙 단위 500,000동/보고서, 지방 단위 300,000동/보고서, 군 단위 200,000동/보고서, 읍 단위 100,000동/보고서

2. 가족계획 서비스 품질 향상 프로젝트:

a) 가족계획 수술 및 안전한 낙태를 위한 필수 의약품 및 소모품 구매, 수령, 보관 및 운송 비용은 보건복지부 장관이 정한 기준에 따라 한다.

b) 기록 관리, 모니터링 비용(환자 카드, 추적 표, 통계 표, 비누, 전기, 연료 등): 관련 결제 증빙서류에 반영된 실제 비용에 따름

c) 질 초음파 검사 비용: 각 검사당 10,000동

d) 현미경 검사 비용: 각 검사당 5,000동

đ) 가족계획 수술 및 안전한 낙태 수술 보수. 보수 금액은 보건복지부, 재정부, 인사관리부가 공동으로 발행한 2003년 9월 29일 제09/2003/TTLT-BYT-BTC-BNV 호 통지에 따라 2003년 7월 30일 제155/2003/QĐ-TTg 호 정부총리 결정에 따른 특별 보수 제도 개정 및 보완에 관한 규정에 따른다. 이미 의료 기관 예산으로 보수를 받은 의료 종사자는 이 프로그램 예산으로 보수를 받을 수 없으며 그 반대의 경우도 마찬가지이다.

e) 임상 피임 방법 사용자를 1년간 관리하고 모니터링하는 직원 지원 비용: 각 관리 대상자당 2,000동

g) 가족계획 서비스 제공 모델 구축 및 가족계획 대상자 관리 및 가족계획 서비스 제공에 대한 지원은 프로그램 책임자의 승인 결정에 따라 현재 국가 규정에 따른다.

h) 산악지역, 원시지역, 해양 도서 지역의 의료 종사자가 이동 진료를 할 때(현재 공무비 제도 외) 다음 비용을 지원한다:

- 임신 검사 및 생식기 염증 검사: 각 검사당 3,000동

- 피임 주사 접종: 각 접종당 1,500동

i) 농촌 인구밀도가 높고 출산율이 불안정한 지역, 출산율이 높은 지역, 경제사회적 조건이 어려운 지역 및 매우 어려운 지역에서 가족계획 서비스/생식 건강 서비스 제공 캠페인 지원은 다음과 같다(시도 보건복지국장이 예산 범위 내에서 선택한 읍면의 수에 따라 진행):

- 연료비 또는 운송 수단 임차 비용(중환자, 정책 대상자, 저소득 가구 포함): 지역 시장가에 따름

- 캠페인 감독 직원 보수(현재 공무비 제도 외): 일일 25,000동

k) 비임술 후 부작용 치료를 위한 필수 의약품 비용 및 부작용 처리 비용(본 통지 제III장 절3 항4호 호d 참조) 및 다른 임상 피임 방법 사용 후 부작용 발생 시 비용: 관련 결제 증빙서류에 반영된 실제 비용에 따름

l) 조치 프로그램 DS-KHHGĐ를 관리하는 기관 또는 단위가 의료 기관과 계약을 체결하여 검사, 수술, 비수술 방법의 생식 건강 및 가족계획 서비스 등을 제공하는 경우: 현행 병원비 징수 규정에 따른 비용으로 시행한다.

3. 피임 수단의 물류 보장 및 사회 홍보 강화 프로젝트:

a) 주요 피임 수단(자궁 내 장치, 주사 피임약, 피임약 삽입, 구강 피임약, 콘돔) 구매 비용은 다음 활동을 위해 사용된다:

- 보건부 지침에 따라 대상자에게 무료로 제공한다. 인구 및 가족계획(C&D) 코디네이터 또는 의료 직원은 피임 수단을 제공할 때 보건부 지침에 따라 무료로 제공받은 대상자의 명단을 정확히 기록하고 보관해야 한다.

- 사회 홍보 시스템을 통해 필요로 하는 대상자에게 판매한다. 사회 홍보 활동에 대한 재정 관리는 재정부의 현행 규정에 따라 이루어진다.

b) 피임약과 콘돔 사용자를 12개월 동안 관리하는 직원 지원 비용: 2,000동/관리 대상자.

c) 피임 수단 관리 비용은 다음과 같이 구성된다:

- 피임 수단의 수령, 보관, 운송 비용 또는 피임 수단 보관 창고 임차 비용(있을 경우).

- 창고 일지, 출고 증명서, 입고 증명서 등 인쇄 비용.

d) 피임 수단의 입고, 출고, 재고 현황 통계 작성 및 보고서 작성 비용: 중앙 수준은 월 200,000동, 지방 수준은 월 100,000동/지방, 군 수준은 월 50,000동/군.

4. 프로그램 관리, 운영 능력 향상 프로젝트:

a) 인구 및 가족계획(C&D) 업무를 수행하는 읍면 단위 직원들이 자발적으로 의료보험에 가입할 수 있도록 지원금을 지급한다. 지원 금액은 총리의 결정에 따른다.

b) 인구 및 가족계획(C&D) 업무를 수행하는 읍면 단위 직원들(지방 예산에서 매월 지급되는 추가 수당 제외, 정부령 제121/2003/NĐ-CP 2003년 10월 21일 발행된 "읍면동 직원 및 공무원에 대한 처우 및 정책에 관한 규정" 및 관련 지침에 따름)에 대한 지원금은 다음과 같다:

- 인구 증가율이 불안정한 지역, 높은 출산율 지역, 경제사회적 어려움이 있는 지역: 월 200,000동/인.

- 그 외 지역: 월 150,000동/인.

c) 인구 및 가족계획(C&D) 업무를 수행하는 읍면 단위 직원들에게 지급되는 수당: 월 50,000동/인.

각 마을, 리, 아파트 단지, 부락, 자연마을, 공동체에 배치되는 인구 및 가족계획(C&D) 업무 코디네이터의 수는 가구 수에 따라 결정되며, 구체적으로 산간지역, 원시지역, 해양 섬 지역의 마을, 리, 아파트 단지, 부락, 자연마을, 공동체는 30~50가구당 1명을 배치하고, 그 외 마을, 리, 아파트 단지, 부락, 자연마을, 공동체는 100~150가구당 1명을 배치한다.

d) 피임 수술 정책 지원 비용은 다음과 같이 구성된다:

- 자발적으로 피임 수술을 받는 사람에게 지급되는 보조금: 200,000동/인.

- 자발적으로 피임 수술을 받는 사람을 위한 2년간의 의료 보험 가입 비용: 70,000동/인.

- 자발적으로 피임 수술을 받는 사람을 수술 센터로 운송하거나 수술팀을 마을로 보내는 차량 연료비 또는 운송비: 현행 규정에 따른다.

- 피임 수술 후 집에서 관리하는 읍면 단위 의료 직원에게 지급되는 보조금: 10,000동/수술.

đ) 인구 및 가족계획(C&D) 업무에서 성과가 뛰어난 단체나 개인에게 지급되는 포상금은 정부령 제121/2005/NĐ-CP 2005년 9월 30일 발행된 "포상법 및 포상법 개정 법률에 대한 세부 규정 및 시행 지침" 및 관련 지침에 따른다.

또한, 인구 및 가족계획(C&D) 업무에서 성과가 뛰어난 읍면 단위를 격려하기 위해 프로그램 예산에서 읍면 단위의 복지 활동을 지원하며, 문화, 교육, 체육 활동과 인구 및 가족계획(C&D) 활동을 연계시키기 위한 최대 지원 금액은 연간 3,000,000동/읍면이다. 연간 지원 읍면 수는 군 수립위원회 의장이 예산 범위 내에서 결정한다.

e) 읍면 단위 인구 및 가족계획(C&D) 업무 관리 지원 비용(회의, 사무용품, 통신 비용 포함): 월 50,000동/읍면.

g) 인구 및 가족계획(C&D) 업무를 수행하는 모든 단계의 직원들의 관리 능력을 향상시키기 위한 교육 및 훈련 비용은 재정부의 지침에 따라 결정된다.

h) 인구 및 가족계획(C&D) 정책을 마을 규약, 협약에 반영하기 위한 지원 비용(규약 작성, 주민 의견 수렴 회의, 최종안 작성 및 승인, 규약 홍보 포함): 각 활동별 구체적인 비용은 프로그램 관리 기관의 책임자가 재정 기관과 협의하여 현지 상황에 맞게 결정한다.

5. 인구 및 가족계획(C&D) 전문 통계 정보 관리 품질 향상 프로젝트:

a) 가정의 인구 및 가족계획(C&D) 정보 수집 및 갱신 비용은 공동체 코디네이터 또는 읍면 단위 인구 및 가족계획(C&D) 업무 직원이 작성한 가정 정보록에 기록되며, 비용은 다음과 같다:

- 변화 정보 수집 및 갱신: 가정 당 500동.

- 새로운 정보 수집 및 갱신: 가정 당 1,000동.

b) 인구 및 가족계획(C&D) 전문 통계 정보 시스템의 입력 정보 수집 및 갱신 비용: 정보 수집 표 당 2,000동.

c) 전자 정보 생성에 대한 비용: 재무부가 2007년 11월 28일에 제정한 제137/2007/TT-BTC 고시에서 정한 내용과 비용 규모에 따라 시행한다.

d) 인구 및 가족계획 통신 활동 비용: 정보통신부가 정한 가격 기준에 따른다.

đ) 소프트웨어 저작권 구매 비용 및 바이러스 방지 저작권 비용.

통계 보고서 전문 양식 인쇄 비용은 보건복지부 지침에 따라 한다.

g) 통계 수치 종합 및 보고서 작성 비용: 규정에 따른다.

- 인구 및 가족계획 협력원 비용: 연간 70,000동/인.

- 인구 및 가족계획 시군 단위 직원 비용: 연간 180,000동/인.

6. 인구 품질 향상을 위한 실험 및 확대 모델 개발 프로젝트:

a) 프로젝트와 관련된 과학 연구 주제에 대한 비용: 해당 연구 계획이 권한 있는 기관에 의해 승인된 후, 현재 적용되는 과학기술 활동 예산 지출 규정에 따라 비용을 지급한다.

b) 연구 활동을 지원하기 위한 물품 및 화학물질 구매 비용.

c) 인구 품질 향상 모델 구축 비용: 프로그램 책임자의 승인 결정에 따라, 각 활동별 비용은 해당 지역 관리 기관의 장이 결정하며, 이는 동급 재정 기관의 합의를 거쳐 국가의 현행 규정에 부합하도록 한다.

IV. 예산 편성, 배분, 관리 및 결산

1. 인구 및 가족계획 프로그램 예산 편성, 집계, 배분, 사용, 관리 및 결산은 국가예산법과 그 시행령, 국가 목표 프로그램 관리 및 운영 규정 등 현행 관련 규정에 따라 이루어진다.

중앙 프로젝트 관리 기관은 관련 부처 및 지방에 예산을 배분할 때는 해당 부서가 수행할 임무의 실행 가능성을 고려하고 본 고시에서 정한 비용 기준을 준수해야 하며, 이를 통해 지방 단위가 프로그램 활동을 위해 필요한 장비, 도구, 필수 약품, 의료 물품, 피임 도구 등을 구매하는 것을 분권화한다.

만약 지방 단위가 이러한 장비, 도구, 필수 약품, 의료 물품, 피임 도구를 구매할 능력이 없다면 중앙 프로젝트 관리 기관이 구매하게 된다. 재산 및 물품의 이전 절차는 현행 규정에 따라 이루어진다.

장비, 도구, 필수 약품, 의료 물품, 피임 도구, sterilization 보험 서비스 등의 구매는 국가 예산으로 구매하는 물품의 입찰 및 구매 법률 규정에 따라 이루어진다.

2. 회계 처리:

인구 및 가족계획 프로그램 예산은 현재 적용되는 국가 예산 목록에 따라 처리된다. 프로그램 예산을 사용하는 기관 및 단체는 예산 사용 내역을 기록하고 처리하며, 결산을 현행 행정사기관 회계 제도에 따라 처리해야 한다. 특히 외국 원조금을 사용하는 프로젝트의 경우, 사용 기관은 국가의 외국 원조금 수령, 관리 및 사용 규정에 따라 처리해야 한다.

프로그램 예산이 어느 기관 또는 단체에 배분되면 해당 기관 또는 단체는 그 예산을 관리하고 사용하며, 결산을 현행 규정에 따라 처리한다. 프로젝트 목표 달성을 위해 관련 기관 또는 단체의 참여가 필요하다면, 프로젝트 관리 기관은 해당 기관 또는 단체에게 전문 업무 계약을 체결하여 예산을 이관한다. 프로젝트 관리 기관의 장은 국가의 현행 비용 기준에 따라 예산을 승인해야 한다.

계약을 수행하는 기관 또는 단체는 프로젝트의 임무를 직접 수행하고 예산을 사용하며, 자체 예산과는 별도로 별도의 회계장을 열어 추적한다. 계약이 종료되면, 그들은 받은 예산에 대한 결산 보고서를 작성하여 프로젝트 관리 기관에 제출해야 한다. 프로젝트 관리 기관은 전문 계약을 청산하고 결산을 검토하며, 프로젝트 관리 기관의 결산에 통합한다.

4. 보고 체계: 각 부처, 중앙 기관 및 중앙 직할 시·도는 매 분기 및 연도마다 인구 및 가족계획 프로그램의 진행 상황 및 결과(예산 및 전문 지표 포함)를 현행 규정에 따라 보고해야 한다.

V. 집행

본 고시는 공보에 게재된 날로부터 15일 후 효력을 발생하며, 재무부와 인구가족청소년위원회가 2002년 10월 22일에 공동으로 제정한 제95/2002/TTLT-BTC-UBDSGĐTE 고시를 대체한다.

시행 중 문제가 발생할 경우 재무부와 보건복지부에 신속하게 보고하여 연구 및 해결을 요청함./.