시설령 제 32/2021/NĐ-CP 은 국회의원 제 14기 제 97/2019/QH14 호 결의에 따른 하노이 시 도시 정부 모델 시범 조직에 대한 구체적 세부사항과 시행 방법을 규정함.

처분령

구체적으로 하노이 시의 동 행정구역위원회 조직 및 활동에 관한 규정을 정함

정부조직법(2015.6.19)

지방자치 정부 조직 법률 2015년 6월 19일 호를 근거로 함

정부 조직 법률 및 지방자치 정부 조직 법률 일부 조항 수정 보완 법률 2019년 11월 22일 호를 근거로 함

2019년 11월 27일 국회의 결의 제97/2019/QH14에 따라 하노이에서 도시 정부 모델을 시험하기 위한 것;

내무부 장관의 건에 따라;

정부는 국회의사당 제14기 제97호 결의 2019년 11월 27일 "하노이 시에서 도시 정부 모델 시범 운영에 관한 사항"을 구체화하고 시행하기 위한 시행령을 발포한다.

장 1

총칙

조 1. 적용범위

본 시행령은 국회의사당 제14기 제97호 결의 2019년 11월 27일 "하노이 시에서 도시 정부 모델 시범 운영에 관한 사항"을 구체화하고 시행하기 위한 것이다.

조 2. 적용대상

본 시행령은 다음에 적용된다:

1. 하노이 시 인민회, 하노이 시 인민위원회.

2. 하노이 시 내 구, 시흥시 인민회, 인민위원회.

3. 구, 시흥시 소속 하노이 시 동 인민위원회.

4. 관련 기관, 단체, 개인.

조 3. 동 인민위원회에서 근무하는 공무원 관리에 대한 규정

1. 동 인민위원회에서 근무하는 공무원 정원은 구, 시흥시 인민위원회의 공무원 정원에 속하며 구, 시흥시 인민위원회가 관리 및 사용한다.

2. 법률에서 정한 권한과 분권에 따라 하노이 시 인민위원회와 구, 시흥시 인민위원회 주석은 동 인민위원회에서 근무하는 공무원의 채용, 사용 및 관리를 수행한다.

3. 구, 시흥시 인민위원회 주석은 동 인민위원회 주석(이하 "동 주석"이라 함), 동 인민위원회 부주석(이하 "부주석"이라 함)의 임명, 재임명, 해임, 이동, 교환, 파견, 포상, 징계, 직무정지 결정을 하고, 동 인민위원회에서 근무하는 공무원에게 포상, 징계를 하며, 동 주석의 권한을 법령에서 정한 바에 따라 위임한다.

4. 하노이 시 인사부는 동 인민위원회에서 근무하는 공무원의 채용, 사용 및 관리에 대한 지침, 검사, 감사를 실시한다.

조 4. 당조직, 민족단결협의회 및 사회단체 소속 동 직원에 대한 규정

동 직원의 사용, 관리 및 제도, 정책은 당의 규정, 법률 및 관련 기관의 지침에 따라 당조직, 민족단결협의회, 사회단체 소속 동 직원에 대해 적용된다.

조 5. 비전문직 활동가에 대한 규정

특성, 실정 및 예산 상황을 고려하여 하노이 시 인민위원회는 같은 수준의 인민회에 제출하여 동 및 토지인민단위에서 비전문직 활동가의 수, 직위 및 제도, 정책을 법률에서 정한 바에 따라 결정하도록 한다.

장 II

동 인민위원회 및 동 인민위원회 주석의 조직 및 활동, 책임제도

조 6. 동 인민위원회 조직 구성

1. 동 인민위원회 조직 구성은 다음과 같다:

가) 동 주석;

나) 부주석;

다) 동 경찰대장;

라) 동 군사지휘소 지휘장;

마) 기타 공무원: 사무국-통계; 지적-건축-도시 및 환경; 재정-회계; 사법-호적; 문화-사회.

2. 동 인민위원회에서 근무하는 공무원은 동 인민위원회 조직 구성에 포함된 직위를 맡고 임명된 사람으로서, 제1항 점 c를 제외한다.

조 7. 주민위원회 및 시장의 운영 원칙

1. 시장 주민위원회는 단장제에 따라 운영한다. 시장은 주민위원회의 수장이며, 주민위원회의 업무를 지휘하고 관리하며, 주민위원회의 업무 규칙에 따라 업무를 수행하고 민주적 중앙주의 원칙을 준수하며 법령을 따르는 책임이 있다.

2. 시장은 주민위원회의 기능과 임무로 정해진 문제들(법률 제97호 2019년 제14차 회기 결의 제5조 제1항 각 호 다, 라)에 대해 집단 토론을 조직한 후 결정을 내릴 책임이 있으며, 그 결정에 대한 책임을 진다.

본 조항에서 규정하는 집단은 시장, 부시장, 경찰대장, 군사지휘관, 그리고 관련 공직자들이다.

3. 시장은 공직자 법적사항-가족등록사무실에게 위임하여 주민위원회의 인증 및 도장을 사용하여 베끼본 증명서를 발급하거나, 베끼본 문서를 발급하거나, 법령에 따른 문서에 서명을 증명할 수 있는 권한을 부여한다.

위임받은 공직자 법적사항-가족등록사무실은 법적사항-가족등록사무 분야에서 최소 3년 이상 근무한 경험이 있어야 한다.

4. 부시장은 시장으로부터 지정된 업무를 수행하며, 시장과 법령 앞에서 지정된 업무에 대한 책임을 진다.

시장이 결재하지 못할 경우, 시장은 부시장 중 한 명을 지명하여 주민위원회의 업무를 대신 수행하게 할 수 있다.

5. 시장이 결원인 경우에는 구 또는 시의 주민위원회 위원장이 새로운 시장이 임명될 때까지 부시장에게 시장의 권한을 위임하는 결정을 내린다.

6. 주민위원회의 활동은 주민의 만족도를 충족시키며, 지정된 절차와 절차를 준수하며, 법령과 주민위원회의 업무 규칙에 따라 지정된 권한 내에서 이루어져야 한다.

7. 행정개혁을 강화하고, 온라인 공공서비스를 개인 및 단체의 행정절차 처리에 적용하며, 주민위원회의 활동이 민주적이고 공개적이며 투명하고 일관되며 원활해야 함을 보장한다.

조 8. 구역 인민위원회 회의의 조직

1. 주민위원회의 회의는 주민위원회의 업무 규칙에 따라 시장이 소집하여 지정된 기능과 임무를 수행하기 위해 이루어진다.

2. 회의 내용이 관련된 문제들이 있을 경우, 시장은 당협의회장, 민족단결협의회장, 정치사회단체장, 당지부위원장, 동장, 구 또는 시의 전문기관 대표를 초청하여 주민위원회의 회의에 참여하도록 한다.

3. 주민과 관련된 회의 결론은 국가 비밀 정보를 제외하고는 주민위원회의 웹사이트에 공개적으로 게시되며, 법령과 주민위원회의 업무 규칙에 따라 관련 기관, 단체 및 주민들에게 신속히 알려져야 한다.

조 9. 주민위원회 주석의 책임

1. 주민위원회 주석은 주민위원회의 최고 책임자로서, 지방인민회의, 주민위원회, 구 또는 시의 주민위원회 주석 및 법에 따라 주민위원회의 임무와 권한을 수행하는 데 대한 책임을 진다.

2. 주민위원회 직원들을 직접 관리하고 사용하며, 본 조례 및 시, 구 또는 시의 주민위원회, 주민위원회 주석의 위임에 따라 이를 시행한다.

3. 주민위원회의 모든 활동에 대한 전반적인 관리를 책임진다.

4. 주민위원회 명의의 문서를 주석의 직위로 서명하며, 주민위원회 문서에 대한 책임을 진다.

5. 공무원의 의무를 이행하고, 공무원이 할 수 없는 일에 관한 법률(공무원법) 및 관련 법령을 준수한다.

조 10. 주민위원회 부주석의 책임

1. 주석으로부터 분담받은 영역에서 주민위원회의 임무와 권한을 수행한다.

2. 주석에게 분담받은 영역에서 공무를 수행할 때 법과 주석에게 책임을 진다.

3. 주석으로부터 분담받아 주민위원회 명의의 문서를 대신 서명한다.

4. 공무원의 의무를 수행하고 공무원법 및 관련 법률에서 정한 공무원이 할 수 없는 사항을 준수한다.

조 11. 다른 주민위원회 공무원의 책임

1. 주석 및 해당 부주석에게 분담받은 전문 영역의 국가 관리 임무를 수행함에 있어 주석에게 분담받은 규정에 따라 책임을 진다.

2. 지시된 기간 내에 결과와 권한에 따라 지시받은 업무를 처리하며, 적극적으로 제안하고 해결하며, 국민을 위해 충실히 봉사하고 국민에게 불편을 주지 않음. 만약 처리 권한을 초과한 사항이 있으면 주석 또는 해당 부주석에게 보고하여 검토 및 결정을 받는다.

3. 주민위원회의 근무 규정을 준수하고, 주석의 임무 분담을 엄격히 따름으로써 지시된 업무를 그 직책과 임무에 맞게 처리하며, 업무의 진행 상황과 품질을 보장한다.

4. 자신의 책임 영역에 속하는 업무를 다른 공무원에게 넘기지 않으며, 다른 공무원의 책임 영역에 속하는 업무를 자의적으로 처리하지 않는다. 업무 내용이 다른 공무원과 관련되어 의견이 다르면 주석에게 보고하여 검토 및 결정을 받는다.

5. 사법-호적 공무원은 본 조례 제7조 제3항에 따른 위임된 내용을 수행하는 데 대한 책임을 주석과 법에 진다. 위임된 내용을 다른 개인에게 재위임하지 않는다.

6. 전문 업무와 관련된 문서를 작성하고 보관하며, 지시받은 업무의 현황을 주석 및 해당 부주석에게 정확하게 보고한다.

7. 공무원의 의무를 이행하고, 공무원이 할 수 없는 일에 관한 법률(공무원법) 및 관련 법령을 준수한다.

조 12. 주민과의 대화 회의 개최

1. 매년 최소 두 차례 이상, 구 또는 시의 인민대회 정기회의 전에, 읍장은 해당 읍의 주민들의 권리와 정당한 소망과 관련된 문제들에 대해 주민들과의 대화 회의를 개최하는 책임이 있다.

읍의 인구 규모에 따라 읍장은 주민들과의 대화를 각 동 주민대표를 통해 진행할 수 있다.

읍 인민위원회는 대화 회의의 시간, 장소, 내용을 동 주민대표 회장에게 통보하고 대중매체를 통해 공개적으로 발표해야 하며, 이는 회의 개최일로부터 최소 7일 전까지 이루어져야 한다.

2. 대화 회의의 결과는 구 또는 시 인민대회 상임위원회, 인민위원회, 구 또는 시 인민위원회 의장, 구 또는 시 인민대회 대표단 회장에게 인민대회 정기회의 개막일로부터 최소 7일 전까지 제출되어야 한다.

조 13. 인민위원회 및 읍장과 구 또는 시 인민대회 간의 업무 관계

1. 인민위원회 및 읍장은 구 또는 시 인민대회에 의해 그 임무와 권한 수행, 헌법 및 법률 준수, 구 또는 시 인민대회 결의 및 하노이 시 인민대회 결의 이행에 대한 감독을 받는다.

2. 읍장은 매 분기별로 구 또는 시 인민대회에 활동 결과 보고를 하거나, 구 또는 시 인민대회가 요청한 경우 즉시 보고를 해야 한다. 읍장은 구 또는 시 인민대회가 요구할 때 관련 문제에 대해 설명해야 한다.

조 14. 인민위원회 및 읍장과 구 또는 시 인민위원회 및 구 또는 시 인민위원회 의장과 구 또는 시 인민위원회 전문 기관 간의 업무 관계

1. 읍장은 구 또는 시 인민위원회 및 구 또는 시 인민위원회 의장의 직접 지도를 받는다. 권한을 초과한 사항이 발생하면 읍장은 구 또는 시 인민위원회 및 구 또는 시 인민위원회 의장에게 보고하여 지시를 받고, 규정에 따라 구 또는 시 인민위원회 및 구 또는 시 인민위원회 의장에게 보고 체제를 준수해야 한다.

2. 읍 인민위원회는 구 또는 시 인민위원회 전문 기관의 검사, 밀접한 연락 유지 및 업무 지침 준수를 받아야 하며, 읍 지역에서 수행되는 임무를 이행함에 있어 이를 준수해야 한다.

조 15. 인민위원회 및 읍장과 읍 당위회 간의 업무 관계

인민위원회 및 읍장은 당위회의 지도 아래에 있어야 하며, 인민대회, 구 또는 시 인민위원회, 구 또는 시 인민위원회 의장이 부여한 임무와 법령에 따른 다른 임무를 수행함에 있어 이를 준수해야 한다.

조 16. 인민위원회 및 읍장과 읍 민족단결협의회 및 읍 정치사회단체 간의 업무 관계

인민위원회 및 읍장은 민족단결협의회 및 읍 정치사회단체와 긴밀히 협력하여 주민들의 생활을 돌보고 이익을 보호하며, 이 단체들이 효과적으로 활동할 수 있도록 조건을 제공해야 한다. 경제사회 발전 상황과 읍 인민위원회 활동 상황은 매월 정기적으로 또는 필요하다면 이 단체들에게 통보되어 이들이 이를 알고 협력하고, 주민들을 조직하여 국가 정책과 법률을 준수하고 국민의 의무를 충실히 이행하도록 동원해야 한다.

조 17. 주민위원회와 읍장과 읍 주민조의 업무 관계

1. 읍장은 당과 정부의 기본방침 및 정책, 상급 국가기관의 지도 및 조정 문서, 읍 주민위원회의 문서를 읍 주민조에 신속히 통보하여 실행하도록 하고, 읍 내에서 당의 기본방침과 국가의 정책 및 법률을 준수하는 것을 검사하며, 인민의 주권을 발휘하고 읍 내 민주주의 실현 및 읍 주민조의 자치 활동을 잘 수행하도록 한다.

2. 읍장은 읍 공무원들에게 읍 주민조의 상황을 파악하도록 분담하고, 읍 공무원들은 매월 읍 주민조의 조직장과 만나거나 직접 읍 주민조 회의에 참석하여 인민의 상황 보고, 건의사항, 그리고 법령에 따른 인민의 항의 처리를 듣는다.

장 III

읍 주민위원회에서 근무하는 공무원의 채용, 사용 및 관리

조 18. 읍 공무원 수

1. 읍 주민위원회에서 근무하는 평균 공무원 수는 15명이다. 이 평균 수는 한 구 또는 시의 읍 전체 수로 계산된다.

2. 제1항의 규정에 따라 하노이 시 주민위원회는 각 구 또는 시의 읍 주민위원회 공무원 수를 하노이 시 주민위원회에 제출하여 해당 구 또는 시의 읍 주민위원회 공무원 수를 배분하도록 한다.

3. 제1항과 제2항의 규정 및 각 읍의 요구 사항에 따라 구 또는 시 주민위원회는 각 읍 주민위원회에서 근무하는 공무원의 직위별 공무원 수를 결정한다.

조 19. 읍 주민위원회에서 근무하는 공무원의 채용, 사용 및 관리

1. 구 또는 시 주민위원회의 주석은 읍 주민위원회에서 근무하는 공무원의 채용, 사용 및 관리를 담당한다.

2. 읍 주민위원회에서 근무하는 공무원의 채용, 사용 및 관리는 공무원법 및 정부가 정한 공무원 채용, 사용 및 관리 규정에 따라 이루어진다. 읍 방위군 지휘관의 임용은 민방위법 제23조 제1항 제d호의 규정에 따라 이루어진다.

3. 읍 주민위원회에서 근무하는 공무원의 수와 직위, 그리고 채용 필요성에 따라 구 또는 시 주민위원회의 주석은 채용 계획을 작성하고, 하노이 시 인사국에 의견을 청취한 후 실행한다.

4. 읍 주석은 읍 주민위원회에서 근무하는 공무원의 사용 및 관리를 직접 담당하며 다음 내용을 포함한다:

가) 임무 배치 및 분담, 그리고 임무 수행 상황의 검사;

나) 법령에 따른 제도 및 정책의 시행 또는 관련 권한 기관에 대한 제안;

다) 공무원의 교육, 훈련, 계획 수립, 급여 인상, 성과 평가 및 등급 부여, 포상 및 징계 등의 시행 또는 관련 권한 기관에 대한 제안;

라) 법령에 따른 읍 공무원 집단의 상황 통계 및 보고;

마) 주민위원회, 주민위원회 주석, 하노이 시 주민위원회, 하노이 시 주민위원회 주석, 구 또는 시 주민위원회, 구 또는 시 주민위원회 주석의 위임에 따른 다른 내용의 시행

조 20. 주민위원회 주석 및 부주석의 임용, 재임용, 이동, 교대, 파견, 해임, 사직 절차 및 방법

주민위원회 주석 및 부주석의 임용, 재임용, 이동, 교대, 파견, 해임, 사직 절차는 공무원법과 정부가 공무원의 채용, 사용 및 관리에 대한 규정에 따라 시행한다.

조 21. 주민위원회 주석 및 부주석의 임기

1. 주민위원회 주석 및 부주석의 임기는 각각 임용 결정이 효력 발생한 날로부터 5년으로 한다.

2. 주민위원회 주석은 같은 행정 단위에서 연속적으로 10년 이상의 임기를 수행하지 못한다.

조 22. 주민위원회 직원에 대한 포상 및 징계

주민위원회 직원에 대한 포상 및 징계 절차와 권한은 공무원법, 시책 및 포상법 및 그 시행을 위한 관련 규정에 따라 시행한다.

장 IV

국방, 안보, 사회질서 및 안전 보장, 범죄 예방 및 처벌, 기타 법률 위반 행위에 대한 업무 수행 및 보장 방안

조 23. 주민위원회의 국방업무

1. 법령에 따른 권한 내에서 구청 또는 시청은 다음의 구체적인 업무를 포함하여 국방업무를 지휘하고 수행한다.

가) 법령 및 상급 기관으로부터 부여받은 국방업무를 수행한다.

나) 인민국방 전선과 인민안보 전선을 결합한 인민국방 전선 구축, 국방 실력 및 잠재력을 강화하며, 종합적인 방어 지역 구축, 지방인민군력 구축, 국방 및 안보 교육 실시, 병역자 선발 및 입영, 전역 군인의 취업 지원, 관련 기관 및 단체와의 협력으로 법령에 따른 방어 지역 구축을 수행한다.

다) 지방의 예비군 및 자위대 건설, 훈련, 활동, 제도 및 정책을 준수하는 것을 포함한 법령에 따른 업무를 수행한다.

라) 국방공사 및 군사지구, 경제-국방지구의 건설, 관리 및 보호, 민방위 조치, 군 후방정책, 혁명유공자 우대정책, 지방인민군력 활동을 지원하기 위한 인적, 물적, 재정적 지원, 긴급상태, 국방긴급상태, 전쟁상태에서의 업무 수행을 포함한 법령에 따른 업무를 수행한다.

마) 법령에 따른 다른 국방업무를 수행한다.

2. 주민위원회는 구청 또는 시청의 분권 및 위임에 따라 조 1항의 업무를 제안하고 협력하여 수행한다.

조 24. 주민위원회의 안보 및 사회질서 유지 업무

1. 법령에 따른 권한 내에서 구청 또는 시청은 다음의 구체적인 업무를 포함하여 안보 및 사회질서 유지 업무를 지휘하고 수행한다.

가) 법령 및 상급 기관으로부터 부여받은 안보 및 사회질서 유지 업무를 수행한다.

나) 인민안보 전선과 인민국방 전선을 결합한 인민안보 전선 구축, 인민경찰력 강화, 국가안보 및 사회질서 유지 증강, 법령에 따른 국방 및 안보 교육을 포함한 법령에 따른 업무를 수행한다.

다) 주민위원회는 주민위원회 주석이 주민위원회 경찰을 지휘하여 안보 및 사회질서 유지 업무를 수행하도록 하며, 법령에 따른 제도 및 정책을 준수하며, 국가안보와 관련된 중요 시설의 건설, 관리 및 보호를 주도하거나 협력한다.

라) 주민위원회는 주민위원회 주석이 민족단결협의회 및 그 구성 단체와 협력하여 주민위원회의 안보 및 사회질서 유지 업무를 수행하도록 지시한다.

마) 주민위원회는 주민위원회 주석이 주민위원회의 안보 및 사회질서 유지 업무를 수행하면서 현지에서의 검사, 감사, 불복 처리 및 법률 위반 처리를 지시하며, 안보 및 사회질서 유지 업무의 수행 결과를 평가한다.

2. 주민위원회는 구청 또는 시청의 분권 및 위임에 따라 조 1항의 업무를 제안하고 협력하여 수행한다.

조 25. 법령 위반 행위 방지 및 대응 업무

각 구청, 시장청 및 읍면동 주민위원회는 그 직무와 권한 범위 내에서 법령에 따라 지방의 법령 위반 행위 방지 및 대응 업무를 수행하며 다음의 구체적인 업무를 수행한다.

1. 읍면동에서 행정처분을 실시한다(행정처분에 관한 법률 규정에 따른다).

2. 읍면동에서 범죄 및 기타 법령 위반 행위에 대한 방지 및 대응 조치를 조직적으로 시행한다.

장 V

구, 시, 읍면의 예산 편성, 집행 및 결산 업무

조 26. 구, 시, 읍면 예산 편성

1. 하노이 시 인민위원회는 같은 수준의 인민회의에 원칙, 기준, 분배 정액, 지방 예산의 수입원과 지출 임무를 각 수준의 지방 예산에 분류하는 것을 결정하도록 제안하고, 지방 예산 편성, 수정 예산 편성 요구사항, 내용, 자료를 구체적으로 지시하여 지방 예산 편성 요구사항, 내용, 시간에 맞게 구, 시, 읍면 예산 편성을 보장한다(국가예산법 규정에 따른다).

2. 매년 읍면 인민위원회는 읍면 예산 수입 및 지출 예산을 편성하여 구, 시 재무-계획실에 제출하여 검토하고, 구, 시 인민위원회에 보고하여 같은 수준의 인민회의에 제출하여 결정하도록 한다. 인민회의가 구, 시 예산 수입 및 지출 예산을 결정한 날로부터 5일 이내에 구, 시 인민위원회는 읍면에 예산 수입 및 지출 예산을 배정한다.

조 27. 구, 시, 읍면 예산 집행

1. 같은 수준의 인민회의 결의에 따라 구, 시 인민위원회는 읍면 인민위원회 및 예산 사용 단체에 예산을 배정한다. 구, 시 인민회의가 예산을 결정하지 않은 경우 읍면 인민위원회는 국가예산법 제51조에 따라 일시적으로 예산을 배정받을 수 있다.

2. 읍면 인민위원회는 배정된 예산 수입 및 지출을 분배하고 실행하며, 법령에 따라 모든 예산 납부를 완전하고 적기에 이루어지도록 하고, 제도, 정책, 목적, 대상에 맞게 예산 지출을 진행하며, 배정된 예산 범위 내에서 진행한다.

3. 예산 관리 과정 중 예산 수정 또는 긴급 지출 임무 발생 시 읍면 인민위원회는 구, 시 인민위원회에 보고하여 검토하고, 국가예산법 규정에 따라 결정하도록 한다.

조 28. 국가 예산 결산

1. 매년 하노이 시 인민위원회, 구, 시 인민위원회는 재무-계획실과 세무기관, 국고국 및 관련 부서와 협력하여 직접 소속 기관 및 단체의 결산을 검토하고, 구, 시 예산 결산을 총괄하여 구, 시 인민위원회에 보고하여 같은 수준의 인민회의에 제출하여 승인하도록 한다.

읍면 인민위원회는 읍면 예산 단체 예산 결산을 작성하여 재무-계획실에 제출하여 검토하고, 구, 시 예산 결산에 포함하여 구, 시 인민위원회에 보고하여 같은 수준의 인민회의에 제출하여 승인하도록 한다.

2. 하노이 시 인민회의는 읍면 인민위원회가 읍면 예산 결산 보고서를 제출하는 요구사항, 내용, 자료, 시간을 구체적으로 규정하고 지시하여 국가예산법 규정에 맞게 보장하도록 한다.

장 6

조건 시행 및 조직 실행

조 29. 효력 발생

본 시행령은 공포일로부터 효력 발생함

조 30. 전환조항

1. 2021년 7월 1일 이전에 설치된 구청장 직무를 수행한 기간은 본 시행령 제21조 제2항에서 규정하는 구청장 직무 기간에 포함된다.

2. 2021년 7월 1일부터 구청장, 부구청장, 그리고 2021년 7월 1일 이전에 선출되거나 채용된 읍면사무소 공무원은 그들이 근무하고 있는 읍면사무소에서 계속 근무하는 공무원으로 전환되며, 새로운 직위로 이동할 경우 해당 직위의 조건과 기준을 충족해야 한다.

구청 내부과는 읍면사무소에서 근무 중인 읍면사무소 공무원의 서류를 검토하여 구청장에게 보고한다. 이후 서울특별시 인사행정국의 심사 의견이 있을 경우 구청장은 읍면사무소에서 근무 중인 읍면사무소 공무원을 구청장이 관리하는 공무원으로 전환하는 결정을 발부한다.

읍면사무소에서 근무하는 공무원의 등급 지정 및 급여 산정은 구청장이 서울특별시 인사행정국에 요청하여 법령에 따라 결정되거나 상급 기관의 승인을 받도록 한다.

3. 서울특별시 인민위원회는 읍면사무소에서 근무하는 공무원이 직무와 요구 사항을 충족하도록 교육 및 훈련 계획을 수립하는 책임이 있다.

조 31. 시범 실시 시 읍면 인민대표회의 및 인민위원회의 주석, 부주석 및 기타 읍면 공무원에 대한 배치, 정리 및 제도, 정책 처리

1. 서울특별시 인민대표회의 및 인민위원회는 다음 사항에 대한 배치, 정리 및 제도, 정책 처리를 지시한다.

가) 읍면 인민대표회의 주석, 부주석

나) 제97/2019/QH14 결의 및 본 시행령에 따라 읍면 인민위원회 주석, 부주석으로 임명되지 않은 경우

2. 제1항에서 규정된 읍면 공무원 및 읍면사무소에서 근무 중인 읍면 공무원이 공무원으로 전환되지 않을 경우, 중앙 조직부가 2019년 12월 20일에 발표한 27-HD/BTCTW 지침, 2015년 3월 9일에 발표된 정부의 26/2015/NĐ-CP 시행령, 2014년 11월 20일에 발표된 정부의 108/2014/NĐ-CP 시행령, 2018년 8월 31일에 발표된 정부의 113/2018/NĐ-CP 시행령, 2020년 12월 10일에 발표된 정부의 143/2020/NĐ-CP 시행령, 2010년 4월 27일에 발표된 정부의 46/2010/NĐ-CP 시행령 및 관련 규정에 따라 제도, 정책을 처리한다.

3. 제2항에서 규정된 제도, 정책 외에 지방 예산을 고려하여 서울특별시 인민위원회는 같은 수준의 인민대표회의에 지원 정책을 제출하여 제1항 및 제2항에서 규정된 읍면 공무원에 대한 지원 정책을 발포하도록 한다.

4. 국회의 시범 실시 종료 결의가 있을 경우, 읍면 주석, 부주석 및 기타 읍면 공무원의 사용, 관리 및 제도, 정책 처리는 관련 기관의 규정 및 지침에 따라 이루어진다.

조 32. 읍 예산 편성, 집행 및 결산업무를 읍 예산에서 구 또는 시흥 행정구역 예산 직속 단위로 전환하는 2021년에 대한 업무

1. 하노이 시 인민위원회는 같은 수준인 인민회의에 제출하여 2021년 7월 1일부터 읍, 시흥, 구의 세입과 세출 분야에 대한 권한을 수정하고 보완하기 위한 결정을 내릴 책임이 있다. 이는 도시 정부 조직 모델에 적합하도록 하노이 시의 도시 정부 모델에 부합하도록 한다.

2. 구, 시흥, 읍 예산 편성 운영

가) 읍들의 보고서를 바탕으로 구, 시흥 재무-예산과는 2021년 상반기 읍 전체의 세입, 세출 예산 집행 결과를 종합하고, 이를 구, 시흥 인민위원회에 보고하여 같은 수준 인민회의에 2021년 구, 시흥, 읍 예산을 조정하도록 제안한다.

구, 시흥 예산의 세입, 세출 균형 예산(조정) 2021년은 구, 시흥 세입 증가를 기반으로 읍 세입 예산을 감소시키며, 구, 시흥 세출 증가와 읍 직할 단위의 세출 임무를 배분한다. 읍 직할 단위의 임무에 따라 구, 시흥 예산에서 배분된다.

읍 인민위원회에게 2021년 조정된 예산을 지급하며, 이는 읍이 처음으로 받은 미집행 예산 잔액, 읍 직할 단위 예산 임무를 구, 시흥 예산에서 배분하며, 읍 인민위원회의 임무를 수행하기 위해 구, 시흥 예산에서 배분된 행정기관, 당기관, 단체, 공공기관의 예산을 포함한다. 읍 지역 경제-사회 발전 임무를 수행하기 위해 보장된다.

구, 시흥 인민위원회는 각 읍 인민위원회에게 2021년 7월 31일까지 예산을 지급해야 한다.

나) 하노이 시 인민위원회, 구, 시흥 인민위원회는 행정기관, 단위들이 2021년 7월 1일부터 읍 예산 편성, 집행 업무를 즉시 수행하도록 지시하며, 국가 예산법의 규정에 따라 진행되어야 한다.

3. 읍 단위 예산의 결산업무는 2021년 1월 1일부터 2021년 6월 30일까지:

가) 하노이 시 인민위원회, 구, 시흥 인민위원회는 행정기관, 단위들이 다음 업무를 수행하도록 지시한다: 2021년 6월 30일까지 회계 장부를 폐쇄하고, 자산을 검사하고, 미결제 채무를 확인하고, 재무 보고서를 작성하고, 이관 서류를 작성하고, 회계 자료와 데이터를 이관하며, 읍 예산 잉여금과 급여 개혁 자원을 구, 시흥 관리에 이관하는 것. 통합 및 합병에 관한 법률 제45조, 제46조의 규정에 따라 이행한다.

나) 읍 인민위원회는 2021년 상반기 국가 예산 세입, 읍 단위 예산 지출에 대한 결산 보고서를 작성하고, 구, 시흥 재무-예산과에 제출하여 심사를 받은 후 구, 시흥 인민위원회에 보고하여 같은 수준 인민회의에 승인을 요청한다.

조 33. 시행 책임

1. 내무부는 다음과 같은 책임이 있다:

가) 하노이 시 도시 정부 모델 시범 실시에 대한 지침, 감독, 감사를 제공하며, 2019년 제14차 국회의 결의 제97/2019/QH14와 이 시행령의 규정에 따라 하노이 시를 대상으로 한다.

나) 내무부는 하노이 시 인민위원회와 협력하여 정부에 보고하여 하노이 시 도시 정부 모델 시범 실시에 대한 중앙인민회의 상임위원회와 국회의 중간 평가를 요청한다.

2. 하노이 시 인민회의, 하노이 시 인민위원회는 이 시행령을 시행하는 책임이 있다. 하노이 시 인민위원회는 다음과 같은 책임이 있다:

가) 읍 인민위원회의 업무 규칙 표본을 제정한다.

나) 읍, 시흥, 구 인민위원회가 도시 정부 모델 시범 실시 시 재정, 예산 업무를 수행하도록 지침을 제공한다.

다) 하노이 시 도시 정부 모델 시범 실시 중 발생한 문제에 대해 내무부에 보고하여 정부의 검토 및 결정을 요청한다.

3. 각 장관, 정부 수준 기관의 수장, 정부 소속 기관의 수장, 하노이 시 인민위원회 의장 및 관련 기관, 단체, 개인은 이 시행령을 시행하는 책임이 있다.